Тайный совет Англии
Тайный совет Англии известный как Его (или Ее ) Достопочтенный Тайный совет также Величества , . [1] [2] ), представлял собой орган советников государя Королевства Англии . Его членами часто были высокопоставленные члены Палаты лордов и Палаты общин , а также ведущие церковные деятели, судьи, дипломаты и военачальники.
Тайный совет Англии был могущественным институтом, консультирующим государя по вопросам осуществления королевских прерогатив и выдачи королевских грамот . Он издавал исполнительные указы, известные как Приказы Совета , а также выполнял судебные функции.
В 1708 году Тайный совет Англии был упразднен и заменен Тайным советом Великобритании .
Имя
[ редактировать ]Согласно Оксфордскому словарю, определение слова «тайный» в Тайном совете является устаревшим и означает «Принадлежащий или относящийся исключительно к конкретному лицу или лицам; свои собственные». [3] поскольку совет является личным для государя.
Во время правления Елизаветы I совет записывался под названием «Достопочтенный Тайный совет королевского величества». [4]
История
[ редактировать ]Средневековый совет
[ редактировать ]Во время правления Нормандского дома английский монарх консультировался с curia regis ( лат. «королевский двор»), которая состояла из магнатов , духовенства и офицеров Короны . Первоначально этот орган занимался консультированием суверена по вопросам законодательства, управления и правосудия. [5] В определенное время курия расширялась за счет общего созыва магнатов («великий совет» или magnum concilium на латыни), но, как меньший совет, курия постоянно заседала и находилась в прямом контакте с королем. [6]
Первоначально важные юридические дела рассматривались coram rege (лат. «в присутствии самого короля»). Но рост королевской системы правосудия при Генрихе II ( годы правления 1154–1189 ) потребовал специализации, и судебные функции curia regis были делегированы двум судам, заседавшим в Вестминстер-холле : Суду королевской скамьи и Суду по общим делам. . [7]
К 1237 году царская курия формально разделилась на два отдельных совета – королевский совет и парламент ; хотя на практике они уже давно были разделены. Королевский совет был «постоянным, консультативным и исполнительным». [8] Он руководил повседневным управлением и включал в себя королевских министров и ближайших советников. [9] В его состав всегда входили несколько баронов , выдающиеся государственные и королевские чиновники , а также клерки, секретари и другие специальные советники (часто монахи и грамотные рыцари ). [10] Он был способен разрабатывать законодательные акты — административные распоряжения, изданные в виде патентных писем или закрытых писем . [11]
Во время правления Генриха III ( годы правления 1216–1272 ) главной темой политики был состав королевского совета. Бароны часто жаловались, что они недостаточно представлены, и были предприняты попытки изменить состав совета. [12] В Оксфордском парламенте 1258 года реформаторы вынудили сопротивлявшегося Генриха принять « Положения Оксфорда» , которые наделяли королевской властью избранный совет из пятнадцати баронов. Однако эти реформы были в конечном итоге отменены победой короля во Второй войне баронов . [13]
Совет Эдуарда I ( годы правления 1272–1307 ) сыграл важную роль в разработке и предложении закона в парламент для ратификации. [14]
Могущественные государи часто использовали этот орган, чтобы обойти суды и парламент. [15] Например, комитету совета, который позже стал Судом Звездной палаты , в пятнадцатом веке было разрешено применять любое наказание, кроме смертной казни, без соблюдения обычной судебной процедуры. [16]
Тюдоровские инновации
[ редактировать ]Во время правления Генриха VIII государю по совету совета было разрешено принимать законы путем простой провозглашения. Законодательное превосходство парламента было восстановлено только после смерти Генриха VIII. [17] Хотя королевский совет сохранил за собой законодательные и судебные функции, он стал преимущественно административным органом. [18]
К концу шестилетнего правления Эдуарда VI в 1553 году совет состоял из сорока членов. [19] но государь полагался на меньший комитет, который позже превратился в современный кабинет министров .
Совет значительно развился во время правления Елизаветы I , приобретя политический опыт, так что между Тайным советом 1560-х и 1600-х годов существовали реальные различия. [20]
Союз Корон
[ редактировать ]На смену Елизавете I пришел Яков I , который уже был королем Шотландии Яковом VI. Вступление Джеймса на престол ознаменовало союз корон Англии и Шотландии; однако в двух королевствах продолжали действовать отдельные тайные советы. Тайный совет Шотландии продолжал существовать вместе с Тайным советом Англии более ста лет после Союза Корон.
Государственный совет Содружества
[ редактировать ]К концу гражданской войны в Англии монархия, Палата лордов и Тайный совет были упразднены. Было создано новое правительство — Английское Содружество . Оставшаяся палата парламента, Палата общин , учредила Государственный совет для исполнения законов и руководства административной политикой. Сорок один член совета был избран Палатой общин; Орган возглавил Оливер Кромвель , де-факто военный диктатор нации. Однако в 1653 году Кромвель стал лордом-протектором , и Совет сократился до числа от тринадцати до двадцати одного члена, избираемых палатой общин. В 1657 году палата общин предоставила Кромвелю еще большие полномочия, некоторые из которых напоминали те, которыми пользовались монархи. Совет стал известен как Тайный совет протектора; его члены назначались лордом-протектором при условии одобрения парламентом. [21]
Стюарт Реставрация
[ редактировать ]В 1659 году, незадолго до восстановления монархии , Протекторский совет был упразднен. [22] Карл II восстановил королевский Тайный совет, но он, как и предыдущие монархи Стюарты, предпочел полагаться на небольшой комитет советников. [23]
Замена
[ редактировать ]В 1708 году, через год после того, как Договор и Акты Союза 1707 года создали Королевство Великобритании , английский тайный совет был упразднен парламентом Великобритании , и после этого в Лондоне заседал один Тайный совет Великобритании . [24] [25] [26]
Тем не менее, спустя долгое время после Акта о Союзе 1800 года Королевство Ирландия сохранило Тайный совет Ирландии , который прекратил свое существование только в 1922 году, когда Южная Ирландия отделилась от Соединенного Королевства, и на смену ему пришел Тайный совет Северной Ирландии . [27]
Членство
[ редактировать ]Государь, действовавший по совету совета, был известен как « Король в Совете » или «Королева в Совете». Члены совета были известны под общим названием «Лорды Достопочтенного Тайного совета Его [или Ее] Величества», а иногда и «Лорды и другие…»). Главным должностным лицом этого органа был лорд-президент Совета , один из великих государственных деятелей . [28] Другим важным должностным лицом был приказчик, подпись которого ставилась под всеми приказами.
Членство, как правило, было пожизненным, хотя смерть монарха приводила к немедленному роспуску совета, поскольку все назначения Короны автоматически прекращали свое действие. [29]
См. также
[ редактировать ]- Список тайных советников (1679–1714)
- Список королевских членов Тайного совета
- Исторические списки тайных советников
Примечания
[ редактировать ]- ^ Маккуин, Джон Фрейзер (12 июля 1842 г.). «Практический трактат об апелляционной юрисдикции Палаты лордов и Тайного совета: вместе с практикой парламентского развода» . А. Максвелл и сын – через Google Книги.
- ^ Такаяма, Хироши (2019). Сицилия и Средиземноморье в средние века . Рутледж. ISBN 9781351022286 – через Google Книги.
- ^ Weiner & Simpson 1991 , «Тайный совет».
- ^ Д'Эвес и Боуз 1682 , с. 213.
- ^ Дайси 1860 , стр. 6–7.
- ^ Фицрой 1928 , с. 3.
- ^ Фицрой 1928 , с. 10.
- ^ Джоллифф 1961 , с. 290.
- ^ Лион, 2016 , с. 66.
- ^ Батт 1989 , с. 90.
- ^ Мэддикотт 2010 , с. 241.
- ^ Фицрой 1928 , стр. 7–8.
- ^ Лион, 2016 , стр. 69 и 76.
- ^ Мэддикотт 2010 , с. 283.
- ^ Гей и Рис 2005 , с. 2.
- ^ Мейтленд 1911 , стр. 262–263.
- ^ Мейтленд 1911 , с. 253.
- ^ Гуднау 1897 , с. 123.
- ^ Мейтленд 1911 , с. 256.
- ^ Алфорд 2002 , с. 209.
- ^ Завод 2007 , 1657.
- ↑ Завод 2007 , 1659–60.
- ^ Варшоу 1996 , с. 7.
- ^ «Записи Тайного совета» . Национальные рекорды Шотландии. Архивировано из оригинала 9 января 2017 года . Проверено 8 января 2017 г.
- ^ О'Горман 2016 , с. 65.
- ^ Блэк 1993 , с. 13.
- ^ Rayment 2008 , Ирландия.
- ^ Кокс 1854 , с. 388.
- ^ Блэкстоун 1838 , с. 176.
Ссылки
[ редактировать ]- Алфорд, Стивен (2002). Раннее елизаветинское государство: Уильям Сесил и кризис британского наследства, 1558–1569 гг . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-89285-8 .
- Блэк, Джереми (1993). Политика Британии, 1688–1800 гг . Издательство Манчестерского университета. п. 13. ISBN 0719037611 .
- Блэкстоун, Уильям (1838). Комментарии к законам Англии . Том. I. Нью-Йорк: МЫ, Дин.
- Батт, Рональд (1989). История парламента: Средние века . Лондон: Констебль. ISBN 0094562202 .
- Кокс, Х (1854 г.). Британское Содружество, или Комментарий к институтам и принципам британского правительства . Лондон: Лонгман, Браун, Грин и Лонгманс. п. 389 .
- Д'Эвес, сэр Саймондс; Боуз, Пол (1682). Журналы всех парламентов во время правления королевы Елизаветы: как Палаты лордов, так и Палаты общин . Джон Старки в ресторане «Митра» на Флитстрит, недалеко от Темпл-Бара.
- Дайси, Альберт Венн (1860). Тайный совет: эссе о премии Арнольда, 1860 г. Оксфорд: Т. и Г. Шримптон.
- Фицрой, Альмерик (1928). История Тайного совета . Лондон: Джон Мюррей.
- Гей, Уна; Рис, Анвен (2005). «Тайный совет» (PDF) . Стандартное примечание библиотеки Палаты общин . СН/ПК/2708. Архивировано из оригинала (PDF) 8 ноября 2010 года . Проверено 13 мая 2010 г.
- Гуднау, Ф. (1897). Сравнительное административное право: анализ административных систем, национальных и местных, США, Англии, Франции и Германии . Нью-Йорк: Сыновья ГП Патнэма. ISBN 978-1-58477-622-2 .
- Джоллифф, JEA (1961). Конституционная история средневековой Англии от английского поселения до 1485 года (4-е изд.). Адамс и Чарльз Блэк.
- Лион, Энн (2016). Конституционная история Великобритании (2-е изд.). Рутледж. ISBN 978-1-317-20398-8 .
- Мэддикотт, младший (2010). Происхождение английского парламента, 924–1327 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-199-58550-2 .
- Мейтленд, Фредерик Уильям (1911). Конституционная история Англии: Курс лекций . Кембридж: Университетское издательство.
- О'Горман, Фрэнк (2016). Долгий восемнадцатый век: британская политическая и социальная история 1688–1832 гг . Издательство Блумсбери. п. 65. ИСБН 9781472507747 .
- Плант, Дэвид (2007). «Государственный совет» . Гражданские войны в Великобритании, Содружество и Протекторат, 1638–1660 гг . Архивировано из оригинала 26 сентября 2008 года . Проверено 30 декабря 2010 г.
- Рэймент, Ли (30 мая 2008 г.). «Тайные советники - Ирландия» . Архивировано из оригинала 7 июня 2008 года . Проверено 30 декабря 2010 г.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - Уоршоу, С. (1996). Разделение власти: отношения Белого дома и кабинета министров в условиях современного президентства . Олбани: Издательство Государственного университета Нью-Йорка. ISBN 0-7914-2869-9 .
- Вайнер, Эдмунд; Симпсон, Джон, ред. (1991). Компактное издание Оксфордского словаря английского языка (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-861258-3 .
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
