Консул (представитель)

«Почетный консул» перенаправляет здесь. Для романа см. Почетный консул .

Консул граждан является официальным представителем правительства, которое проживает в чужой стране, чтобы помочь и защищать страны консула, а также содействовать и содействовать коммерческим и дипломатическим отношениям между двумя странами.

правительства Консул, как правило, является частью дипломатического корпуса или дипломатической службы и, таким образом, имеет определенные привилегии и защиту в принимающем государстве, хотя и без полного дипломатического иммунитета . В отличие от посла , который является единственным представителем одного правительства в другое, государство может назначить несколько консулов ​​в иностранной стране, как правило, в крупных городах; Консультам, как правило, поручено оказывать помощь в бюрократических вопросах как гражданам их собственной страны, путешествуя или проживают за границей, так и для граждан страны, в которой проживает консул, которые хотят путешествовать или торговать со страной консула.

Это здание на площади Луиса де Камеес в Лиссабоне , Португалия была местом Генерального консульства Бразилии более века.

Происхождение и история

Антецедент: классические греческие проксен

В классической Греции некоторые функции современного консула были выполнены проксенорами , что означает договоренность, которую гражданин (выбранной городом) принимал иностранных послов за свой счет, в обмен на почетные титулы из государства. В отличие от современной позиции, это было гражданином принимающей политики (в Греции, городском государстве ). Проксен, как правило, был богатым торговцем, который имел социально -экономические связи с другим городом и помогал его гражданам, когда у них были проблемы в его собственном городе. Позиция проксеноров часто была наследственной в конкретной семье. Современные почетные консулы выполняют функцию, которая в той степени, похожая на функцию древнего греческого института.

Историческое развитие термина

Консулы были самыми высокими магистратами Римской Республики и Римской империи . Термин был возрожден Республикой Генуя , которая, в отличие от Рима, даровала его различным государственным чиновникам, не обязательно ограниченным самым высоким. Среди них были генуэзские чиновники, размещенные в различных средиземноморских портах, чья роль включала обязанности, аналогичные таковым у современного консула (то есть помогая генуэзским торговцам и морякам в трудностях с местными властями).

Консолят де Мар был учреждением, созданным в соответствии с правлением Петра IV Арагона в четырнадцатом веке, и распространился на 47 мест по всему Средиземноморью. Это был в первую очередь судебный орган, ведущий морской и коммерческий законодательство как Lex Mercatoria . Хотя Консолят де Мар был создан Кортом Арагона , консулы были независимы от короля. Это различие между консульскими и дипломатическими функциями остается (по крайней мере, формально) по сей день. Современные консулы сохраняют ограниченные судебные полномочия для урегулирования споров на кораблях из своей страны (в частности, в отношении выплаты заработной платы морякам).

Consulado de Mercaderes был создан в 1543 году в Севилье в качестве торговой гильдии для контроля торговли с Латинской Америкой . Таким образом, в главных городах испанских колоний были отрасли.

Связь «консула» с торговым и коммерческим законодательством сохраняется на французском языке. Во франкоязычных странах консультант Juge (консульский судья) является непрофессиональным судьей, избранным Торговой палатой для урегулирования коммерческих споров в первую очередь (во Франции, расположенных на панелях из трех; в Бельгии, совместно с профессиональным магистратом. )

Любек

В общественной жизни Любека 19-го века , изображенного в Томаса Манна романе Бадденбрукса , основанного на тщательном личном знании Манна о его собственном месте рождения-назначение в качестве консула чужой страны было источником значительного социального престижа среди торговца города элита. Как изображено в книге, положение консула для конкретной страны была на практике наследственной в определенной семье, чей особняк носил представленную герб страны, и с этой страной, подтверждающей сын консула или другой наследник в положении на месте Смерть предыдущего консула. Как неоднократно ссылается Манн, жена консула была известна как «Консулин» и продолжала носить этот титул даже после смерти своего мужа. Персонажи в книге упоминаются как консулы для Дании , Нидерландов и Португалии .

Колониальные и подобные роли

Основная статья: Административный консул

Уступки и внецератерриториальность

Основная статья: Консульства в экстерриториальных юрисдикциях

Европейские консулы в Османской империи

Основная статья: История европейских консулов ​​в Османской империи

Роль и обязанности

Основная статья: консульство

Генерал консульства Индонезии в Хьюстоне является Хьюстоне представительством Индонезии в , штат Техас , США, США, США.

Консульство Казахстана в Омске , Россия

Управление консула является консульством и обычно подчиняется основному представительству штата в столице этой иностранной страны (принимающее государство), как правило, посольство или - между Содружества странами - Верховной комиссией . Как и термины посольства или Высшая комиссия , консульство может относиться не только к Управлению консула, но и в здании, занятом консулом и их персоналом. Консульство может делиться помещениями с самим посольством.

Консульское звание

Консул высшего ранга называется генеральным консулом и назначается в Генеральное консульство . Обычно есть один или несколько заместителей генеральных консулов , консулов , вице-консулов ​​и консульских агентов , работающих под генералом консула. Страна может назначить более одного генерала консула в другую страну.

Генеральный консул (CG) (множественное число: General General) является чиновником, который возглавляет генеральное консульство и является консулом самого высокого звания, служащего в определенном месте. Генеральный консул может также нести ответственность за консульские районы , которые содержат другие, подчиненные консульские офисы в стране. Генеральный консул служит представителем их государства в стране, где они расположены, хотя окончательная юрисдикция над правом выступать от имени родной страны в другой стране принадлежит единому послу.

Другое определение является лидером консульской части посольства. Этот генеральный консул является дипломатом и членом команды страны посла.

Авторитет и деятельность

Консулы различных рангов могут иметь конкретные юридические полномочия для определенных действий, таких как нотариальные документы. Таким образом, дипломатический персонал с другими обязанностями может получить патент на консульские письма (комиссионные). Помимо тех, которые изложены в Венской конвенции о дипломатических отношениях , существует мало официальных требований, в которых рассказывается о том, что должен делать консульский чиновник. Например, для некоторых стран консульские чиновники могут нести ответственность за вопрос о визах; Другие страны могут ограничить «консульские услуги» на помощь соотношению соотечественников, легализации документов и т. Д. Тем не менее, и тем не менее, консульства будут возглавлять консулы различных рангов, даже если такие чиновники практически не связаны с более ограниченным чувством консульской службы Полем

Деятельность консульства включает в себя защиту интересов своих граждан временно или постоянно проживающим в принимающей стране, выдавая паспорта ; выдача визы иностранцам и публичной дипломатии . Тем не менее, основная роль консульства традиционно заключается в содействии торговле - завещания компаний для инвестирования, а также импортировать и экспортировать товары и услуги как внутренне как в свою страну, так и наружу в их принимающую страну. Хотя это не принято публично, консульства, такие как посольства, могут также собирать разведывательную информацию из назначенной страны.

Консульские районы

Основная статья: консульский район

Вопреки распространенному мнению, многие сотрудники консульства могут быть карьерными дипломатами, но они, как правило, не имеют дипломатического иммунитета , если они также не аккредитованы как таковые. Иммунитеты и привилегии для консулов ​​и аккредитованных сотрудников консульств ( консульского иммунитета ), как правило, ограничиваются действиями, предпринимаемыми в их официальном качестве, и в отношении самого консульства, для тех, кто требуется для официальных обязанностей. На практике расширение и применение консульских привилегий и иммунитетов могут сильно различаться от страны к стране.

Консульства более многочисленны, чем дипломатические миссии, такие как посольства . Послы размещаются только в столице иностранной страны (но исключительно за пределами страны, как и в случае с множественным мандатом, например, незначительная власть может аккредитовать одного посла с несколькими соседними государствами скромной относительной важности, которые не считаются важными союзниками), которые не считаются важными союзниками) Полем

Консулы публикуются в столице страны и в других городах по всей стране, особенно в центрах экономической деятельности и городов с большим населением экспатриантов . Например, в Соединенных Штатах у большинства стран есть генеральный консульство в Нью-Йорке (дом Организации Объединенных Наций ), а некоторые имеют генерал-консульства в других крупных городах .

Консульства являются подчиненными постами дипломатической миссии их родной страны (обычно в посольстве в столице принимающей страны). Дипломатические миссии создаются в международном праве в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях , в то время как генеральные консульские консульы и консульства устанавливаются в международном праве в соответствии с Венской конвенцией по консульским отношениям . Формально, по крайней мере, в системе США, консульская карьера (рейтинг в порядке убывания: Генеральный консул, консул, вице-консул, почетный консул) образует другую иерархию от дипломатов в строгом смысле. Тем не менее, обычно люди передаются из одной иерархии в другую, а консульские чиновники служат в капитале, выполняющем строго консульские обязанности в консульской части дипломатического поста, например, в посольстве.

Между странами Содружества , как дипломатическая, так и консульская деятельность, которая может быть предпринята Высшей комиссией в столице, хотя более крупные страны Содружества, как правило, также имеют консульства и генеральных консульских генералов в крупных городах. Например, Торонто , Сидней и Окленд имеют большее экономическое значение, чем их соответствующие национальные столицы, отсюда и необходимость в консульских консульствах.

Гонконг

Когда Гонконг находился под британской администрацией , дипломатические миссии стран Содружества , такие как Канада, Австралия, Новая Зеландия , Индия, Малайзия , и Сингапур были известны как комиссии . После передачи суверенитета в Китай в 1997 году они были переименованы в генерал-консульства, Генерал , с последним комиссаром, ставшим генерал-консулом. Тем не менее, Австралийская комиссия была переименована в Генеральный консульство в 1986 году.

Благодаря статусу Гонконга как специального административного региона Китая Пекине , генерал-консульства некоторых стран в Гонконге докладывает непосредственно их соответствующим иностранным министерствам , а не в их посольствах в , таких как статус Канады , Великобритания ​ и Соединенные Штаты .

Почетный консул

Почетное консульство Польши в Иерусалиме

Почетное консульство Португалии в Миндело , Кейп -Верде

Некоторые консулы не являются карьерными чиновниками представленного государства. Они могут быть местными жителями с национальностью отправленной страны, А в небольших городах, или в городах, которые очень далеки от дипломатических миссий на полную ставку, иностранное правительство, которое считает, что некоторая форма представительства, тем не менее, желательна, может назначить человека, который до сих пор не был частью их дипломатической службы для выполнения этой роли. Полем Такой консул вполне может сочетать работу с их собственной (часто коммерческой) частной деятельностью, а в некоторых случаях может даже не быть гражданином отправляющей страны. Таким консульским назначениям обычно дается звание почетного консула или консула AD Honorem .

Такой хостинг и назначение варьируются от нации к нации, причем некоторые делают и то, и другое, один или другой, или ни один. Прозрачность также варьируется, когда некоторые национальные государства даже не включают такую ​​информацию на веб-сайтах их иностранных министерств. Некоторые также вообще не используют систему почетного консула.

Соединенные Штаты Америки ограничивают, которых они признают как почетные консулы и предоставляют лишь некоторые ограниченные права. В некоторых случаях «обвиняют финансистов террора, торговцев оружием и бегунов -наркотиков», неправильно использовали их положение в качестве почетных консулов.

Несмотря на другие свои роли, почетные консульские офицеры (в самом широком использовании этого термина) в некоторых случаях также несут ответственность за благосостояние граждан страны -назначающей страны в рамках их Бейливика . Например, посольство Финляндии утверждает, что задачи почетного консульства Финляндии включают в себя мониторинг прав финнов и постоянных жителей Финляндии, проживающих в районе, в котором расположено консульство, предоставляя советы и рекомендации для несчастных граждан Финля в эту область и помощь им в их контактах с местными властями или ближайшим финским посольством или консульством. Определенные типы нотариальных сертификатов могут быть приобретены через почетный консул. Вместе с дипломатическими миссиями почетный консул способствует экономическим и культурным отношениям между Финляндией и рассматриваемой страной и принимает участие в укреплении имиджа Финляндии за границей. Почетный консул может консультировать финские компании, например, в получении информации о местной бизнес -культуре и в поиске партнеров по сотрудничеству. На протяжении многих лет почетные консульства приобрели все большее значение для стран с низким и средним доходом и для стран, рассматривающих сокращение затрат и стали мощной дипломатической стойкой силы.

Смотрите также

• Консул
• Административный консул
• Генеральный агент
• Капитуляция (договор)
• Консульский корпус
• Дипломатия

Ссылки

• Де Гроот, Александр (1978), Османская империя и Голландская Республика: история самых ранних дипломатических отношений, 1610–1630 , Лейден: Голландский историко-археологический институт Лейден/Стамбул, ISBN  978-90-6258-043-9
• Dursteler, Eric R. (2001), «Бейло в Константинополе: кризис и карьера в раннем современном дипломатическом корпусе Венеции», Средиземноморский исторический обзор , 16 (2): 1–30, doi : 10.1080/714004583 , ISSN   0951-8967 , S2CID   159980567
• Eldem, Edhem (1999), Французская торговля в Стамбуле в восемнадцатом веке , Бостон: Brill Academic Publishers, ISBN  978-90-04-11353-4
• Эпштейн, Стивен А. (2006), Потерянная чистота: нарушение границ в Восточном Средиземноморье 1000–1400 , Балтимор: издательство Университета Джона Хопкинса, ISBN  978-0-8018-8484-9
• Гоффман, Даниэль; Аксан, Вирджиния Х. (2007), «Переговоры с государством Ренессанса: Османская империя и новая дипломатия», Ранние современные османы: переиздание империи , Кембридж: издательство Кембриджского университета , стр. 61–74, ISBN  978-0-521-81764-6
• Гоффман, Даниэль (2002), Османская империя и ранняя современная Европа , Нью -Йорк: издательство Кембриджского университета, ISBN  978-0-521-45280-9
• Mattingly, Garrett (1963), Diplomacy Renaissance , The Bedford Historical Series, London: Cape, OCLC   270845938
• Steensgaard, Neils (1967), «Консулы и нации в Леванте с 1570 по 1650 год», скандинавский обзор экономической истории , 15 (1): 13–55, doi : 10.1080/03585522.1967.10414351 , ISSN   0358-5522222

Внешние ссылки

• Венская конференция по консульским отношениям (1963)
• Условия ахд-имени, предоставленные Мехмедом II для генуэзей Галаты
• Гилберт, Уэсли Джон (апрель 2011 г.). Наш человек в Занзибаре: Ричард Уотерс, Американский консул (1837–1845) (бесплатно) (тезис BA). Департаменты награды в истории. Мидлтаун, Коннектикут: Уэслианский университет . Получено 3 мая 2012 года .