Закон Гернси

Закон Гернси Гернси берет свое начало в нормандском обычном праве , дополненном принципами, взятыми из английского общего права и французского права , а также из статутного права, принятого компетентным законодательным органом (органами) – обычно, но не всегда, штатов .

В некоторых случаях статут Гернси будет включать Олдерни , а иногда и Сарк . Олдерни и Сарк являются отдельными зависимыми территориями Короны в пределах бейливика Гернси , законодательные органы которого — штаты Олдерни (Les Etats d'Aurigny) и Главные апелляции Сарка обладают полномочиями первичного законодательства. Олдерни и Сарк имеют свои собственные правовые системы, которые, хотя и очень похожи на правовую систему Гернси и имеют то же происхождение, но различаются в существенных аспектах, таких как наследование. Однако штаты Гернси могут издавать законы для Олдерни и Сарка только с согласия - для этого не существует отдельной власти. Обычно это делается только тогда, когда необходимо принять законодательство по вопросам, которые являются общими для бейливика в целом (например, финансовое регулирование или перенос законодательства Великобритании и Европы во внутреннее законодательство всех трех юрисдикций). Примерами этого являются Закон о защите данных (Бейливик Гернси) и Закон о правах человека (Бейливик Гернси).

Гернси имеет почти полную автономию во внутренних и некоторых внешних делах. Однако Корона – то есть правительство Великобритании – сохраняет за собой нечетко определенные зарезервированные полномочия вмешиваться во внутренние дела любой из зависимых территорий Короны «в интересах хорошего правительства». Парламент Великобритании также является источником законодательства Гернси по вопросам, отнесенным к компетенции Великобритании, а именно обороне и иностранным делам. Примером такого закона является Закон об иммиграции 1971 года.

Источники права

Возникает на основе обычного права монарха устанавливать законы. В случае Гернси монарх является преемником герцогов Нормандии. ^[1]^: 179

Королевские Чартеры

Королевские хартии, датированные 1341 годом, определяют права и привилегии жителей бейливика Гернси .

Закон принят на Гернси

Приказы в Совете

Совещательная ассамблея штатов Гернси ( États de Guernesey ) называется совещательными штатами ( États de Délibération ). На собрании председательствует судебный пристав или заместитель судебного пристава.

После обнародования законопроекта члены штатов обсуждают предлагаемый Projet de Loi, который является эквивалентом британского законопроекта или французского projet de loi, а закон является эквивалентом британского парламентского акта или французского закона. Французский лои. Проект закона, принятый штатами, не может иметь юридической силы до тех пор, пока он не будет официально одобрен Ее Величеством в Совете и не обнародован посредством приказа в Совете . Законы получают королевскую санкцию на регулярных заседаниях Тайного совета в Лондоне, после чего они возвращаются на острова для официальной регистрации в Королевском суде . Санкцию можно отложить на годы или отклонить, однако правила развивались на протяжении веков, чтобы избежать конституционного кризиса. ^[1]^: 67

Существует предложение, одобренное с поправками Приказом Совета от 21 февраля 2024 г. и вступающее в силу 29 февраля 2024 г., о том, чтобы вице-губернатору Гернси было предоставлено право королевского согласия , позволяющее принимать законы. предоставил одобрение в течение шести недель, если не было высказано возражений, вместо того, чтобы передавать каждый закон в Лондон. «В настоящее время сложилась ситуация, когда законотворчество Нормандских островов зависит, в конечном счете, от нынешнего правительства Великобритании, не избираемого островами». ^[2]

Постановления

Штаты также издают делегированное законодательство, известное как постановления (Ordonnances) и приказы (Ordres), которые не требуют королевского согласия . Приказы о начале работы обычно имеют форму постановлений. ^[1]^: 186 С 1948 года постановления больше не имеют срока действия в один год и являются постоянными. ^[1]^: 70

Нормативные акты

Вторичное законодательство, например законы о сборе мусора и законы о защите данных. ^[1]^: 186

Законодательство, введенное на Гернси

Акты парламента

Некоторые законы, затрагивающие Гернси, могут быть навязаны на Гернси правительством Соединенного Королевства и зарегистрированы как законы Гернси, чтобы распространить их действие на бейливик. Примеры включают Закон о наземных минах 1998 года (ставший Законом о наземных минах 1998 года (Гернси) Приказом 2000 года) и Закон о полиции 1997 года. ^[1]^: 186 В истории Гернси было много случаев, когда парламентские законы просто не регистрировались, что приводило к их аннулированию. Конвенция требует, чтобы парламентские законы (а) не выходили за рамки прерогативных полномочий над островами и (б) соответствовали аспектам современного права. ^[1]^: 186 Во многих случаях логично принять парламентское законодательство и, если оно полезно и применимо к бейливику, отразить его или принять с небольшими изменениями, если таковые имеются, в законе Гернси, например, Закон о гражданской авиации 1946 года (через Закон о гражданской авиации). (Распространение на Нормандские острова) Приказ 1947 года).

С 1967 года, когда Великобритания подала заявку на членство в Европейском экономическом сообществе, Великобритания ясно дала понять, что некоторые законы, принятые органами Европейского Союза, будут применяться к Гернси через связь с Соединенным Королевством. ^[1]^: 232 Переговоры об условиях были завершены в 1971 году, в результате чего был принят Закон о Европейских сообществах (Бейливик Гернси) 1973 года, позволяющий постановлениям ЕС иметь немедленный эффект на Гернси. Дополнительные последствия для Гернси последовали за Маастрихтским договором 1992 г., Амстердамским договором 1997 г., Ниццким договором 2001 г. и Лиссабонским договором 2004 г. Помимо прочего, бейливик обладает финансовой автономией, но признал европейские права человека в 1971. ^[1]^: 74

Хотя это строгое конституционное соглашение, согласно которому Великобритания обычно не издает законов для зависимых территорий Короны без явного согласия их правительств, по закону она имеет на это право. Это можно сделать двумя способами. Исторически законы парламента могли быть выражены так, чтобы распространяться на Нормандские острова и остров Мэн в рамках закона, но в настоящее время практика заключается в том, чтобы предусмотреть, что правительство Великобритании может распространить положения закона на Нормандские острова. (и остров Мэн) приказом совета или министерским приказом. (Есть только один пример того, как британский парламент принял закон о зависимости от короны в наше время (т.е. со времен Вестминстерского статута ), а именно введение правительством Вильсона Закона о преступлениях в области морского вещания 1967 года (Закон Великобритании) на острове Человек и его включение в закон острова Мэн без согласия Тинвальда ( парламента острова Мэн ). Казалось бы, такая власть вполне вероятно существует и в случае с Гернси, но она никогда не проверялась.

История

Первоначальные законы берут свое начало в римском праве, едином законе, который распространился путем натурализации в огромной империи. С упадком империи франкское право начало применяться с 9 века. Прибытие захватчиков-викингов в 10 веке привело к появлению законов, основанных в большей степени на обычаях. ^[3]

Обычай является источником права в правовой системе Гернси. Его можно охарактеризовать как «продукт общепринятого использования и практики». Многие нормы обычного права благодаря неоднократному признанию сформировались до такой степени, что принимаются в качестве закона почти без аргументов.

Ранние законы

Самым ранним законом, вероятно, является « Clameur de Haro » на Нормандских островах . Предположительно, это обращение к Ролло , который правил Нормандией и Нормандскими островами в 911-927 годах, и является формой судебного запрета, призванного остановить того, кто наносит ущерб частной земле. ^[4] Самым последним случаем такого использования было дело Джиллингем против Нуна, где Clameur de Haro был зарегистрирован судом Олдерни на специальном заседании в субботу, 28 января 2017 года.

Король Джон , который правил с 1199 по 1216 год, потерял контролируемые англичанами территории в Нормандии во Франции после осады Шато-Гайар в 1204 году , оставшимися норманнскими землями стали Нормандские острова. Король Джон пообещал островам независимость и право продолжать самоуправление после того, как они подтвердят свою верность английской короне. Агенты Короны, называемые судебными приставами, будут обеспечивать соблюдение законов и управлять судами, один в Джерси и один на Гернси; территории, находившиеся в ведении этих судебных приставов, назывались бейливиками. В 1259 г. по Парижскому договору английский король Генрих III отказался от притязаний на Нормандию, находившуюся под контролем короля Франции; это исключало Нормандские острова, которые контролировались английским престолом. ^[3]

Попытки изменить правительство, законы и независимость предпринимались на протяжении веков. Конституционная борьба началась, когда острова настаивали на нормандском праве. В этой борьбе участвовали Эдуард I (1272–1307), Эдуард II (1307–1327) и Эдуард III (1327–1377), и она связана с вторжением на Гернси в 1294 году, которое заняло несколько лет, прежде чем французы были изгнаны. Еще одна попытка в 1336 году и еще одна в 1338 году привели как к улучшению подготовки ополчения , так и к Королевской хартии 1341 года, подтверждающей конституцию островов, причем эта Хартия была ратифицирована сменявшими друг друга суверенами. ^[5] Ратификация Елизаветой I в 1560 году подробно изложила права бейливика Гернси. ^[6]

Печать, дарованная Нормандским островам в 1279 году. ^[1]^: 149 и для Гернси, и для Джерси в 1304 году они стали символами идентичности Гернси, отдельной от Джерси и Соединенного Королевства. ^[7]

Обычное право

Обычное право герцогства Нормандия имеет особое влияние как источник права. Норманнское право развивалось в две основные эпохи: «Ancienne coutume» (1199–1538) и «Reformée Coutume» (1538–1804).

Древний обычай

Самый ранний норманнский закон был основан на устной традиции и повторяющихся практиках в феодальном обществе. ^[8] Самый ранний известный письменный отчет о старинной одежде Нормандии — это «Très-ancienne coutume» , впервые записанный в латинской рукописи около 1199–1223 годов. Он был переведен на французский язык, вероятно, примерно в 1230 году. ^[9] Второй, датируемый 1235–1258 годами и названный «Grand Coutumier» , включал 125 статей, излагающих все вопросы, включая юрисдикцию, судебных чиновников, различные герцогские права (такие как затонувшие корабли и сокровища), различные формы феодального владения, юридические процедуры и средства правовой защиты, наследование. право, уголовное право и наказание, различные формы гражданских споров, иски о владении, другие формы судебного иска и давности. Именно этот закон составлял основу обычного права до 1583 года. ^[3]

Grand Coutumier на Гернси начал отличаться от французской версии, поскольку к ней добавились местные обычаи.

Реформированный обычай Нормандии

В 1454 году король Франции Карл VII издал приказ о том, что все обычные законы Франции должны быть «отредактированы», то есть систематически изложены и одобрены королевской властью. Герцогство Нормандия было последней частью Франции, которая выполнила этот приказ, но новый текст в конечном итоге был подготовлен и получил королевское одобрение в 1585 году Генрихом III Франции . Письменное изложение предыдущих французских общих законов обеспечило основу для понимания судов Гернси.

В то время как Франция консолидировала свои законы, Елизавета I поинтересовалась законами и обязанностями Нормандских островов. Комиссары Гернси обнаружили определенные ошибки, в результате которых были определены законы и L'Approbation des Lois опубликована . Сама L'Approbation стала законом Гернси Постановлением Совета от 27 октября 1583 года. ^[1]^: 166 В этой публикации были упущены области и ошибки, на которые было указано в следующем столетии. ^[3]

Влияние английского и французского права

Один из четырех французских законов, каноническое право, похоже, был ограничен после того, как Гернсийские мученики были сожжены на костре в 1556 году за их протестантскую веру и смерть королевы Марии два года спустя. Церковный суд был возрожден в 1662 году и действует до сих пор. ^[1]^: 23

Договорное право находилось под влиянием французского права XVIII века, а затем английского права XIX века. ^[3]

Французская революция 1789 года привела к принятию Гражданского кодекса 1804 года, который положил конец французскому обычному праву. Это оказало некоторое влияние на Гернси.

Некоторые области права Гернси, такие как халатность и административное право, находятся под сильным влиянием английского общего права , особенно в 19 и 20 веках. Законы, затрагивающие новые области, такие как защита данных или водительские права, как правило, следуют английскому законодательству.

Влияние европейского права

Некоторые аспекты членства Соединенного Королевства в Европейском Союзе применяются к зависимым территориям Короны путем ассоциации членства Соединенного Королевства. Островитяне не имеют права голоса ни в Европейском парламенте , ни в любом из парламентов Соединенного Королевства.

Закон о Европейских сообществах (имплементация) (Бейливик Гернси) 1994 года дает Гернси право применять положения европейских законов, поскольку было решено, что законы соседей островов должны приниматься во внимание. ^[3]

После принятия европейских законов о правах человека в 2000 году был принят Закон о правах человека (Бейливик Гернси), позволяющий людям отстаивать свои права, предусмотренные Европейской конвенцией о правах человека, в судах и трибуналах острова, вместо необходимости обращаться в Европейский суд. Суд в Страсбурге. ^[10]

Язык

Французский был единственным официальным языком бейливика до 1948 года, когда он был заменен на английский. В некоторых законах старый язык сохранялся дольше, например, все сделки купли-продажи недвижимости на Гернси до 1971 года были составлены на французском языке.

Олдерни

Олдерни пользуется полной автономией по закону (за исключением вопросов иностранных дел и обороны, как и другие Нормандские острова); однако в 1948 году Олдерни принял новую конституцию, которая создала полностью избранное правительство и изменила суды. По условиям соглашения (известного как «Соглашение 1948 года»), заключенного между правительством Олдерни и правительством Гернси, некоторые вопросы были переданы Гернси. Они известны как «переданные услуги», которые включают полицейскую деятельность, таможню и акцизные сборы, работу аэропортов, здравоохранение, образование и социальные услуги. В обмен на стоимость предоставления переданных услуг Олдерни разрешил Гернси взимать с Олдерни различные налоги и пошлины по той же ставке, что и на Гернси.

Прецедентное право

В отличие от соседнего Джерси, на Гернси действует система обязательных вертикальных прецедентов . Это происходит из дела Мортон против Пейнта . ^[11] который постановил, что решения Тайного совета по Гернси, но не по другим юрисдикциям, обязательны для судов низшей инстанции Гернси, а решения Апелляционного суда обязательны для Королевского суда, но не для него самого. Другими словами, суд может связывать суды низшей инстанции, но не может связывать себя. ^[12]

судебная власть

Главой судебной власти на Гернси является судебный пристав, который, помимо выполнения судебных функций главного судьи, также является главой штата Гернси и имеет определенные гражданские, церемониальные и исполнительные функции. Функции судебного исполнителя может осуществлять заместитель судебного исполнителя. Должности судебного пристава и заместителя судебного пристава назначаются Короной. ^[13]

Присяжные

Шестнадцать юратов, не нуждающихся в специальной юридической подготовке, избираются избирательными штатами из числа жителей островов. Они выступают в качестве присяжных, а также судей по гражданским и уголовным делам. Юраты устанавливают приговоры по уголовным делам. Они также берут на себя ряд других обязанностей. Впервые упоминается в 1179 году, есть список юратов, служивших с 1299 года. ^[14]

Судебные назначения

Судебный пристав по должности является судьей Апелляционного суда и председателем суда. Он также является единоличным судьей или председательствует на заседании вместе с Юрацем. ^[13] Заместитель судебного исполнителя осуществляет судебную работу и действует в ситуациях отсутствия судебного исполнителя.

Юристы

Юристы Короны несут ответственность за работу по уголовному преследованию и за предоставление юридических консультаций Короне, министрам и другим членам Штатов Гернси .

Прокурор Ее Величества и младший контролер Ее Величества занимают свои должности на основании королевских ордеров, и оба являются служащими по юридическим вопросам Короны. Прокурор Его Величества отвечает за предоставление юридических консультаций правительству острова. ^[13]

Его Величество Греффье и Его Величество Шериф наделяют суды особыми обязанностями по регистрации и обеспечению исполнения решений. ^[13]

Юридическая помощь

Юридическая помощь , предоставляемая Службой юридической помощи Гернси, может обеспечить доступ к бесплатным или льготным юридическим консультациям по уголовным и гражданским делам.

Юридическая профессия

Адвокаты имеют право представлять интересы клиентов во всех судах.

Квалификационный путь обычно достигается путем получения степени бакалавра права в Англии или Уэльсе (или другой юрисдикции Содружества), затем квалификации адвоката или адвоката в Англии и Уэльсе (или Шотландии/Северной Ирландии), после чего следует профессиональная подготовка, прохождение Экзамены на адвоката Гернси, а затем получение Certificat d'Etudes Juridiques Françaises et Normandes из Канского университета . ^[15]

Адвокаты и нотариусы не имеют права слушания.

Уставы

Гернси обычно ежегодно принимает от 30 до 50 новых законов, поправок к законам или их отмены.

Самый быстрый закон, принятый почти наверняка, был принят в 1940 году, во время немецкой оккупации , когда, чтобы избежать судебного преследования жителя Гернси за высказывание чего-то уничижительного в адрес немцев-оккупантов перед немецким военным судом, закон был принят в течение нескольких дней, и соответствующее лицо было привлечено к ответственности. за преступление, которое не противоречило закону на момент совершения преступления. ^[16]

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Ожье, Дэррил. Правительство и закон Гернси . Штаты Гернси. ISBN 978-0-9549775-1-1 .
^ «План свободы законотворчества «мог бы быть более амбициозным» » . Гернси Пресс. 3 января 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЗАКОНА ГЕРНСИ» . Закон Джерси. Архивировано из оригинала 15 сентября 2013 г. Проверено 30 декабря 2015 г.
^ «Попытка использовать феодальное право Гернси отклонена» . Би-би-си. 3 июня 2010 г.
^ «Королевские хартии Гернси» . Королевский двор Гернси.
^ Торнтон, Тим. Хартии Гернси . Издательство Вудфилд. ISBN 1-903953-65-0 .
^ «Бейливикская печать» . Королевский двор Гернси.
^ Норманны, народ Европы. «Норманское обычное право» . Европейское нормандское наследие, 10-12 вв . Проверено 27 августа 2011 г.
^ Гарвардская школа права. «Французские костюмы» . Архивировано из оригинала 12 августа 2010 года . Проверено 27 августа 2011 г.
^ «ЗАКОН О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА (БЕЙЛИВИК ГЕРНСИ) 2000 ГОДА» . Правительство Гернси.
^ Мортон против Пэйнта (1996) 21 GLJ 36
^ Диксон, Деннис (2020). «Обязательный прецедент на Нормандских островах» . Совет правовой информации Джерси . Обзор законодательства Джерси и Гернси . Проверено 18 июня 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Пристав и другие судебные чиновники» . Королевский двор Гернси.
^ «Юраты» . Королевский двор Гернси.
^ «Квалификация адвоката Гернси – дополнительная информация» . Бар Гернси.
^ Шервилл, Эмброуз. Справедливая и честная книга . ISBN 978-1-84753-149-0 .

Библиография

Ожье, Дэррил, (2012) Правительство и право Гернси , Штаты Гернси, ISBN 978-0-9549775-1-1

[GALOG-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Ожье, Дэррил. Правительство и закон Гернси . Штаты Гернси. ISBN 978-0-9549775-1-1 .

[2] «План свободы законотворчества «мог бы быть более амбициозным» » . Гернси Пресс. 3 января 2016 г.

[JLDawes-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЗАКОНА ГЕРНСИ» . Закон Джерси. Архивировано из оригинала 15 сентября 2013 г. Проверено 30 декабря 2015 г.

[4] «Попытка использовать феодальное право Гернси отклонена» . Би-би-си. 3 июня 2010 г.

[5] «Королевские хартии Гернси» . Королевский двор Гернси.

[6] Торнтон, Тим. Хартии Гернси . Издательство Вудфилд. ISBN 1-903953-65-0 .

[7] «Бейливикская печать» . Королевский двор Гернси.

[8] Норманны, народ Европы. «Норманское обычное право» . Европейское нормандское наследие, 10-12 вв . Проверено 27 августа 2011 г.

[9] Гарвардская школа права. «Французские костюмы» . Архивировано из оригинала 12 августа 2010 года . Проверено 27 августа 2011 г.

[10] «ЗАКОН О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА (БЕЙЛИВИК ГЕРНСИ) 2000 ГОДА» . Правительство Гернси.

[11] Мортон против Пэйнта (1996) 21 GLJ 36

[12] Диксон, Деннис (2020). «Обязательный прецедент на Нормандских островах» . Совет правовой информации Джерси . Обзор законодательства Джерси и Гернси . Проверено 18 июня 2023 г.

[RC1-13] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Пристав и другие судебные чиновники» . Королевский двор Гернси.

[14] «Юраты» . Королевский двор Гернси.

[15] «Квалификация адвоката Гернси – дополнительная информация» . Бар Гернси.

[16] Шервилл, Эмброуз. Справедливая и честная книга . ISBN 978-1-84753-149-0 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]