Торговля людьми в Бахрейне
В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Бахрейн является страной происхождения и назначения для мужчин и женщин, подвергающихся торговле людьми , в частности принудительному труду и принудительной проституции . Мужчины и женщины из Индии , Пакистана , Непала , Шри-Ланки , Бангладеш , Индонезии , Таиланда , Филиппин , Эфиопии и Эритреи добровольно мигрируют в Бахрейн, чтобы работать домашней прислугой или неквалифицированной рабочей силой в строительстве и сфере услуг. Однако некоторые из них после прибытия в Бахрейн сталкиваются с условиями принудительного труда из-за таких практик, как незаконное изъятие паспортов , ограничения на передвижение, замена контракта, невыплата заработной платы, угрозы, а также физическое или сексуальное насилие. [ 1 ] [ 2 ]
Исследование, проведенное Управлением по регулированию рынка труда при правительстве Бахрейна (LMRA), показало, что 65 процентов рабочих-мигрантов не видели своего трудового договора, а 89 процентов не знали об условиях своего найма по прибытии в Бахрейн. Многие агентства по найму рабочей силы в Бахрейне и странах происхождения требуют от работников платить высокие сборы за трудоустройство – практика, которая делает работников очень уязвимыми для принудительного труда, оказавшихся в Бахрейне. Исследование LMRA показало, что 70 процентов иностранных рабочих занимали деньги или продавали недвижимость в своих странах, чтобы получить работу в Бахрейне. [ 3 ] [ 4 ]
Некоторые бахрейнские работодатели незаконно взимают с работников непомерную плату за то, чтобы они оставались в Бахрейне, работая на сторонних работодателей (в соответствии с соглашением о «бесплатной визе»). По оценкам LMRA, около 10 процентов рабочих-мигрантов находились в Бахрейне по незаконным соглашениям о «бесплатных визах» – практика, которая может способствовать долговой кабале – в то время как Торгово-промышленная палата Бахрейна оценивает эту цифру в 25 процентов. Женщины из Таиланда , Филиппин , Марокко , Иордании , Сирии , Ливана , России , Китая , Вьетнама , Южной Кореи и восточноевропейских государств подвергаются принудительной проституции в Бахрейне. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Правительство Бахрейна полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. Правительство сообщило о втором и третьем судебном преследовании в соответствии со своим законом о борьбе с торговлей людьми и продолжило просвещать потенциальных жертв торговли людьми об их правах. Однако правительство не продемонстрировало доказательств прогресса в предоставлении услуг по защите жертв или судебном преследовании за преступления, связанные с трудовой торговлей людьми, наиболее распространенной формой торговли людьми в Бахрейне. [ 5 ]
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2018 году. [ 8 ] были отнесены к Уровню 3 в отчете за 2007 год. [ 9 ] Он был повышен до уровня 2 после того, как в отчете было отмечено значительное улучшение, особенно в удовлетворении минимальных стандартов по искоренению торговли людьми. К 2010 году он остался в категории 2, но из списка наблюдения был исключен. [ 10 ] В стране есть секторы, которые рассматривают отчет о торговле людьми и инициативу по улучшению борьбы с отслеживанием людей как вмешательство во внутренние дела Бахрейна. [ 11 ] С другой стороны, есть и те, кто утверждает, что эти обязательства позволяют Бахрейну укрепить свою репутацию образцового государства на Ближнем Востоке , особенно в отношении его ответов на проблему отслеживания людей. [ 12 ]
Обвинение
[ редактировать ]В течение года правительство Бахрейна добилось определенного прогресса в осуществлении правоохранительных мер по борьбе с торговлей людьми. Закон о борьбе с торговлей людьми 2008 года запрещает все формы торговли людьми и предусматривает наказания в виде лишения свободы на срок от трех до 15 лет, которые являются достаточно строгими и соизмеримыми с наказаниями, предусмотренными за другие серьезные преступления, такие как изнасилование . [ 13 ] [ 14 ]
Правительство Бахрейна сообщило о двух новых судебных преследованиях и одном новом расследовании в соответствии с законом о борьбе с торговлей людьми за отчетный период; все три случая были связаны с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации. Одно из обвинений касалось сотрудника Министерства внутренних дел Бахрейна и гражданина Таиланда , обвиняемых в торговле азиатскими женщинами для занятий проституцией. Другое дело касалось гражданина Бахрейна и гражданина России, обвиняемых в торговле российскими женщинами . двое граждан Бахрейна были приговорены к пожизненному заключению Кроме того, в апреле и октябре 2009 года за убийство своих индонезийских и эфиопских горничных соответственно; Правительство сообщило, что эти дела содержали элементы торговли людьми . Правительство не привлекало к уголовной ответственности работодателей или агентов по трудоустройству за принудительный труд трудовых мигрантов, включая домашних работников. [ 5 ]
Есть некоторые признаки того, что государственные чиновники могут быть замешаны в торговле людьми. НПО и рабочие утверждают, что чиновники Бахрейна дают бахрейнцам разрешение спонсировать больше иностранных рабочих, чем они могли бы разумно нанять, и что в своем личном качестве некоторые чиновники незаконно участвуют в соглашениях о «бесплатных визах» и удерживают сотрудников в паспортах и зарплатах. В течение отчетного периода Королевская полицейская академия предоставила новым сотрудникам полиции конкретные инструкции по выявлению жертв торговли людьми. Кроме того, 29 сотрудников правоохранительных органов приняли участие в трехдневном курсе по расследованию случаев торговли людьми, организованном Международной организацией по миграции (МОМ), одной из нескольких программ по борьбе с торговлей людьми, проводимых МОМ в партнерстве с правительством Бахрейна. В начале 2010 года правительство Бахрейна централизовало все судебные преследования, связанные с торговлей людьми, в канцелярии главного прокурора округа Манама . [ 5 ]
Защита
[ редактировать ]За последний год правительство Бахрейна не добилось заметного прогресса в улучшении услуг по защите жертв торговли людьми. У правительства по-прежнему отсутствовала официальная процедура выявления жертв среди уязвимых групп, таких как домашние работники-мигранты , ушедшие от своих работодателей, или женщины, арестованные за проституцию. В результате потенциальным жертвам торговли людьми могут быть предъявлены обвинения в нарушении правил трудоустройства или иммиграции, задержаны и депортированы без надлежащей защиты. Большинству рабочих-мигрантов , которым удавалось бежать от своих жестоких работодателей, часто предъявляли обвинения в «побеге», приговаривали к двухнедельному задержанию и депортировали . Правительство не гарантирует жертвам доступ к основным услугам защиты, за исключением очень небольшого числа людей, направленных в государственные приюты. [ 5 ]
Приют Дар Аль Аман на 120 мест, финансируемый государством и управляемый неправительственной организацией, предоставил приют небольшому числу жертв торговли людьми. Большинство жертв продолжали искать убежища в своих посольствах или в приюте Общества защиты трудящихся-мигрантов. Приют Дар Аль Аман не афиширует, что принимает жертв торговли людьми, и многие полицейские не были знакомы с процедурами направления жертв трудового насилия и торговли людьми. Международная неправительственная организация сообщила, что приют ограничивал свободу передвижения жителей , не был укомплектован квалифицированным персоналом и не предоставлял жертвам долгосрочный приют или жилищные льготы. [ 15 ]
Для жертв, не являющихся гражданами Бахрейна, существует ограничительный процесс приема; однако в январе 2010 года правительственный межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми сообщил, что дал указание полиции и прокуратуре направлять в приют любую работницу, подвергшуюся насилию, независимо от признаков насилия. В стране нет приютов для мужчин, ставших жертвами торговли людьми, подвергшихся насилию или сбежавших рабочих.
Трое жертв торговли людьми, которых правительство выявило в течение отчетного периода, были направлены в приют Дар Аль Аман и получили юридическую, медицинскую и психологическую помощь. Правительство Бахрейна поощряло жертв участвовать в расследовании и судебном преследовании торговцев людьми. Однако разочарованные работники, как правило, не обращались в суд против работодателей из-за страха или незнания закона, недоверия к правовой системе, неспособности обеспечить юридическое представительство, отсутствия устного/переводного перевода, страха потерять вид на жительство во время судебных разбирательств, а также избегать дополнительного жестокого обращения со стороны работодателя. Правительство не предоставляет законных альтернатив вывозу иностранных жертв в страны, где им грозит возмездие или лишения. В январе 2010 года Министерство внутренних дел открыло бесплатную горячую линию для жертв торговли людьми, хотя НПО сообщают, что новости о горячей линии не получили широкого распространения. [ 5 ]
Профилактика
[ редактировать ]правительство добилось ограниченного прогресса в предотвращении торговли людьми За отчетный период . Хотя Министерство труда Бахрейна пообещало положить конец системе спонсорства (кафала), иностранные рабочие по-прежнему привязаны к бахрейнскому спонсору.
В августе 2009 года правительство провело реформы, в результате которых Управление по регулированию рынка труда было назначено ведущим агентством по выдаче разрешений на работу иностранным работникам и расширению трудовой мобильности для иностранных работников при определенных условиях. Эти реформы не охватывают около 70 000 домашних работников в Бахрейне – группу, которая наиболее уязвима для торговли людьми. Еще одна реформа рынка труда ограничила количество иностранных рабочих, работающих на малых предприятиях, многие из которых спонсируются, что, как заявляет LMRA, сократит незаконные соглашения о «бесплатных визах» и другие трудовые злоупотребления.
Верхняя палата парламента недавно одобрила новый закон о труде; однако он не обеспечивает базовой защиты домашним работникам – группе, наиболее уязвимой к торговле людьми. Более того, закон против изъятия паспортов рабочих – распространенная практика, которая ограничивает мобильность рабочих-мигрантов и способствует принудительному труду – не соблюдался эффективно, и эта практика оставалась широко распространенной. LMRA продолжало распространять брошюры, подготовленные в сотрудничестве с МОМ, в которых объяснялось, как законно получить, сохранять и менять рабочую визу , а также предоставлялись контактные данные для сообщения о предполагаемых нарушениях трудовых прав.
LMRA также спонсировала радиошоу на хинди , призванное повысить осведомленность о правах трудящихся. Правительство закрыло ряд недорогих отелей, связанных с организованной проституцией . Правительство продолжало оказывать финансовую поддержку программе МОМ по наращиванию потенциала в борьбе с торговлей людьми. У правительства нет Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми . Заместитель министра иностранных дел возглавлял межминистерский комитет, который координирует политику, направленную на борьбу с торговлей людьми. Этот комитет собирается в среднем раз в два месяца и включает в себя правительственные министерства, неправительственные организации и Союз женщин Бахрейна. Министерство труда, которое занимается большинством жалоб рабочих, в настоящее время не представлено в этом комитете. [ 5 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Торговля людьми и современное рабство в Бахрейне» . gvnet.com . Проверено 9 декабря 2020 г.
- ^ «Правительственная поддержка и международное партнерство приносят большие успехи в войне с торговлей людьми в Бахрейне» . Бизнес-сообщества Африки . Проверено 9 декабря 2020 г.
- ^ «Ради лучшей жизни» . Хьюман Райтс Вотч . 30 сентября 2012 г. Проверено 9 декабря 2020 г.
- ^ «Электронное правительство. Инвестиции в человеческий капитал» .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Отчет о торговле людьми за 2010 год. Характеристика стран – страны A–F» . Госдепартамент США. 17 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 17 июня 2010 г. Проверено 10 февраля 2023 г. В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
- ^ «Южнокорейское сопровождение Манама Бахрейн» .
- ^ «Корейский эскорт Манама Бахрейн» .
- ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: Размещение по уровням» . www.state.gov . Архивировано из оригинала 28 июня 2017 г. Проверено 1 декабря 2017 г.
- ^ Кацман, Кеннет (2010). Бахрейн: реформы, безопасность и политика США . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. п. 4. ISBN 9781437934113 .
- ^ Бун, Кристен; Хук, Азиз; Лавлейс, Дуглас (2012). Глобальная стабильность и национальная безопасность США . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 545. ИСБН 9780199915897 .
- ^ Оксфордская бизнес-группа (2007). Отчет: Развивающиеся страны Бахрейна, 2007 г. Оксфорд: Оксфордская бизнес-группа. п. 17. ISBN 9781902339733 .
{{cite book}}
:|last=
имеет общее имя ( справка ) - ^ Альбошока, Камил. «Совет по правам человека: борьба с торговлей людьми – Бахрейн как модель» . Права человека . Проверено 15 декабря 2020 г.
- ^ «Бахрейн – Закон № 1 2008 года о торговле людьми» . www.ilo.org . Проверено 15 декабря 2020 г.
- ^ «Проект закона № 1 от 2008 года о торговле людьми» (PDF) .
- ^ «Бахрейн планирует построить жилой комплекс стоимостью 15 миллионов долларов» . www.tradearabia.com . Проверено 15 декабря 2020 г.