Закон о юридической помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о правовой помощи ; внести дополнительные положения о финансировании юридических услуг; предусмотреть расходы и другие суммы, присуждаемые по гражданским и уголовным делам ; предусмотреть размер комиссионных за направление в связи с оказанием юридических услуг; предусмотреть положения о вынесении приговоров правонарушителям, включая положения об освобождении по лицензии или иным образом; предусмотреть порядок взыскания штрафов и других сумм; предусмотреть условия о залоге и о содержании под стражей иначе, чем под залог; обеспечить трудоустройство, оплату и перевод лиц, содержащихся в тюрьмах и других учреждениях; предусмотреть меры наказания за хулиганство и предупреждения; предусмотреть реабилитацию правонарушителей; создать новые преступления, связанные с угрозой оружием в общественных местах или на территории школы и причинением серьезных травм в результате опасного вождения; создать новое преступление, связанное с сквоттингом ; ужесточить штрафы за правонарушения, связанные с металлоломом торговлю и создать новое правонарушение, связанное с оплатой металлолома; и внести поправки в раздел 76 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года . |
|---|---|
| Цитирование | 10 |
| Представлено | Кеннет Кларк |
| Территориальная протяженность | Великобритания |
| Даты | |
| Королевское согласие | 1 мая 2012 г. |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | Закон о Службе защиты по уголовным делам (консультации и помощь) 2001 года |
Статус: Действующее законодательство | |
| История прохождения через парламент | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Пересмотренный текст статута с поправками | |
| Текст Закона о юридической помощи, вынесении приговоров и наказания правонарушителей 2012 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk . | |
Закон о юридической помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года ( LASPO) [ 2 ] ) — это статут парламента Соединенного Королевства, принятый коалиционным правительством в 2010–2015 годах и предусматривающий реформы системы правосудия. [ 3 ] Законопроект 21 был внесен в Палату общин июня 2011 года и получил королевское одобрение 1 мая 2012 года. [ 3 ]
Меры
[ редактировать ]Среди других мер Закон:
- Предоставляет судам большую свободу действий при условном освобождении молодых людей, признавших себя виновными в совершении первого правонарушения. [ 4 ]
- Цели Закона включали значительную экономию средств по схеме, [ 5 ] препятствование ненужным и состязательным судебным разбирательствам за государственный счет, [ 5 ] и нацеливание юридической помощи на тех, кто в ней больше всего нуждается. [ 5 ]
- Создает «единую систему содержания под стражей » для использования режима безопасного содержания под стражей для детей и молодых людей; передает расходы на содержание под стражей местным властям; создает новые условия, которые должны быть выполнены до того, как ребенок или молодой человек будет помещен под стражу [ 4 ]
- Расширяет приказы о реабилитации молодежи (YRO), чтобы разрешить более длительные часы комендантского часа, единовременное продление на шесть месяцев; увеличивает максимальные штрафы за нарушения; и позволяет судам назначать период наблюдения вместо содержания под стражей после нарушения [ 4 ]
- Упраздняет Комиссию по юридическим услугам , вневедомственный государственный орган, и заменяет ее Агентством юридической помощи , новым исполнительным органом Министерства юстиции.
- Часть 1 Закона отменяет финансовую поддержку в большинстве случаев, связанных с жильем, социальным обеспечением, медицинской халатностью, трудоустройством, долгами и иммиграцией. [ 6 ]
- Часть 1 Закона отменяет финансовую поддержку для большинства частных дел по семейному праву, за исключением ситуаций, связанных с обвинениями в домашнем насилии, когда ребенок, являющийся предметом разбирательства, подвергается риску «вреда» со стороны другой стороны. [ 7 ]
В части 3 Закона, касающейся вынесения приговора и наказания правонарушителей:
- Глава 1 увеличивает отправную точку приговора за убийства, мотивированные ненавистью по причине инвалидности или трансгендерности, до 30 лет, что соответствует другим типам преступлений на почве ненависти. [ 3 ] и отменяет максимальный штраф за некоторые правонарушения, рассматриваемые мировыми судами , включая штрафы за нарушения здоровья и безопасности , так что штрафы теперь могут быть неограниченными («штраф в любой сумме»). [ 8 ]
- Глава 6 вносит изменения в Закон о преступлениях (наказаниях) 1997 года, разрешая государственному секретарю депортировать иностранных граждан , отбывающих неопределенный срок тюремного заключения, после отбытия ими минимального срока. [ 3 ]
- Глава 9 создает новое преступление - сквоттинг в жилом доме, максимальное наказание которого составляет 51 неделю тюремного заключения, штраф, не превышающий 5-го уровня стандартной шкалы ( 5000 фунтов стерлингов ), или и то, и другое; и вносит поправки в Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года, позволяющие полиции входить и обыскивать такое здание, если они подозревают, что кто-то сидит в нем на корточках. [ 9 ]
Разработка
[ редактировать ]Создание нового преступления за сквоттинг было предложено Майком Уэзерли , членом парламента (член парламента) от Хоува в Восточном Суссексе . [ 10 ] который проводил кампанию против сквоттинга с момента своего избрания в парламент в 2010 году. [ 11 ] На консультации, состоявшейся в 2011 году, правительство подняло вопрос о криминализации сквоттинга в коммерческой (нежилой) недвижимости. [ 12 ] После ответов на консультации, указывающих на меньший уровень обеспокоенности по поводу такого сквоттинга, он указал, что в настоящее время у него нет планов по расширению определения этого преступления. [ 13 ]
В то время опросы показали, что общественность в основном выступает за криминализацию сквоттинга, а опрос YouGov показал, что восемь из десяти человек согласились с этим изменением. [ 14 ]
Криспин Блант , в то время парламентский заместитель государственного секретаря по делам тюрем и ювенальной юстиции в Министерстве юстиции, оправдал изменения в законе, заявив: [ 15 ]
«Я согласен с тем, что закон уже обеспечивает определенную степень защиты владельцев как коммерческой, так и жилой недвижимости, поскольку при определенных обстоятельствах могут применяться такие правонарушения, как причинение преступного ущерба и кража со взломом . Существует также преступление, предусмотренное разделом 7 Закона об уголовном праве 1977 года , которое применяется, когда нарушитель не покидает жилое помещение по требованию «перемещенного жильца» или «защищенного предполагаемого жильца» или от его имени. Это правонарушение означает, что люди, которые фактически стали бездомными. в результате захвата их собственности скваттерами, уже могут позвонить в полицию и сообщить о правонарушении. Но есть много владельцев жилой недвижимости, включая домовладельцев, местные власти и владельцев вторых домов, которых нельзя классифицировать как «перемещенных жильцов». защищены намеревающиеся оккупанты».
Эффекты и критика
[ редактировать ]Приседание
[ редактировать ]Статья 144 LASPO, устанавливающая новое правонарушение в виде самозахвата в жилом помещении, вступила в силу 1 сентября 2012 года. [ 16 ] «Жилая недвижимость» определяется как недвижимость, «спроектированная или приспособленная до момента въезда в нее для использования в качестве места для проживания». Первым человеком, который был заключен в тюрьму за новое преступление, был Алекс Хейт, 21-летний каменщик из Плимута , который приехал в Лондон в поисках работы и занял муниципальную квартиру . 27 сентября 2012 года его приговорили к 12 неделям тюремного заключения. [ 17 ]
Правила, касающиеся сквотирования коммерческой недвижимости, остались в том же виде, что и в разделе 6 Закона об уголовном праве 1977 года .
Этот акт подвергся критике со стороны благотворительных организаций Crisis и The Big Issue Foundation как криминализирующий бездомных. [ 18 ] возможно, приведет к резкому росту числа бездомных и принесет пользу арендодателям , которые оставляют свои здания пустыми. [ 19 ] В 2011 году несколько групп кампании протестовали против закона в разных местах Великобритании. [ 20 ] 23 февраля 2013 года Дэниел Гаунтлетт, бездомный, был предупрежден полицией Кента, чтобы он не прятался в заколоченном пустом бунгало, которое подлежало сносу. Расследование, проведенное 27 февраля, показало, что его последующая смерть, когда он спал на пороге дома, была вызвана переохлаждением. [ 21 ] [ 10 ] В марте 2012 года группа кампании «Действие сквоттеров за безопасные дома» (SQUASH) опубликовала отчет, в котором утверждалось, что стоимость реализации реформы закона о сквоттинге в течение следующих пяти лет достигнет 790 миллионов фунтов стерлингов, что примерно в пять раз превышает официальную оценку. [ 22 ]
В августе 2013 года Майк Уэзерли написал премьер-министру в поддержку распространения закона на коммерческую недвижимость. [ 23 ] после того, как в январе 2013 года 24 депутата подписали предварительное предложение, призывающее к продлению действия закона. [ 24 ]
Юридическая помощь
[ редактировать ]В августе 2011 года Федерация юридических центров и Лондонский фонд юридической поддержки предупредили, что треть из 56 юридических центров в Соединенном Королевстве будут вынуждены закрыться в результате сокращения юридической помощи. [ 25 ] Кроме того, с апреля 2020 года прекратили свое существование 27 поставщиков юридической помощи, а это более 70 офицеров. [ 26 ] В мае 2012 года пэр Лейбористской партии Лорд Бах , бывший парламентский заместитель государственного секретаря в Министерстве юстиции и нынешний теневой представитель по вопросам юридической помощи, осудил этот закон как «гнилой законопроект, [который] унижает нашу систему правосудия и, следовательно, нашу страну». Это лишает бедных доступа к правосудию». Энди Слотер , теневой министр юстиции, назвал закон «циничным» и «прикрывающим допущенные ошибки». Министерство юстиции выступило в защиту закона, заявив, что оно будет продолжать оказывать юридическую помощь «там, где юридическая помощь больше всего необходима, когда на карту поставлена жизнь или свобода людей или им угрожает серьезный физический вред, они сталкиваются с немедленной потерей своего дома или своих детей». могут быть приняты во внимание, [одновременно] уменьшив расходы на юридическую помощь в размере 2,1 миллиарда фунтов стерлингов в год для Англии и Уэльса». [ 6 ]
Переходные меры для рассмотрения существующих дел о юридической помощи были установлены в 2013 году Положениями 2013 года о юридической помощи, назначении наказания и наказании правонарушителей (последующие, переходные и смягчающие положения), которые также внесли соответствующие поправки во вторичное законодательство. [ 27 ]
LASPO также затронуло поставщиков юридической помощи. В январе 2014 года тысячи адвокатов по уголовным делам по всей стране приняли участие в акции протеста , не участвуя в делах и устроив ряд забастовок против запланированного сокращения юридической помощи. [ 28 ] Акция протеста, организованная Ассоциацией адвокатов по уголовным делам , стала первой в истории криминальной коллегии Великобритании. [ 29 ] Во многом это произошло потому, что адвокаты, оказывающие юридическую помощь по уголовным делам, получают средний чистый годовой доход в размере 27 000 фунтов стерлингов, что меньше, чем стартовая зарплата дипломированного менеджера в Aldi, который будет работать меньше часов, чем адвокат. [ 30 ] Юристы также потеряли много рабочих мест из-за сокращения числа фирм, предлагающих юридическую помощь. [ 31 ] Более того, фирмы, оказывающие юридическую помощь, не получают прибыли от денег, поступающих от Агентства юридической помощи , а вместо этого должны использовать эти деньги для оплаты расходов на персонал, деловых расходов и т. д. [ 30 ] Некоторые адвокаты также считают, что их роль «приведена к исчезновению». [ 31 ]
Ситуация усугубилась во время пандемии, поскольку Общество юристов Англии и Уэльса подтвердило, что у поставщиков юридической помощи возникают проблемы с удаленной работой, и общество настаивает на дальнейших указаниях со стороны Агентства юридической помощи . [ 32 ] Общество юристов также считает, что поставщикам юридической помощи по уголовным делам должна выплачиваться более справедливая оплата. [ 33 ] LASPO также означает увеличение продолжительности рабочего времени и увеличения объема документации для юристов, оказывающих юридическую помощь, особенно адвокатов. [ 34 ] Сохраняющиеся проблемы привели к еще одному протесту адвокатов в 2022 году .
Примечания
[ редактировать ]- ^ Это краткое название присвоено статьей 154 Закона. [ 1 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ База данных статутного права Великобритании, 2012b .
- ^ Министерство юстиции (2012c) .
- ^ Jump up to: а б с д Министерство юстиции (2012а) .
- ^ Jump up to: а б с Совет по делам несовершеннолетних (2013) .
- ^ Jump up to: а б с «Деятельность правительства после LASPO» , After the Act , Hart Publishing, 2019, doi : 10.5040/9781509920228.ch-002 , ISBN 978-1-5099-2019-8 , S2CID 239179759
- ^ Jump up to: а б Бойкот (2012а) .
- ^ Бертон, Фрэнсис (2015 г.), «Закон о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. (2012 г., раздел 10)» , Основные законы о семейном праве , Лондон: Macmillan Education UK, стр. 315–324, doi : 10.1007/978 -1-137-54510-7_70 (неактивный) 28 апреля 2024 г.), ISBN 978-1-137-54509-1
{{citation}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на апрель 2024 г. ( ссылка ) - ^ Раздел 85
- ^ База данных статутного права Великобритании (2012a) .
- ^ Jump up to: а б Херн (2013) .
- ^ Уэзерли (2011) .
- ^ Министерство юстиции (2011a) , с. 6.
- ^ Министерство юстиции (2011b) , с. 38.
- ^ Кэмпбелл (2011) .
- ^ Министерство юстиции (2011b) , с. 1.
- ^ База данных статутного права Великобритании (2012c) .
- ^ Бойкот (2012c) .
- ^ Уокер (2011) .
- ^ Бойкот (2012b) .
- ^ Малик (2011) .
- ^ Хантер (2013) .
- ^ Малик (2012) .
- ^ Уэзерли (2013) .
- ^ Палата общин (2013) .
- ^ Рейнер и Бакси (2011) .
- ^ Театер, Рохини. «Тридцать семь и продолжает расти: количество поставщиков юридической помощи потеряно с первых дней пандемии» .
- ^ Министерство юстиции (2013) .
- ^ Новости BBC (2014) .
- ^ Коллегия адвокатов по уголовным делам (2014) .
- ^ Jump up to: а б Тайный адвокат . Пикадор. 2018. ISBN 978-1509841141 .
- ^ Jump up to: а б Сара Мур, Алекс Ньюбери. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ РЕФОРМЫ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В АНГЛИИ И УЭЛЬСЕ .
- ^ «Руководство для поставщиков юридической помощи во время пандемии коронавируса (COVID-19)» . Юридическое общество .
- ^ «Обзор юридической помощи по уголовным делам» . Юридическое общество .
- ^ «Стать адвокатом по юридической помощи» . Студент Чемберса .
Цитаты
[ редактировать ]- «Адвокаты протестуют перед судами по поводу сокращения юридической помощи» . Новости Би-би-си . 6 января 2014 года . Проверено 7 января 2014 г.
- Бойкот, Оуэн (2 мая 2012 г.). «Пэр Лейбористской партии осуждает сокращение юридической помощи» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2013 г.
- Бойкот, Оуэн (31 августа 2012 г.b). «Благотворительные организации опасаются, что прекращение прав «сквоттеров» может привести к значительному росту числа бездомных» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 г.
- Бойкот, Оуэн (27 сентября 2012c). «Первый скваттер заключен в тюрьму по новому закону» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 г.
- Кэмпбелл, Криста (2011). « Криминализация сквоттинга » . YouGov . Проверено 30 августа 2013 г.
- Хантер, Крис (28 февраля 2013 г.). «Бездомный Дэниел Гаунтлетт умирает замороженным на пороге пустого бунгало в Эйлсфорде» . Кент Онлайн . Проверено 13 ноября 2013 г.
- Херн, Алекс (4 марта 2013 г.). «В смерти бездомного виноваты законы против сквоттинга» . Новый государственный деятель . Проверено 31 марта 2013 г.
- «Раннее движение 912: коммерческое сквоттинг» . Палата общин . Проверено 3 сентября 2013 г.
- Литман, Найджел (3 января 2014 г.). «Обращение председателя ЦБА: Обновление от 6 января 2014 года» . Коллегия адвокатов по уголовным делам . Проверено 7 января 2014 г.
- Малик, Шив (15 сентября 2011 г.). «Сквоттинговые протесты – как они происходили» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 г.
- Малик, Шив (16 марта 2012 г.). «Реформы закона о сквоттинге «могут стоить налогоплательщикам 790 миллионов фунтов стерлингов в течение пяти лет» » . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 г.
- «Консультация по вариантам борьбы с скваттерами» . Министерство юстиции. 13 июня 2011а . Проверено 30 августа 2013 г.
- «Варианты борьбы с сквоттингом: ответ на консультацию, проведенную Министерством юстиции» (PDF) . Министерство юстиции. 26 октября 2011 г.б. Проверено 30 августа 2013 г.
- «Справочная информация о LASPO» . Министерство юстиции . 17 октября 2012г . Проверено 31 марта 2013 г.
- «Королевское согласие на законопроект о юридической помощи, назначении приговоров и наказании правонарушителей» . Министерство юстиции . 1 мая 2012а . Проверено 31 марта 2013 г.
- «Закон о правовой помощи, назначении наказания и наказании правонарушителей 2012 года» . Министерство юстиции . 14 мая 2012 г.б. Проверено 31 марта 2013 г.
- «Пояснительная записка к Закону о юридической помощи, назначении наказаний и наказании правонарушителей 2012 года (последующие, переходные и смягчающие положения) 2013 года» (PDF) . Министерство юстиции . 2013 . Проверено 7 января 2014 г.
- Рейнер, Джонатан; Бакси, Екатерина (4 августа 2011 г.). «Каждый третий юридический центр будет закрыт» . Вестник юридического общества . Архивировано из оригинала 3 января 2012 года . Проверено 2 апреля 2013 г.
- «Закон о правовой помощи, назначении наказания и наказании правонарушителей 2012 года, статья 144: Правонарушение, связанное с сквотированием в жилом доме» . База данных статутного права Великобритании . 1 мая 2012 г.
- «Закон о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года, раздел 154: Краткое название» . База данных статутного права Великобритании . 1 мая 2012 г.
- «Закон 2012 года о юридической помощи, назначении наказаний и наказании правонарушителей (вступление в силу № 1) 2012 года» . База данных статутного права Великобритании . 24 июля 2012 г.
- Уокер, Питер (24 июня 2011 г.). «Криминализация сквоттинга ударит по бездомным, предупреждают благотворительные организации» . Хранитель . Проверено 31 марта 2013 г.
- Уэтерли, Майк (26 октября 2011 г.). «Сквоттинг признан уголовным преступлением депутатом Уэзерли» . Майк Уэзерли . Архивировано из оригинала 3 января 2013 года . Проверено 31 марта 2013 г.
- Уэтерли, Майк (8 мая 2013 г.). «Майк начинает национальную борьбу с коммерческими сквоттингами с письмом на Даунинг-стрит» . Майк Уэзерли . Архивировано из оригинала 14 декабря 2013 года . Проверено 30 августа 2013 г.
- «Как Закон влияет на ювенальное правосудие» . Совет по делам несовершеннолетних . 14 марта 2013 года . Проверено 2 апреля 2013 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о юридической помощи, назначении наказаний и наказании правонарушителей 2012 года в Министерстве юстиции
- Полный текст Закона о юридической помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 г. на сайтеlegal.gov.uk.
- Полный текст положений Закона о юридической помощи, назначении наказаний и наказании правонарушителей 2012 года (последующие, переходные и спасительные положения) 2013 года можно найти на сайтеlegal.gov.uk.
