Отношения Канады и Франции

Канадско-французские отношения

Канада	Франция
Дипломатическая миссия
Посольство Канады, Париж	Посольство Франции, Оттава

Дипломатические отношения между Канадой и Французской Республикой являются дружественными, важность которых основана на истории французской иммиграции в Канаду . Канадцы французского происхождения составляют большинство носителей французского языка в Канаде , которые, в свою очередь, составляют около 22 процентов от общей численности населения страны. Небольшое французское территориальное сообщество Сен-Пьер и Микелон расположено у побережья Атлантической Канады .

Обе страны являются общими членами «Большой семерки» , «Большой двадцатки» , ОЭСР , Международной организации франкофонии , НАТО , Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации .

История

Европейская колонизация

Карта с изображением Новой Франции на территории современной Канады, 1660 год.

В 1720 году британцы контролировали Ньюфаундленд , Новую Шотландию , Северную и большую часть Западной Канады , но в остальном почти вся Восточная Канада , от берега Лабрадора и на атлантическом побережье до Великих озер и за его пределами, находилась под французским господством. Постепенное завоевание Новой Франции британцами, кульминацией которого стала Джеймса Вулфа победа на равнинах Авраама в 1759 году, лишило Францию ​​ее Североамериканской империи. Французы Канады ( квебекцы или жители , академики , метисы и другие) остались.

После британского завоевания французская иммиграция в Канаду продолжалась в небольших масштабах до начала войн между Францией и Великобританией с 1792 по 1815 год. Французские книги широко распространялись, а Французская революция заставила многих консервативных беженцев искать убежища в Канаде. Англоговорящее население Канады также быстро росло после Американской революции . Мнение франкоязычных сельских жителей по отношению к Франции стало отрицательным после 1793 года. Будучи британскими подданными, жители во главе со своими консервативными священниками и землевладельцами отвергли нечестие, цареубийство и антихристианские преследования Французской революции. Жители поддержали Великобританию в войне 1812 года против США . Многие канадцы также говорят по-французски с момента основания их поселения в 1534 году.

Доминион Канады

В ранней истории Канады внешняя политика находилась под контролем британского правительства. Канада боролась с этими правовыми барьерами для продвижения своих интересов. Александр Галт , неофициальный представитель Канады в Лондоне, пытался заключить торговый договор с Францией в 1878 году, но тарифное предпочтение Франции нарушило политику Великобритании. Министерство иностранных дел в Лондоне не поддерживало суверенную дипломатию Канады, а Франция переходила к новым пошлинам на иностранное судоходство и приступала к общей политике защиты. Однако усилия Галта подготовили почву для успешного заключения договора в 1893 году, заключенного сэром Чарльзом Таппером Канады (1821–1915), верховным комиссаром в Лондоне. Однако этот договор был подписан послом Великобритании во Франции.

В 1910 году провинция Квебек направила в Париж своего представителя Гектора Фабра . В ответ федеральное правительство попросило его стать генеральным агентом Канады во Франции. Он и его преемник Филипп Рой неофициально представляли оба уровня правительства до 1912 года, когда новое канадское правительство попросило Роя уйти с поста Квебека из-за опасений возможного конфликта интересов.

Мировые войны

Перегруппировка великих держав сделала союзниками Канаду, которая была частью Британской империи , и Францию ​​как раз к двум мировым войнам, которые доминировали в первой половине 20-го века.

Канадский экспедиционный корпус провел большую часть Первой мировой войны на французской земле и помог Франции отразить немецкое вторжение. Именно во Франции, при Вими-Ридж , произошло одно из самых знаменитых сражений в истории Канады.

В декабре 1917 года случайный взрыв французского грузового судна «Монблан», перевозившего пять миллионов фунтов взрывчатки, опустошил Галифакс, Новая Шотландия, в результате чего 2000 человек погибли и 9000 получили ранения. Французское правительство зафрахтовало корабль СС «Монблан» для перевозки боеприпасов в Европу; Францию ​​не обвинили, а обвинения с ее капитана были сняты.

Высадка Королевского военно-морского флота Канады в Нормандии; Июнь 1944 года.

Президент Барак Обама , принц Чарльз , премьер-министр Гордон Браун , премьер-министр Стивен Харпер и президент Николя Саркози на праздновании 65-й годовщины высадки в Нормандии в день Д

Во время Второй мировой войны Канада и Франция первоначально были союзниками против нацистской Германии и фашистской Италии . После падения Франции в 1940 году большинство западных правительств разорвали отношения с режимом Виши , но Канада продолжала поддерживать отношения с Виши до 1942 года.

Канада планировала военное вторжение на острова Сен-Пьер и Микелон . Контролируемая до конца 1941 года вишистской Францией , именно освобождение Свободной Франции под командованием адмирала Мюзелье положило конец любому вторжению Канады.

В конце концов, Канада стала важным союзником и стойким сторонником Шарля де Голля генерала Сил Свободной Франции . Сам де Голль вернулся во Францию ​​после вторжения в Нормандию через завоеванный канадцами пляж Джуно и во время роскошного государственного визита в Оттаву в 1944 году покинул собравшуюся толпу со страстным призывом «Да здравствует Канада! Да здравствует Франция!» "

Суэцкий кризис

Во время Суэцкого кризиса канадское правительство было обеспокоено растущим расколом между западными союзниками. Лестер Б. Пирсон , который позже станет премьер-министром Канады , обратился в Организацию Объединенных Наций и предложил создать Чрезвычайные силы ООН (ЧВС ООН) в Суэце, чтобы «поддерживать мир на границах, пока разрабатывается политическое урегулирование». " И Франция, и Великобритания отвергли эту идею, и поэтому Канада обратилась к Соединенным Штатам. ​​были отправлены нейтральные силы, не включающие основные альянсы (НАТО и Варшавский договор, хотя канадские войска участвовали, поскольку Канада возглавила идею нейтральных сил). После нескольких дней напряженной дипломатии Организация Объединенных Наций приняла это предложение, и с согласия Насера , стабилизируя обстановку в этом районе. Суэцкий кризис также способствовал принятию нового канадского флага без отсылок к прошлому этой страны как колонии Франции и Великобритании.

Полемика 1967 года по поводу де Голля

В июле 1967 года во время официального государственного визита в Канаду тогдашний президент Франции Шарль де Голль вызвал бурю споров, воскликнув перед 100-тысячной толпой в Монреале: Vive le Québec Libre! (Да здравствует свободный Квебек!) Такое провокационное заявление со стороны широко уважаемого государственного деятеля и освободителя Франции, приуроченное к столетнему юбилею Канадской Конфедерации , на фоне Тихой революции в Квебеке , оказало широкомасштабное воздействие на франко-канадских граждан. отношениях, а также об отношениях между Квебеком и остальной частью Канады.

Де Голль, сторонник суверенитета Квебека, несколько раз предлагал то, что он назвал «австро-венгерским решением» для Канады (основанным на Австро-Венгрии двухмонархическом союзе , разделенном между Австрией и Венгрией с 1867 по 1918 год). которая оказалась похожей на модель « ассоциации суверенитета », которую позже отстаивал Рене Левеск .

Вмешательство Франции в межправительственные отношения Канады оставалось в основном сферой дипломатической риторики. Действительно, когда Квебек под руководством реформистского либерального правительства Жана Лесажа отворачивался от более изоляционистского прошлого и пытался найти себе новое место в канадской федерации и в более широком франкоязычном мире, де Голль с готовностью и энтузиазмом стремился оказать помощь вновь обретенным националистическим амбициям Квебека.

Генеральное соглашение

Первым шагом на пути к развитию «международной личности», отличной от канадской, Квебек, который многие рассматривали как ступеньку на пути к полной независимости , было развитие отношений Квебека с другими странами, независимыми от стран Канады. Эти усилия начались всерьез после возвращения де Голля к власти, когда Франция и Квебек начали регулярно обмениваться министрами и правительственными чиновниками. Премьер Лесаж, например, трижды посещал де Голля в период с 1961 по 1965 год.

Заявление Лесажа Национальному собранию Квебека о том, что франко-канадская идентичность, культура и язык находятся под угрозой из-за «культурного вторжения из США», которое угрожало сделать Канаду «культурным сателлитом Соединенных Штатов», в точности отражало озабоченность голлистов Культурное выживание Франции перед лицом английского натиска. В этом свете Франция и Квебек в начале 1960-х годов приступили к переговорам по соглашениям об обмене в области образования, культуры, технического сотрудничества и молодежного обмена. Федеральное правительство Лестера Б. Пирсона , которое только что назначило Королевскую комиссию по двуязычию и бикультурализму и предпринимало другие шаги для обеспечения места французского языка в Канаде, не будет поддерживать провинцию, узурпирующую федеральную власть ( внешнюю политику ), и поэтому подписали Генеральное соглашение с Францией в 1965 году, которое позволяло провинциям напрямую сотрудничать с Францией, но только в областях исключительной провинциальной юрисдикции (например, в сфере образования).

«Квебекская мафия»

Значительный контингент суверенистов во французском правительстве и на высших уровнях французской внешней и государственной службы (особенно голлисты), которые стали известны как «Квебекская мафия» в канадской дипломатической службе и прессе, в полной мере воспользовались преимуществами Генеральное соглашение 1965 года о продвижении своего видения Канады.

Прямые отношения с Квебеком

Офис правительства Квебека в Париже

Вскоре после выступления де Голля в Монреале в 1967 году Генеральное консульство Франции в Квебеке , которое многие уже рассматривали как посольство де-факто , было расширено, а должность генерального консула в Квебеке по приказу де Голля заменена должностью генерального консула в Квебеке. Правительство Квебека. В то же время поток официальных лиц в Квебек еще больше увеличился, и для высокопоставленных чиновников стало общепринятой практикой посещать Квебек вообще без поездки в Оттаву, несмотря на неоднократные жалобы Оттавы на нарушения дипломатического протокола.

Многие французские официальные лица, в частности государственный секретарь Франции по иностранным делам Жан де Липковски, сильно разозлили и смутили канадское правительство, открыто поддержав независимость Квебека, пока они были в Канаде. СМИ говорили о «Квебекской мафии» в Париже.

Правительство Квебека имело Управление Временного правительства в Париже.

Франкофония

Одна из проблем, вызвавшая напряженность в отношениях между Францией и Канадой, возникла вскоре после создания Франкофонии , международной организации полностью или частично франкоязычных стран, созданной по образцу Содружества Наций . Хотя Канада в принципе согласилась на создание организации, она была встревожена позицией Франции, согласно которой не только Квебек должен участвовать в качестве равного и независимого члена, но и федеральное правительство, и, по упущению, другие канадские провинции со значительным французским меньшинством не могли этого сделать. Многие франко-канадцы за пределами Квебека восприняли это как предательство, а некоторые канадцы также восприняли это как поддержку Францией движения за суверенитет Квебека. Некоторые дошли до того, что заявили, что Франкофония была создана, чтобы способствовать международному признанию Квебека, но Франкофония была создана для содействия международному сотрудничеству между всеми франкоязычными странами, включая многие новые независимые бывшие французские колонии в Африке.

Первый залп по делу франкофонии был запущен зимой 1968 года, когда Габон под давлением Франции пригласил Квебек, а не Канаду или другие провинции, принять участие в февральской конференции франкоязычных стран по образованию в Либревиле . Несмотря на протесты федерального правительства, делегация Квебека присутствовала на мероприятии, и ей были оказаны все государственные почести. В ответ Пирсон пошел на экстраординарный шаг, официально разорвав отношения с Габоном. Пьер Трюдо , тогдашний министр юстиции , обвинил Францию ​​в «использовании стран, недавно ставших независимыми, в своих целях» и пригрозил разорвать дипломатические отношения с Францией.

Следующая подобная образовательная конференция, состоявшаяся в 1969 году в Демократической Республике Конго ( Конго-Киншаса , известная как Заир в 1971–1997 годах), закончилась относительной победой канадского правительства. Конго-Киншаса, бывшая колония Бельгии , не была так восприимчива к давлению Франции, как Габон. Сначала оно направило приглашение только федеральному правительству, которое с радостью связалось с заинтересованными провинциями ( Квебек , Нью-Брансуик , Онтарио и Манитоба ) по поводу организации единой делегации. Квебек, который был встревожен отсутствием приглашения, пожаловался французам, которые затем оказали давление на Конго-Киншасу, которая направила второе запоздалое приглашение Квебеку, предложив в качестве оправдания присутствие Квебека на конференции в Габоне. Несмотря на предложение, сделанное в последнюю минуту, Канада и провинции уже достигли соглашения, согласно которому провинции будут присутствовать в качестве субделегаций основной канадской делегации.

Заключительные этапы усилий по включению Канады, а не Квебека отдельно, в Франкофонию состоятся за несколько месяцев до учредительной конференции организации в Нигере в 1969 году. Именно эта конференция создала прецедент, которому следуют до сих пор, и поэтому Франция , Квебек и Канада не были готовы вернуться домой проигравшими. Со своей стороны, Франция потребовала, чтобы Квебеку – и только Квебеку – было выдано приглашение. Нигер – в немалой степени под влиянием обещания четырехлетней «специальной» образовательной помощи, гранта в 20 000 тонн пшеницы и геологического исследования Нигера, предложенного канадским специальным посланником Полом Мартином-старшим месяцем ранее – выдал Канаде единственное приглашение и попросил федеральное правительство пригласить с собой представителей заинтересованных провинций. Приглашение, однако, оставляло открытой перспективу получения Квебеком отдельного приглашения, если федеральное правительство и правительства провинций не смогут прийти к соглашению.

К большому ужасу французов и суверенистов в правительстве Квебека, федеральное правительство и правительства провинций достигли соглашения, аналогичного соглашению, применявшемуся в Конго-Киншасе, когда федеральный представитель возглавлял единственную делегацию, состоящую из делегатов из заинтересованных провинций. В соответствии с соглашением Франкофония станет основным инструментом канадской иностранной помощи наряду с Содружеством.

Нормализованные отношения

Отставка де Голля в 1969 году и, что более важно, выборы либералов в Квебеке в 1970 году под руководством Роберта Бурасса дали толчок призывам обеих сторон к нормализации франко-канадских отношений. В то время как ультра-голлисты и оставшиеся члены «Квебекской мафии» продолжали время от времени вызывать головную боль у Канады, как, например, инициатива членов «мафии» в 1997 году о выпуске почтовым отделением Франции марки в память о визите де Голля в Монреаль в 1967 году. отношения никогда больше не приближались к враждебности конца 1960-х годов.

Голлистская политика «дуализма» по отношению к Канаде, которая призывала к четким и отдельным отношениям между Францией и Канадой, а также Францией и Квебеком, была заменена намеренно двусмысленной политикой ni-ni , обозначающей ni ingérance, ni indifférence (никакого вмешательства, но никакого равнодушия). Хотя французское правительство продолжает поддерживать культурные и дипломатические связи с Квебеком, оно, как правило, старается относиться к федеральному правительству с большим уважением.

В 2012 году президент Франции Франсуа Олланд объяснил, что политика «ни-ни» предусматривает «нейтралитет Франции, гарантируя при этом, что Франция будет сопровождать Квебек в его судьбах».

Пограничный спор Сен-Пьера и Микелона

Основная статья: Дело о морской границе между Канадой и Францией

Морская граница между крошечными французскими островами Сен-Пьер и Микелон у побережья Ньюфаундленда и Канадой уже давно является предметом кипящего спора между двумя странами. Поскольку во второй половине 20-го века каждая страна расширила свои заявленные территориальные границы сначала до 12 морских миль (22 км), а затем до 200 морских миль (370 км), претензии начали пересекаться, и морской границы возникла необходимость проведения . учредил.

Хотя в 1967 году страны согласились ввести мораторий на подводное бурение, рост спекуляций о существовании крупных нефтяных месторождений в сочетании с необходимостью диверсификации экономики после краха регионального промысла трески спровоцировал новый раунд переговоров.

В 1989 году Канада и Франция передали вопрос о границе в международный арбитражный суд. В 1992 году суд предоставил Франции исключительную экономическую зону площадью 24 морских миль (44 км) вокруг островов, а также коридор длиной 200 миль (370 км) и шириной 10,5 миль (19,4 км) к международным водам (общая площадь 3607 квадратных миль). (12 370 км ² ). Это значительно не соответствовало требованиям Франции, и последующее сокращение квот на вылов рыбы вызвало большое недовольство среди рыбаков островов, пока в 1994 году не было достигнуто соглашение о совместном управлении.

Бывший агент Управления безопасности связи (CSE) Фред Сток рассказал в газете Ottawa Citizen (22 мая 1999 г.), что Канада использовала систему наблюдения, известную как ECHELON, чтобы шпионить за французским правительством по вопросу границы.

Применение ЮНКЛОС и статьи 76 Морского права расширит исключительную экономическую зону государств за счет сложных расчетов. Франция, скорее всего, будет претендовать на часть континентального шельфа к югу от коридора, предоставленного решением 1992 года, и между Францией и Канадой может возникнуть новый спор.

Саркози, Харпер, Чарест и торговая политика

Харпер и Саркози

В 2007 и 2008 годах президент Франции Николя Саркози Премьер-министр Канады Стивен Харпер и премьер-министр Квебека Жан Шарест все высказались в пользу соглашения о свободной торговле между Канадой и ЕС. В октябре 2008 года Саркози стал первым президентом Франции, выступившим перед Национальной ассамблеей Квебека .

Торговля

Торговля между двумя странами относительно скромна по сравнению с торговлей с их непосредственными континентальными соседями, но остается значительной.В 2010 году Франция была 11-м по величине направлением экспорта Канады и четвертым по величине в Европе.

Кроме того, Канада и Франция важны друг для друга как точки входа на соответствующие континентальные свободные рынки ( Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Европейский Союз ). Более того, авиамаршрут Монреаль-Париж является одним из наиболее часто летаемых маршрутов между европейскими и неевропейскими городами .

Хотя Канада и Франция часто оказываются на противоположных сторонах таких торговых споров, как свободная торговля сельскохозяйственной продукцией и продажа генетически модифицированных продуктов питания , они тесно сотрудничают по таким вопросам, как изоляция индустрии культуры от соглашений о свободной торговле , в чем обе страны решительно сотрудничают. поддерживать.

В 2006 году Франция была седьмым местом назначения канадского экспорта (0,7%) и девятым источником импорта в Канаду (1,3%).

Академический и интеллектуальный

Франция является пятой по величине страной-источником иностранных студентов в Канаду (первая среди европейских стран-источников). По данным ЮНЕСКО за 2003–2004 годы , Франция также является четвертым по популярности направлением для канадских студентов послешкольного образования и самым популярным местом для неанглоязычных стран. Для французских студентов высших учебных заведений Канада является пятым по популярности направлением и вторым среди неевропейских направлений.

Хаглунд и Мэсси (2010) цитируют, что франко-канадские интеллектуалы после 1800 года развили тему о том, что Квебек был заброшен и проигнорирован Францией. К 1970-м годам произошел пересмотр, основанный на потребности Квебека во французской поддержке. Французская ассоциация канадских исследований была создана в 1976 году для облегчения международного научного общения, особенно среди таких географов, как Пьер Жорж, ее первый президент (1976–1986).

Постоянные дипломатические миссии

• У Канады есть посольство в Париже . консульство в Сен-Пьере и Микелоне , и почетные консульства в нескольких французских городах. В Квебеке также есть парадипломатическое правительственное учреждение — Генеральная делегация Квебека в Париже.
• Франция имеет посольство в Оттаве и генеральные консульства в Монктоне , Монреале , Квебеке , Торонто и Ванкувере .

• 
  Посольство Канады в Париже
• 
  Посольство Франции в Оттаве
• 
  Здание генерального консульства Франции в Квебеке.

См. также

• Отношения Франции и Америки
• Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение
• Французский канадец
• Список послов Канады во Франции

Источники

• Бошер, Джон Фрэнсис. Нападение голлистов на Канаду 1967–1997 гг . Монреаль: Издательство Университета Макгилла-Куина, 1999. ISBN   0-7735-1808-8 .
• Хаглунд, Дэвид Г. и Джастин Мэсси. «L'Abandon de l'abandon: появление трансатлантической «франсосферы» в Квебеке и стратегической культуре Канады», Quebec Studies (весна/лето 2010 г.), выпуск 49, стр. 59–85.
• Маршалл, Билл, изд. Франция и Америка: культура, политика и история (3 том, 2005 г.)

На французском языке

• Бастьен, Фредерик. Особые отношения: Франция сталкивается с Квебеком после де Голля . Монреаль: Бореаль, 1999. ISBN   2-89052-976-2 .
• Галарно, Клод. Франция до мнения Канады, 1760–1815 (Квебек: Presses de l'Université Laval, 1970)
• Джоял, Серж и Поль-Андре Линто, ред. Франция-Канада-Квебек. 400 лет исключительных отношений (2008)
• Пичетт, Роберт. Наполеон III, Акадия и Французская Канада . Монктон НБ: Éditions d’Acadie, 1998. ISBN   2-7600-0361-2 .
• Савар, Пьер. Между Францией мечты и Францией живой. Двенадцать взглядов на франко-канадские отношения в XIX и XX веках (2009 г.)
• Томсон, Дейл К. Де Голль и Квебек . Сен-Лоран, королевский адвокат: Éditions du Trécarré, 1990. ISBN   2-89249-315-3 .

Дальнейшее чтение

• Блэк, Элдон. Прямое вмешательство: отношения Канады и Франции, 1967–1974 гг . (McGill-Queen's Press-MQUP, 1996).
• Корню, Жереми. «Трансформация особых отношений. Треугольник Канада-Квебек-Франция после де Голля». Американский обзор канадских исследований 46.2 (2016): 162-175.
• Курто, Оливер. Канада между Виши и Свободной Францией, 1940–1945 гг. (University of Toronto Press, 2013) [ https://books.google.com/books?id=zV9ZAgAAQBAJ&dq=canada+France++relations+&pg=PR7 онлайн.
• Мерен, Дэвид. С такими друзьями: запутанный национализм и треугольник Канада-Квебек-Франция, 1944-1970 (UBC Press, 2012) онлайн .
• Моррис, Раймонд Н. Карнавализация политики: карикатуры Квебека об отношениях с Канадой, Англией и Францией, 1960–1979. (McGill-Queen's Press-MQUP, 1995). онлайн

Внешние ссылки

• Франция – Канада , Министерство Европы и иностранных дел - Франция
• Канада–Франция , Правительство Канады