Jump to content

Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 г.

Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 г.
Акт парламента
Длинное название Закон о внесении положений в связи с антиобщественным поведением, преступностью и беспорядками, включая положение о восстановлении права владения жилыми домами, а также о внесении поправок в Закон об опасных собаках 1991 года, Закон о полиции 1997 года, приложения 7 и 8 к терроризму. Закон 2000 года, Закон об экстрадиции 2003 года и Часть 3 Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года; предусмотреть положения об огнестрельном оружии, о сексуальном вреде и насилии, а также о принудительных браках; предусмотреть положение о полиции, Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на полицию и Управлении по борьбе с серьезным мошенничеством (Соединенное Королевство) ; предусмотреть недействительные проездные документы; предусмотреть положение об уголовном правосудии и судебных издержках; и для связанных целей.
Цитирование 2014 г. 12
Представлено Тереза ​​Мэй ( Коммонс )
Джон Тейлор, барон Тейлор Холбич ( Лорды )
Территориальная протяженность Великобритания Великобритания
Даты
Королевское согласие 13 марта 2014 г.
Другое законодательство
Аннулирование/аннулирование Закон об антисоциальном поведении 2003 г., пункты 1 и 1A
Относится к Закон об опасных собаках 1991 года , Закон о полиции 1997 года , Приложения 7 и 8 Закона о терроризме 2000 года , Закон об экстрадиции 2003 года и Часть 3 Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года.
Статус: Действующее законодательство
Текст закона в первоначально принятом виде
Текст Закона об антиобщественном поведении, преступности и полиции 2014 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk .

Закон 2014 года об антисоциальном поведении, преступности и полиции (пункт 12) — это закон парламента Соединенного Королевства , который консолидировал и расширил полномочия правоохранительных органов по борьбе с антиобщественным поведением . Одним из важных аспектов закона является то, что он заменил приказы об антиобщественном поведении , основной гражданский порядок в Соединенном Королевстве с 1998 года, приказами о преступном поведении .

Коалиционное правительство 2010 года выразило намерение заменить ASBO, сославшись на причины, по которым «уровень нарушений высок, а количество выданных неуклонно снижается с 2005 года». [ 1 ] В июле 2010 года министр внутренних дел Тереза ​​Мэй объявила о своем намерении реформировать меры по борьбе с антиобщественным поведением в Англии и Уэльсе, отменив в свое время ASBO в пользу альтернативной политики социального контроля, основанной на сообществе. [ 2 ]

В 2012 году правительство подготовило официальный документ под названием «Жертвы прежде всего: более эффективные меры реагирования на антиобщественное поведение» , в котором изложены его намерения по реформированию законодательства о антисоциальном поведении. В официальном документе говорится, что он хочет бросить вызов «опасному и глупому поведению тех, кто делает жизнь жертв невыносимой». [ 3 ] Возражения либерал-демократов помешали реализации предложений газеты. [ 4 ] В правительственном документе 2013 года « Реформа полномочий по антисоциальному поведению: группы, «болтающиеся вокруг»» упоминается, что конкретно нацелены на определенные типы поведения молодежи. В нем упоминалось, что правительство признало, что «слоняющаяся без дела» молодежь может вызывать у людей чувство запугивания и опасения за свою безопасность, независимо от того, является ли их поведение антисоциальным. [ 5 ] Правительственные публикации также показали, что оно стремится решить проблемы, связанные с предполагаемым антисоциальным поведением пьяниц , попрошаек и безответственных владельцев собак. [ 3 ] [ 5 ] [ 6 ]

был внесен законопроект об антисоциальном поведении, преступности и полиции В мае 2013 года в Палату общин . [ 7 ] [ 8 ] включая положение о создании «предписаний для предотвращения неудобств и раздражения», заменяющих ASBO в Англии и Уэльсе. [ 1 ] Законопроект подвергся критике за широкий и неопределенный охват «неудобств и раздражений». [ 9 ] и был отклонен Палатой лордов в январе 2014 года. [ 10 ] Затем был представлен Закон 2014 года об антисоциальном поведении, преступности и полиции, который получил королевское одобрение 13 марта 2014 года.

Ставить жертвы на первое место

[ редактировать ]

Акцент в этом законе был сделан на том, чтобы поставить жертв на первое место, а полномочия были разработаны таким образом, чтобы их можно было быстрее реализовать, чтобы жертвы быстрее получали передышку от антиобщественного поведения. За исключением постановления о преступном поведении, остальная часть может быть рассмотрена через гражданские суды, что позволяет снизить бремя доказывания и, таким образом, облегчает получение органами власти. Закон также устанавливает абсолютное владение, позволяющее советам и жилищным ассоциациям выселять антисоциальных арендаторов, уже признанных виновными в антиобщественном поведении.

Чтобы поставить жертв на первое место, в этом законе также были введены две меры, позволяющие жертвам высказать свое мнение:

  1. Общественное средство правовой защиты – благодаря которому жертвы могут высказать свое мнение относительно того, какой вид наказания подойдет правонарушителю (например, убрать граффити).
  2. Рассмотрение случаев антисоциального поведения, также называемое «триггером сообщества». Жертва может настоять на межведомственном рассмотрении ее дела, если она сообщала о проблеме три раза за последние шесть месяцев, но проблема до сих пор не решена.

Консолидация

[ редактировать ]

Целью Закона было оптимизация инструментов и полномочий, доступных передовым агентствам в борьбе с антиобщественным поведением. Раньше существовало девятнадцать различных сил, но их число сократилось до шести.

Предыдущие девятнадцать механизмов были: [ 3 ]

  • Запреты на антиобщественное поведение
  • Приказы об антиобщественном поведении (ASBO)
  • Приказы о закрытии (известные как S.161)
  • Приказы о закрытии Crackhouse
  • Приказы о преступном антиобщественном поведении (КрАСБО)
  • Определенные заказы в общественных местах
  • Указание оставлять приказы (известное как S.27)
  • Приказы об утилизации (известные как S.30)
  • Приказы о контроле за собаками
  • Приказы о запрете употребления алкоголя
  • Приказы о запрете употребления алкоголя (при осуждении)
  • Заказы на ворота
  • Уведомления об удалении граффити/порчи
  • Индивидуальные заказы на поддержку
  • Приказы о вмешательстве
  • Уведомления об уборке мусора
  • Приказ о закрытии шумных помещений
  • Приказы о закрытии помещений
  • Уведомления об уборке уличного мусора

Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года объединил их в:

Правительство выпускает законодательные инструкции по использованию шести новых механизмов. Декабрь 2017 г. — последняя редакция руководства по состоянию на май 2018 г. . [ 11 ]

Гражданские судебные запреты

[ редактировать ]

Часть 1 Закона уполномочивает определенные организации обращаться в суды с просьбой о наложении гражданского запрета на лиц в возрасте 10 лет и старше за фактическое или угрожающее антиобщественное поведение. [ 12 ] Правительство предлагает, чтобы гражданские запреты могли использоваться в случае агрессивного попрошайничества, издевательств , банд , безответственного владения собаками, шумных или оскорбительных соседей, пьянства в общественных местах и ​​вандализма . [ 11 ] Судебный запрет является гражданским, а не уголовным приказом. Гражданский судебный запрет может либо запрещать, либо требовать от лица воздерживаться от деятельности, упомянутой в приказе. Суд имеет право по своему усмотрению включить право на арест за нарушение судебного запрета. Нарушение судебного запрета рассматривается как неуважение к суду . [ 12 ] Законодательное правительственное руководство предусматривает четыре критерия для применения гражданского запрета. По балансу вероятностей такое поведение должно вызывать беспокойство, тревогу или стресс (антисоциальное поведение, не связанное с жильем); или поведение, способное причинить неудобства или раздражение (антиобщественное поведение, связанное с жильем); и справедливо и удобно выдать судебный запрет для предотвращения антиобщественного поведения. [ 11 ]

Приказы о преступном поведении

[ редактировать ]

Силы рассеивания

[ редактировать ]

Часть 3 Закона охватывает полномочия полиции, разрешающие рассредоточение людей. Полномочия по разгону требуют разрешения сотрудника полиции не ниже звания инспектора. Закон позволяет разрешать полномочия по рассредоточению только в том случае, если представители общественности в данной местности подвергаются преследованиям, тревоге или тревоге, или когда наблюдаются локальные преступления и беспорядки. Разрешение ограничено сорока восемью часами. [ 12 ] Уполномоченные должностные лица должны учитывать принципы Закона о правах человека. [ 12 ] Уставное руководство правительства требует рассмотрения воздействия на уязвимых людей, перемещения проблем в другие места, а также того, может ли работа в партнерстве с другими агентствами обеспечить долгосрочное решение. [ 11 ]

Имея на это право, сотрудники полиции и сотрудники полиции по поддержке сообщества , если это разрешено их начальником полиции, могут, если это возможно, в письменной форме приказать человеку покинуть географический район и не возвращаться в течение определенного периода времени. [ 12 ] Исключением являются люди до десяти лет, [ 12 ] в этом случае, если им меньше шестнадцати лет, Закон о детях 2004 года разрешает забирать их к себе домой. [ 11 ] Не следует давать указаний, запрещающих человеку идти домой, на место работы, где он получает образование или профессиональную подготовку, в места, где он получает медицинскую помощь, или в любое место, куда он обязан явиться по решению суда. Существует право конфисковывать любые статьи, связанные с антиобщественным поведением. [ 12 ] Неразгон или предотвращение изъятия предметов, связанных с антиобщественным поведением, является уголовным преступлением. [ 11 ]

Приказы об охране общественных мест

[ редактировать ]
Предупреждающий знак PSPO в Найтсбридже, Лондон

Приказы о защите общественных мест — это приказы, которые запрещают определенные действия в определенной географической зоне в Англии и Уэльсе, как указано в законе. Он заменяет ранее установленные приказы в общественных местах , приказы о пропуске шлюзов и приказы о контроле за собаками. [ 13 ]

PSPO предназначены для предотвращения конкретных действий, которые в противном случае не были бы уголовными преступлениями . Их критиковали за то, что они ограничивают свободы и оказывают непропорционально серьезное воздействие на людей, живущих за чертой бедности. [ 14 ] По состоянию на декабрь 2017 года только в Уэльсе действовало 388 PSPO. [ 15 ]

Использование PSPO варьировалось от запрета городского совета Солфорда на нецензурную лексику в районе Солфорд-Куэйс , [ 16 ] к введению городским советом Кеттеринга комендантского часа , запрещающего лицам младше 18 лет выходить на улицу в одиночку с 23:00 до 6:00. [ 17 ]

Исследование The Manifesto Club выявило увеличение штрафов PSPO на 420% с 2016 по 2018 год. В 2018 году было выдано 9930 уведомлений о фиксированных штрафах , 60% из которых были отправлены четырьмя муниципалитетами: Питерборо , Бедфорд , Хиллингдон и Уолтем-Форест . Эти четыре совета используют частных подрядчиков для выставления штрафов. [ 18 ]

Уведомления о защите общества и судебные приказы

[ редактировать ]

Часть 4 Закона ввела уведомления о защите общества и приказы о возмещении ущерба. Целью их было решить текущие проблемы, пагубно влияющие на качество жизни сообщества. [ 12 ] Использование уведомлений о защите общества не мешает обязанности местных органов власти выдавать уведомления о снижении выбросов в случае нарушения закона. [ 11 ]

Уведомление об общественной охране может быть выдано лицу старше шестнадцати лет, организации или предприятию. [ 12 ] В законодательстве указано, что перед выдачей уведомления следует дополнительно учитывать уязвимость человека. [ 11 ] Прежде чем выдать уведомление, они должны получить письменное уведомление, предупреждающее их о проблеме, которую они вызывают, и выдача уведомления является рассматриваемым вариантом. Его выдают либо вручая физическому лицу, организации или предприятию, оставляя по их адресу, либо отправляя им по почте. Уведомления о защите сообщества преследуют три потенциальные цели: остановить или заставить их что-то сделать или предпринять разумные шаги для достижения результата. Что от них ожидается, написано в уведомлении. [ 12 ]

Несоблюдение требований уведомления о защите общества является правонарушением. [ 12 ] Ответственность лица, организации или предприятия за преступление снимается путем выплаты фиксированного штрафа в размере до 100 фунтов стерлингов. [ 11 ] [ 12 ] Если уведомление о защите общества нарушено, судебный приказ можно подать в суд. [ 12 ]

Уведомления и приказы о закрытии

[ редактировать ]
Уведомление о закрытии, выпущенное в соответствии с законом о жилой недвижимости в Старбеке , Харрогит .

Часть 4 закона разрешает издавать уведомления о закрытии и приказы о закрытии. Как уведомления, так и приказы могут распространяться на жилые и иные помещения. Выдача уведомления о закрытии обычно является первым средством решения проблемы. Уведомления о закрытии могут быть выданы, если в помещении возникли или могут возникнуть неприятности или беспорядки. Уведомление действительно в течение максимум сорока восьми часов. Уведомление о закрытии может запретить любому лицу доступ в помещение, кроме жильцов. Наказание за нарушение уведомления об осуждении составляет максимум три месяца тюремного заключения и неограниченный штраф. [ 11 ]

Приказы о закрытии обычно выдаются в более серьезных случаях. Критерием выдачи приказа является то, что помещение должно быть связано с хулиганским, оскорбительным или преступным поведением, либо с хулиганством в непосредственной близости от него. Должно быть, это серьезно беспокоит общественность. Приказ может запретить вход в помещение любому лицу, в том числе жильцу. Максимальное наказание за нарушение уведомления составляет до шести месяцев тюремного заключения и неограниченный штраф. [ 11 ]

Закон об антиобщественном поведении, преступности и деятельности полиции 2014 года квалифицирует как правонарушение создание препятствий лицу, издающему приказ или уведомление, входу должностных лиц в помещение или лицам, обеспечивающим его охрану. Максимальное наказание — три месяца лишения свободы. [ 11 ] Закон не закреплял все полномочия по закрытию, например, закрытие лицензированных помещений в соответствии с Законом о лицензировании 2003 года или закрытие помещений, используемых для проституции, в соответствии с Законом о сексуальных преступлениях 2003 года . [ 12 ]

Дополнительные правонарушения

[ редактировать ]

Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года включал несколько дополнительных положений:

  • Опасные собаки
  • Огнестрельное оружие
  • Защита от сексуального вреда, включая приказы о риске сексуального характера
  • Сексуальная эксплуатация детей в отелях
  • Насильственное преступление
  • Принудительные браки
  • Полиция, включая Национальный колледж полиции , и жалобы на полицию
  • Экстрадиция
  • Уголовное правосудие и судебные сборы

Заказы на сексуальный риск

[ редактировать ]

Закон также ввел приказы о риске сексуального характера , которые могут требовать от подозреваемых предварительного уведомления полиции о намерении заняться сексуальной деятельностью или им грозит тюремное заключение. СРО, запрошенные полицией, выдаются мировыми судьями. [ 19 ]

Принудительный брак

[ редактировать ]

Закон также создал несколько новых преступлений, связанных с принудительным браком :

  • нарушение приказа о защите принудительного брака (поправка к Закону о семье 1996 г. )
  • принуждение к принудительному браку, т.е. использование угроз, насилия или другого принуждения (не обязательно против жертвы) с целью заставить человека вступить в брак без его полного и свободного согласия (или любого человека, который не способен дать согласие даже без принуждения)
  • использование обмана с целью заставить человека покинуть Великобританию и вступить в принудительный брак.

Последние два правонарушения определяются отдельно для Англии и Уэльса и для Шотландии. Они применимы к любой церемонии бракосочетания, даже если они не имеют юридической силы.

Поправки к Закону об экстрадиции 2003 года

[ редактировать ]

Этот законопроект также добавил очень важное ограничение к европейским ордерам на арест, запретив экстрадицию при «отсутствии решения обвинения», если есть разумные основания полагать, что компетентные органы страны, запрашивающей экстрадицию, не приняли решения о предъявлении обвинения или не не принял решение о привлечении подозреваемого к ответственности. Эта поправка стала известна как «Лекс Ассанж» , поскольку Джулиану Ассанжу на самом деле никогда не предъявлялись обвинения в Швеции, но высшие суды Великобритании все же решили, что запрос об экстрадиции является законным.

Критика закона

[ редактировать ]

Общая критика закона заключалась в том, что он ущемлял права молодых людей, заставляя их чувствовать себя неспособными использовать общественные места по своему усмотрению, даже если их поведение и деятельность были законными. [ 20 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Перейти обратно: а б «Информационный бюллетень о законопроекте об антисоциальном поведении, преступности и полиции: замена ASBO» (PDF) . Домашний офис. Октябрь 2013 года . Проверено 9 января 2014 г.
  2. ^ «Новости BBC, 28 июля 2010 г.» . Би-би-си. 28 июля 2010 г. Проверено 29 апреля 2014 г.
  3. ^ Перейти обратно: а б с Министерство внутренних дел (2012). «Жертвы превыше всего: более эффективные меры реагирования на антисоциальное поведение. Командный документ 8367» (PDF) . GOV.UK. ​п. 3 . Проверено 16 мая 2018 г.
  4. ^ Моррис, Найджел (23 мая 2012 г.). « Кримбос» заменит Асбос – но будут ли они бросать детей под стражу?» . Независимый . Архивировано из оригинала 7 мая 2022 года.
  5. ^ Перейти обратно: а б Министерство внутренних дел (2013). «Реформа антисоциального поведения позволяет группам «тусоваться» » (PDF) . GOV.UK. ​Проверено 16 мая 2018 г.
  6. ^ Министерство внутренних дел (2013). «Реформа полномочий по антисоциальному поведению: общественные и открытые пространства» (PDF) . GOV.UK. ​Проверено 16 мая 2018 г.
  7. ^ «Законопроект об антисоциальном поведении, преступности и полиции» . Домашний офис . Проверено 9 января 2014 г.
  8. ^ «Законопроект об антисоциальном поведении, преступности и полиции на 2013–2014 годы» . Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 9 января 2014 года . Проверено 10 января 2014 г.
  9. ^ Лаура Танге; Джин Паркинсон (19 июля 2013 г.). «Запрет на предотвращение неудобств и раздражения» . Steeles Law Solicitors Ltd. Архивировано из оригинала 28 июля 2013 года . Проверено 9 января 2013 г.
  10. ^ «Лорды отвергают антисоциальный, преступный и полицейский законопроект правительства» . Хранитель . 9 января 2014 г.
  11. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л Министерство внутренних дел (2017). «Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года: Полномочия в отношении антисоциального поведения: законодательные рекомендации для специалистов, работающих на передовой» (PDF) . GOV.UK. ​Проверено 16 мая 2018 г.
  12. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н Ричард, Кард (19 января 2017 г.). Закон о полиции . Инглиш, Дж. (Джек) (Пятнадцатое изд.). Оксфорд. ISBN  9780198786801 . OCLC   973732993 . {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  13. ^ «Приказ об охране общественных пространств – что нужно знать» (PDF) . Бристольский городской совет. Июнь 2018 года . Проверено 19 апреля 2019 г.
  14. ^ Гаррет, Брэдли (8 сентября 2015 г.). «PSPO: новые приказы о контроле, угрожающие нашим общественным местам» . Хранитель . Проверено 7 сентября 2018 г.
  15. ^ Уэллс, Айон (9 декабря 2017 г.). «Приказы о публичном пространстве «совершают невиновные преступления» » . Би-би-си . Проверено 7 сентября 2018 г.
  16. ^ «Совет Солфорда пытается запретить ругань на набережной» . Новости ИТВ. 2 марта 2016 г. Проверено 7 сентября 2018 г.
  17. ^ «Совет, запретивший спать» . Politics.co.uk . 5 августа 2016 г. Проверено 27 декабря 2022 г.
  18. ^ «Огромное увеличение штрафов по приказу об охране общественных мест» . Новости Би-би-си . 19 апреля 2019 года . Проверено 19 апреля 2019 г.
  19. ^ «Мужчине приказали сообщить в полицию, если он планирует заняться сексом» . Новости Би-би-си. 22 января 2016 г.
  20. ^ Джонстон, К. (2016). «После ASBO: расширение контроля над использованием молодежью общественных мест в Англии и Уэльсе» (PDF) . Критическая социальная политика . 36 (4): 716–726. дои : 10.1177/0261018316651943 . S2CID   148468829 .
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 14c32b01b90545ec11a009e16b635241__1700052300
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/14/41/14c32b01b90545ec11a009e16b635241.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Anti-Social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)