Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г.

Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г.

Акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	показывать Длинное название An Act to make further provision about criminal justice (including provision about the police) and dealing with offenders and defaulters; to make further provision about the management of offenders; to amend the criminal law; to make further provision for combatting crime and disorder; to make provision about the mutual recognition of financial penalties; to amend the Repatriation of Prisoners Act 1984; to make provision for a new immigration status in certain cases involving criminality; to make provision about the automatic deportation of criminals under the UK Borders Act 2007; to amend section 127 of the Criminal Justice and Public Order Act 1994 and to confer power to suspend the operation of that section; and for connected purposes.
Цитирование	2008 г. 4
Представлено	Дэвид Хэнсон
Территориальная протяженность	Великобритания : Англия и Уэльс Шотландия Северная Ирландия
Даты
Королевское согласие	8 мая 2008 г.
Начало	в основном 14 июля 2008 г.; см . ниже дополнительные даты
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г. (раздел 4) — это акт парламента Соединенного Королевства , который вносит существенные изменения во многие области системы уголовного правосудия в Англии и Уэльсе и, в меньшей степени, в Шотландии и Северной Ирландии . В частности, он вносит изменения в закон, касающийся тюремного заключения и досрочного освобождения заключенных, чтобы уменьшить переполненность тюрем , которая достигла кризисного уровня в 2008 году. Он также ограничивает право тюремных служащих на забастовку и изменяет закон о депортации заключенных. иностранные преступники. Он получил королевское одобрение 8 мая 2008 года. но большинство его положений вступило в силу в разное позднее время. Многие разделы вступили в силу 14 июля 2008 года.

Конкретные положения

Приговор

Приговоры, не связанные с лишением свободы

В разделе 1 Закона представлен полный список новых общественных приказов, называемых приказами о реабилитации молодежи, которые могут быть наложены на правонарушителей в возрасте до 18 лет. Они могут быть наложены только в том случае, если преступление влечет за собой тюремное заключение (т. правонарушение), а если правонарушителю не исполнилось 15 лет, то он является постоянным правонарушителем. Ни один из этих критериев не является необходимым согласно старому закону. (Этот раздел и разделы 2–4 вступили в силу 30 ноября 2009 г.)

Статья 11 касается взрослых правонарушителей и предусматривает, что общественные приказы для взрослых не могут быть наложены, за исключением случаев, когда правонарушение влечет за собой лишение свободы или если правонарушитель не был оштрафован (без дополнительного наказания) в трех предыдущих случаях. (Данный раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Статья 35 расширяет возможности выдачи приказов о направлении (приговоров, направленных на реабилитацию молодых правонарушителей). Ранее доступный только для первых правонарушителей, приказы о направлении могут быть переданы правонарушителям с предыдущими судимостями при соблюдении определенных условий. (Данный раздел вступил в силу 27 апреля 2009 г.)

Все эти разделы были отменены и заменены Законом о приговорах 2020 года .

Опасные преступники

Закон об уголовном правосудии 2003 года ввел обязательное вынесение приговоров преступникам, совершившим насилие и сексуальные преступления , что значительно ограничило судейское усмотрение при вынесении приговоров обвиняемым, которых судьи считали опасными для общества. Увеличение числа пожизненных заключений и «продленных сроков заключения», которое привело к серьезному кризису переполненности тюрем, в результате которого численность заключенных в Англии и Уэльсе достигла беспрецедентного уровня. Статьи 13–17 восстановили часть судейского усмотрения и установили более строгие критерии для вынесения таких приговоров. Статья 25 предусматривала автоматическое досрочное освобождение заключенных, отбывающих длительные (в отличие от пожизненных) сроки, вместо дискреционного освобождения Советом по условно-досрочному освобождению. (Все эти разделы вступили в силу 14 июля 2008 г.)

Комендантский час

Английское законодательство уже предоставило судам право налагать комендантский час в качестве условия освобождения под залог , а также право требовать от обвиняемого носить электронную метку для контроля за соблюдением режима. Статья 21 вводит новые полномочия, позволяющие суду, назначающему лишение свободы, постановить, что половина времени, в течение которого обвиняемый находился в комендантском часе, засчитывается как время, отбытое до исполнения этого приговора, при условии, что комендантский час действовал в течение как минимум 9 лет. часов каждый день и что это отслеживалось с помощью метки. Хотя существует презумпция того, что суд должен вынести такое постановление, суд может отказать в этом и обязан принять во внимание любые нарушения условий залога. (Это право распространяется только на преступления, совершенные 4 апреля 2005 г. или после этой даты, последней даты, когда были внесены серьезные изменения в приговор. Этот раздел вступил в силу 3 ноября 2008 г.)

Нецензурные публикации

Раздел 71 увеличивает максимальный срок наказания за публикацию непристойной статьи в соответствии со статьей 2 Закона о непристойных публикациях 1959 года с 3 до 5 лет. (Данный раздел вступил в силу 26 января 2009 г.)

Преступления

Экстремальные порнографические изображения

Основная статья: Раздел 63 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г.

Статья 63 предусматривает новое преступление, заключающееся в обладании «экстремистским порнографическим изображением».

Изображение считается крайним, если оно «является чрезвычайно оскорбительным, отвратительным или носит непристойный характер» и «оно изображает в явной и реалистичной форме любое из следующего:

а) деяние, угрожающее жизни человека,

(b) действие, которое приводит или может привести к серьезному повреждению ануса, груди или гениталий человека,

(c) действие, которое включает сексуальное вмешательство в труп человека, или (d) лицо, совершающее половой акт или оральный секс с животным (живым или мертвым), и разумный человек, глядя на изображение, мог бы подумать, что любое такой человек или животное были реальными».

В случаях, когда применяются пункты (a) или (b), максимальный срок наказания составляет три года; в противном случае максимум составляет два года. Приговоренные к как минимум двум годам заключения будут внесены в реестр лиц, совершивших насильственные и сексуальные преступления .

Раздел 64 исключает секретные произведения, но гласит, что выдержки из секретных произведений не освобождаются от ответственности, если «они имеют такой характер, что можно разумно предположить, что они были извлечены (с другими изображениями или без них) исключительно или главным образом с целью сексуальное возбуждение».

Статьи 65–66 предусматривают защиту от этого преступления.

(Все эти разделы вступили в силу 26 января 2009 г.)

Детская порнография

Раздел 69 расширяет определение непристойных фотографий, содержащееся в Законе о защите детей 1978 года (который квалифицирует преступления, связанные с детской порнографией ), и включает в себя следы таких фотографий или псевдофотографий .

Сексуальные преступления против детей

Раздел 72 вносит поправки в раздел 72 Закона о сексуальных преступлениях 2003 года, расширяя экстерриториальную юрисдикцию в отношении сексуальных преступлений против детей за границей. Раздел 73 и Приложение 15 расширяют определение преступления, связанного с уходом за детьми . (Все эти положения вступили в силу 14 июля 2008 г.)

Преступления на почве ненависти

Раздел 74 и Приложение 16 вносят поправки в Часть 3А Закона об общественном порядке 1986 года, распространяя законодательство о преступлениях на почве ненависти на «ненависть к группе лиц, определенную по сексуальной ориентации (будь то по отношению к лицам одного, противоположного пола или к обоим)». .

Чтобы предотвратить использование Закона для ограничения свободы слова на тему гомосексуализма, в параграф 14 Приложения 16 добавлен новый раздел 29JA, озаглавленный «Защита свободы выражения мнений (сексуальной ориентации)», но иногда известный как Поправка Уоддингтона (в честь Лорда Уоддингтон, который представил его). Там написано:

В этой части, во избежание сомнений, обсуждение или критика сексуального поведения или практики, а также призывы к лицам воздерживаться от такого поведения или практики или изменять их не должны рассматриваться сами по себе как угрозы или направленные на разжигание ненависти.

Правительство пыталось включить в законопроект о коронерах и правосудии 2009 года пункт , который прямо отменил бы раздел 29JA, но предложенная отмена провалилась, и раздел 29JA остался. Этот раздел был расширен для защиты критики однополых браков Законом о браке (однополые пары) 2013 года .

Раздел 74 и Приложение 16 вступили в силу 23 марта 2010 года.

Ядерный терроризм

Раздел 75 и Приложение 17 вносят существенные поправки в Закон о ядерных материалах (преступлениях) 1983 года , расширяя экстерриториальную юрисдикцию в отношении преступлений, предусмотренных разделом 1 этого Закона, и ужесточая наказания. Он также создает новые преступления (по разделам 1B и 1C), касающиеся ядерных и радиоактивных материалов, также имеющие экстерриториальную юрисдикцию. (Данный раздел вступил в силу 30 ноября 2009 г.)

Богохульство

Основная статья: Закон о богохульстве в Соединенном Королевстве

Раздел 79 отменил такие преступления по общему праву, как богохульство и богохульную клевету в Англии и Уэльсе. Этот раздел вступил в силу через два месяца после королевского согласия (то есть 8 июля 2008 г.).

Приказы насильникам

Часть 7 (разделы с 98 по 117) устанавливает приказы в отношении лиц, совершивших насильственные преступления . Это постановления, вынесенные мировым судом в соответствии со статьей 101 с целью контроля над лицами, совершившими насильственные преступления, и они аналогичны постановлениям об антиобщественном поведении . Они должны быть «необходимы для защиты населения от риска серьезного насильственного вреда, причиненного правонарушителем». (Часть 7 вступила в силу 3 августа 2009 г.)

Заявки на заказ

Чтобы иметь право на получение приказа, лицо должно быть не моложе 18 лет, быть осужденным за «определенное преступление» (или эквивалентное преступление в соответствии с законодательством иностранного государства) и быть приговорено к тюремному заключению сроком не менее одного года или заключение в психиатрическую больницу . К «конкретным преступлениям» относятся непредумышленное убийство , покушение на убийство , заговор с целью убийства и преступления, предусмотренные статьями 4, 18 или 20 Закона о преступлениях против личности 1861 года ( подстрекательство к убийству и тяжким нападениям ). Достаточно также осуждения за убийство по закону иностранного государства; это было добавлено статьей 119 Закона об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года, который вступил в силу 13 мая 2014 года.

Прежде чем принять решение о вынесении постановления, суд может издать временный постановление в отношении лица, совершившего насильственное преступление , которое действует до тех пор, пока он не решит, выносить или нет окончательный постановление. Суд может вынести временное постановление, если он решит, что он «вероятно» вынесет окончательное постановление, если бы он рассматривал основное заявление.

Заявление о вынесении окончательного или временного приказа может быть подано только полицией, которая может подать заявление о его выдаче только в том случае, если правонарушитель с тех пор, как он получил право на получение приказа, действовал таким образом, что «дает разумное основание» полагать, что приказ необходимо. Ответчику должно быть вручено уведомление с указанием времени и места слушания, на котором будет подано заявление. Суд должен убедиться в том, что уведомление было направлено до рассмотрения заявления. Суд может вынести окончательное постановление только в том случае, если он решит, что постановление необходимо для защиты населения от «текущего риска серьезного физического или психологического вреда, причиненного этим лицом, совершившим одно или несколько определенных преступлений». Принимая такое решение, суд должен принять во внимание любые другие предусмотренные законом меры для защиты общества от личности. Если приказ вынесен, ответчик может подать апелляцию в Королевский суд , который не пересматривает решение, а решает вопрос заново для себя.

Эффект от заказа

Срок действия окончательного приговора в отношении лиц, совершивших насильственные преступления, составляет от двух до пяти лет, но может быть продлен на срок до пяти лет за раз. Он не может действовать в течение всего времени, пока преступник находится под стражей или условно-досрочно освобожден при наличии лицензии. По истечении двух лет ответчик может обратиться в мировой суд с просьбой об отмене постановления.

Окончательный или временный приказ «может содержать запреты, ограничения или условия, не позволяющие правонарушителю: (а) посещать любые указанные помещения или любое другое указанное место (либо вообще, либо в любое определенное время или время, либо между ними); (b) от посещения любого указанного мероприятия; (c) от любого или любого указанного описания контакта с любым указанным лицом». Правонарушитель также должен сообщить в полицию в течение 3 дней с момента вынесения приказа дату своего рождения, номер национального страхования , свое имя на дату вступления приказа в силу и в день, когда он уведомляет полицию (или всех своих имена, если он использует более одного), его домашний адрес на каждую из этих дат и адрес любого другого помещения в Соединенном Королевстве, в котором на последнюю дату регулярно проживает или находится преступник, а также любую другую информацию, предусмотренную правилами. Он должен повторять уведомление каждый год (за исключением случаев, когда это временный приказ) и должен уведомлять о любом последующем изменении имени или адреса в течение 3 дней с момента изменения. Полиция может снять у него отпечатки пальцев и сфотографировать его всякий раз, когда он подает какое-либо из этих уведомлений. Если он покидает Соединенное Королевство, от него также может потребоваться (по правилам, установленным в соответствии с Законом) уведомить перед отъездом дату, когда он намеревается покинуть Соединенное Королевство, куда он собирается поехать, свои передвижения за пределами Соединенного Королевства, а также любую информацию о его возвращаться.

Нарушение приказа лица, совершившего насильственное преступление (будь то окончательный или временный приказ), или несвоевременное представление требуемого уведомления является преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до 5 лет.

Разнообразный

Досрочное освобождение заключенных

В статье 26 дата освобождения заключенных, отбывающих наказание на срок более 4 лет, назначенный до 4 апреля 2005 года, не распространялась на заключенных, отбывающих пожизненное заключение или отбывающих наказание за насильственные или сексуальные преступления. Этот раздел вступил в силу 9 июня 2008 года. Это было сделано для того, чтобы уменьшить переполненность тюрем.

Отсутствие ответчиков

Статья 54 создает презумпцию, согласно которой, если совершеннолетний обвиняемый не явился в мировой суд для рассмотрения своего дела или вынесения приговора, слушание должно продолжаться без него. (Данный раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Неюридический персонал

До принятия закона Королевская прокуратура уже нанимала сотрудников, не являвшихся квалифицированными юристами, для ведения дел на досудебных слушаниях и вынесения приговоров в магистратском суде. Статья 55 предоставляет им право осуществлять судебное преследование за преступления, которые не подлежат тюремному заключению и не подлежат судебному преследованию по обвинительному заключению. Первоначальная версия этого раздела, когда Закон еще был законопроектом, позволяла им осуществлять судебное преследование за преступления, влекущие за собой тюремное заключение и уголовное преследование. Это решение оказалось спорным и было изменено после представлений заинтересованных групп, таких как Совет адвокатов. (Данный раздел вступил в силу 14 июля 2008 г.)

Самооборона

Основная статья: Самооборона в английском праве

Раздел 76 кодифицирует прецедентное право Англии и Северной Ирландии по вопросам самообороны. Однако никаких изменений в действующий закон он не внес. Секретный адвокат назвал это «чистым политическим мошенничеством», поскольку политики делали вид, что укрепляют право на самооборону.

25 апреля 2013 года в этот раздел были внесены поправки статьей 43 Закона о преступности и судах 2013 года , позволяющие людям применять большую силу для защиты своих домов от грабителей. Правительство сообщило общественности, что в этих обстоятельствах новый закон означает, что сила больше не должна быть разумной, если только она не является «крайне непропорциональной». Однако в судебном деле 2016 г. Адвокат правительства успешно доказал, что это не то, что на самом деле говорится в законе, и что основным критерием, который должны будут рассмотреть присяжные, остается вопрос о том, была ли применена разумная сила. Статья 76 с поправками означала лишь, что крайне непропорциональная сила никогда не будет разумной, а не то, что просто непропорциональная сила всегда будет разумной.

Антисоциальное поведение

Основная статья: Закон об антисоциальном поведении 2003 г.

Раздел 118 создал новую Часть 1А Закона об антисоциальном поведении 2003 года . Это позволило полиции и местным органам власти обратиться в суд с просьбой закрыть на три месяца жилые помещения, связанные с постоянным шумом и неудобствами. Этот раздел вступил в силу 1 декабря 2008 года.

Когда ASBO был вынесен в отношении лица в возрасте до 17 лет, раздел 123 требовал, чтобы суды пересматривали приказ каждые двенадцать месяцев, пока субъекту приказа не исполнится 18 лет. Этот раздел вступил в силу 1 февраля 2009 года.

Эти разделы, наряду с соответствующими разделами Закона 2003 года, были отменены, и, таким образом, ASBO упразднены Законом об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года .

Общественный порядок

Статья 119 квалифицирует новое правонарушение как причинение «неудобства или беспокойства» сотруднику Национальной службы здравоохранения . Оно не подлежит тюремному заключению и предусматривает максимальный штраф в размере 1000 фунтов стерлингов. Этот раздел вступил в силу 30 ноября 2009 года.

Раздел 122 содержит аналогичное положение для Северной Ирландии.

Иностранные преступники

Часть 10 Закона (разделы 130–137) дает государственному секретарю право называть «иностранными преступниками» определенных преступников, которые не являются британскими гражданами и не имеют права на жительство . Установленные иностранные преступники имеют особый статус в соответствии с иммиграционным законодательством и могут быть обязаны соблюдать условия, касающиеся их проживания, работы и обязательного сообщения в полицию или государственное учреждение. Несоблюдение требований является преступлением, караемым лишением свободы. По состоянию на сентябрь 2023 года Часть 10 еще не вступила в силу.

Тюремные офицеры

Статья 138 ограничивает право тюремных служащих на забастовку. Этот раздел вступил в силу с королевского согласия.

Преступники, совершающие сексуальные преступления в отношении детей

Основная статья: закон Меган

Раздел 140 требует, чтобы местные власти рассмотрели возможность раскрытия представителям общественности подробностей о предыдущих судимостях осужденных за сексуальные преступления в отношении детей. (Этот закон вступил в силу в виде новых статей 327A и 327B Закона об уголовном правосудии 2003 года 14 июля 2008 года .)

Табак

Раздел 143 вводит новые разделы с 12A по 12D в Закон о детях и молодежи 1933 года . Они создают два новых гражданских постановления, которые могут быть наложены мировыми судами и запрещают продажу табака или сигаретной бумаги, а также хранение автоматов по продаже сигарет на срок до одного года. Нарушение приказа является правонарушением, наказуемым штрафом в размере до 20 000 фунтов стерлингов (обычный максимум при осуждении в порядке суммарного производства составляет 5 000 фунтов стерлингов). Эти приказы (так называемые приказы об ограничении использования помещений и приказы об ограничении продажи ) могут быть наложены на любого, кто был осужден за преступление, предусмотренное статьей 7 Закона 1933 года, запрещающей продажу табака детям до 18 лет. (Статья 143 вступила в силу 1 апреля 2009.)

Начало

Статья 153 Закона предусматривает, что большинство его разделов вступят в силу в сроки, которые будут определены Государственным секретарем . Однако ограничение права тюремных служащих на забастовку вступило в силу с королевского согласия (8 мая 2008 г.), а два месяца спустя вступила в силу отмена преступления богохульства.

В соответствии со статьей 153 было вынесено пятнадцать постановлений об открытии производства. Второе постановление ввело в силу большинство остальных положений 14 июля 2008 года.

Приказы о начале работы

1. Приказ 2008 года о Законе об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 1 и переходные положения) . Введен в силу раздел 26 (частично) 9 июня 2008 г.
2. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (Вступительный закон № 2 и переходные и спасительные положения) Приказ 2008 года . Введены в действие разделы 10, 11(1), 12–18, 20, 24–25, 27–32, 38, 40, 42–47 (кроме 46(2)), 52, 54–59, 72–73, 76, 93–97, 140–142, Приложения 5, 8, 12, 15, 24, а также различные поправки к другому законодательству от 14 июля 2008 г.
3. Приказ 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 3 и переходные положения) . Введены в действие разделы 21 (кроме 21(2)), 22–23, 33(1), (3), (5) и (6), 34 (в основном), 41, 51, 60, 126(1) ( частично), 127 (частично), 129, Приложения 6, 11, 22 (частично), 23 (частично), а также различные поправки к другому законодательству от 3 ноября 2008 г.
4. Приказ 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 4 и спасительное положение) . Введены в действие статьи 61, 118, 126 (частично), 127 (частично), Приложения 20, 22 (частично), 23 (частично), 27 (частично) и 28 (частично) 1 декабря 2008 г. 26 января 2009 г. также вступили в силу разделы 63–68, 71, Приложения 14, 26 (только параграф 58) и 27 (только параграфы 23 и 25).
5. Приказ 2008 года об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 5) . Введены в действие разделы 49-50, Приложения 10 и 27 (только параграфы 19 и 20) 19 декабря 2008 г. Также введены в силу разделы 119(4), 120(5) и (6) и 121(1) для (3), (5) и (6) 1 января 2009 г. только в Англии.
6. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (Вступительный закон № 6 и переходные положения) Приказ 2009 года . Введены в силу разделы 48(1)(a), 123, 124, Приложения 9 (частично) и 27 (только параграфы 33 и 34) 1 февраля 2009 г.
7. Приказ 2009 года об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 7) . Введены в действие разделы 125, 143, 146, Приложения 1 (пункты 26(5) и 35) и 28 (Часть 7) 1 апреля 2009 года. Также введены в силу разделы 35-37 27 апреля 2009 года.
8. Приказ 2009 года об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 8) . Ввел в силу большую часть Приложения 25 31 октября 2009 г.
9. Приказ 2009 года о Законе об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступление в силу № 9) . Ввел в силу ряд различных положений 8 июля 2009 года.
10. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (Вступительный № 10), Приказ 2009 года . Введены в действие разделы 98–117 3 августа 2009 г.
11. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г. (Вступительный № 11), Приказ 2009 г. Введены в действие разделы 80–92 и Приложения 18 и 19 1 октября 2009 г. Также введены в силу разделы 21, 26 (полностью) и 29 31 октября 2009 г.
12. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г. (Вступительный № 12), Приказ 2009 г. Ввел в силу раздел 48(1)(b) и некоторые другие положения только в Кембриджшире, Хэмпшире, Хамберсайде, Мерсисайде и Норфолке 16 ноября 2009 г.
13. Приказ 2009 года о Законе об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступительный № 13 и переходное положение) . Введены в действие разделы 1–5, 6 (частично), 7, 8, 75, 119–121, Приложения 1–3, 4 (частично) и 17, а также другие разные положения 30 ноября 2009 года.
14. Приказ 2010 года о Законе об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года (вступающий в силу № 14) . Ввел в силу раздел 74, Приложение 16 и другие разные положения 23 марта 2010 г. Также ввел в силу раздел 144 6 апреля 2010 г. и некоторые другие разные положения 1 апреля 2010 г.
15. Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г. (Вступительный № 15), Приказ 2013 г. Ввел в силу раздел 148(1) и пункты 59, 60 и 62 Приложения 26 8 апреля 2013 г.

См. также

• Закон об уголовном правосудии
• Закон об иммиграции

Внешние ссылки

• Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года с поправками, внесенными Национальным архивом .
• Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года , первоначально принятый Национальным архивом .
• Пояснительные примечания к Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года.