Скандал с почестями

Скандал «Деньги за почести» (также известный как «Деньги за пэры» , «Ссуды за светлости» , «Ссуды за почести» или «Ссуды за пэры» ) — политический скандал в Соединенном Королевстве в 2006 и 2007 годах, касавшийся связи между политическими пожертвованиями и награждением жизнью. пэры . Лазейка в законе о выборах в Соединенном Королевстве означает, что, хотя любой, кто жертвует даже небольшие суммы денег политической партии, должен заявить об этом публично, те, кто дает взаймы деньги под коммерческие проценты, не должны делать публичное заявление. .

В марте 2006 года несколько мужчин были номинированы на звание пожизненного пэра тогдашним премьер-министром Тони Блэром. были отклонены Комиссией по назначениям Палаты лордов . Позже выяснилось, что они одолжили крупные суммы денег правящей Лейбористской партии . по предложению сборщика средств от Лейбористской партии лорда Леви . У некоторых возникло подозрение, что пэры были компенсацией за кредиты. В результате поступило три жалобы. в столичную полицию со стороны депутата от Шотландской национальной партии Ангуса МакНила , Пледа Симру лидера парламента Элфина Ллуида и третьего лица, личность которого по-прежнему остается неопознанной, как нарушение закона о продаже наград . Расследование возглавил помощник комиссара Джон Йейтс , который позже подал в отставку из-за News of the World скандала со взломом телефонов . В ходе расследования были допрошены различные члены Лейбористской партии (включая Блэра), консерваторы и либерал-демократы , а лорд Леви из Лейбористской партии был арестован и позже освобожден под залог. Расследование продолжало оказывать политическое влияние, поскольку в результате полицейского расследования продолжал просачиваться ряд историй, которые нанесли ущерб правительству и Лейбористской партии.

После разоблачения скандала Лейбористской партии пришлось погасить кредиты и, как сообщается, она столкнулась с финансовыми трудностями. Полицейское расследование было долгим и запутанным. Оно расширилось и включило в себя потенциальные обвинения в воспрепятствовании отправлению правосудия, очевидно, связанные с предполагаемыми попытками представить доказательства полиции определенным образом. В какой-то момент генеральный прокурор лорд Голдсмит добился судебного запрета против BBC , запрещающего им публиковать историю, которая, как они утверждали, отвечает общественным интересам, в то время как он утверждал, что эта история была подсудной . Это повысило вероятность конфликта интересов, поскольку Генеральный прокурор является политическим назначенцем. Тони Блер трижды давал интервью в качестве премьер-министра, но только в качестве свидетеля и без предупреждения .

После длительного изучения полицейского досье 20 июля 2007 года стало известно, что Королевская прокуратура не выдвинула никаких обвинений ни одному из причастных лиц. В их решении говорилось, что, хотя звания пэров могли быть предоставлены в обмен на ссуды, они не смогли найти прямых доказательств того, что это было согласовано заранее; это было бы необходимо для успешного судебного преследования. Несмотря на отсутствие каких-либо обвинений, некоторые считал, что расследование серьезно подорвало позиции Тони Блэра и, возможно, ускорило его отставку с поста премьер-министра.

Фон

Исторически наследственные звания пэров присуждались представителям землевладельческой аристократии и королевским фаворитам. В конце 19 века промышленникам все чаще стали присуждать звания пэров. Хорошо обоснованные утверждения о том, что титулы продавались во время Дэвида Ллойд Джорджа, привели премьерства к принятию Закона о почестях (предотвращении злоупотреблений) 1925 года . Во второй половине 20-го века предоставление наследственных пэров , за исключением членов королевской семьи , практически прекратилось, уступив место пожизненным пэрам , которые предоставлялись после принятия Закона о пожизненных пэрах 1958 года . Они вручаются широкому кругу лиц по рекомендации лидеров основных британских политических партий, включая оппозиционные партии.

В мае 1998 года тогдашний председатель Комитета по проверке политических почестей, бывший консервативный министр кабинета лорд Пим сообщил специальному комитету Палаты общин, что комитет считает политическое пожертвование аргументом в пользу кандидата, поскольку оно указывает на его участие в общественной жизни, и что кандидат «вложил свои деньги в то, что говорит». Комиссия по назначениям Палаты лордов была создана в 2000 году для проверки соответствия кандидатов, номинированных на эту награду.

Летом 2005 года был подготовлен список из 28 человек, номинированных на присвоение рабочих пэров . В список вошли 11 кандидатов от Лейбористской партии , восемь консерваторов , пять либерал-демократов , три члена Демократической юнионистской партии и один член Ольстерской юнионистской партии . Список был передан в Комиссию по назначениям в обычном порядке. Публикация списка была отложена, и в прессе начали появляться статьи о том, что Комиссия обеспокоена состоянием некоторых из номинированных кандидатов из-за их крупных пожертвований политическим партиям. Некоторые из назначенных коллег-лейбористов стали известны как друзья Тони . В феврале 2006 года биржевой брокер Барри Таунсли , пожертвовавший 6000 фунтов стерлингов (и одолживший 1 миллион фунтов стерлингов на коммерческих условиях) вступил в Лейбористскую партию и внес 1,5 миллиона фунтов стерлингов в Городскую академию по государственной схеме, отозвал свое согласие на то, что пресса вторглась в его частную жизнь.

За Таунсли, который стал объектом расследования Управления по борьбе с серьезным мошенничеством , последовал миллионер сэр Дэвид Гаррард , который отказался от своего имени в марте 2006 года. Сэр Гулам Нун , миллионер британско-индийской пищевой компании, также был номинирован Лейбористской партией. партии после того, как сделал пожертвования и дал деньги взаймы (его кандидатура также была отклонена Комиссией по назначениям). Сэр Гулам рассказал газете The Times , что «высокопоставленный партийный деятель» сказал ему, что «нет причин, по которым я должен декларировать этот кредит, поскольку он подлежит возврату». «Тот же человек сказал мне, что, поскольку по кредиту были проценты, это коммерческий вопрос и не подпадает под те же правила финансирования партий, что и пожертвование».

Список работающих коллег за вычетом отозванных и запрошенных имен был опубликован 10 апреля 2006 года.

Чай Патель

8 марта 2006 года Чай Патель , директор группы здравоохранения Priory, пожертвовавший Лейбористской партии 100 000 фунтов стерлингов, пожаловался, что Комиссия отклонила его предложение. Он сказал: «Это факт, что я сделал пожертвование, но подразумевается, что я буду вознагражден званием пэра. Я никогда не просил о какой-либо услуге за деньги, которые я пожертвовал. если бы у меня были эти деньги, меня бы не увидели в этом свете. Но я поддерживаю это правительство. Я дал деньги партии, потому что я верю в то, что она означает, и я не могу изменить то, что произошло». Патель заявил, что он обратился к королевскому адвокату за советом относительно того, нарушаются ли Комиссией его права человека.

29 марта 2006 года Патель исключил свое имя из списка кандидатов на звание пэра. Он сказал, что никогда не ожидал награды и ему не предлагали ничего взамен, однако в программе BBC Today он выразил мнение, что хочет служить в Верхней палате (Лордах), поскольку он чувствовал, что его жизненный опыт гарантировал, что он сможет внести здесь ценный вклад. В письме в Комиссию по назначениям Палаты лордов он также заявил: «Я чувствую, что, учитывая мой накопленный опыт и глубокое чувство служения обществу, а также возможность уделять время эффективному выполнению своих обязанностей, я смогу внести вклад в парламентский процесс».

Обязательства Лейбористской партии 1997 г.

Манифест всеобщих выборах 1997 года Лейбористской партии на был озаглавлен «Новые лейбористы, потому что Британия заслуживает лучшего». В разделе, озаглавленном «Мы наведем порядок в политике», текст указывал на унижение демократии через депутатов-консерваторов, которые брали деньги за то, что задавали вопросы в Палате общин . Было дано обещание «реформировать партийное финансирование, чтобы положить конец подлости» с обязательством принять закон, требующий от всех партий декларировать источник всех пожертвований, превышающих минимальную сумму, что лейбористы уже сделали добровольно. Иностранное финансирование будет запрещено. Эти обязательства были выполнены в 2000 году Законом о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года .

В нем также описывалась необходимость реформирования Палаты лордов, которая положила бы конец законному праву потомственных пэров заседать и голосовать в Палате лордов. Это обязательство было выполнено в 1999 году Законом о Палате лордов 1999 года . Что касается системы назначения пожизненных пэров, заявленная цель Лейбористской партии заключалась в том, чтобы со временем назначенные партией в качестве пожизненных пэров более точно отражали долю голосов, поданных на предыдущих всеобщих выборах, - обязательство, которое с тех пор было изменено, так что два Вместо этого основные партии в Палате лордов должны иметь примерно равную силу.

Кредиты

12 марта 2006 года газета Sunday Times сообщила, что незадолго до того, как ему сообщили, что он получит звание пэра, Пателя попросили обменять пожертвование Лейбористской партии, которое он планировал сделать, на необеспеченную ссуду. 26 марта 2006 года газета The Independent подтвердила, что именно лорд Леви попросил Пателя перейти на этот подход к необеспеченному кредитованию. Он согласился и одолжил партии 1,5 миллиона фунтов стерлингов, сказав им, что в какой-то момент в будущем он будет готов обменять ссуду на пожертвование. В течение следующих нескольких дней были напечатаны статьи, в которых утверждалось, что Лейбористская партия заняла 3,5 миллиона фунтов стерлингов у частных лиц в 2005 году, в год всеобщих выборов . Впоследствии выяснилось, что богатые люди предоставили ссуду на сумму 13,95 миллиона фунтов стерлингов для поддержки избирательной кампании лейбористов. Опубликованные данные означают, что большая часть из 17,94 миллиона фунтов стерлингов, потраченных партией на всеобщую избирательную кампанию, была оплачена за счет кредитов, полученных от частных лиц. Условия кредитов были конфиденциальными.

Кредиты, выданные на коммерческих условиях по ставке от 1% до 3% выше базовой банковской ставки , как это было в данном случае, не подпадают под требования отчетности перед Избирательной комиссией . Однако казначей партии Джек Дроми публично заявил, что ни он, ни избранный от Лейбористской партии Национального исполнительного комитета председатель сэр Джереми Бичем не знали о кредитах и ​​не участвовали в них и узнали об этом только тогда, когда прочитали об этом в газетах. Дроми заявил, что его регулярно консультировали по поводу обычных банковских кредитов. Помимо объявления о своем собственном расследовании, он призвал Избирательную комиссию расследовать вопрос о том, что политические партии берут кредиты из некоммерческих источников.

Tribune сообщила, что Дроми намеревался опубликовать свое расследование исключительно в журнале, ориентированном на лейбористов, позже на этой неделе, но, узнав, что Тони Блэр намеревался объявить о расследовании на следующий день, вечером 15 марта 2006 года совершил поездку по телестудиям, объявив о своем расследовании ( видео). Дроми опасался, что его обвинят в долгах в ходе расследования, организованного Даунинг-стрит, 10 ( «Трибьюн» , 24 марта 2006 г., стр. 5). Заявление Дроми вызвало большой интерес средств массовой информации, на который Блэру пришлось отвечать на своей ежемесячной пресс-конференции на следующий день. Блэр заявил, что хочет изменить систему наград и улучшить правила финансирования партий.

Дело было сосредоточено на двух аспектах политической деятельности Лейбористской партии по сбору средств. Во-первых, в какой степени существовала молчаливая или подразумеваемая связь между крупными донорами и их последующим признанием через систему почестей ? Во-вторых, правила финансирования партий (применимые ко всем политическим партиям в Великобритании) требуют, чтобы любое лицо, пожертвовавшее 5000 фунтов стерлингов или более, было названо, но кредиты любой суммы не должны декларироваться, если они предоставлены на коммерческих условиях. Эта лазейка вызывает обвинения в неоправданной секретности и потенциально ставит под сомнение честность тех, кто участвовал в закупках и обращении с такими крупными и анонимными суммами, особенно когда избранный партийный казначей не знал о существовании кредитов.

Лорд Леви, близкий друг Тони Блэра (который был личным посланником премьер-министра на Ближнем Востоке, а также партнером по теннису), собирал средства для Лейбористской партии и был назван в прессе ключевой фигурой в организации кредитов и на 17 марта 2006 года было объявлено, что Специальный комитет по государственному управлению Палаты общин пригласил его для дачи показаний по вопросу политического финансирования. Председатель комитета Тони Райт сказал:

«Поскольку продолжаются предположения о том, достаточно ли надежна система проверки, и в рамках нашего более широкого исследования нынешних стандартов честности в общественной жизни, мы услышим от тех, кому поручено тщательно проверять кандидатуры, чтобы убедиться, что существуют надежные гарантии против продажи наград. ."

Другой проблемой были выплаты: перед выборами Лейбористская партия задолжала около 14 миллионов фунтов стерлингов. Проценты по кредитам составляли 900 000 фунтов стерлингов в год, и некоторые из кредитов пришлось погасить в течение нескольких месяцев либо за счет дополнительных займов, либо за счет подарков. В этих обстоятельствах остался один вопрос, оставшийся без ответа: почему лорд Леви просил ссуды, а не подарки.

25 марта 2006 года стало известно, что единственными лицами, посвященными в подробности кредитов, были Тони Блэр, лорд Леви и Мэтт Картер .

25 марта 2006 года выяснилось, что Скотланд-Ярд потребовал, чтобы парламент остановил слушания в Специальном комитете по государственному управлению с четырьмя кандидатами на звание пэра: сэром Дэвидом Гаррардом, сэром Гуламом Нуном и Чаем Пателем, Барри Таунсли, поскольку это может нанести ущерб уголовному расследованию. Помощник комиссара Джон Йейтс попросил отложить парламентское расследование.

The Guardian сообщила, что многие из людей, которые давали кредиты Лейбористской партии, были крупными донорами благотворительных организаций, в которых участвовал лорд Леви, а именно, « Волонтёры общественных работ» , «Jewish Care» и NSPCC . Сэр Дэвид Гаррард , Эндрю Розенфельд и Барри Таунсли являются покровителями организации Jewish Care; Ричард Кэринг, владелец отеля Ivy в Лондоне, собрал 10 миллионов фунтов стерлингов для NSPCC, а сэр Дэвид Гаррард, доктор Чай Патель , Эндрю Розенфельд, Ричард Кэринг и Дерек Таллетт связаны с волонтерами общественных работ .

В июле 2006 года сообщалось, что лорд Леви якобы сказал сэру Гуламу Нуну , бизнесмену, номинированному на звание пэра, что ему не нужно сообщать комитету по проверке лордов о кредите Лейбористской партии. 20 апреля 2005 года Нун согласился предоставить лейбористам ссуду в размере 250 000 фунтов стерлингов на коммерческих условиях, что он и сделал 28 апреля. Первоначально Нун предлагал сделать пожертвование в размере от 50 000 до 75 000 фунтов стерлингов, но Леви хотел 1 миллион фунтов стерлингов. Затем они договорились о кредите. В письме, отправленном сэру Гуламу в это время Лейбористской партией, говорилось, что его кредит в размере 250 000 фунтов стерлингов не подлежит «отчетности» в соответствии с соответствующим законодательством. 3 октября 2006 года представитель Лейбористской партии сообщил сэру Гуламу, что премьер-министр выдвигает его на звание пэра. 4 октября 2006 года сэр Гулам получил формы для выдвижения в Палату лордов. Они попросили его перечислить свой вклад в Лейбористскую партию. Сэр Гулам передал бумаги своему бухгалтеру, который вписал в форму 250 000 фунтов стерлингов вместе с чуть более 220 000 фунтов стерлингов прямых пожертвований, которые он сделал с 2000 года. 5 октября 2006 года лорд Леви сказал сэру Гуламу, что ему не нужно было включать фунты стерлингов. 250 000 фунтов стерлингов по документам, отправленным в Комиссию по назначениям лордов, потому что это не было пожертвованием. Сэр Гулам забрал документы и представил исправленный документ, в котором не упоминалось о 250 000 фунтов стерлингов. В марте 2006 года о кредите узнала Комиссия по назначениям лордов. Ее председатель лорд Стивенсон затем написал премьер-министру письмо с просьбой отозвать кандидатуру сэра Гулама на звание пэра.

Кредиты Лейбористской партии

20 марта 2006 года Лейбористская партия опубликовала полный список из 12 кредиторов с указанием соответствующих сумм:

Род Олдридж – 1 миллион фунтов стерлингов – бывший исполнительный председатель Capita

Ричард Кэринг – 2 миллиона фунтов стерлингов – владелец The Ivy , Лондон.

Гордон Кроуфорд – 500 000 фунтов стерлингов – председатель London Bridge Software

Сэр Кристофер Эванс – 1 миллион фунтов стерлингов – основатель Merlin Biosciences

Сэр Дэвид Гаррард – 2,3 миллиона фунтов стерлингов.

Найджел Моррис – 1 миллион фунтов стерлингов – соучредитель Capital One и директор The Economist Group

Сэр Гулам Нун – 250 000 фунтов стерлингов – председатель Noon Products Ltd.

Чай Патель – 1,5 миллиона фунтов стерлингов

Эндрю Розенфельд – 1 миллион фунтов стерлингов – председатель Minerva plc.

Дэвид Сэйнсбери, барон Сэйнсбери Тервильский - 2 миллиона фунтов стерлингов - министр правительства

Барри Таунсли – 1 миллион фунтов стерлингов – председатель Insinger Townsley

Дерек Таллетт – 400 000 фунтов стерлингов –

Итого: 13 950 000 фунтов стерлингов

Один из кредиторов, лорд Сейнсбери из Тервилля , до ноября 2006 года был министром правительства . Первоначально лорд Сэйнсбери ошибочно заявил, что сообщил о кредите торговли и промышленности Министерства постоянному секретарю . Позже он извинился за то, что непреднамеренно ввел общественность в заблуждение, перепутав информацию о пожертвовании в размере 2 миллионов фунтов стерлингов с кредитом на ту же сумму, о которой на самом деле он не сообщил. Ему грозит расследование со стороны сэра Джона Борна , главы Национального контрольно-ревизионного управления , в связи с возможным нарушением министерского кодекса .

Кредиты Консервативной партии

31 марта 2006 года Консервативная партия опубликовала список из 13 богатых людей и компаний, которым она задолжала в общей сложности 15,95 миллиона фунтов стерлингов:

Генри Ангест – 550 000 фунтов стерлингов – председатель и главный исполнительный директор Arbuthnot Banking Group PLC.

Майкл Эшкрофт, барон Эшкрофт – 3,6 миллиона фунтов стерлингов.

Корпорация Cringle – 450 000 фунтов стерлингов

Дама Вивьен Даффилд – 250 000 фунтов стерлингов

Йохан Элиаш – 2,6 миллиона фунтов стерлингов

Грэм Факс-Мартин – 50 000 фунтов стерлингов

Михаэль Хинтце – £2,5 млн – владелец CQS Management

Ирвин Лэйдлоу, барон Лэйдлоу – 3,5 миллиона фунтов стерлингов

Алан Льюис – 100 000 фунтов стерлингов

Рэймонд Ричардс (умер) – 1 миллион фунтов стерлингов

Виктория, леди де Ротшильд – 1 миллион фунтов стерлингов.

Леонард Стейнберг, барон Стейнберг – 250 000 фунтов стерлингов.

Чарльз Вигодер – 100 000 фунтов стерлингов – генеральный директор Telecom Plus

Итого: 15 950 000 фунтов стерлингов

Личности 10 спонсоров, которым он выплатил деньги, включая ряд иностранных граждан, не были раскрыты. Общая сумма этих кредитов составила 5 миллионов фунтов стерлингов. Некоторые из этих кредиторов были обеспокоены тем, чтобы не раскрывать свою личность, опасаясь, что это может поставить под угрозу их существующие деловые отношения с правительством. Их данные, включая одного иностранного покровителя, будут предоставлены «конфиденциально» Избирательной комиссии . Первоначально партия стремилась никому не раскрывать имена двух кредиторов, пожелавших сохранить конфиденциальность.

У партии был непогашенный банковский кредит в размере 16 миллионов фунтов стерлингов, а также 4,7 миллиона фунтов стерлингов были должны местным ассоциациям Консервативной партии.

Избирательная комиссия приветствовала решение опубликовать список, но заявила, что направила партии письмо с просьбой предоставить более подробную информацию об условиях кредита.

Уголовное расследование

Коррупционные закупки и награждение наградами запрещены Законом о почестях (предотвращение злоупотреблений) 1925 года и Законом о коррупции в государственных органах 1889 года. и столичная полиция расследовала три жалобы, полученные ими в соответствии с этими законами. Полиция также расследует случаи подачи ложных заявлений в Избирательную комиссию , что является правонарушением согласно Закону о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года . 27 марта они предоставили депутатам более подробную информацию о ходе расследования жалоб. и Специальный комитет по государственному управлению согласился отложить слушания по этому вопросу, чтобы не наносить ущерба возможным действиям полиции. Уголовное расследование и расследование Избирательной комиссии ведутся с 2001 года.

6 апреля 2006 г. - Избирательная комиссия объявила, что ее собственное расследование будет приостановлено до тех пор, пока полиция не завершит расследование. Избирательная комиссия не была удовлетворена тем, что законы о финансировании выборов не были нарушены.

Расследование столичной полиции

• 13 апреля 2006 г. - столичная полиция арестовала бывшего правительственного советника Десмонда Смита в соответствии с Законом о почестях (предотвращение злоупотреблений) . Смит, директор католической школы и технологического колледжа Всех Святых , был членом совета Фонда специализированных школ и академий , который помогал правительству набирать спонсоров для программы городской академии . Лорд Леви был президентом Совета специализированных школ и академий.
• 12 июля 2006 г. - лорд Леви был арестован столичной полицией в связи с расследованием.
• 20 сентября 2006 г. - бизнесмен Кристофер Эванс был арестован полицией в связи с расследованием.
• 22 ноября 2006 г. - полиция впервые допросила действующего министра кабинета министров в качестве свидетеля по расследованию, государственного секретаря здравоохранения Патрисию Хьюитт .
• 14 декабря 2006 г. - полиция допросила премьер-министра Тони Блэра на Даунинг-стрит в качестве свидетеля; его не арестовали и не допросили под предостережением .
• 2006 г. — полиция допросила Джека МакКоннелла , первого министра Шотландии 15 декабря .
• допросила осторожностью Январь 2007 г. - полиция с Джона Мактернана , директора по политическим операциям на Даунинг-стрит, 10, прикомандированного к Шотландской лейбористской партии для проведения кампании по всеобщим выборам в парламент Шотландии 3 мая 2007 г.
• 19 января 2007 г. - Рут Тернер , директор по связям с правительством на Даунинг-стрит, 10 , была арестована полицией на основании Закона о почестях (предотвращение злоупотреблений) , а также по подозрению в воспрепятствовании отправлению правосудия . Позже ее выпустили под залог. Она была первым наемным правительственным чиновником, арестованным в ходе расследования, последовавшего за обыском компьютерных систем на Даунинг-стрит, 10, проведенным независимым ИТ-экспертом.
• 26 января 2007 г. - премьер-министр Тони Блэр был допрошен на Даунинг-стрит во второй раз - снова в качестве свидетеля, а не под предостережением . По запросу полиции 45-минутное интервью не было публично раскрыто до 1 февраля 2007 года по, как они назвали, «оперативным причинам». Представитель столичной полиции заявил, что Блэра «допрашивали только в качестве свидетеля», но отказался сообщить, было ли допрос связано с предполагаемыми нарушениями Закона о чести (предотвращении злоупотреблений) или предполагаемым извращением отправления правосудия . Однако 25 июня 2007 года канал Channel 4 сообщил, что полиция первоначально просила о допросе из соображений осторожности и что Блэр сказал, что это потребует от него ухода с поста премьер-министра. Затем полиция пересмотрела свое решение и допросила его в качестве свидетеля, а не подозреваемого.
• 30 января 2007 г. - лорд Леви был снова арестован по подозрению в заговоре с целью воспрепятствовать отправлению правосудия , все еще находясь под залогом после предыдущего ареста. Впоследствии он был освобожден под залог.
• 7 февраля 2007 г. - Королевская прокуратура подтвердила, что директору школы Десу Смиту не будут предъявлены какие-либо обвинения.
• явившись в полицейский участок в соответствии с условиями освобождения под залог, 20 февраля 2007 г. - Рут Тернер, была допрошена во второй раз и снова освобождена под залог.
• 2 марта 2007 г. - Генеральный прокурор лорд Голдсмит получил судебный запрет, запрещающий BBC транслировать историю о расследовании, касающуюся электронного письма, которое видела BBC.
• 5 марта 2007 г. - после запроса к генеральному прокурору BBC было разрешено сообщить, что электронное письмо было отправлено помощником номер 10 Рут Тернер руководителю аппарата Тони Блэра Джонатану Пауэллу и касалось главного сборщика средств лейбористов лорда Леви. BBC по-прежнему не разрешили раскрыть содержание электронного письма.
• 6 марта 2007 г. - После того, как ни полиции, ни генеральному прокурору не удалось добиться судебного запрета, газета The Guardian сообщила, что полиция сместила свое внимание с вопроса о том, была ли попытка продать звание пэра, на вопрос о том, имел ли место заговор с целью извратить ход событий. справедливость. Выяснилось, что Тернер и Леви встретились в 2006 году, отчет о которой был передан ее адвокатами в полицию, и полиция требовала разъяснений относительно того, просила ли Леви Тернер «придать форму» показаниям, которые она дала Скотланд-Ярду. В тот же день газета Daily Telegraph сообщила, что Рут Тернер на самом деле не отправляла электронное письмо, поскольку боялась, что оно нанесет ущерб, если попадет в чужие руки. Позже в тот же день BBC добилась отмены судебного запрета против них и подтвердила, что их история по существу аналогична той, что опубликована в The Guardian .
• 20 апреля 2007 г. – полиция направила материалы расследования в Королевскую прокуратуру .
• 5 июня 2007 г. - лорд Леви и Рут Тернер были освобождены под залог в связи с расследованием.
• 26 июня 2007 г. - накануне ухода Тони Блэра с поста The Telegraph. сообщает, что американская актриса Кортни Ковентри была доставлена ​​в Великобританию за счет налогоплательщиков для дачи показаний по расследованию дела Cash for Honors.
• 28 июня 2007 г. - На следующий день после того, как Тони Блэр покинул пост премьер-министра, сообщалось, что полиция допросила его в третий раз где-то в начале июня, и снова без предупреждения.
• 23 октября 2007 г. - PASC допросил помощника комиссара Йейтса относительно расходов Комиссии столичной полиции во время расследования дела «Деньги за почести» и отсутствия последующих обвинений.

Оценка Королевской прокуратуры

Группа столичной полиции, расследующая это дело и возглавляемая помощником комиссара Джоном Йейтсом, основной файл по запросу о деньгах для пэров. в пятницу, 20 апреля, передала в Королевскую прокуратуру (CPS) Согласно английскому законодательству, CPS должна решить, выдвигать ли обвинения кому-либо из 136 опрошенных.

4 июня 2007 года Роспотребнадзор обратился в полицию с просьбой провести дальнейшее расследование. после сообщений о том, что полиция настаивала на том, чтобы Тони Блэр был вызван в качестве свидетеля обвинения на любом судебном процессе.

7 июля 2007 года CPS подтвердило, что у них есть вся необходимая информация от полиции, чтобы решить, выдвигать ли какие-либо обвинения, и было подтверждено, что новый генеральный прокурор, баронесса Шотландия , не будет принимать никакого участия в этом деле, чтобы избежать появление политического влияния.

20 июля 2007 года BBC сообщила, что CPS не выдвинет никаких обвинений. В обосновании этого решения CPS заявила, что «если один человек делает предложение и т. д. в надежде или ожидании получения чести или в уверенности, что это может поставить его / ее в более выгодное положение когда кандидатуры впоследствии рассматриваются, это само по себе не является правонарушением. И наоборот, если одно лицо оказывает и т. д. честь другому в знак признания (фактически, в качестве награды за) того факта, что это другое лицо сделало что-либо. подарок и т. д., что само по себе не является правонарушением. Для продолжения дела у обвинения должна быть реальная перспектива доказать, что два человека согласились, что подарок и т. д. был получен в обмен на честь. », и что «нет прямых доказательств какого-либо такого соглашения между двумя людьми, являющимися объектами этого расследования».

Связь с финансированием образования

Десмонд Смит стал объектом расследования Sunday Times , которое привело к его уходу из Фонда специализированных школ и академий . Тогда представитель Даунинг-стрит сказал: «Бессмысленно предполагать, что награды присуждаются за предоставление денег академии » . Позже это было опровергнуто, когда было подтверждено, что «цитаты», объясняющие причину включения сэра Дэвида Гаррарда и Барри Таунсли в Палату лордов, «заметно» отражают их роль в помощи академическим школам. Источники на Даунинг-стрит заявили, что премьер-министр хотел, чтобы их политическая поддержка в палате лордов вызвала спорную политику, добавив, что премьер-министр считал, что любой, кто отдал свое время, обязательства и деньги на создание академии – чтобы помочь детям в ранее неблагополучных школах – «был серьезное требование, чтобы его считали честью». «Нам нужны были люди с опытом работы в академиях в качестве коллег по работе, которые могли бы активно вносить огромный вклад в дебаты по вопросам образования в Палате лордов, используя огромный объем знаний».

Garrard выделил 2,4 миллиона фунтов стерлингов на академию в Бексли на юге Лондона. Таунсли отдал 1,5 миллиона фунтов за еще одного в западном Лондоне.

Политическая реакция

Проведение расследования получило широкую поддержку, а также некоторые призывы пересмотреть процесс политического финансирования партии.

Лейбористская партия

Тони Блэр

Выступая на своем ежемесячном брифинге 16 марта 2006 года, Тони Блэр подтвердил, что ему известно о кредитах, но отрицал какую-либо связь между крупными кредитами, полученными от трех частных лиц, и тем, были ли они впоследствии номинированы на награды. Блэр сказал, что все трое были известными спонсорами партии и могли бы стать отличными «рабочими коллегами» из Лейбористской партии. Он предположил, что могут потребоваться дальнейшие изменения в системе наград.

Отвечая на вопрос, премьер-министр сказал, что, по его мнению, Дроми не раскрыл подробности своего неучастия в обращении с частными кредитами, чтобы подорвать или вовлечь в это премьер-министра или Даунинг-стрит, 10 . Публичное выражение обеспокоенности Дроми (он посетил различные телеканалы, чтобы дать интервью по этому вопросу) вызвало подозрение среди некоторых сторонников Блэра, что его действия были намеренно разработаны, чтобы поставить в неловкое положение премьер-министра и, следовательно, принести пользу будущему премьер-министру канцлеру Гордону Брауну . Дроми отрицал это, заявив, что он был вынужден обнародовать информацию, когда его настойчивые допросы не привели к удовлетворительному решению вопроса.

Согласно сообщениям от 3 июня 2007 года, полиция настаивала на том, чтобы Блэра вызывали в качестве свидетеля обвинения на любом судебном процессе.

Чарльз Кларк

Также 16 марта 2006 года тогдашний министр внутренних дел заявил: «Казначей должен знать обо всех возникающих проблемах со сбором средств».

Однако позже он поставил под сомнение компетентность Дроми, заявив, что у него «серьезные вопросы о способностях Джека Дроми» в качестве казначея лейбористской партии, а тот факт, что Дроми не знал о кредитах, означает, что «вам следует задаться вопросом, насколько хорошо он выполняет свою работу», наконец добавив , «Я не знаю, почему Джек повел себя так». Он отверг как «чушь» предположение о том, что казначей публично говорил о кредитах, призванных ускорить переход власти от Блэра к канцлеру Гордону Брауну.

сэр Джереми Бичем

Сэр Джереми Бичем , председатель руководящего органа Лейбористской партии, Национального исполнительного комитета (НИК), обвинил Чарльза Кларка в высказываниях вне очереди и защитил партийного казначея Джека Дроми. Он сказал, что казначея «не следует критиковать» и что он «действовал совершенно правильно». «Было совершенно ясно, что причины, по которым сотрудники НИК, в том числе избранный партийный казначей, не знали о кредитах, не имели ничего общего с какими-либо ошибками с их стороны». Он добавил: «Джек Дроми всегда выполнял свои обязанности с большим усердием и сохранял абсолютную уверенность NEC в обеспечении решения этого вопроса». В интервью BBC2 программе Newsnight он сказал, что Кларк неправильно понял ситуацию. «Я не знаю, насколько тесно Чарльз был вовлечен во все это. Он не был в Национальном исполнительном органе уже несколько лет. Я бы не сказал этого на месте Чарльза Кларка».

Гарриет Харман

В целях предотвращения любого конфликта интересов жена Дроми Гарриет Харман – министр Департамента по конституционным вопросам – отказалась от своих обязанностей по надзору за избирательной реформой и реформой Палаты лордов.

Дайан Эбботт

Описывая реакцию Дроми в «Таймс» от 17 марта 2006 г., левый депутат от лейбористской партии Дайан Эбботт сказала:

«Но, возможно, г-н Дроми в ярости, потому что он видел вещи, которые еще не были обнародованы. Возможно, ему наконец открылись факты о ближайшем окружении новых лейбористов и их приключениях в торговле влиянием и в мире сверхбогатых, которые он действительно не знал раньше. И чудовищность того, что он обнаружил, возможно, заставила его решить, что кто бы еще ни был сметен в последовавшем скандале, это будет не он».

Клэр Шорт

Бывший министр кабинета министров и критик Блэра Клэр Шорт описала проблему с характерной для нее резкостью:

«То, что мы получаем, — это пузырь из этих умных людей, которые захватили государство, которым не нужна партия, им не нужны никакие члены, у которых нет беспокойных людей, имеющих свое мнение, которые затем получают деньги от богатых людей. и управлять нашим государством, ни с кем не советуясь».

Ян Маккартни

Председатель Лейбористской партии Ян Маккартни защищал кредиты, цитируя BBC:

«Имейте также в виду, что мы боролись на выборах 2005 года перед лицом очень сильно финансируемой консервативной кампании – большая часть которой, как сообщается, финансировалась за счет кредитов и была нацелена на отдельных депутатов от лейбористской партии».

31 марта 2006 года Маккартни заявил, что Консервативная партия по-прежнему выглядит так, будто ей «есть что скрывать», не раскрывая личности своих иностранных кредиторов. «Нам нужно знать, кто эти люди, где они проживают, где платят налоги, какую сумму они дали взаймы и на каких условиях. «Тори не могут утверждать, что они не нарушили закон. Это работа избирательной комиссии. «Не предоставив эти подробности, консерваторы и Дэвид Кэмерон разжигают подозрения, что им есть что скрывать».

Джон Прескотт

Джон Прескотт , заместитель премьер-министра , сказал Би-би-си, что он «не доволен» тем, что узнал о миллионах, предоставленных Лейбористской партии взаймы, прочитав об этом в газетах, но настоял на том, что эти кредиты позже появятся в проверенных счетах партии. Он отказался дать гарантию того, что лейбористы не предоставили пэров для кредитов, заявив: «Я должен сказать, что еще не вся информация, возможно, опубликована, и мы все еще изучаем ее».

Прескотт сказал, что он поддерживает изменение государственного финансирования, но также сказал, что не исключает предложения об ограничении частных кредитов: «В этой стране существует своего рода нездоровый подход к политическому финансированию. Что нам нужно сделать, так это провести здоровые дебаты».

Сам Прескотт оказался вовлеченным в обвинения в торговле влиянием, когда газеты предположили, что он принял плановые решения в пользу Minerva plc , компании, которую в разное время возглавляли два участвующих кредитора, сэр Дэвид Гаррард и Эндрю Розенфельд. BBC One, Он рассказал в программе «Политическое шоу» что «ничего не знает» ни о фирме, ни о секретных кредитах партии.

Он сказал, что получил требования к планированию небоскреба в Лондоне и торгового центра Park Place в Кройдоне, но считает, что решение может быть принято на местном уровне. «Я передал это Кройдону и корпорации лондонского Сити. Они приняли решение, а не я. Совершенно неверно говорить, что была сделка или я принял решение».

О Гаррарде и Розенфельде он сказал: «Не думаю, что я когда-либо встречал их. Я не знаю, что это за компании, и уж точно не знаю, давали ли они деньги Лейбористской партии. один для распространения среди бизнесменов. Я просто делаю свою чертову работу, и поэтому меня возмущает, когда делаются такие выводы. Ради бога, я не заработал никаких денег на политике. Но я здесь делаю то, что могу лучше всего, в сфере своей репутации. для меня важна моя политика».

«Время от времени я совершаю ошибки, и мы должны нести ответственность перед вами, ребята, но только не тогда, когда это ложь», — добавил он.

Лорд Фальконер из Торотона

должен был срочно рассмотреть поправки к Закону об администрировании выборов , устанавливающие юридическое требование о том, чтобы ссуды политическим партиям публиковались так же, как и пожертвования. лорд Фальконер из Торотона , тогдашний лорд-канцлер, Согласно сообщениям в марте 2006 года,

Консервативная партия

Дэвид Кэмерон

«Мы должны прекратить представление о том, что партии можно каким-то образом купить за большие пожертвования либо от очень богатых людей, либо от профсоюзов, либо от бизнеса».

Консервативная партия признала, что занималась аналогичными заимствованиями (но не выявила никаких связей с номинациями на звание пэра). О таких кредитах сообщалось в партийных отчетах, хотя годовые отчеты за период, охватывающий всеобщие выборы 2005 года, еще не опубликованы.

Предложения Дэвида Кэмерона таковы:

Запрет на все кредиты, кроме кредитов от финансовых учреждений на полностью коммерческих условиях.

Ограничение на пожертвования в размере 50 000 фунтов стерлингов

Налоговые льготы на пожертвования до 3000 фунтов стерлингов

Государственное финансирование в размере 1,20 фунта стерлингов за голос, выигранный на всеобщих выборах для партий, имеющих депутатов, плюс ежегодная выплата в размере 60 пенсов за голос.

Новая комиссия по управлению почестями

Средства партии на всеобщих выборах ограничены 15 миллионами фунтов стерлингов

Эти предложения также сократят количество депутатов с 650 до менее 600.

Фрэнсис Мод

Председатель Консервативной партии Фрэнсис Мод заявил, что он «сожалеет» о принятии кредитов из-за границы, но настаивает на том, что это не является нарушением закона. Он сказал, что ему пришлось выплатить 5 миллионов фунтов стерлингов кредиторам, пожелавшим остаться анонимными, в том числе ряду иностранных граждан.

«Эти кредиты представляют собой очень небольшую часть нашей финансовой поддержки. Мне бы хотелось, чтобы мы этого не делали, но мы это сделали, и теперь мы ясно установили рекорд, что мы погасили эти кредиты, и вопрос совершенно ясен», - сказал г-н Мод BBC Radio 5. Жить . «Очевидно, было бы лучше, если бы мы этого не сделали, как сложились обстоятельства, но так оно и есть». Он настаивал на том, что тори не сделали ничего плохого и что лейбористы были «гораздо менее прозрачными во всем этом процессе, чем мы».

Он сказал, что «очень гордится» людьми, которые одалживали деньги Тори, и настаивал на том, что они поддерживали партию не из «личных интересов», потому что, по его мнению, у нее было мало шансов прийти к власти в последнее время. годы.

Либерал-демократы

сэр Мензис Кэмпбелл

Бывший либерал-демократов лидер сэр Мензис Кэмпбелл заявил, что его партия не выдвинула никого на звание пэра, который одолжил бы ей крупные суммы. Он сказал, что либеральные демократы получили кредиты от трех человек в период до всеобщих выборов 2005 года и назвали их имена и суммы кредитов. Он призвал к прозрачности финансирования и предложил ограничить пожертвования отдельных лиц в размере 50 000 фунтов стерлингов и сократить максимально разрешенные расходы партии на выборы с 20 миллионов фунтов стерлингов до 15 миллионов фунтов стерлингов:

«Не должно быть никаких секретных займов любого рода, и если лорд-канцлер предложит это в законодательстве, которое в настоящее время находится на рассмотрении парламента, мы наверняка поддержим это».

Предыдущие случаи

Выражение «деньги за пэры» имеет давнюю историю. Титулы постоянно присваивались придворным фаворитам и союзникам. Джеймс I был более откровенен; он создал титул баронета и продал их по 1500 фунтов стерлингов каждый, чтобы собрать деньги на свою войну в Ирландии.

В 1920-х годах Дэвид Ллойд Джордж был вовлечен в едва скрываемый скандал «деньги за покровительство», организованный Монди Грегори , в результате которого был принят Закон 1925 года, запрещавший это (покупка пэров ранее не была незаконной).

В 1976 году список почестей Гарольда Вильсона был также втянут в так называемый «Лавандовый список» (предположительно написанный от руки на лавандовой бумаге Марсией Уильямс ). Хотя многие считали, что это включает в себя некоторых неподходящих и вредных для здоровья кандидатов, оно вознаграждало друзей Вильсона и не предполагало явного вознаграждения за деньги – данные или одолженные. Лорд Каган , получивший дворянство в Лавандовом списке, был признан виновным в мошенничестве в 1980 году – в течение нескольких лет он финансировал офис лидера Гарольда Вильсона. Сэр Эрик Миллер , посвященный в рыцари Лавандового списка, покончил жизнь самоубийством в 1977 году, находясь под следствием по обвинению в мошенничестве; он тоже помогал финансировать офис лидера Гарольда Вильсона.

В 1960-х годах Рой Томсон вполне обоснованно претендовал на звание пэра канадского, а затем и британского издателя. Как отмечается даже в истории его компании, «Рой заметил, что все владельцы газет, похоже, стали членами Палаты лордов. Он также отметил, что это решительно «хорошо»», и показал, что готов сделать все необходимое, чтобы достичь этой цели, полагая сначала, что это может быть простая открытая покупка, но затем переходя к явному лоббированию премьер-министров. Он жертвовал деньги благотворительным организациям, которые, как считалось, улучшали его шансы. В конце концов, купив The Scotsman , The Sunday Times , а затем The Times , он стал настолько важным для Гарольда Вильсона , что ему был присвоен наследственный титул пэра как барон Томсон флотский .

Совсем недавно, в 2004 году, вопрос о крупных пожертвованиях политической партии, связанных с присвоением звания пэра, возник, когда Пол Дрейсон пожертвовал Лейбористской партии 500 000 фунтов стерлингов. Его компания Powderject (теперь часть Novartis ) также получила ценный государственный контракт на производство вакцин.

См. также

• Список политических скандалов в Соединенном Королевстве
• Реформа Палаты лордов
• Дело «деньги за вопросы»
• Деньги за влияние
• Политическое финансирование в Соединенном Королевстве
• Дэвид Абрахамс
• Друзья Тони

Внешние ссылки

• Дело «Ссуды в обмен на почести»: СМИ требуют объяснений по поводу второго допроса Тони Блэра в полиции – Грег Херст , The Times , 2 февраля 2007 г.
• Путеводитель для коллег и Палаты лордов
• Хронология – Расследование «деньги в обмен на награды» , Reuters, 20 июля 2007 г.