Закон о критическом сырье
С 2011 года Европейская комиссия каждые 3 года оценивает список критически важных сырьевых материалов (CRM) для экономики ЕС в рамках своей Сырьевой инициативы . На сегодняшний день в 2011 году было выявлено 14 CRM, в 2014 году — 20, в 2017 году — 27 и в 2020 году — 30. [1] Эти материалы в основном используются в сфере энергетического перехода и цифровых технологий. [1] Затем, в марте 2023 года, президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила Закон о критическом сырье . [2] «За постановление Европейского парламента и Европейского совета , устанавливающее основу для обеспечения безопасных и устойчивых поставок критически важного сырья». [3] В то время Европа зависела от Китая в обеспечении 98% своих потребностей в редкоземельных элементах, 97% поставок лития и 93% поставок магния. [4]
В США критические полезные ископаемые, которые находятся под угрозой нехватки или нарушения цепочки поставок, оцениваются Геологической службой США и Национальным советом по науке и технологиям . [5] [6] [7] [8]
Определение
[ редактировать ]Критические материалы были определены одной академической группой как «сырье, для которого нет жизнеспособных заменителей при существующих технологиях, от импорта которого зависит большинство стран-потребителей и в поставках которого доминируют один или несколько производителей». [9]
Несколько факторов могут объединиться, чтобы сделать сырье (минеральное или нет) критически важным ресурсом. Они могут включать следующее:
- Потолок производства : когда сырье достигает пика Хабберта
- Падение доказанных запасов
- Снижение соотношения добычи крупнейших месторождений к добыче более мелких месторождений, поскольку крупнейшие месторождения обеспечивают большую часть добычи сырья.
- Неэффективная система цен : когда рост цены на сырье не приводит к пропорциональному увеличению его производства.
- Затраты на добычу (деньги или усилия) со временем увеличиваются, поскольку добыча становится более сложной.
Европейская стратегия до 2023 года
[ редактировать ]По данным ООН в 2011 г. [10] поскольку спрос на редкие металлы быстро превысит потребляемый тоннаж в 2013 году, [11] это срочно, и приоритет должен быть отдан переработке редких металлов с мировым производством менее 100 000 т/год, чтобы сохранить природные ресурсы и энергию. [11] Однако этой меры будет недостаточно. Планируемое устаревание продуктов, содержащих эти металлы, должно быть ограничено, а все элементы внутри компьютеров, мобильных телефонов или других электронных предметов, обнаруженных в электронных отходах, должны быть переработаны. Это предполагает поиск экологически чистых альтернатив и изменение поведения потребителей в пользу селективной сортировки, направленной на практически полную переработку этих металлов.
Только в Европе в 2012 году было произведено около 12 миллионов тонн металлических отходов, и это количество имело тенденцию к росту более чем на 4% в год (быстрее, чем муниципальные отходы). Однако менее 20 металлов из 60, изученных экспертами ЮНЕП, были переработаны на более чем 50% в мире. 34 соединения были переработаны, что составило менее 1% от общего количества, выброшенного в качестве мусора.
По мнению ЮНЕП, даже без новых технологий этот показатель может быть значительно увеличен. Также необходимо развивать энергоэффективность методов производства и переработки. [11]
Сведения о местонахождении месторождений редких металлов скудны. В 2013 году Министерство энергетики США создало Институт критических материалов , чья предполагаемая роль заключается в поиске и коммерциализации способов снижения зависимости от критически важных материалов, необходимых для конкурентоспособности Америки в технологиях чистой энергии. [12]
3 сентября 2020 года Европейская комиссия представила свою стратегию по укреплению и лучшему контролю поставок около тридцати материалов, считающихся критически важными, в частности редкоземельных металлов. В список входят, например:
- графит, литий и кобальт, используемые при производстве электрических батарей;
- кремний, важный компонент солнечных батарей;
- редкоземельные элементы, используемые для магнитов,
- проводящие семена и электронные компоненты.
Там, где европейских ресурсов недостаточно, Комиссия обещает укрепить долгосрочное партнерство, особенно с Канадой, Африкой и Австралией. [13] [14] [15] [16] [17]
Проблемы
[ редактировать ]Существует множество проблем, связанных с этими ресурсами, и они касаются большого количества людей и человеческой деятельности. Можно выделить:
- Экономический : цена металлов увеличивается по мере увеличения их дефицита или недоступности, а не только в соответствии со спросом на них. В рамках управления переходным периодом циркулярная экономика предлагает гражданам перерабатывать эти ресурсы, а также сохранять их и/или заменять альтернативами, когда это возможно; этому можно было бы значительно облегчить обобщение эконалога и экодизайна . [18]
- Геостратегические : эти редкие продукты необходимы для компьютерного и другого коммуникационного оборудования и сами могут быть предметом вооруженного конфликта или просто служить источником финансирования вооруженного конфликта. И колтан , и кровавые алмазы являются примерами ресурсного проклятия , от которого страдают некоторые части Африки.
- Социальные сети : рост глобализации и мобильности людей означает, что телекоммуникации и социальные сети все больше и больше зависят от доступности этих ресурсов.
- Здоровье : Некоторые важные металлы и минералы токсичны или репротоксичны . Парадоксально, но некоторые цитотоксины используются в терапии рака (а затем также неправомерно выбрасываются, хотя и очень опасны для окружающей среды; средняя стоимость лечения рака легких колеблется от 20 000 до 27 000 евро). [19] [20] [21] ). Таким образом, токсичная и канцерогенная платина также широко используется в химиотерапии рака в виде карбоплатина и цисплатина , обоих цитотоксинов в сочетании с другими молекулами, включая, например, гемцитабин (GEM), винорелбин (VIN), доцетаксел (DOC) и паклитаксел. (ПАК).
- Энергия : производство этих металлов и их соединений требует значительного и возрастающего количества энергии, и когда они становятся все более редкими, необходимо искать их глубже, а дальнейший извлеченный минерал иногда оказывается менее конденсированным, чем предыдущее производство. В 2012 году на добычу этих полезных ископаемых было использовано от 7 до 8% всей потребляемой в мире энергии. [11]
- Окружающая среда : Шахты ухудшают окружающую среду. Дисперсия минералов и токсичных неперерабатываемых металлов также ухудшает его. Кроме того, магниты в электродвигателях, ветряных и водяных турбинах , а также некоторые компоненты солнечных панелей также нуждаются во многих из этих минералов или редких металлов. [22] [23]
Закон
[ редактировать ]Предварительный запрос доказательств по закону был подан осенью 2022 года. [24] Закон «определяет список стратегического сырья, которое имеет решающее значение для технологий, важных для зеленых и цифровых амбиций Европы, а также для оборонного и космического применения, но при этом подвержено потенциальным рискам поставок в будущем». К 2030 году одна страна бывшего ЕС должна производить не более 65% годового потребления ЕС каждого стратегического сырья. Были установлены четкие ориентиры для внутреннего потенциала ЕС, который к 2030 году: [2]
- извлекать не менее 10% годового потребления ЕС;
- перерабатывать не менее 40% годового потребления ЕС;
- перерабатывать не менее 15% годового потребления ЕС.
Закон «снизит административное бремя и упростит процедуры выдачи разрешений для важнейших сырьевых проектов в ЕС. и разрешения на переработку). Государствам-членам также придется разработать национальные программы по разведке геологических ресурсов». [2]
В документе признается, что ЕС «никогда не будет самодостаточным в поставках такого сырья и будет продолжать полагаться на импорт в большей части своего потребления. Таким образом, международная торговля имеет важное значение для поддержки глобального производства и обеспечения диверсификации поставок. Необходимо усилить свое глобальное взаимодействие с надежными партнерами для развития и диверсификации инвестиций, а также содействия стабильности в международной торговле и укрепления правовой определенности для инвесторов. В частности, ЕС будет стремиться к взаимовыгодному партнерству с развивающимися рынками и развивающимися экономиками, особенно в рамках своих соглашений. Стратегия Глобальных шлюзов ». [2]
Европейские списки критического сырья
[ редактировать ]
Все критически важные сырьевые материалы графически представлены в периодической таблице элементов, опубликованной в обзорной статье «Критическое сырье в режущих инструментах для механической обработки: обзор». [25] Список был обновлен в марте 2023 года. [26]
Они также показаны в таблице ниже. [1]
| 2011 | 2014 | 2017 | 2020 | 2023 |
|---|---|---|---|---|
| . | . | . | . | Алюминий |
| Сурьма | Сурьма | Сурьма | Сурьма | Сурьма |
| . | . | . | . | Мышьяк |
| . | . | . | Боксит | Боксит |
| . | . | Барит | Барит | Барит |
| Бериллий | Бериллий | Бериллий | Бериллий | Бериллий |
| . | . | Висмут | Висмут | Висмут |
| . | Борат | Борат | Борат | Борат |
| . | . | . | . | Бор |
| . | Хром | . | . | . |
| Кобальт | Кобальт | Кобальт | Кобальт | Кобальт |
| . | . | . | . | Медь |
| . | Коксующийся уголь | Коксующийся уголь | Коксующийся уголь | Коксующийся уголь |
| . | . | . | . | Полевой шпат |
| Плавиковый шпат | Плавиковый шпат | Плавиковый шпат | Плавиковый шпат | Плавиковый шпат |
| Галлий | Галлий | Галлий | Галлий | Галлий |
| германий | германий | германий | германий | германий |
| Графит | Графит | Графит | Графит | Графит |
| . | . | Гафний | Гафний | Гафний |
| . | . | Гелий | . | Гелий |
| Индий | Индий | Индий | Индий | Индий |
| . | . | . | Литий | Литий |
| . | Магнезит | . | . | . |
| Магний | Магний | Магний | Магний | Магний |
| . | . | . | . | Марганец |
| . | . | Натуральный каучук | Натуральный каучук | . |
| . | . | . | . | Никель |
| Ниобий | Ниобий | Ниобий | Ниобий | Ниобий |
| Металлы платиновой группы | Металлы платиновой группы | Металлы платиновой группы | Металлы платиновой группы | Металлы платиновой группы |
| . | Фосфатовая порода | Фосфатовая порода | Фосфатовая порода | Фосфатовая порода |
| . | . | Фосфор | Фосфор | Фосфор |
| Скандий | . | Скандий | Скандий | Скандий |
| . | Кремний | Кремний | Кремний | Кремний |
| . | . | . | Стронций | Стронций |
| Тантал | . | Тантал | Тантал | Тантал |
| . | . | . | Титан | Титан |
| Редкая земля | Легкие редкоземельные элементы | Легкие редкоземельные элементы | Легкие редкоземельные элементы | Легкие редкоземельные элементы |
| Тяжелые редкоземельные элементы | Тяжелые редкоземельные элементы | Тяжелые редкоземельные элементы | Тяжелые редкоземельные элементы | |
| вольфрам | вольфрам | вольфрам | вольфрам | вольфрам |
| . | . | Ванадий | Ванадий | Ванадий |
См. также
[ редактировать ]- Конфликтный ресурс
- Франция
- Кимберлийский процесс
- Нефтяная политика
- Стратегический материал
- Канадская стратегия по критически важным минералам
- Совместный план действий по важнейшим минералам
- Инициатива по управлению энергетическими ресурсами
- Рамочная классификация ресурсов Организации Объединенных Наций
- Система управления ресурсами Организации Объединенных Наций
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «COM (2020) 474 финал. Устойчивость критического сырья: прокладывая путь к большей безопасности и устойчивости» . Европейская комиссия . Брюссель. 3 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Критически важное сырье: обеспечение безопасных и устойчивых цепочек поставок для зеленого и цифрового будущего ЕС» . Европейская комиссия. 16 марта 2023 г.
- ^ «ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ Европейского закона о критическом сырье» . Европейская комиссия. 16 марта 2023 г.
- ^ «Выступление президента фон дер Ляйена об отношениях между ЕС и Китаем перед Институтом китаеведения Меркатора и Центром европейской политики» . Европейская комиссия. 30 марта 2023 г.
- ^ Нассар, Недал Т.; Брейнард, Джейми; Галли, Эндрю (2020). «Оценка риска поставок минерального сырья в производственном секторе США» . Достижения науки . 6 (8): eaay8647. Бибкод : 2020SciA....6.8647N . дои : 10.1126/sciadv.aay8647 . ISSN 2375-2548 . ПМК 7035000 . ПМИД 32128413 .
- ^ Нассар, Недал Т.; Фортье, Стивен М. (2021 г.), «Методология и технический вклад для обзора и пересмотра Списка важнейших минералов США на 2021 год», Отчет об открытом файле , Геологическая служба США, doi : 10.3133/ofr20211045 , ISSN 2331-1258 , S2CID 235867435
- ^ «Национальный информационный центр полезных ископаемых - Геологическая служба США» . 09.12.2021 . Проверено 30 января 2022 г.
- ^ Национальный совет по науке и технологиям США, Подкомитет по критически важным и стратегическим цепочкам поставок полезных ископаемых (2016). «Оценка критически важных минералов: методология отбора и первоначальное применение» (PDF) . Проверено 30 января 2022 г.
- ^ Оверленд, Индра (01 марта 2019 г.). «Геополитика возобновляемой энергетики: развенчание четырех возникающих мифов» . Энергетические исследования и социальные науки . 49 : 36–40. дои : 10.1016/j.erss.2018.10.018 . HDL : 11250/2579292 . ISSN 2214-6296 .
- ^ Отчет ЮНЕП за май 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Отчет Группы международных ресурсов Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) от 24 апреля 2013 г.
- ^ Тернер, Роджер (21 июня 2019 г.). «Стратегический подход к редкоземельным элементам в условиях обострения глобальной торговой напряженности» . www.greentechmedia.com .
- ^ «Комиссия объявляет о действиях, направленных на то, чтобы сделать поставки сырья в Европу более безопасными и устойчивыми» (пресс-релиз). Брюссель: Европейская комиссия . Сентябрь 2020 года . Проверено 16 февраля 2022 г.
- ^ Энергетический переход: план Брюсселя по доступу к сырью , Les Échos , 3 сентября 2020 г.
- ^ «COM (2020) 474 финал. Устойчивость критического сырья: прокладывая путь к большей безопасности и устойчивости» . Европейская комиссия . Брюссель. 3 сентября 2020 г.
- ^ Главное управление внутреннего рынка, промышленности, предпринимательства и малого и среднего бизнеса (2020 г.). Критическое сырье для стратегических технологий и секторов в ЕС – Форсайт-исследование . Европейская комиссия . дои : 10.2873/58081 . ISBN 9789276153368 . Проверено 16 февраля 2022 г.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Список критического сырья 2020 года – включая четыре новых» . Фонд ЕСМ. 07.09.2020 . Проверено 16 февраля 2022 г.
- ^ Французский экономический, социальный и экологический совет ((CESE)) поддерживает экоконцепцию и переработку отходов для экономии минеральных ресурсов. Направление французской экономики в сторону экономного использования сырья в промышленном секторе является приоритетом, который должен быть записан в основу для Национальная стратегия получила экологический переход, согласно CESE, который предложил ряд мер в этом направлении], actu-environnement 2014-01-14
- ^ Комелла П, Фрасчи, Панца Н, Манционе Л, Де Катальдис Г, Чоффи Р, Майорино Л, Мичилло Е, Лоруссо В, Ди Риенцо Г, Филиппелли Г, Ламберти А, Натале М, Билансия Д, Николелла Г, Ди Нота А , Comella G (2000), Рандомизированное исследование, сравнивающее цисплатин, гемцитабин и винорелбин с цисплатином и гемцитабином или цисплатином и винорелбином при распространенном немелкоклеточном раке легких: промежуточный анализ исследования фазы III в Южной Италии ; Кооперативная онкологическая группа.
- ^ Шиллер Дж. Х., Харрингтон Д., Белани К. П., Лангер С., Сэндлер А., Крук Дж., Чжу Дж., Джонсон Д. Х. (2002) Сравнение четырех схем химиотерапии при распространенном немелкоклеточном раке легких (; Восточная кооперативная онкологическая группа).
- ^ Шиллер, Д. Тилден, М. Аристидес, М. Лис, А. Килхорн, Н. Маниадакис, С. Бхалла (2004) Во Франции, как и в других странах Европы, стоимость лечения немелкоклеточного рака легких с помощью цисплатина-гемзара ниже, чем стоимость лечения комбинацией цисплатин-виноребин, цисплатин-паклитаксел или цисплатин-доцетаксел (Ретроспективный анализ стоимости гемцитабина в комбинации с цисплатин при немелкоклеточном раке легких по сравнению с другими комбинированными методами лечения рака легких в Европе) ; Revue des Maladies Respiratoires, том 22, специальный выпуск, июнь 2005 г., стр. 185-198 doi:RMR-06-2005-22-6-0761-8425-101019-200505465 J; 43:101-12.
- ^ «Будущее устойчивой энергетики – за разработкой редкоземельных металлов» . Физика.орг . Проверено 16 февраля 2022 г.
- ^ «Дефицит редких металлов мешает зеленым технологиям» . Йель E360 . Проверено 16 февраля 2022 г.
- ^ «Призыв к доказательствам» . Европейская комиссия . Проверено 8 апреля 2023 г.
- ^ Риццо, А.; Гоэл, С.; Грилли, МЛ; Иглесиас, Р.; Яворска, Л.; Лапковскис, В.; Новак П.; Постольный, Б.О.; Валерини, Д. Критическое сырье для режущих инструментов для механической обработки: обзор. Материалы 2020, 13, 1377. https://doi.org/10.3390/ma13061377.
- ^ «Критическое сырье – Пятый список 2023 года критического сырья для ЕС» . Европейская комиссия. 16 марта 2023 г.