Права человека в Боливии

Конституция и законы Боливии технически гарантируют широкий спектр прав человека , но на практике эти права очень часто не соблюдаются и не соблюдаются. «Результат постоянных нарушений прав народа Боливии, — по данным Фонда устойчивого развития, — вызвал ощутимое чувство отчаяния и гнева по всей стране».

Согласно докладу Госдепартамента США за 2010 год , основными проблемами с правами человека в стране являются «убийства и пытки со стороны сил безопасности; суровые тюремные условия; утверждения о произвольных арестах и ​​задержаниях ; неэффективная, перегруженная и коррумпированная судебная система; «частично свободные» СМИ; коррупция и отсутствие прозрачности в правительстве; торговля людьми; детский труд ; принудительный или принудительный труд; и тяжелые условия труда в горнодобывающем секторе». Согласно отчету Human Rights Watch, администрация президента Эво Моралеса создала враждебную среду для правозащитников , которая подрывает их способность работать независимо. Другими серьезными проблемами являются угрозы независимости судебной власти , насилие в отношении женщин и детский труд. В отношении к В докладе журнала The Economist от 1 декабря 2017 года в феврале 2016 года левый президент Боливии Эво Моралес через референдум спросил избирателей , следует ли ему разрешить баллотироваться на четвертый срок в должности в 2019 году. Они сказали «нет». страны Но 28 ноября этого года конституционный суд дал ему то, чего не желали избиратели, постановив, что пункт конституции, ограничивающий президентов (и других напрямую избираемых должностных лиц) двумя сроками, можно игнорировать.

В отчете Комитета ООН против пыток за 2001 год высоко оценивается новое законодательство и другие усилия правительства Боливии по улучшению прав человека; однако в отчете также выражается обеспокоенность по поводу «продолжающихся жалоб на пытки и другое жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение , приводящее во многих случаях к смерти как в полицейских участках, так и в тюрьмах и военных казармах»; «безнаказанность нарушений прав человека... в результате отсутствия какого-либо расследования жалоб, а также медленных темпов и неадекватности таких расследований»; несоблюдение законов, устанавливающих максимальные сроки задержания; тюремные условия; иногда смертельные «дисциплинарные меры», применяемые к солдатам; «чрезмерное и непропорциональное применение силы и огнестрельного оружия Национальной полицией и вооруженными силами при подавлении массовых демонстраций»; преследование правозащитников; и возвращение в Перу беженцев «без соблюдения процедурных формальностей».

Основные свободы

Хотя законы Боливии технически гарантируют свободу слова и прессы , отношения между правительством и средствами массовой информации являются враждебными, и правительству предъявлено обвинение в «предпринятии действий, направленных на ограничение независимых СМИ или поощрение самоцензуры». Несмотря на то, что существует множество средств массовой информации, которые работают без ограничений, в том числе многие из них критикуют правительство, у людей, живущих в некоторых сельских регионах, нет другого источника новостей, кроме государственного радио. Кроме того, оскорбление должностных лиц является преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до трех лет; независимый трибунал по прессе имеет право налагать санкции на журналистов. В докладе Freedom House за 2010 год боливийская пресса описывается как «частично свободная» и все более несвободная. В 2010 году было зарегистрировано 60 случаев физической агрессии или словесных угроз в отношении 111 журналистов.

Группа людей в масках ворвалась в радиостудию журналиста Фернандо Видаля в октябре 2012 года, когда он был в эфире, и подожгла его, очевидно, в отместку за критику Видаля в адрес местных контрабандистов и/или правительственных чиновников.

Несмотря на все проблемы со свободой выражения мнений, существующие в Боливии, Хьюман Райтс Вотч описывает страну как страну, в которой «живые общественные дебаты с участием множества критических и проправительственных СМИ», хотя и признает, что национальная атмосфера «политически поляризована». »

Боливийцы имеют свободный доступ к Интернету, академическую свободу, свободу собраний и свободу религии. Они также пользуются свободой передвижения внутри страны, правом выезда за границу, а также правом выезжать за границу и репатриироваться. Однако на практике протестующие часто затрудняют передвижение внутри страны, блокируя основные магистрали. Кроме того, тот факт, что у многих боливийцев нет документов, удостоверяющих личность, затрудняет получение паспортов.

Выборы являются свободными и справедливыми, хотя упомянутый выше факт отсутствия у многих боливийцев документов, удостоверяющих личность, может помешать им проголосовать.

Хотя формально коррупция должна наказываться, она регулярно встречается во всех ветвях власти Боливии.

Законодательство Боливии не предусматривает публичного доступа к правительственной информации.

Политические права

Основная статья: Политика Боливии

Боливийцы имеют право голосовать на регулярных политических выборах и собираться на политические протесты. Однако зачастую политические протесты перерастали в насилие, а военные и полицейские силы использовали насильственные меры для восстановления порядка. Боливийские политические партии варьируются от крайне правых до крайне левых , и граждане не имеют ограничений в присоединении к политической партии по своему выбору.

Права трудящихся

Основная статья: Боливийский рабочий центр

Большинству работников компаний с 20 и более сотрудниками технически разрешено вступать в профсоюзы при условии, что большинство сотрудников хотят вступить в профсоюз, хотя на практике это право не всегда соблюдается. Члены правления профсоюзов должны быть коренными боливийцами, и профсоюзам не разрешается вступать в международные организации. Прежде чем начать забастовку, профсоюзы обязаны обратиться за официальным посредничеством; более того, правительство может заставить рабочих и работодателей обратиться в арбитраж для заключения забастовки.

Государственным служащим не разрешается бастовать, хотя некоторые из них делали это, не подвергаясь наказанию. Некоторые профсоюзные группы имеют связи с правительством и действуют под давлением правительства. Вообще говоря, боливийские рабочие пользуются лишь ограниченным правом вести коллективные переговоры без участия правительства. Существует Национальный суд по трудовым спорам, который занимается антипрофсоюзной дискриминацией, но вынесение решений может занять больше года, и к этому времени эти решения могут уже не иметь значения.

Хотя принудительный труд является незаконным, многие дети и рабочие из числа коренного населения фактически являются рабами. Хотя детям до 14 лет технически не разрешается работать, на практике Министерство труда редко обеспечивает соблюдение этого закона, и многие дети заняты в горнодобывающей промышленности и других опасных профессиях. Детская проституция является обычным явлением, и традиционная практика, известная как «криадито», когда семьи коренных народов фактически продают своих детей состоятельным семьям для работы в качестве домашней прислуги, широко распространена, несмотря на ее незаконность.

Минимальная заработная плата есть, но она очень низкая, а многие люди зарабатывают еще меньше. Существуют законы, устанавливающие максимальную рабочую неделю и другие подобные ограничения, но они не соблюдаются эффективно. Многие боливийцы умирают из-за небезопасных условий труда, особенно на шахтах и ​​в строительстве.

Жестокое обращение с женщинами и детьми

Основные статьи: Домашнее насилие в Боливии и Женщины в Боливии

Жестокое обращение с женщинами и детьми широко распространено и часто не регистрируется в Боливии. Если о насилии в семье сообщается, это приводит всего лишь к нескольким дням тюремного заключения и небольшому штрафу. Правительство Боливии в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций работает над прекращением жестокого обращения с боливийскими женщинами и детьми как внутри Боливии, так и за рубежом. В последние годы наказание за изнасилование стало более суровым. Лицам, осужденным за изнасилование, в том числе предусмотренное законом , грозит значительный тюремный срок. Однако для того, чтобы изнасилование было признано преступлением, жертва должна предъявить обвинения.

Права женщин

По боливийскому законодательству женщины пользуются равными правами, но многие женщины не знают, каковы их права, и на практике обычно к ним относятся как к гражданам второго сорта. Изнасилования и другие формы насилия в отношении женщин широко распространены. Центр информации и развития женщин (CIDEM) сообщает, что 70 процентов боливийских женщин страдают от того или иного насилия. Изнасилование, предусмотренное законом, наказывается тюремным заключением на срок до 20 лет; насильственное изнасилование взрослого – на срок до 10 лет. В 2013 году Боливия приняла новый всеобъемлющий закон о домашнем насилии, который запрещает многие формы жестокого обращения с женщинами, включая изнасилование в браке . Сельским женщинам часто отказывают в праве на наследство, а женщинам на рабочем месте часто отказывают в праве на равную оплату труда. Согласно боливийскому законодательству, половину кандидатов на муниципальных выборах должны составлять женщины.

По данным Фонда устойчивого развития, жестокое обращение с женщинами в Боливии «широко распространено, остается незарегистрированным и безнаказанным». «Индивидуальные, экономические и социальные права женщин уступают, что серьезно ограничивает их способность быть проводниками экономических и социальных перемен». В докладе Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин за 2008 год содержится призыв к властям Боливии «принять необходимые меры для обеспечения полной реализации существующего законодательства о гендерном равенстве», «упростить процедуры проверки совместимости» своих законов. с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, и «безотлагательно отменить все законы, дискриминирующие женщин, включая дискриминационные положения в ее уголовном и гражданском законодательстве, и обеспечить соблюдение законов, запрещающих дискриминацию». против женщин».

Комитет ООН также призвал Боливию принять меры по содействию улучшению положения женщин в обществе, борьбе с гендерными стереотипами, преодолению институционализации традиционных сексуальных взглядов и предрассудков, а также борьбе с сексуальной эксплуатацией и торговлей людьми. Он далее рекомендовал Боливии «обеспечить, чтобы все стратегии и программы по искоренению бедности включали гендерную перспективу и прямо учитывали структурный характер и различные аспекты бедности, с которыми сталкиваются женщины, в частности женщины, живущие в сельских районах, женщины из числа коренного населения, пожилые женщины и женщины-инвалиды». ». Кроме того, комитет предложил Боливии «активизировать свои усилия по реализации общенациональных эффективных образовательных программ в области функциональной грамотности, навыков и обучения, приносящего доход, включая предоставление схем микрофинансирования, в качестве средства борьбы с бедностью, и принять меры по обеспечению равный доступ женщин к земле, жилью, здравоохранению и основным социальным услугам».

Права детей

Дети, родившиеся в Боливии, за исключением детей, рожденных от иностранных дипломатов, автоматически становятся гражданами Боливии, как и дети, у которых хотя бы один родитель является боливийцем.

Физическое и словесное насилие над детьми распространено в боливийских школах. Дети в возрасте от 11 до 16 лет, которые подозреваются в совершении правонарушения, не имеют права на суд и вместо этого могут содержаться под стражей на неопределенный срок в специальных центрах по приказу социального работника. На улицах города живут тысячи детей. Есть также много детей-проституток и много детей, которых продают в другие страны для выполнения принудительного труда. В отчете Pastoral de Movilidad Humana за 2008 год указывалось, что каждый месяц около десяти детей на юге Боливии «исчезают и считаются жертвами торговли людьми». Защитник детей и подростков, правительственное учреждение, отвечающее за защиту прав детей, имеет 194 офиса по всей стране.

Боливия не является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей.

Комитет ООН по правам ребенка в своем отчете за 2009 год призвал Боливию «принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы с детьми обращались как с субъектами прав». В частности, он просил власти Боливии решить проблему «низкого и неравного установленного законом минимального возраста для вступления в брак», а также физического насилия над детьми (в том числе со стороны полиции), количества детей, живущих без родителей или опекунов, а также многочисленных нарушений системы ювенальной юстиции. Комитет рекомендовал Боливии «учредить должность омбудсмена по правам детей либо отдельно, либо как часть существующей должности омбудсмена (Defensor del Pueblo)» и обеспечить, чтобы такой омбудсмен «соответствовал Парижским принципам». Комитет также упомянул ряд других проблем, затрагивающих боливийских детей, таких как широко распространенное недоедание, тяжелое положение детей, живущих в тюрьмах со своими родителями-заключенными, «право детей на игру», детский труд и похищение детей.

Торговля людьми

Основная статья: Торговля людьми в Боливии

Экономический дефицит привел к торговле людьми и детскому труду в Боливии . Детей часто продают для работы.

Проституция

Основная статья: Проституция в Боливии

Проституция в Боливии легальна, но многих боливийских женщин вывозят против их воли в другие страны и заставляют заниматься проституцией за небольшую компенсацию.

Права инвалидов

Дискриминация инвалидов является незаконной, но этот запрет эффективно не соблюдается. Закон об инвалидах требует, чтобы все государственные и частные здания были доступны для инвалидных колясок; существует Национальный комитет инвалидов, которому поручена защита прав людей с ограниченными возможностями.

Права коренных народов

Коренным народам , составляющим большинство населения Боливии, было отказано в правах на землю из-за их традиционной коллективной собственности на землю в соответствии с так называемой системой «айллу». Хотя Боливийское законодательство технически требует возмещения ущерба, нанесенного отдельным лицам и группам, которые когда-то владели землей в рамках этой системы, несправедливость на этом фронте все еще широко распространена. Коренные народы недостаточно представлены в правительстве и страдают от высокого уровня безработицы.

В отчете за 2012 год Amnesty International пожаловалась, что боливийские власти приняли решения о строительстве автомагистрали через территорию и национальный парк коренных народов Исиборо (Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure, TIPNIS), не посоветовавшись с коренными народами, которые там живут. Отсутствие консультаций привело к большой путанице и конфликтам: некоторые коренные жители поддерживали дорогу, а другие выступали против нее, а правительство не раз меняло свои планы.

В 2011 году Хьюман Райтс Вотч обратилась к Боливии с просьбой обеспечить «оперативное, тщательное и беспристрастное расследование» предполагаемого жестокого обращения со стороны полиции в отношении мирных протестующих из числа коренного населения возле Юкомо 25 сентября того же года. В докладе Комитета ООН по предотвращению расовой дискриминации, опубликованном в том же году, Боливия призвала принять срочные меры для обеспечения того, чтобы народ гуарани мог реализовать свои права, включая право на возвращение своих исконных земель.

В соответствии с конституцией и законодательством Боливии были созданы семь специальных «районов коренных народов» с целью расширения участия коренных народов в национальной политике.

Права лиц, ищущих убежища, и беженцев

Боливия предоставляет защиту беженцам и просителям убежища, хотя число таких лиц в стране довольно невелико.

Права групп меньшинств

Конституция Боливии запрещает расовую дискриминацию, а Закон о борьбе с расизмом 2010 года требует наказания за дискриминацию и расистские высказывания, но на самом деле существует значительная расовая дискриминация по всем этим признакам, при этом небольшое меньшинство чернокожих людей в стране подвергается значительному притеснению. и жестокое обращение. Комитет ООН по предотвращению расовой дискриминации в своем отчете за март 2011 года призвал Боливию активизировать свои усилия по борьбе с расовой дискриминацией.

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ в Боливии

Законодательство Боливии запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, а трансгендерам разрешено по закону менять свое имя и пол. Однако на практике дискриминация ЛГБТ широко распространена. Существуют группы по защите прав ЛГБТ, а марши и гей-парады в защиту прав геев проводятся с официального разрешения и охраняются полицией.

Права лиц, находящихся под арестом

Произвольный арест является незаконным, хотя такие аресты имеют место. По закону задержанные имеют право предстать перед судьей в течение 24 часов, хотя это право не всегда соблюдается. Большинство обвиняемых не могут позволить себе нанять адвоката, а государственных защитников недостаточно. Хотя боливийское законодательство запрещает периоды предварительного заключения, превышающие 18 месяцев, периоды предварительного заключения обычно длятся дольше. По распоряжению социального работника дети в возрасте от 11 до 16 лет могут содержаться в специальных центрах бессрочно без судебного рассмотрения. Хотя пытки запрещены Конституцией и законодательством Боливии, силы безопасности часто к ним прибегают, и наказание за такие нарушения применяется редко.

Права лиц, находящихся под судом

Судебную систему Боливии описывают как «коррумпированную, перегруженную и ослабленную вакансиями на самых высоких уровнях». По состоянию на 2010 год в Верховном суде Боливии накопилось 8000 невыполненных дел, включая дела, датированные 2003 годом, а в Судебном совете, которому поручен юридический надзор, также имелось значительное количество невыполненных дел. Система военной юстиции стремится «избегать решений, которые могут поставить в неловкое положение военных».

Официально обвиняемые пользуются правом согласно конституции Боливии на быстрое судебное разбирательство, на адвоката, на надлежащую правовую процедуру и апелляцию. На практике эти права часто нарушаются. Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) сообщила в декабре 2009 года, что только «55 процентов муниципалитетов имели судей, 23 процента государственных следователей и 3 процента государственных защитников».

Что касается роли полиции и судебной системы, то на большей части территории Боливии фактически царит полное беззаконие. Хотя конституция Боливии запрещает смертную казнь, во многих областях отсутствие эффективной работы полиции и хорошо функционирующей судебной системы приводит к так называемому «общественному правосудию» – другими словами, мафии берут правосудие в свои руки и жестоко убивают преступников. подозреваемые. В 2010 году таких случаев было около 15. Один случай 2010 года касался задержания и казни четырех полицейских в городе Унсия, которые, как сообщается, занимались вымогательством и внесудебными убийствами ; еще один случай, произошедший в том же году, связан с захоронением заживо трех братьев в городе Тапакари в связи с местным конфликтом из-за границ собственности.

Фонд по правам человека в пресс-релизе 2008 года ясно дал понять, что линчевания и другие «варварские действия, такие как повешение, распятие, забивание камнями, живое захоронение и сожжение», которые были совершены толпой в Боливии во имя «общинной справедливости». », не может быть обоснованно признано законным актом правосудия, и предупредил, что таких массовых акций происходит все больше и больше. Отметив, что президент Эво Моралес «заявил, что бесправные группы должны использовать общинное правосудие» и что он поддерживает «нанесение ударов как «символическое» средство обеспечения общественного правосудия», HRF заявил, что позиция Моралеса «несостоятельна в свете гарантий, закрепленных в Боливийском законе». конституция».

Права заключенных

Боливийские тюрьмы переполнены, ветхими и беззаконными, а запасы продовольствия и медицинской помощи почти всегда недостаточны. Как правило, тюремные чиновники контролируют только «внешний периметр безопасности» этих учреждений, тогда как внутренняя часть находится под контролем самих заключенных, а заключенные руководят деятельностью банд, находясь за решеткой. В тюрьмах Боливии широко распространено насилие, в котором участвуют как заключенные, так и тюремные чиновники, а также широко распространена коррупция среди надзирателей и охранников. Состоятельные заключенные могут добиться улучшения условий жизни, более либеральных правил посещения, сокращения сроков тюремного заключения и перевода в лучшие тюрьмы. Известно, что некоторые заключенные страдают от таких заболеваний, как туберкулез. Заключенные обычно могут приобретать наркотики и алкоголь, а в некоторых случаях детей используют в качестве наркокурьеров. Несовершеннолетних правонарушителей часто заключают в тюрьму вместе со взрослыми, и по крайней мере в одной тюрьме мужчины и женщины также содержатся вместе. По боливийскому законодательству супругам, а также детям до шести лет разрешено жить с одним из родителей в тюрьме, но на практике это делают дети до 12 лет. Заключенные имеют право жаловаться на злоупотребления, но они редко осмеливаются сделать это из-за страха возмездия.

См. также

• Интернет-цензура и надзор в Боливии