Виза H-1B

H -1B — это виза в США в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве , раздел 101(a)(15)(H), которая позволяет работодателям США нанимать иностранных работников по специальностям. Это самая большая категория виз в США по количеству гастарбайтеров. Специальность требует применения специальных знаний и степени бакалавра или эквивалентного опыта работы. Срок пребывания составляет три года с возможностью продления до шести лет, после чего владелец визы может повторно подать заявление. Законы ограничивают количество виз H-1B, выдаваемых ежегодно. Существуют установленные Конгрессом ограничения на количество виз H-1B, которые могут быть выданы в каждом финансовом году: это 65 000 виз и еще 20 000, выделенных для тех, кто окончил американский колледж или университет со степенью магистра или выше. Работодатель должен спонсировать физических лиц для получения визы. По оценкам USCIS, по состоянию на 30 сентября 2019 года насчитывается 583 420 иностранных граждан, имеющих визы H-1B. Количество выданных виз H-1B увеличилось в четыре раза с первого года выдачи этих виз в 1991 году. В 2022 году было выдано 206 002 первоначальных и продолжающихся виз H-1B.

Виза H-1B берет свое начало от визы H-1 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года . Закон об иммиграции 1990 года разделил визу H-1 на H-1A (для медсестер) и H-1B. Закон ограничил количество виз H-1B до 65 000 в каждом финансовом году и потребовал от работодателей подавать заявления об условиях труда . Дополнительные изменения в правила H-1B были внесены законодательством в 1998 , 2000 годах , в 2003 году для Сингапура и Чили , в Законе о реформе визы H-1B 2004 , 2008 и 2009 годов . Служба гражданства и иммиграции США с тех пор изменила правила.

Структура визы H-1B

Виза H-1B позволяет человеку временно работать по специальности в Соединенных Штатах.

Специальность

Положения определяют специальную профессию как требующую теоретического и практического применения совокупности узкоспециализированных знаний в области человеческой деятельности. включая, помимо прочего, биотехнологии, химию, вычислительную технику, архитектуру, инженерное дело, статистику, естественные науки, журналистику, медицину и здравоохранение: врачи, стоматологи, медсестры, физиотерапевты и т. д., экономику, образование, исследования, право, бухгалтерский учет, бизнес-специальности. , техническое письмо, теология и искусство, требующие получения степени бакалавра или ее эквивалента. как минимум (за исключением манекенщиц, которые должны обладать «выдающимися достоинствами и способностями»). Аналогичным образом, иностранный работник должен иметь как минимум степень бакалавра или ее эквивалент и государственную лицензию, если требуется практиковать в этой области. Разрешение на работу H-1B строго ограничивается трудоустройством спонсирующего работодателя.

Работа

Лицо со статусом H-1B должно продолжать работать у своего работодателя, чтобы оставаться в статусе H-1B. Если трудоустройство человека прекращается по какой-либо причине, он должен покинуть Соединенные Штаты, если только человек не подаст заявку и не получит изменение статуса или не найдет другого работодателя, совместимого со статусом H-1B. С 17 января 2017 года Служба гражданства и иммиграции США предоставляет льготный период до 60 дней после увольнения для пребывания в Соединенных Штатах.

Продолжительность пребывания

Продолжительность пребывания обладателя визы H-1B обычно составляет шесть лет. Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке 2000 года установил исключения для увеличения продолжительности пребывания в определенных обстоятельствах:

• Если владелец визы подал иммиграционную петицию I-140 или постоянное трудовое свидетельство до пятилетия с момента получения визы H-1B, он имеет право продлевать свою визу H-1B с шагом в один год до тех пор, пока не будет принято решение. выдаются по заявлению на постоянное место жительства. Это подтверждается Законом об иммиграции и гражданстве 106(a).
• Если у владельца визы есть одобренная иммиграционная петиция I-140, но он не может инициировать последний этап процесса получения грин-карты из-за даты приоритета неактуальной , он может иметь право на продление своей визы H-1B на три года. до тех пор, пока их корректировка статуса не завершится. Это исключение возникло в разделе 104a (AC21 104a).
• Максимальный срок действия визы H-1B составляет десять лет для исключительной работы, связанной с проектом Министерства обороны США .

Временной интервал менее трех лет иногда применяется к гражданам конкретных стран. Например, когда Мелания Трамп была обладательницей визы H-1B, она была ограничена сроком в один год, что было максимальным сроком, разрешенным на тот момент для получения визы H-1B для граждан Словении . Мелания Трамп получила гражданство в 2006 году.

Владельцы H-1B, которые хотят продолжать работать в США через шесть лет, но не получили статус постоянного жителя, должны оставаться за пределами США в течение одного года, прежде чем повторно подать заявление на получение еще одной визы H-1B, если они не имеют права на нее. из исключений, отмеченных выше, допускающих продление срока действия более чем на шесть лет. Несмотря на ограничение продолжительности пребывания, не существует никаких требований о том, чтобы человек оставался на работе в течение какого-либо периода, для которого была первоначально выдана виза. Это известно как переносимость или перевод H-1B, при условии, что новый работодатель спонсирует еще одну визу H-1B, на которую может распространяться или не распространяться квота.

Годовой лимит и льготы

Закон об иммиграции 1990 года установил ограничение в 65 000 иностранных граждан, которым может быть выдана виза или иным образом предоставлен статус H-1B каждый финансовый год ; годовой лимит часто называют квотой или пределом. Закон о реформе виз H-1B 2004 года добавил 20 000 дополнительных H-1B для иностранных граждан, имеющих степень магистра или более высокую степень, полученную в университетах США. Кроме того, из верхнего предела исключены все неиммигранты H-1B, которые работают (или получили предложение о работе) в любой из следующих компаний:

• высшее учебное заведение
• некоммерческая организация, связанная или аффилированная с высшим учебным заведением
• некоммерческая исследовательская организация
• правительственная исследовательская организация

Подрядчики, работающие в этих учреждениях, но не нанятые ими напрямую, также могут быть освобождены от ежегодных квот. Однако работодатели должны продемонстрировать, что, во-первых, большая часть обязанностей работника будет выполняться в соответствующем учреждении, организации или учреждении, и, во-вторых, должностные обязанности непосредственно и преимущественно способствуют основной цели, задачам миссии или функциям квалифицированного учреждения. организация или субъект.

Соглашение о свободной торговле между Чили и США и Соглашение о свободной торговле между Сингапуром и США установили отдельную квоту в 1400 виз H-1B1 для граждан Чили и 5400 виз H-1B1 для граждан Сингапура. Однако если эти зарезервированные визы не используются, они добавляются к годовой квоте H-1B на следующий финансовый год.

Из-за этих исключений и переносов количество виз H-1B, выдаваемых каждый год, часто превышает 65 000, например, когда 117 828 виз H-1B было выдано в 2010 финансовом году, 129 552 в 2011 финансовом году и 135 991 в 2012 финансовом году. .

В некоторые годы предел не был достигнут. Например, в 1996 финансовом году Служба иммиграции и натурализации (теперь известная как USCIS) объявила 20 августа 1996 года, что в предварительном отчете указано, что квота была превышена, и обработка заявок H-1B была временно остановлена. Однако, когда 6 сентября стали доступны более точные цифры, стало очевидно, что квота все-таки не была достигнута, и обработка возобновилась на оставшуюся часть финансового года.

начинает Служба гражданства и иммиграции США принимать заявления в первый рабочий день апреля на визы, которые засчитываются в финансовый год, начинающийся в октябре. Например, заявления на визу H-1B, которые учитываются в рамках ограничения на 2013 финансовый год, были поданы начиная с понедельника, 2 апреля 2012 г.. USCIS принимает заявления на визу H-1B не более чем за 6 месяцев до запрошенной даты начала. Бенефициарами, на которых не распространяется годовое ограничение, являются те, кто в настоящее время имеет статус субъекта ограничения H-1B или имел статус субъекта ограничения H-1B в какой-то момент в течение последних шести лет.

Электронный процесс регистрации и лотерея

В 2020 году USCIS ввела новый процесс электронной регистрации. где работодателям больше не нужно отправлять полностью заполненный пакет документов H-1B. Вместо этого в течение марта (точные даты объявляются USCIS каждый год) каждого года работодатели могут подать электронную регистрацию за невозвратную плату в размере 10 долларов США через новую систему электронной регистрации USCIS H-1B. Эти работодатели могут начать создавать учетную запись зарегистрированного лица USCIS, начиная с февраля года (USCIS обычно указывает даты). USCIS требует только базовую информацию для регистрации в лотерее H-1B, что отличается от фактической петиции H-1B в апреле.

Ежегодный сезон H-1B официально начинается в марте каждого года, когда заявителям разрешается зарегистрироваться в электронном виде для своего заявителя. Если будет подано больше регистраций, будет проведен случайный выбор, также называемый лотереей H-1B. Лотерея определит, кто получит возможность подать петицию на визу H-1B в USCIS.

По состоянию на последний сезон H-1B, 31 марта 2023 г., USCIS уведомляет выбранных зарегистрированных лиц. Во время лотереи H-1B 2024 финансового года было зарегистрировано 758 994 подходящих электронных регистрации и 110 791 человек был выбран для получения визы H-1B.

Отобранные зарегистрированные лица могут на законных основаниях начать подачу заявления об условиях труда в Министерство труда 1 апреля. Это позволяет использовать шестимесячное окно до даты начала работы сотрудника 1 октября.

Участники со степенью магистра США или выше имеют два шанса быть выбранными в лотерее: первая лотерея рассчитана на 65 000 виз, доступных всем заявителям H-1B. Те, кто не был выбран, затем участвуют в другой лотерее на 20 000 дополнительных мест. Те, кто не имеет ученой степени в США, участвуют только в первой лотерее.

Обратная связь

Эксперты, выступающие за H-1B, утверждают, что досрочное закрытие и количество полученных заявок, включая лотерею H-1B за последние 10 лет подряд, являются индикатором спроса на трудоустройство и выступают за увеличение максимального количества степеней бакалавра в 65 000 человек.

Юридический вызов

Процесс лотереи был оспорен в Tenrec v. USCIS коллективном иске в Орегоне , но решение по делу было вынесено против истцов.

28 июня 2021 г. процесс лотереи снова был оспорен в деле LIU et al. против МАЙОРКАС и др. , иск, поданный в окружной суд США округа Колумбия более чем 500 претендентами на получение визы H-1B 2022 финансового года, которые не были выбраны в марте 2021 года. Основной аргумент истцов заключался в том, что процесс лотереи, основанный на регистрации, противоречит Закону об иммиграции и гражданстве . Этот закон предусматривает, что квота H1-B должна основываться на физических лицах. Поэтому лотерея должна проводиться в индивидуальном порядке, независимо от того, сколько регистраций подал каждый человек. Однако судья Макфадден вынес решение против истцов, заявив, что INA регулирует только порядок действия квоты H1-B на выпуск, а не саму лотерею. Несмотря на проигрыш истцов по делу, 23 октября 2023 года USCIS заявила о намерении принять эту идею и предложить изменить лотерею, которая будет проводиться в индивидуальном порядке.

Заявление об условиях труда

Дополнительная информация: Заявление об условиях труда

Министерство труда США (DOL) несет ответственность за то, чтобы иностранные рабочие не вытесняли и не оказывали отрицательного влияния на заработную плату или условия труда американских рабочих. К каждой петиции H-1B, поданной в USCIS, должно быть приложено заявление об условиях труда (LCA) (не путать с постоянной трудовой аттестацией ), заверенное Министерством труда США. LCA предназначен для обеспечения того, чтобы заработная плата, предлагаемая работнику-неиммигранту, соответствовала «преобладающей заработной плате» в сфере занятости или превышала ее. («В иммиграционном законодательстве есть ряд весьма технических терминов, которые могут означать разные вещи для обычного читателя». ) LCA также содержит раздел аттестации, предназначенный для предотвращения использования программы для импорта иностранных рабочих для прекращения забастовки или замены работников-граждан США.

Хотя работодатель не обязан рекламировать вакансию перед приемом на работу неиммигранта H-1B в соответствии с одобрением визы H-1B, работодатель должен уведомить представителя сотрудника о заявлении об условиях труда (LCA) - или если такое заявление отсутствует. представительство, работодатель должен опубликовать LCA на рабочем месте и в офисе работодателя. Согласно правилам, LCA являются общедоступными. Корпорации, нанимающие работников H-1B, обязаны предоставлять эти записи любому представителю общественности, который попросит их просмотреть. Копии соответствующих записей также доступны на различных веб-сайтах, включая Министерство труда.

История

LCA необходимо подавать в электронном виде, используя форму ETA 9035E. С годами сложность формы увеличилась с одной страницы в 1997 году. до трех страниц в 2008 г., до пяти страниц по состоянию на август 2012 г.

Использовать сертификаты

Подписывая LCA, работодатель подтверждает, что:

• Работодатель платит неиммигрантам H-1B тот же уровень заработной платы, который выплачивается всем остальным лицам с аналогичным опытом и квалификацией для этой конкретной работы, или преобладающую заработную плату для профессии в сфере трудоустройства, в зависимости от того, что выше.
• Трудоустройство неиммигрантов H-1B не оказывает негативного влияния на условия труда работников, нанятых аналогичным образом.
• На дату подписания и подачи заявления не происходит забастовки, локаута или остановки работы в ходе трудового спора по профессии, по которой неиммигранты H-1B будут трудоустроены по месту работы. Если такая забастовка или локаут произойдет после подачи этого заявления, работодатель должен уведомить Управление по трудоустройству и обучению (ETA) DOL в течение трех дней, и заявление не будет использоваться для поддержки подачи петиций в USCIS (ранее известную как INS) для H -1 миллиард неиммигрантов будут работать по той же профессии по месту работы до тех пор, пока ETA не определит, что забастовка или локаут окончены.
• Копия этого заявления была или будет предоставлена ​​каждому неиммигранту H-1B, нанятому в соответствии с этим заявлением, и на дату подачи заявления уведомление об этом заявлении было предоставлено работникам, занятым в профессии, по которой Неиммигранты H-1B будут трудоустроены:
  • Уведомление об этой подаче было предоставлено представителю работников той профессии, в которой будут работать неиммигранты H-1B; или
  • Такого представителя на переговорах нет; поэтому уведомление об этой подаче было вывешено и было или останется вывешенным в течение 10 дней как минимум в двух заметных местах, где будут работать неиммигранты H-1B.

Закон требует, чтобы работники H-1B получали более высокую из преобладающих заработных плат для той же профессии и географического местоположения или ту же сумму, которую работодатель платит работникам, находящимся в аналогичном положении. Другие факторы, такие как возраст и квалификация, не разрешалось принимать во внимание при определении преобладающей заработной платы. Конгресс изменил программу в 2004 году, потребовав от Министерства труда предоставить работодателям четыре преобладающих уровня заработной платы, основанных на квалификации. Это единственный преобладающий механизм заработной платы, разрешенный законом, который учитывает другие факторы, помимо рода занятий и местоположения.

Процесс утверждения этих заявок основан на аттестациях работодателя и представленных документальных доказательствах. Работодатель информируется о своей ответственности, если он заменяет работника из США.

Ограничения разрешения на трудоустройство

USCIS четко заявляет следующее относительно разрешения на трудоустройство неиммигрантов H-1B.

Неиммигранты H-1B могут работать только на работодателя в США, подавшего петицию, и только в видах деятельности H-1B, описанных в петиции. Американский работодатель, подающий петицию, может разместить работника H-1B на рабочем месте другого работодателя, если соблюдаются все применимые правила (например, правила Министерства труда). Как правило, работник-неиммигрант может работать более чем у одного работодателя одновременно. Тем не менее, каждый работодатель должен следовать процедуре подачи первоначального заявления о приеме на работу неиммигрантского работника.

Когда неиммигрант H-1B работает с несколькими работодателями, если ни один из работодателей не подает петицию, это считается несанкционированной работой, и неиммигрант не может сохранить статус.

обучение рабочей силы в США

В 2007 году Управление труда, занятости и обучения США (ETA) сообщило о двух программах: «Инициатива по обучению высоких темпов роста» и «Региональное экономическое развитие рабочей силы» (WIRED), которые получили или получат 284 миллиона долларов и 260 миллионов долларов США соответственно. , от платы за обучение H-1B для обучения и подготовки американских рабочих. По данным Seattle Times, США выделило 1 миллиард долларов от гонораров H-1B с 2001 года Министерство труда на дальнейшее обучение рабочей силы США.

Налоговый статус H-1B

Налогообложение доходов физических лиц со статусом H-1B зависит от того, относятся ли они к категории иностранцев-нерезидентов или иностранцев-резидентов для целей налогообложения. Иностранец-нерезидент для целей налогообложения облагается налогом только на доход, который фактически связан с торговлей или бизнесом в Соединенных Штатах, а также на доход из источника в Соединенных Штатах, который является фиксированным, определяемым, годовым или периодическим. Иностранец-резидент для целей налогообложения облагается налогом на все доходы, включая доходы, полученные за пределами Соединенных Штатов.

Классификация определяется на основе теста существенного присутствия . Если проверка существенного присутствия показывает, что физическое лицо является резидентом, то подоходное налогообложение аналогично любому другому лицу в США и может быть подано с использованием формы 1040 и необходимых таблиц. В противном случае физическое лицо должно подать заявку как иностранец-нерезидент, используя форму 1040NR или форму 1040NR-EZ; физическое лицо может претендовать на получение льгот по налоговым соглашениям , существующим между Соединенными Штатами и страной гражданства физического лица.

Человек, проживший первый год в США, может считаться резидентом для целей налогообложения в течение всего года и должен платить налоги со своего дохода по всему миру за этот год. Этот выбор в течение первого года жизни человек может сделать только один раз в жизни. Супруг, независимо от статуса визы, должен указать действительный индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика или номер социального страхования в совместной налоговой декларации с лицом, имеющим статус H-1B.

Правила подачи налоговой декларации для физического лица со статусом H-1B могут быть сложными, в зависимости от конкретной ситуации. Можно проконсультироваться с налоговым специалистом, который знаком с правилами для иностранцев.

Налог на социальное обеспечение и налог на медицинскую помощь

Работодатели, как правило, должны удерживать налоги на социальное обеспечение и медицинскую помощь из заработной платы, выплачиваемой работникам со статусом H-1B.

Как и граждане США, человек, работавший со статусом H-1B, может иметь право на получение выплат по социальному обеспечению при выходе на пенсию. Как правило, работник должен работать в США и платить налоги социального обеспечения, получив не менее 40 кредитов до выхода на пенсию. Лицо не будет иметь права на выплаты, если оно выезжает за пределы США и является гражданином страны с системой социального страхования или пенсионной системой, которая выплачивает периодические выплаты в случае старости, выхода на пенсию или смерти.

У США есть двусторонние соглашения с несколькими странами, гарантирующие, что кредит, предоставленный в систему социального обеспечения США, даже если он составляет менее 40 кредитов, учитывается в сопоставимой системе зарубежной страны, и наоборот.

H-1B и намерение получить постоянную иммиграцию

Несмотря на то, что виза H-1B является неиммиграционной визой, это одна из немногих категорий временных виз, признаваемых как виза с двойным намерением , что означает, что владелец H-1B может на законных основаниях иметь иммиграционное намерение (подать заявку и получить грин-карту ), пока все еще являюсь обладателем визы H-1B. Фактически, неиммиграционная виза может в конечном итоге привести к получению постоянного места жительства; компании часто поддерживают его, соглашаясь поддержать сотрудника при подаче петиций на получение грин-карты.

В прошлом процесс получения грин-карты на основе трудоустройства занимал всего несколько лет, что меньше срока действия самой визы H-1B, поскольку требование о сохранении зарубежного адреса для этой неиммиграционной категории было удалено в Законе об иммиграции. 1990 . В 2017 году администрация Трампа выразила недовольство использованием неиммиграционной визы H-1B в качестве способа получения постоянного места жительства и заявила, что намерена реструктурировать путь иммиграции/постоянного проживания с помощью эффективных систем, таких как иммиграция на основе баллов. система . В ответ на это некоторые соискатели грин-карты обратились к альтернативам, таким как виза EB-5 , которая предлагает лучшие перспективы для постоянной иммиграции, чем виза H-1B. В ответ на злоупотребление визами H-1B такие группы, как US Tech Workers, рекламировали оппозиционные плакаты на станциях и поездах скоростного транспорта в районе залива Сан-Франциско (BART).

Иждивенцы по визе H-1B

Обладатели визы H-1B могут привезти ближайших родственников (супруга и детей до 21 года) в Соединенные Штаты по категории визы H-4 в качестве иждивенцев .

Владелец визы H-4 может оставаться в США до тех пор, пока владелец визы H-1B сохраняет легальный статус. Обладателю визы H-4 разрешается посещать школу, подавать заявление на получение водительских прав и открывать банковский счет в Соединенных Штатах.

С 26 мая 2015 года Служба гражданства и иммиграции США разрешает некоторым супругам обладателей визы H-1B подавать заявление на получение права на неограниченную работу в Соединенных Штатах. Супругу необходимо будет подать форму I-765 «Заявление о разрешении на работу » с подтверждающими документами и необходимым регистрационным сбором. Супруг имеет право работать в Соединенных Штатах только после того, как форма I-765 будет одобрена и супруг получит карточку разрешения на работу . В 2022 году правительство США выдало 82 616 разрешений на работу супругам H-1B.

Путешествовать

Подача заявления на получение визы H-1B в консульстве США за границей

Когда работник H-1B выезжает за пределы США по любой причине (кроме Канады или Мексики, на 30 дней или менее), он или она должны иметь действующую визу, проставленную в его или ее паспорте для повторного въезда в Соединенные Штаты. Если у работника есть штамп с истекшим сроком действия, но неистекшее уведомление об одобрении петиции I-797, ему или ей необходимо будет предстать перед сотрудником консульства Государственного департамента в посольстве США, чтобы получить новый штамп на визу H-1B.

согласно 9 FAM 402.10-9(Aa) консульские сотрудники проинструктированы В соответствии с Руководством по иностранным делам о том, что одобренная петиция USCIS является доказательством того, что требования для классификации визы H-1B были выполнены. Другими словами, когда работник H-1B появляется для проставления штампов, консульским работникам не поручено повторно выносить решение о том, является ли их работа специальной профессией, имеет ли заявитель соответствующую квалификацию на бумаге и есть ли другие ключевые требования, относящиеся к должности. выполняются. Однако одобрение петиции I-129 со стороны USCIS не освобождает заявителя от необходимости установления права на получение визы H-1B: сотрудники консульства могут отказать в выдаче визы, если на основании собеседования или любых представленных документов они подозревают, что имело место мошенничество или введение в заблуждение перед USCIS со стороны работодателя или заявителя на визу. Руководство по иностранным делам инструктирует сотрудников консульства, что они «извлекают выгоду из культурных и местных знаний, которыми не обладают судьи USCIS, что облегчает обнаружение преувеличений или искажений в квалификациях». В таком случае сотрудник консульства отказывает в выдаче визы в соответствии со статьей 221(g) Закона США об иммиграции и гражданстве (как указано в 9 FAM 402.10-9(Ab)) и затем либо запрашивает у заявителя дополнительные доказательства, либо может просто нужно больше времени для принятия окончательного решения. Если офицер подтвердит, что с заявкой есть проблемы, петиция H-1B отправляется обратно в USCIS для повторного рассмотрения. После получения записки от сотрудника консульства, отказавшего в выдаче визы, с объяснением причин своего решения, USCIS либо подтверждает, что петиция действительна в том виде, в котором она была первоначально одобрена, либо окончательно отменяет ее. Сами сотрудники консульства не могут отозвать петиции, одобренные USCIS.

В некоторых случаях подачи заявления на получение визы работникам H-1B может потребоваться пройти « административную обработку », включающую дополнительные проверки биографических данных различных типов. Согласно действующим правилам, эти проверки должны занимать десять дней или меньше, но в некоторых случаях длятся годы.

Пилотная программа продления внутренних виз (2024 г.)

В попытке упростить процесс продления визы H-1B Государственный департамент США запустил ограниченную пилотную программу продления внутренних виз с 29 января по 1 апреля 2024 года. Эта инициатива позволила избранной группе обладателей визы H-1B, которые ранее получали свои визы в определенных консульствах в Канаде или Индии, чтобы продлить визы внутри страны, минуя необходимость международной поездки. Программа, рассчитанная на 20 000 участников, требовала от заявителей занять место в одном из пяти еженедельных наборов по 4 000 мест для подачи заявок. Он был специально разработан для продления H-1B и ориентирован на лиц, не подлежащих взаимным сборам или отказам от личного собеседования. Из него исключены те, чья предыдущая выданная виза H-1B имела пометку «Разрешение получено» (указывает, что консультативное заключение по безопасности было определено как необходимое до принятия решения о выдаче).

Другие преимущества путешествия

Кроме того, лицу с действующей визой H-1B не требуется виза для въезда в Коста-Рику с целью туризма на срок до 30 дней. Виза H-1B должна быть проставлена ​​в паспорте и действительна не менее шести месяцев. Паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после въезда в Коста-Рику.

Требование об увольнении при потере работы

Если работодатель увольняет работника H-1B, работодатель обязан оплатить транспортировку уволенного работника за пределы Соединенных Штатов.

Если работник H-1B уволен или увольняется, у работника есть льготный период продолжительностью 60 дней или до истечения срока действия формы I-94, в зависимости от того, что короче, чтобы найти нового работодателя или покинуть страну.

Также существует 10-дневный льготный период для работника H-1B для выезда из Соединенных Штатов в конце разрешенного периода пребывания. Этот льготный период применяется только в том случае, если работник работает до истечения срока действия H-1B, указанного в его/ее уведомлении об утверждении формы I-797 или карте I-94.

Процесс подачи заявки

Процесс получения визы H-1B состоит из трех этапов:

• Работодатель подает в Министерство труда США заявление об условиях труда (LCA) для работника, предоставив соответствующие подтверждения, включая подтверждения о заработной плате (показывающие, что заработная плата, по крайней мере, равна преобладающей заработной плате и заработной плате, выплачиваемой другим сотрудникам компании). на аналогичных должностях) и условия труда.
• После одобрения заявления об условиях труда работодатель подает форму I-129 (ходатайство для работника-неиммигранта), запрашивая классификацию H-1B для работника. Это должно сопровождаться необходимыми подтверждающими документами и оплатами.
• После утверждения формы I-129 работник может приступить к работе по классификации H-1B в указанную дату начала работы или после нее, если он уже физически присутствует в Соединенных Штатах в действительном статусе на тот момент. Если сотрудник находится за пределами США, он/она может использовать утвержденную форму I-129 и подтверждающие документы для подачи заявления на визу H-1B. Имея визу H-1B, работник может явиться в порт въезда в Соединенные Штаты с просьбой о въезде в Соединенные Штаты и получить форму I-94 для въезда в Соединенные Штаты. (Сотрудникам, которые начали работать по статусу H-1B без визы H-1B, поскольку они уже находились в Соединенных Штатах, все равно необходимо получить визу H-1B, если они когда-либо уедут и захотят повторно въехать в Соединенные Штаты, находясь в США. Статус -1B.)

Премиальная обработка

Заявитель может выбрать оплату за услугу обработки премиум-класса . Служба гражданства и иммиграции США гарантирует обработку заявлений и петиций в течение 15 календарных дней. Служба гражданства и иммиграции США отправит уведомление об одобрении, уведомление об отказе, уведомление о намерении отказать, запрос на дополнительные доказательства или начнет расследование мошенничества или введения в заблуждение в течение 15 календарных дней с момента получения формы I-907: Запрос на премию. Служба обработки. Если срок в 15 календарных дней не будет соблюден, то плата за премиальную обработку будет возвращена. Раньше USCIS приостанавливала, а затем возобновляла программу обработки премиальных документов.

История

История законодательства

Создание визы

27 июня 1952 года Конгресс принял Закон об иммиграции и гражданстве, преодолев вето президента Гарри С. Трумэна . Впервые Закон об иммиграции и гражданстве кодифицировал законы Соединенных Штатов об иммиграции, натурализации и гражданстве в постоянные законы и ввел систему выборочной иммиграции, отдавая особое предпочтение иностранцам, обладающим навыками, которые остро необходимы стране. Было установлено несколько различных типов виз, в том числе виза H-1 для «иностранца, имеющего место жительства в чужой стране, которое он не намерен покидать, обладающего выдающимися заслугами и способностями и временно приезжающего в Соединенные Штаты для выполнения временные услуги исключительного характера, требующие таких достоинств и способностей». Термин «выдающиеся заслуги и способности» не был новым для иммиграционного законодательства США; Ранее он использовался в качестве квалификации для музыкантов и художников, которые хотели въехать в Соединенные Штаты. Виза называлась визой H-1, поскольку она была закреплена в статье 101(15)(H)(1) Закона об иммиграции и гражданстве.

Закон об иммиграции 1990 года.

Закон об иммиграции 1990 года был подписан президентом Джорджем Бушем- старшим 20 ноября 1990 года. Виза H-1 была разделена на две разные визы. Закон создал визу H-1A для медсестер, а виза H-1B была создана для работников «специальной профессии». Закон об иммиграции определил специальную профессию как «профессию, которая требует теоретического и практического применения совокупности узкоспециализированных знаний и достижения степени бакалавра или более высокой степени по конкретной специальности (или ее эквивалента) как минимум для вступления в профессию». в США». Чтобы соответствовать критериям, заявителю на получение визы требовалась действующая государственная лицензия на конкретную профессию и либо образовательная степень, связанная с этой профессией, либо эквивалентный объем профессионального опыта. Впервые была установлена ​​квота в 65 000 виз H-1B, доступных каждый финансовый год, вместо неограниченного количества, которое было раньше. По закону работодатель был обязан платить таким работникам по крайней мере преобладающую заработную плату для данной должности, а работодатели были обязаны предоставить определенные подтверждения посредством Заявление об условиях труда .

Закон о конкурентоспособности и улучшении рабочей силы США 1998 г.

Президент Билл Клинтон подписал Закон о конкурентоспособности и улучшении рабочей силы Америки 21 октября 1998 года. Закон требовал, чтобы каждое заявление на получение H-1B включало дополнительную выплату в размере 500 долларов, которая будет использоваться для переподготовки американских рабочих с целью сокращения необходимость получения визы H-1B в будущем. Квота виз H-1B была увеличена с 65 000 до 115 000 только в 1999 и 2000 финансовых годах. Для работодателя, у которого большое количество сотрудников имеют статус H-1B или которые в недавнем прошлом совершили умышленное введение в заблуждение, работодатель подтверждает , что дополнительный работник H-1B не заменит никого из американских работников. Закон также предоставил полномочия по проведению расследований Министерству труда США .

Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке 2000 г.

17 октября 2000 года Закон о конкурентоспособности Америки в XXI веке . президент Билл Клинтон подписал Согласно закону обязательная плата за переподготовку была увеличена с 500 до 1000 долларов. Квота была увеличена до 195 000 виз H-1B только в 2001, 2002 и 2003 финансовых годах. Некоммерческие исследовательские учреждения, спонсирующие работников для получения виз H-1B, были освобождены от квот на получение визы H-1B.

Согласно закону, работник со статусом H-1B, на которого уже распространялась визовая квота, не будет подпадать под действие квоты, если он запрашивает перевод к новому работодателю или подает заявку на продление на три года. Работнику H-1B было разрешено менять работодателя, если у работника было заявление I-485, ожидающее рассмотрения в течение шести месяцев, и утвержденная форма I-140, и если новая должность в значительной степени сопоставима с его нынешней должностью.

В случае, если супруг владельца H-1B имеет статус H-4, супруг может иметь право на работу в Соединенных Штатах при определенных обстоятельствах. Супруг должен иметь одобренную форму «Петиция об иммиграции для иностранного рабочего», или супруг должен иметь статус H-1B в соответствии с разделами 106 (a) и (b) Закона о конкурентоспособности Америки в 21 веке 2000 года.

Соглашения о свободной торговле в 2003 г.

Конгресс ратифицировал Соглашение о свободной торговле между Сингапуром и США в 2003 году. Позднее в том же году он ратифицировал Соглашение о свободной торговле между Чили и США . Благодаря этим соглашениям о свободной торговле новая виза H-1B1 была доступна исключительно для людей из Сингапура или Чили . В отличие от виз H-1B, срок продления которых ограничен, визы H-1B1 можно продлевать бесконечно. Визы H-1B1 подлежат отдельной квоте в размере 6000 в течение финансового года. В отличие от виз H-1B, виза H-1B1 не является визой с двойным намерением , и заявитель H-1B1 должен убедить визового офицера, что у него нет намерения иммигрировать в Соединенные Штаты на постоянной основе.

Закон о реформе виз H-1B 2004 г.

Закон о реформе виз H-1B 2004 года был частью Закона о консолидированных ассигнованиях 2005 года , который президент Джордж Буш подписал 6 декабря 2004 года. Для работодателей с 26 или более сотрудниками необходимая плата за переподготовку была увеличена с 1000 долларов США до 1500 долларов, а для всех остальных работодателей она была снижена до 750 долларов. Был установлен новый «плата за борьбу с мошенничеством» в размере 500 долларов, которую работодатель должен был уплатить вместе с заявлением на визу. Хотя квота H-1B вернулась к 65 000 в год, закон добавил 20 000 виз для заявителей со статусом J-1 , имеющих степень магистра или доктора аспирантуры США. Государственные учреждения были освобождены от квот на получение визы H-1B. Согласно закону, визы H-1B, которые были аннулированы из-за мошенничества или умышленного введения в заблуждение, будут добавлены к визовой квоте H-1B на следующий финансовый год. Закон также разрешил продление визы H-1B на один год для владельцев визы H-1B, которые подавали заявление на получение постоянного вида на жительство и чьи петиции находились на рассмотрении в течение длительного времени. Министерство труда США имело больше полномочий по проведению расследований, но работодатель мог защититься от правонарушений, используя либо защиту добросовестного соблюдения, либо защиту признанных отраслевых стандартов.

Предлагаемый закон в 2007 г.

Сенаторы Дик Дурбин от Иллинойса и Чарльз Грассли от Айовы начали вводить «Закон о борьбе с мошенничеством и предотвращением мошенничества с визами H-1B и L-1» в 2007 году. По словам Дурбина, выступавшего в 2009 году, «Визовая программа H-1B должна дополнять рабочую силу США. , а не заменять его;" «…Программа изобилует мошенничеством и злоупотреблениями, и теперь она является средством аутсорсинга, который лишает квалифицированных американских работников их рабочих мест». Compete America , лоббистская группа в сфере высоких технологий, выступила против предложенного закона.

Сводный закон о природных ресурсах 2008 года.

Сводный закон о природных ресурсах 2008 года федерализировал иммиграцию на американской территории Содружества Северных Марианских островов и предусматривал, что в течение переходного периода количественные ограничения не будут применяться к квалифицированным работникам с визой категории H на территориях США. Гуама . и Содружества Северных Марианских островов Освобождение не распространяется на любую работу, выполняемую за пределами Гуама или Содружества Северных Марианских островов.

Закон о найме американских рабочих 2009 г.

Закон о найме американских рабочих , являющийся частью Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года , был подписан президентом Бараком Обамой 17 февраля 2009 года. Для работодателей, подавших заявку на спонсорство новой H-1B и получивших средства либо в рамках Программы помощи проблемным активам (TARP), либо в соответствии с разделом 13 Закона о Федеральной резервной системе, работодатели должны были подтвердить, что дополнительный работник H-1B не заменит любых работников из США и что работодатель не увольнял и не будет увольнять ни одного работника из США, занимающего должность, эквивалентную должности H-1B, в области предполагаемого трудоустройства работника H-1B в течение периода, начинающегося За 90 дней до подачи петиции H-1B и до окончания 90 дней после ее подачи.

Предлагаемое законодательство в 2017-2018 гг.

В 2017 году Конгресс США рассмотрел возможность увеличения минимальной заработной платы, необходимой для обладателя H-1B, более чем в два раза по сравнению с 60 000 долларов США, установленной в 1989 году и с тех пор неизменной. Закон о честности и честности высококвалифицированных специалистов, представленный представителем США Зои Лофгрен из Калифорнии , повысит минимальную зарплату владельцев H-1B до 130 000 долларов. Эта акция подверглась критике в индийской прессе за подтверждение «худших опасений [индийских] ИТ-компаний» после реформ, обсуждавшихся во время президентских выборов 2016 года обоими основными кандидатами, а также за то, что она вызвала падение BSE SENSEX индекса на 5%. . Однако Индия в целом приветствует это изменение и требование с 2015 года. Офис Лофгрена назвал это мерой по «обузданию злоупотреблений аутсорсингом », ссылаясь на несправедливую практику найма технических специалистов со стороны работодателей, включая Disney и Калифорнийский университет в Сан-Франциско .

История исполнительных действий

За последнее десятилетие Служба гражданства и иммиграции США обновила и выпустила новые правила, касающиеся визы H-1B.

Дополнительное практическое обучение STEM и расширение промежутка времени

Дополнительная информация: Глобальный трудовой арбитраж § Иммиграция , области STEM § Степени, соответствующие критериям STEM в иммиграции в США , и дополнительное практическое обучение.

2 апреля 2008 года секретарь Министерства внутренней безопасности США (DHS) Майкл Чертофф объявил о продлении на 17 месяцев факультативного практического обучения для студентов в соответствующих областях STEM . Расширение факультативного практического обучения было включено в изменение правил, обычно называемое «Правилами H-1B Cap-Gap». Расширение OPT предназначено только для иностранных студентов STEM (наука, технология, инженерия или математика) и недоступно для иностранных студентов других дисциплин. Продление разрешения на работу на 17 месяцев позволяет иностранному студенту STEM работать в общей сложности до 29 месяцев по студенческой визе, что позволяет студенту STEM в течение нескольких лет получить визу H-1B. Чтобы иметь право на 12-месячное разрешение на работу, действительна любая степень бакалавра в любой области обучения. Для продления OPT на 17 месяцев студент должен получить степень STEM по одной из утвержденных специальностей, перечисленных на веб-сайте USCIS . Расширение STEM можно комбинировать с расширением зазора крышки. Продление предельного предела было также введено в 2008 году и позволяет работнику STEM OPT, у которого есть ожидающая или одобренная виза H-1B, оставаться в США до тех пор, пока не начнется действие визы H-1B.

Меморандум Нойфельда 2010 года

8 января 2010 г. Служба гражданства и иммиграции США выпустила меморандум, в котором говорится, что между заявителем (работодателем) и бенефициаром (потенциальным держателем визы) должны существовать четкие отношения между работником и работодателем. В меморандуме описывается, что работодатель должен сделать, чтобы его считали соблюдающим, а также излагаются требования к документации, подтверждающие утверждение работодателя о существовании действительных отношений.

Работодатель должен поддерживать действительные отношения между работником и работодателем на протяжении всего периода пребывания работника в Соединенных Штатах. Работодатель должен иметь фактический контроль или право контролировать работника и иметь возможность решать, когда, где и как работник будет принят на работу и выполнять работу.

Действительные отношения между работником и работодателем обычно включают в себя многие из следующих действий: контроль за работником на рабочем месте и за его пределами; поддержание такого надзора посредством звонков, отчетов или посещений; иметь право осуществлять текущий контроль за работой, если такой контроль необходим; обеспечение работника необходимыми для работы инструментами и оборудованием; иметь возможность нанимать, платить и увольнять работника; оценка продукции, прогресса и производительности работника; предоставление некоторых видов льгот работникам; разрешение работнику использовать конфиденциальную информацию работодателя при выполнении работы; поручение работнику работы, которая производит конечный продукт, связанный с бизнесом работодателя; и иметь возможность контролировать способ и средства, с помощью которых работник выполняет задачи. В меморандуме далее говорится, что «общее право гибко определяет способ взвешивания этих факторов».

Сторонние фирмы по трудоустройству и кадровые агентства не имеют права на статус H-1B, поскольку не проходят контрольный тест.

Альянс Tech Serve подал иск против реализации меморандума. Сенатор Джон Корнин выступил посредником на встрече между коалицией ИТ-аутсорсинговых компаний и USCIS, которая остановила реализацию меморандума Нойфельда.

Разрешение на зависимую работу H-1B 2015 г.

В 2015 году Министерство внутренней безопасности США издало правило, позволяющее некоторым супругам работников H-1B иметь право на получение разрешения на работу.

Согласно этому правилу, работник H-1B должен быть либо основным бенефициаром одобренной петиции иммигранта для иностранного работника (форма I-140), либо иметь статус H-1B в соответствии с Законом о конкурентоспособности Америки в XXI веке от 2000 года , как с поправками, внесенными Законом о разрешении ассигнований Министерства юстиции XXI века, и супруг должен находиться в Соединенных Штатах со статусом H-4 .

Министерство внутренней безопасности США заявило, что оно издало это правило, чтобы облегчить финансовое бремя, которое могут испытать эти семьи при переходе от статуса неиммигранта к статусу законного постоянного жителя. Это правило также снижает стимулы для работников H-1B покидать Соединенные Штаты, что подрывает предприятия Соединенных Штатов, нанимающие этих работников.

Изменение правил работы на рабочем месте в 2015 году

В 2015 году Служба гражданства и иммиграции США выпустила окончательное руководство, в котором говорится, что если работник H-1B, чье место работы меняется на другой мегаполис, это существенное изменение, которое требует от работодателя заверить новое заявление об условиях труда в Министерстве внутренних дел. Безопасность. Изменение места временной работы не требует нового LCA. Примеры включают в себя случаи, когда работник H-1B посещает обучение, семинар или краткосрочную конференцию или когда работник H-1B временно переводится на краткосрочное трудоустройство на срок менее 30 дней. Если измененная петиция H-1B отклоняется, но первоначальная петиция остается в силе, то работник H-1B сохраняет свой статус H-1B до тех пор, пока он возвращается на работу на исходное рабочее место.

Уточнение о максимальном сроке пребывания в H-1B в 2016 году

5 декабря 2016 года Служба гражданства и иммиграции США выпустила меморандум, содержащий рекомендации относительно сроков приема для лиц со статусом H-1B. В меморандуме говорится, что время, проведенное в качестве иждивенца H-4 или L-2, не уменьшает максимально допустимый период пребывания, доступный для лиц со статусом H-1B.

Правило льготного периода при увольнении в 2017 году

18 ноября 2017 года Служба гражданства и иммиграции США опубликовала правило, касающееся лиц со статусом H-1B, чье трудоустройство прекращается. В этих случаях у человека есть льготный период в 60 дней, чтобы покинуть Соединенные Штаты или перейти на другой правовой статус, который позволяет ему оставаться в Соединенных Штатах.

Разрешение на работу для жертв домашнего насилия H-4 2017 г.

В 2005 году Закон о насилии в отношении женщин и возобновлении полномочий Министерства юстиции 2005 года разрешил разрешение на работу жертвам домашнего насилия , имеющим статус H-4. 17 февраля 2017 года Служба гражданства и иммиграции США ввела процедуру подачи этими жертвами заявления на получение разрешения на работу.

К лицам, имеющим право на получение визы H-1B, относятся действующие супруги, а также лица, чей брак распался из-за побоев или крайней жестокости, совершенной бывшим супругом человека. Лицо также должно въехать в Соединенные Штаты со статусом H, должно продолжать иметь статус H-4 и подвергаться избиению или крайней жестокости со стороны супруга H-1B. Заявление супруга должно включать доказательства жестокого обращения.

До того, как эта политика была реализована, супруг, подвергшийся насилию, со статусом H-4 должен был покинуть Соединенные Штаты в день, когда человек развелся с супругом, подвергшимся насилию. Разведенный супруг теперь имеет возможность легально оставаться в Соединенных Штатах и ​​легально работать в Соединенных Штатах после завершения или ожидания развода. В случае одобрения разрешение действительно в течение двух лет.

Памятка по компьютерному программированию на 2017 год

В меморандуме от 22 декабря 2000 г. говорилось, что, поскольку для большинства должностей в области компьютерного программирования требуется степень бакалавра, компьютерное программирование считалось специальной профессией, дающей право на получение визы H-1B. 31 марта 2017 года Служба гражданства и иммиграции США опубликовала меморандум, в котором говорилось, что компьютерное программирование больше не будет автоматически считаться специальной профессией, отчасти потому, что для этих должностей больше не требуется степень бакалавра. Заявление на получение визы H-1B для программиста должно в достаточной мере описывать обязанности, уровень опыта и ответственности должности, чтобы продемонстрировать, что эта должность является старшей, сложной, специализированной или уникальной должностью в области компьютерного программирования, а не должность начального уровня, чтобы претендовать на визу H-1B.

Кроме того, Министерство юстиции США предупредило работодателей не дискриминировать американских рабочих, отдавая предпочтение найму работников H-1B.

Указ 2017 г. «Купи американца, найми американца»

18 апреля 2017 года президент Трамп подписал указ , предписывающий федеральным агентствам реализовать стратегию «Покупай американское, нанимай американцев», что является ключевым обещанием во время предвыборной кампании. На брифинге для прессы исполнительный указ поручил федеральным агентствам, таким как Министерство труда , Министерство юстиции , Министерство внутренней безопасности и Государственный департамент , внедрить новую систему, которая отдает предпочтение более квалифицированным и высокооплачиваемым кандидатам. Исполнительный указ призван поручить федеральным агентствам рассмотреть и предложить реформы визовой системы H-1B. Более того, эти ведомства «дополнят детали отчетами и рекомендациями о том, что администрация может сделать по закону». Трамп заявил, что исполнительная власть «положит конец краже американского процветания», которая, по его словам, была вызвана низкооплачиваемым трудом иммигрантов.

9 января 2018 года USCIS заявила, что не рассматривает никаких предложений, которые заставили бы владельцев визы H-1B покинуть Соединенные Штаты во время процесса получения грин-карты . USCIS заявила, что вместо этого работодатель может запросить продление с шагом в один год в соответствии с разделом 106 (a) – (b) Закона о конкурентоспособности Америки в 21 веке .

Правило отклонения продления 2018 года

28 июня 2018 года Служба гражданства и иммиграции США объявила, что в случае отклонения запроса человека на продление визы он будет депортирован из Соединенных Штатов. Администрация Трампа заявила, что не рассматривает никаких предложений, которые заставили бы обладателей визы H-1B покинуть страну.

Входная подвеска H-1B 2020 года

22 апреля 2020 года президент Дональд Трамп подписал президентскую указу, которая временно приостановила въезд людей с неиммиграционными визами, включая визы H-1B. 22 июня 2020 года президент Трамп продлил приостановление действия визы H-1B до 31 декабря 2020 года. 31 декабря 2020 года президент Трамп издал президентскую указу, продлевающую приостановку въезда до 31 марта 2021 года, поскольку они создадут «риск вытеснения и нанесения ущерба работникам Соединенных Штатов во время восстановления экономики после вспышки COVID-19 ».

Правила лотереи H-1B 2020 года

28 октября 2020 года было одобрено новое правило реформирования лотереи H-1B, отдавая приоритет работникам с самой высокой заработной платой.

Истечение срока приостановки въезда в H-1B в 2021 г.

Президент Джо Байден допустил истечение срока приостановки 31 марта 2021 года, что позволило обладателям визы H-1B въезжать в США начиная с 1 апреля 2021 года.

Общая история

В центре внимания виз H-1B в 2015 году

В 2015 году было много сообщений о проблемах с существующими визовыми программами H-1B. Журналисты сообщили, что многие известные компании, такие как Disney и Southern California Edison, заменяли американских рабочих, используя визовую программу H-1B. Disney использовала аутсорсинговую фирму H-1B Cignant для замены своих американских ИТ-специалистов. Компания потребовала, чтобы эти работники обучили себе замену, чтобы получить выходное пособие.

Редакционная коллегия New York Times в июне 2015 года заявила, что лазейки и слабое соблюдение визовой программы H-1B привели к эксплуатации как владельцев виз, так и американских рабочих.

В июне 2015 года десять сенаторов с просьбой обратились к Министерству труда США начать расследование аутсорсинга технических задач компанией Southern California Edison компаниям Tata Consultancy Services и Infosys , после чего уволили 500 технических специалистов. После десятимесячного расследования Министерство труда США решило, что ни одной из фирм не следует предъявлять никаких обвинений.

В 2015 и 2016 годах Юридический комитет Сената проводил слушания по проблемам с визой H-1B. 17 марта 2015 года председатель Юридического комитета Сената Чак Грассли провел слушания на тему «Иммиграционные реформы, необходимые для защиты квалифицированных американских рабочих». 25 февраля 2016 года председатель подкомитета по иммиграции Джефф Сешнс провел слушания на тему «Влияние «высококвалифицированной» иммиграции на американских рабочих». Свидетелями на этих слушаниях были президент АФТ-КПП Ричард Трумка, доцент Университета Говарда Рон Хира, Американский иммиграционный совет Бенджамин Джонсон, адвокат Вашингтонского альянса технологических работников Джон Миано, бывший ИТ-инженер Disney Лео Перреро, доцент экономики Колгейтского университета Чад Спарбер, и профессор Университета Рутгерса Хэл Зальцман.

Сенатор Чак Грассли от Айовы, председатель комитета, прокомментировал визу H-1B во время слушаний 17 марта:

Программа была предназначена для работодателей, которые не могли найти необходимых им квалифицированных работников в Соединенных Штатах. Большинство людей считают, что работодатели должны нанимать американцев до того, как они подадут заявление на получение работника H-1B. Тем не менее, по закону, большинство работодателей не обязаны доказывать Министерству труда, что они пытались сначала найти американца на вакансию. И если есть такой же или даже более квалифицированный американский работник, компания не обязана предлагать ему или ей работу. С годами эта программа стала для работодателей поддерживаемым государством способом привлечь более дешевую иностранную рабочую силу, и теперь кажется, что эти иностранные рабочие захватывают, а не дополняют, рабочую силу США.

Вопрос избирательной политики 2016 года

Дополнительная информация: § Предлагаемая реформа в 2017 и 2018 годах.

Виза H-1B стала проблемой на президентских выборах в США в 2016 году. По данным Computerworld , кандидат Дональд Трамп занял позицию «приостановить» и переписать систему H-1B. Кроме того, он пригласил приглашенных докладчиков, чтобы привлечь внимание к сотням ИТ-специалистов, уволенных гастарбайтерами H-1B во время его митингов. Кандидат Дональд Трамп изложил свою политическую позицию и решение по H-1B на своем предвыборном веб-сайте, посвященном иммиграционной политике:

« Повысить преобладающую заработную плату для H-1B.

Ежегодно мы выпускаем в два раза больше американцев со степенями STEM, чем находим работу в сфере STEM, однако около двух третей найма начального уровня на рабочие места в сфере ИТ осуществляется через программу H-1B. Более половины виз H-1B выдаются для людей с самым низким допустимым уровнем заработной платы в программе и более восьмидесяти процентов для двух нижних уровней. Повышение преобладающей заработной платы, выплачиваемой лицам H-1B, заставит компании предоставить эти желанные рабочие места начального уровня существующему внутреннему пулу безработных местных рабочих и иммигрантов в США вместо того, чтобы приглашать более дешевых рабочих из-за границы. Это увеличит количество чернокожих, латиноамериканцев и женщин в Кремниевой долине, которых обошли стороной в пользу программы H-1B. У личного сенатора Марка Цукерберга, Марко Рубио, есть законопроект об увеличении в три раза количества H-1B, что приведет к уничтожению женщин и меньшинств.

Требование в первую очередь нанимать американских рабочих.

Слишком многие визы, такие как H-1B, не имеют такого требования. В 2015 году, когда 92 миллиона американцев останутся вне рабочей силы, а доходы падают, нам нужно, чтобы компании нанимали сотрудников из числа безработных внутри страны. Петиции в пользу работников следует отправлять по почте в службу по трудоустройству, а не в USCIS».

Кандидат Хиллари Клинтон негативно отзывалась о найме работников H-1B, потому что они дешевле и, поскольку они зависят от работодателя, с большей вероятностью будут уступчивы во время злоупотреблений. Клинтон заявила, что она вряд ли будет рассматривать систему H-1B индивидуально и будет рассматривать реформы только как часть комплексной иммиграционной реформы.

Кандидат в президенты Берни Сандерс выступил против программ гастарбайтеров а также скептически отнесся к визам квалифицированных иммигрантов ( H-1B ), заявив: «В прошлом году все 10 крупнейших работодателей гастарбайтеров H-1B были оффшорными аутсорсинговыми компаниями. Эти фирмы несут ответственность за отправку большого количества американских рабочих мест в сфере информационных технологий в США. Индия и другие страны». В интервью Vox он заявил о своем несогласии с иммиграционной политикой открытых границ, описав ее так:

...предложение правых, в котором, по сути, говорится, что Соединённых Штатов не существует... вы покончили с концепцией национального государства. Чего бы хотели правые в этой стране, так это политики открытых границ. Привлекайте самых разных людей, работайте за 2–3 доллара в час, для них это было бы здорово. Я в это не верю. Я думаю, нам нужно повысить зарплаты в этой стране, я думаю, мы должны сделать все возможное, чтобы создать миллионы рабочих мест.

Данные H-1B за 2019 год

В 2019 году USCIS представила центр данных о работодателях H-1B, который предоставляет информацию о петициях на получение визы H-1B для сотрудников, начиная с 2009 финансового года.

В 2019 году Управление политики и стратегии USCIS опубликовало последнюю оценку численности работников, работающих по визе H-1B в Соединенных Штатах. По состоянию на 30 сентября 2019 года насчитывалось 583 420 человек, которым разрешено работать по визе H-1B. Во-первых, агентство подсчитало количество одобренных петиций H-1B. Предполагаемое количество утвержденных уникальных бенефициаров составило 619 327 человек. По оценкам USCIS, из числа иностранных граждан, которым было отказано Госдепартаментом, нужно вычесть 2100 виз. Кроме того, USCIS вычла количество работников H-1B, которые адаптировались к легальному статусу постоянного проживания (по оценкам, 32 332 человека), и тех, кто запросил другой неиммиграционный статус (по оценкам, 1 475 человек).

Электронная система регистрации 2021 года

В 2021 году USCIS запустила свою первую систему электронной регистрации для лотереи H-1B.

Экономический эффект

Между экономистами и учеными существуют разногласия относительно влияния виз H-1B на инновации, влияние на американских рабочих и общую выгоду для экономики США.

Исследования показали, что визы H-1B улучшают благосостояние американцев, приводя к значительному росту заработной платы, снижению потребительских цен, большему количеству инноваций и большему росту совокупной факторной производительности . Визы H-1B привели к снижению цен для потребителей, увеличению объема производства и повышению эффективности компаний. Исследование показало, что обладатели визы H-1B связаны с большими инновациями и экономическими показателями.

Между тем, другие исследования показали прямо противоположное. В документе Национального бюро экономических исследований (NBER) сделан вывод, что фирмы, получившие визы H-1B, не обязательно внедряют инновации или растут быстрее или патентуют больше, чем фирмы, которые этого не делают.

Экономисты также обнаружили, что визы H-1B приводят к снижению заработной платы и занятости конкурирующих американских рабочих. В статье Джорджа Дж. Борхаса для Национального бюро экономических исследований говорится, что «10-процентное увеличение количества докторских степеней, вызванное иммиграцией, снижает заработную плату конкурирующих рабочих примерно на 3–4 процента».

Исследование 2016 года показало, что визы H-1B привели к снижению заработной платы американских ученых-компьютерщиков на 2,6–5,1%, а занятости в области компьютерных наук для американских рабочих на 6,1–10,8% ниже, но привели к повышению эффективности производства и снижению цен на ИТ-продукты. , увеличил выпуск ИТ-продуктов и привел к значительному увеличению прибыли ИТ-компаний.

То же исследование также показало, что на каждые 100 иностранных специалистов в области компьютерных наук, приезжающих в США, они вытесняют от 33 до 61 отечественного специалиста в области компьютерных наук.

Критика

Корпоративные трудовые субсидии

Критики визовой программы H-1B говорят, что это государственная субсидия на оплату труда для корпораций. Пол Доннелли в статье 2002 года в журнале Computerworld процитировал Милтона Фридмана , заявившего, что программа H-1B действует как субсидия для корпораций. Среди других сторонников этой точки зрения - Норман Мэтлофф , который давал показания Подкомитету Юридического комитета Палаты представителей США по иммиграции по вопросу H-1B.

Профессор Матлофф описывает четыре типа экономии труда для корпораций и работодателей.

• Экономия труда типа I — это когда работодатели платят H-1B меньше, чем американским работникам аналогичной квалификации.
• Экономия труда второго типа — это когда работодатели нанимают более молодых специалистов H-1B вместо пожилых и более дорогих американских работников.
• Экономия труда типа III – это случаи, когда работодатели заставляют работников H-1B работать дольше.
• Экономия труда IV типа — это когда перенасыщение работниками H-1B подавляет заработную плату на рынке труда.

Американские технологические компании больше всего выигрывают от экономии труда по типу II, когда эти фирмы нанимают 25-летнего работника H-1B вместо 50-летнего американского программиста.

Соответствующая рабочая сила

Критики говорят, что работодатели осуществляют чрезмерный контроль над работниками H-1B, поскольку виза привязывает работников к работодателю. Кроме того, эти работники реже жалуются на плохие условия труда из-за страха аннулирования визы и депортации.

Нет недостатка в STEM рабочей силе

Академические исследователи не обнаружили недостатка рабочей силы в STEM, что опровергает основную причину существования визы H-1B.

В 2022 году профессор государственной политики Университета Говарда Рон Хира обнаружил, что дефицита в STEM нет из-за стагнации заработной платы в сфере ИТ и семипроцентного снижения реальной заработной платы инженеров. В прошлом он называл нехватку ИТ-специалистов «мнимой». прикрытие для компаний, которые хотят нанять более дешевых иностранных гастарбайтеров.

Исследования, проведенные профессором Университета Рутгерса Хэлом Зальцманом и соавторами Б. Линдси Лоуэллом и Дэниелом Куэном, пришли к выводу, что США нанимают только 30–50% своих новых дипломированных способных и желающих работников STEM для работы в областях STEM.

В объявлении IEEE в 2012 году о конференции по финансированию STEM-образования и рынкам труда говорилось, что «только около половины тех, кто имеет степень бакалавра STEM, действительно работают в областях, связанных с STEM, после колледжа, и через 10 лет только около 8% все еще работают. "

Профессор государственной политики Университета Рутгерса Хэл Зальцман указывает на одновременные увольнения в промышленности, когда промышленность заявляет о нехватке рабочей силы. В своих показаниях в Сенате он заявляет, что в период с 2006 по 2016 год ИТ-отрасль (основной пользователь визы H-1B) увольняла в среднем 97 000 работников в год, что больше, чем 74 000 работников H-1B, привлеченных для получения визы H-1B. ИТ-индустрия.

В статье, опубликованной профессором Калифорнийского университета в Дэвисе Норманом Мэтлоффом в журнале реформы права Мичиганского университета, утверждается, что не было недостатка в квалифицированных американских гражданах для заполнения американских рабочих мест, связанных с компьютерами, и что данные, представленные в качестве доказательства того, что американским корпорациям нужны визы H-1B для решения вопросов труда дефицита было ошибочным.

Главное бухгалтерское управление США в своем отчете за 2000 год обнаружило, что контроль над программой H-1B недостаточен. Рекомендации отчета GAO впоследствии были реализованы.

Высокотехнологичные компании часто ссылаются на нехватку технических работников, когда просят Конгресс повысить годовой лимит на выдачу виз H-1B, и им удалось добиться принятия различных исключений. Американская ассоциация иммиграционных юристов (AILA) охарактеризовала ситуацию как кризисную, о ней сообщили Wall Street Journal , BusinessWeek и Washington Post . Работодатели оказали давление на Конгресс. Председатель Microsoft Билл Гейтс давал показания в 2007 году от имени расширенной визовой программы на Капитолийском холме , «предупреждая об опасностях для экономики США, если работодатели не смогут импортировать квалифицированную рабочую силу, чтобы заполнить пробелы в рабочих местах». Конгресс рассмотрел законопроект, направленный на устранение претензий о дефиците но в итоге программу не пересматривал.

Согласно исследованию, проведенному Джоном Миано и Центром иммиграционных исследований , нет никаких эмпирических данных, подтверждающих утверждение о нехватке сотрудников. Ссылаясь на исследования Дьюка, Фонда Альфреда П. Слоана, Джорджтаунского университета и других, критики также утверждают, что в некоторые годы количество импортированных иностранных программистов и инженеров превышало количество рабочих мест, созданных в отрасли. Hire Americans First также опубликовала сотни сообщений из первых рук о вреде, наносимом визой H-1B, непосредственно от людей, на которых программа негативно повлияла, многие из которых готовы поговорить со средствами массовой информации.

Приток гастарбайтеров и снижение заработной платы

Снижение заработной платы в результате увеличения предложения гастарбайтеров со скидками — хроническая жалоба критиков на программу H-1B. В 21 веке эксперты по труду обнаружили, что во времена снижения заработной платы и слабого спроса на рабочую силу в изобилии доступны гастарбайтеры.

Институт экономической политики обнаружил, что шестьдесят процентов сертифицированных должностей H-1B были ниже средней местной заработной платы. В Вашингтоне, округ Колумбия, компании, нанимающие разработчика программного обеспечения начального уровня H-1B первого уровня, получили скидку в размере 36%, или 41 746 долларов США. Для работников второго уровня компании получили скидку в размере 18%, или 20 863 доллара США.

В годовом отчете Министерства внутренней безопасности за 2014 год указывается, что работникам H-1B в области компьютерных наук выплачивается средняя зарплата в размере 75 000 долларов в год, что почти на 25 000 долларов ниже среднего годового дохода разработчиков программного обеспечения. исследования показали, что работникам H-1B платят значительно меньше, чем работникам в США. Утверждается, что программа H-1B в первую очередь используется как источник дешевой рабочей силы.

Проблемы LCA и аттестации работодателя

Заявление об условиях труда (LCA), включенное в петицию H-1B, должно гарантировать, что работникам H-1B выплачивается преобладающая заработная плата на рынке труда или фактическая средняя заработная плата работодателя (в зависимости от того, что выше), но существуют доказательства того, что некоторые работодатели обходят эти положения и избегают выплаты фактической заработной платы, несмотря на жесткие наказания для нарушителей.

Теоретически процесс LCA обеспечивает защиту как американским работникам, так и работникам H-1B. Однако, по данным Главного бухгалтерского управления США, ограничения правоприменения и процедурные проблемы делают эти меры защиты неэффективными. В конечном счете, работодатель, а не Министерство труда, определяет, какие источники определяют преобладающую заработную плату для предлагаемой должности, и он может выбирать среди множества конкурирующих обследований, включая свои собственные обследования заработной платы, при условии, что такие обследования соответствуют определенным определенным правилам и положениям. .

Закон конкретно ограничивает процесс утверждения LCA Министерством труда проверкой на «полноту и очевидные неточности». В 2005 финансовом году только около 800 LCA были отклонены из более чем 300 000 поданных. Hire American First опубликовала несколько сотен рассказов из первых рук людей, на которых программа негативно повлияла. По словам адвоката Джона Миано, преобладающие требования к заработной плате H-1B «изобилуют» лазейками.

Внутренняя «утечка мозгов»

Противники визовой программы H-1B говорят, что приток гастарбайтеров в STEM заставляет молодых американских выпускников колледжей перестать работать в этих областях. Например, набор студентов на степень бакалавра в области компьютерных наук упал на 50% с 2002 по 2007 год, поскольку студенты стали уклоняться от обучения.

Дискриминация американцев

Критики визовой программы H-1B говорят, что программа позволяет Кремниевой долине дискриминировать граждан и постоянных жителей США. В 2021 году Facebook урегулировал иск с Министерством юстиции о том, что оно дискриминирует американских рабочих в пользу обладателей временных виз. Компания выплатила гражданский штраф в размере 4,75 миллиона долларов и выделила 9,5 миллиона долларов пострадавшим, имеющим на это право.

Возрастная дискриминация

Критики визовой программы H-1B говорят, что эта программа позволяет Кремниевой долине применять возрастную дискриминацию в отношении пожилых работников.

Подневольное рабство

Критики утверждают, что обладатели H-1B — это современная форма высокотехнологичных наемных слуг . Гастарбайтеры по визам H-1B в ИТ-секторе имеют ограниченную мобильность среди работодателей по сравнению с американскими работниками. Хотя иммиграция обычно требует, чтобы краткосрочные и долгосрочные посетители отказывались от каких-либо стремлений получить грин-карту (постоянное место жительства), обладатели визы H-1B являются важным исключением, поскольку H-1B юридически признается как возможный шаг на пути к получению грин-карты (постоянного вида на жительство). грин-карта в соответствии с так называемой доктриной двойного намерения .

Согласно отчету, опубликованному в 2014 году, некоторые работники, приезжающие в США по визе H-1B, подвергаются плохому, несправедливому и незаконному обращению со стороны брокеров, которые устраивают их на работу в США. Закон США о продлении полномочий на защиту жертв торговли людьми 2013 года был принят, чтобы помочь защитить права иностранных рабочих в Соединенных Штатах, а Государственный департамент США распространяет брошюры, чтобы информировать иностранных рабочих об их правах.

Компании украли заработную плату работников H-1B. Исследователи труда обнаружили, что HCL ежегодно воровала 95 миллионов долларов у своих работников, работающих по визе H-1B.

Спонсорство грин-карт

В настоящее время существует отставание в выдаче грин-карт, спонсируемых работодателями. Критики визовой программы H-1B говорят, что причина отчасти кроется в Законе о конкурентоспособности Америки в 21 веке и в двойном характере визы H-1B, позволяющей временному неиммигранту получить грин-карту, спонсируемую работодателем. Закон позволяет иностранным гражданам, ожидающим получения грин-карты, возможность продлить свою визу H-1B сверх обычного шестилетнего срока.

Проблема с двойным намерением

Двойное намерение позволяет обладателю визы H-1B подать заявление на получение грин-карты, находясь по временной гостевой рабочей визе. Проблема критиков с двойным намерением заключается в том, что это создает отставание в выдаче грин-карт, поскольку временные гастарбайтеры-неиммигранты и люди, которые действительно намереваются иммигрировать, борются за статус постоянного жителя.

Виза «аутсорсинг и оффшоринг»

Дополнительная информация: Покупка тела.

Критики программы недовольны тем, что американские и аутсорсинговые компании используют работников с визой H-1B для работы за рубежом. Исследователи обнаружили, что две трети рабочих мест в сфере ИТ можно перевести за границу. Оставшаяся треть остается на суше и служит связующим звеном между американскими клиентами и оффшорными рабочими командами. Кроме того, офшоринг ослабляет внутреннюю американскую рабочую силу.

Ведущими пользователями виз H-1B являются индийские аутсорсинговые компании. В 2021 году половина из тридцати крупнейших работодателей обладателей визы H-1B представляла собой именно аутсорсинговые фирмы. Десять крупнейших работодателей H-1B в 2014 году, такие как Tata Consultancy, Cignant, Infosys, Wipro, Accenture и IBM, использовали программу для отправки рабочих мест за границу. Критики использования H-1B для аутсорсинга также отмечают, что компаниям со штаб-квартирой в Индии выдается больше виз H-1B, чем компаниям со штаб-квартирой в США. Более того, хотя эти ИТ-аутсорсинговые компании физически присутствуют в Соединенных Штатах, вместо этого они нанимают временных иностранных иностранных работников.

Сенатор Дик Дурбин заявил в своей речи о реформе визы H-1B:

«Рабочая виза H-1B действует три года и может быть продлена на три года. Что происходит с этими работниками после этого? Что ж, они могут остаться. Это возможно. Но у этих новых компаний есть гораздо лучшая идея для зарабатывания денег. Они отправляют инженеров в Америку, чтобы заполнить вакансии, и получают за это деньги, а затем, через три-шесть лет, возвращают их на работу в компании, конкурирующие с американскими компаниями. Они называют это своей аутсорсинговой визой. отправляют своих талантливых инженеров учиться тому, как американцы ведут бизнес а затем вернуть их и конкурировать с этими американскими компаниями».

Из всех системных аналитиков и программистов, получивших визу H-1B в США, 74 процента были выходцами из Азии.

Массовая миграция азиатских ИТ-специалистов в Соединенные Штаты стала центральным компонентом возникновения индустрии оффшорного аутсорсинга .

В 2009 финансовом году из-за мировой рецессии количество заявок на получение визы H-1B от оффшорных аутсорсинговых фирм было значительно ниже, чем в предыдущие годы. тем не менее, было выдано 110 367 виз H-1B, а в 2010 финансовом году - 117 409.

Computerworld и The New York Times сообщают о чрезмерной доле виз H-1B, полученных фирмами, специализирующимися на оффшорном аутсорсинге. последующая неспособность работодателей нанимать иностранных специалистов с законным сочетанием технических и языковых навыков, и полная замена американских специалистов, уже выполняющих свои рабочие функции и вынужденных обучать иностранных специалистов.

Замена американцев и подготовка иностранных заменителей

Были случаи, когда работодатели использовали программу для замены своих американских сотрудников сотрудниками H-1B, а в некоторых из этих случаев американским сотрудникам даже было приказано обучить замену.

Исследователи обнаружили, что во время увольнений в сфере технологий в 2022 году компании уволили свою рабочую силу в США, продолжая при этом нанимать больше работников H-1B. 30 крупнейших работодателей H-1B в 2022 году уволили не менее 85 000 работников, одновременно наняв 34 000 работников H-1B.

Предназначен для вытеснения

Критики утверждают, что виза H-1B не используется и не злоупотребляет. Вместо этого программа ошибочна с самого начала и разработана в целях экономии средств, чтобы вытеснить американских рабочих, и компании используют ее по назначению. Работодатели могут претендовать на любую заработную плату в качестве преобладающей заработной платы, поскольку Министерство труда проверяет только правильность заполнения формы.

Нет работодателя для предпринимателей и самозанятых консультантов

Предприниматели не имеют права на получение визы H-1B. Визовая программа EB-5 иммиграционной системы США позволяет иностранным предпринимателям подавать заявление на получение грин-карты, если они делают достаточные инвестиции в коммерческое предприятие и намереваются создать 10 или более рабочих мест в Соединенных Штатах. начал В 2014 году Массачусетский университет программу, позволяющую предпринимателям основывать американские компании, одновременно выполняя визовые требования путем обучения и наставничества на территории кампуса, причем университет выступает в качестве работодателя-спонсора. Аналогичным образом, у самозанятых консультантов нет визы, которая позволила бы им въезжать в страну и выполнять работу самостоятельно в течение неопределенных, продолжительных периодов времени (хотя обратите внимание, что виза B-1 разрешает временную поездку в США для консультирования на определенные периоды времени). поэтому консалтинговые компании были созданы с единственной целью - спонсировать сотрудников по визам H-1B, чтобы они могли выполнять работу для клиентов, а компания делила полученную прибыль.

Мошенничество

Служба гражданства и иммиграции США «Оценка мошенничества и соблюдения требований H-1B» в сентябре 2008 года пришла к выводу, что 21% выданных виз H-1B основаны на мошеннических заявлениях или заявлениях с техническими нарушениями. Мошенничество определялось как умышленное искажение фактов, фальсификация или упущение существенных фактов. Технические нарушения, ошибки, упущения и несоблюдения требований, не подпадающие под определение мошенничества, были включены в показатель 21%.

USCIS, Оценка мошенничества и соответствия пособий H-1B (2008 г.)

Уровень образования бенефициара	Уровень нарушений	% выборки	Всего случаев
Степень бакалавра	31%	43%	106
Высшая степень	13%	57%	140

USCIS, Оценка мошенничества и соблюдения требований H-1B (2008 г.)

Заявленные профессии	Уровень нарушений	% выборки	Всего случаев
Архитектура, инженерия и геодезия	8%	15%	36
Математика и физические науки	0%	1%	3
Компьютерные специалисты	27%	42%	104
Науки о жизни	0%	4%	11
Социальные науки	0%	<1%	1
Медицина и здоровье	10%	4%	10
Образование	9%	13%	33
Закон	0%	<1%	1
Письмо	0%	<1%	1
Искусство	29%	3%	7
Бухгалтерский учет, кадры, продажи, реклама и бизнес-аналитики	42%	11%	26
Управленческий	33%	4%	9
Разные профессии	0%	2%	4

В 2009 году федеральные власти арестовали людей за общенациональное мошенничество с визой H-1B, в ходе которого они якобы предоставляли ложные заявления и документы в связи с петициями о выдаче виз H-1B.

Мошенничество включало получение поддельного университетского диплома для потенциального работника H-1B, обучение работника лжи должностным лицам консульства, наем работника, для которого нет работы в США, взимание с работника денег за наем, помещение работника на скамейку запасных без каких-либо зарплату и получение части зарплаты работника в США. Рабочие, у которых нет выбора в этом вопросе, также занимаются мошенничеством, и их могут привлечь к ответственности, оштрафовать и депортировать.

Мошенничество с визовой лотереей

Критикам лотереи H-1B не нравится, что лотерея рандомизирована и не осуществляет отбор по навыкам или заработной плате.

Кроме того, аутсорсинговые компании обманывают систему, подавая как можно больше заявок на электронную лотерею (всего по 10 долларов каждая) на несуществующие вакансии. В 2023 году было разыграно 781 000 лотерейных билетов на 85 000 виз. Частично это произошло из-за того, что разные компании несколько раз подавали одного и того же заявителя. USCIS сообщает, что в новой системе электронной регистрации широко распространено мошенничество.

Дополнительные визы

Избранный список виз для несемейных предпочтений, в которых разрешено или разрешено трудоустройство.

Временные визы для высококвалифицированных специалистов

• Виза H-1B (степень бакалавра или ее эквивалент)
• Виза H-4 (иждивенцы визы H — некоторым теперь разрешено трудоустройство). )
• Виза L-1 (внутри компании)
• Виза О-1 (выдающиеся способности)
• Виза TN ( НАФТА )
• AC21 (продлевает действие виз H-1B и L-1 сверх срока давности)

Студент отображается

• Виза F (студенческая виза)
• Виза J (обучение и прочее, трудоустройство ( освобождение от FICA ))
• Факультативное практическое обучение (разрешение на работу, FICA) освобождение от налогов )

Предпочтения на основе трудоустройства (Гринкарта)

• Виза EB-1 (уровень PhD)
• Виза EB-2 (степень магистра)
• Виза EB-3 (степень бакалавра)
• Виза EB-4 (религиозная)
• Виза EB-5 (Инвестор)

Различный

• Виза B (деловая и гостевая)
• Виза P (спортсмены и артисты)
• Виза H-2A (сельское хозяйство)
• Виза H-2B (временный работник, несельскохозяйственный)

Помимо виз H-1B, существует множество других категорий виз, которые позволяют иностранным работникам приезжать в США для работы на определенный период времени.

Визы L-1 выдаются иностранным сотрудникам корпораций. Согласно новым правилам, иностранный работник должен проработать в корпорации не менее одного года из предыдущих трех лет до получения визы. Виза L-1A предназначена для менеджеров или руководителей, которые управляют людьми или выполняют важные функции компании. Виза L-1B подходит для работников-неиммигрантов, которых временно переводят в Соединенные Штаты на основании их специальных знаний методов и методологий компании. Обладателям визы L-1 не требуется выплачивать преобладающую заработную плату. Для жителей Канады доступна специальная виза категории L.

Визы TN-1 являются частью Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и выдаются гражданам Канады и Мексики. Визы TN доступны только работникам, которые попадают в одну из заранее установленных списков профессий, определенных договором НАФТА. Существуют особые требования для получения визы TN.

Визы E-3 выдаются гражданам Австралии в соответствии с соглашением о свободной торговле с Австралией.

Визы H-1B1 представляют собой разновидность виз H-1B, выдаваемых резидентам Чили и Сингапура . Визы H-1B1 для жителей Чили были частью Соглашения о свободной торговле между Чили и США ; PL 108-77 Раздел 402(a)(2)(B), 117 Стат. 909, 940; S 1416, HR 2738, принятый Палатой представителей США 24 июля 2003 года. Визы H-1B1 для жителей Сингапура были частью Соглашения о свободной торговле между Сингапуром и США , PL 108-78, раздел 402 (2). , 117 Стат. 948, 970-971; S 1417, HR 2739, принятый Палатой представителей США 24 июля 2003 г., принятый Сенатом США 31 июля 2003 г. и подписанный президентом Джорджем Бушем 6 мая 2003 г. По данным Службы гражданства и иммиграции США. , если в течение определенного года есть неиспользованные визы H-1B1, это число добавляется к базе H-1B следующего года. квота.

Одной из недавних тенденций в сфере рабочих виз является то, что различные страны пытаются получить особые преференции для своих граждан в рамках переговоров по договорам. Другая тенденция заключается в том, что изменения в иммиграционном законодательстве должны быть включены в крупные законопроекты об авторизации или сводных законопроектах, чтобы избежать разногласий, которые могут сопровождать отдельное голосование.

Виза H-2B : Неиммиграционная программа H-2B позволяет работодателям нанимать иностранных работников для приезда в США и выполнения временной несельскохозяйственной работы, которая может быть разовой, сезонной, с пиковой нагрузкой или периодической. Существует ограничение в 66 000 в год на количество иностранных работников, которые могут получить статус H-2B.

Статистика по визе H-1B

Общая статистика

• Визовая программа H-1B является крупнейшей визовой программой для приглашенных рабочих в США.
• Виза H-1B постоянно растет. По оценкам, в 2000 году насчитывалось 425 000 H-1B. По оценкам USCIS, по состоянию на 30 сентября 2019 года насчитывается 583 420 иностранных граждан, имеющих визы H-1B.
• Количество выданных виз H-1B увеличилось в четыре раза с первого года выдачи этих виз в 1991 году.
• В 2022 году было выдано 206 002 новых и первоначальных виз H-1B, что является самым большим количеством выданных виз H-1B за всю историю программы.
• В период с 2001 по 2015 год правительство США выдало 1,8 миллиона виз H-1B.
• В период с 2007 по 2016 год 60% претендентов на H-1B подавали компьютерные и математические профессии.
• На университеты и колледжи, некоммерческие и государственные исследовательские учреждения приходится 10% заявок на получение визы H-1B.
• Для 1 из 4 заявок на H-1B не требуется степень бакалавра.
• В 2020 году 70% работников, работающих по визе H-1B, работают в сферах, связанных с компьютерами. 9% пошли на проектирование, архитектуру, геодезию.

Демографическая статистика H-1B

• В 2021 году 74,1% виз H-1B было одобрено гражданам Индии, а 12,4% — гражданам Китая.
• Средний возраст работника H-1B — 33 года.
• В период с 2001 по 2015 год гражданам Индии было выдано 892 814 виз H-1B или 50,5% всех виз. В Китае было 9,7% H-1B - 171 577. Канада занимает третье место с 3,8% или 66 582.

Географическая статистика США

• В агломерации Нью-Йорка было получено наибольшее количество разрешений H-1B в период с 2010 по 2016 год. Столичный регион Даллас-Форт-Уэрт занял второе место с 74 000 одобренных виз H-1B, а столичный регион Вашингтон, округ Колумбия, с 64 800 одобренными визами H-1B.
• Работодатели в Калифорнии, Нью-Джерси, Техасе и Нью-Йорке были крупнейшими пользователями виз H-1B в 2013 году.
• В Нью-Джерси больше всего работников по визе H-1B на душу населения.

Статистика образования за 2020 год

• 7% работников H-1B имели докторскую степень.
• 57% работников H-1B имели степень магистра.
• 36% работников H-1B имели степень бакалавра.

Статистика зарплат за 2020 год

• В 2020 году средняя зарплата всех работников H-1B составила 101 000 долларов.

Таблицы и схемы для визы H-1B

H-1B выпуска 2006-2008 гг.

Выпущено континентом 2005 г.

Выпущено по стране в 2005 г.

Утвержденные заявки на H-1B

Заявки H-1B, одобренные к финансовому году

Финансовый год	Исходный работа одобрения	Продолжение работа одобрения	Общий
2000	136,787	120,853	257,640
2001	201,079	130,127	331,206
2002	103,584	93,953	197,537
2003	105,314	112,026	217,340
2004	130,497	156,921	287,418
2005	116,927	150,204	267,131
2006	109,614	161,367	270,981
2007	120,031	161,413	281,444
2008	109,335	166,917	276,252
2009	86,300	127,971	214,271
2010	76,627	116,363	192,990
2011	106,445	163,208	269,653
2012	136,890	125,679	262,569
2013	128,291	158,482	286,773
2014	124,326	191,531	315,857
2015	113,605	161,714	275,317
2016	114,504	230,759	345,262
2017	108,101	257,581	365,682
2018	93,615	238,743	332,358
2019	138,297	249,476	388,403

Заявки на H-1B, одобренные образовательным учреждением или его эквивалентом

Финансовый год	Нет диплома средней школы	Только диплом средней школы	Менее 1 года обучения в колледже	1+ год обучения в колледже	Эквивалент партнера	Всего меньше чем Степень бакалавра	Степень бакалавра или выше
2000	554	288	158	1,290	696	2,986	130,304
2001	247	895	284	1,376	1,181	3,983	157,660
2002	169	806	189	849	642	2,655	115,697
2003	148	822	122	623	534	2,249	104,947
2004	123	690	137	421	432	1,803	137,162
2005	107	440	77	358	363	1,345	122,754
2006	96	392	54	195	177	914	134,507
2007	72	374	42	210	215	913	153,140
2008	80	174	19	175	195	643	128,821
2009	108	190	33	236	262	829	109,538
2010	140	201	24	213	161	739	116,670
2011	373	500	44	255	170	1,342	127,792
2012	108	220	35	259	174	796	134,734
2013	68	148	15	162	121	514	152,709
2014	32	133	18	133	88	404	160,965
2015	52	148	25	232	189	646	172,102
2016	53	128	28	220	209	638	179,419
2017	30	107	17	173	171	498	178,551
2018	18	90	9	127	127	371	321,182
2019	23	80	10	132	113	358	375,283
2020						329	413,401

Виз H-1B выдается в год

Новые и первоначальные визы H-1B и H-1B1, выдаваемые Государственным департаментом США через консульства.

Финансовый год	H-1B	H-1B1	Общий
1990	794	н/д	794
1991	51,882	н/д	51,882
1992	44,290	н/д	44,290
1993	35,818	н/д	35,818
1994	42,843	н/д	42,843
1995	51,832	н/д	51,832
1996	58,327	н/д	58,327
1997	80,547	н/д	80,547
1998	91,360	н/д	91,360
1999	116,513	н/д	116,513
2000	133,290	н/д	133,290
2001	161,643	н/д	161,643
2002	118,352	н/д	118,352
2003	107,196	н/д	107,196
2004	138,965	72	139,037
2005	124,099	275	124,374
2006	135,421	440	135,861
2007	154,053	639	154,692
2008	129,464	719	130,183
2009	110,367	621	110,988
2010	117,409	419	117,828
2011	129,134	418	129,552
2012	135,530	461	135,991
2013	153,223	571	153,794
2014	161,369	870	162,239
2015	172,748	1,051	173,799
2016	180,057	1,294	181,351
2017	179,049	1,391	180,440
2018	179,660	1,498	181,158
2019	188,123	1,724	189,847
2020	124,983	1,083	126,066
2021	61,569	1,586	63,155
2022	206,002	2,376	208,378

Лучшие работодатели H-1B по количеству одобренных виз

Компании, получающие H-1B Компания Штаб-квартира (город) Штаб-квартира (Страна) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 осведомленный Тинек Соединенные Штаты 2,226 962 467 233 3,388 4,222 9,281 9,986 5,228 15,680 21,459 28,908 Консультационные услуги Тата Мумбаи Индия 3,046 797 1,539 1,740 7,469 6,258 7,149 6,339 11,295 14,697 Инфосис Бангалор Индия 4,900 4,559 4,559 440 3,792 3,962 5,600 6,298 4,022 8,991 12,780 13,408 Випро Бангалор Индия 4,002 2,567 2,678 1,964 1,521 2,736 4,304 2,644 3,246 4,803 6,819 6,529 Делойт Нью-Йорк Соединенные Штаты 1,555 525 413 563 196 559 1,668 1,491 559 3,114 6,027 Аксенчер Дублин Ирландия 637 331 731 287 506 1,347 4,037 3,346 2,376 5,793 6,831 5,070 Тех Махиндра Пуна Индия 2,880 1,396 1,917 219 224 1,963 1,589 1,850 2,657 3,344 4,931 Амазонка Сиэтл Соединенные Штаты 262 81 182 881 877 2,739 4,767 HCL Технологии Нойда Индия 910 102 1,033 2,070 1,766 927 2,776 3,492 4,392 Майкрософт Редмонд Соединенные Штаты 3,117 959 1,037 1,318 1,618 947 1,497 1,048 850 3,556 4,069 Возьми это Париж Франция 309 99 699 536 3,276 3,580 ИБМ Армонк Соединенные Штаты 1,324 199 381 865 882 853 1,846 1,624 1,513 2,500 3,569 3,000 Эрнст энд Янг Лондон Великобритания 774 302 321 481 373 1,552 2,986 Google Вид на горы Соединенные Штаты 328 248 207 211 172 383 753 728 2,517 2,758 Интел Сент-Клер Соединенные Штаты 828 369 351 723 772 700 1,873 2,625 Синтел Троя Соединенные Штаты 416 130 129 1,161 1,149 1,080 2,286 2,119 Яблоко Купертино Соединенные Штаты 443 1,992 2,055 Ларсен и Тубро Инфотек Мумбаи Индия 947 292 403 602 333 1,204 1,832 1,001 1,298 2,701 1,864 Сиско Системы Сан-Хосе Соединенные Штаты 828 324 422 308 379 246 1,529 1,587 Фейсбук Менло-Парк Соединенные Штаты 1,107 1,566 ИГАТЭ (слилась с Патни ) Бриджуотер и Бангалор США и Индия 1,391 477 296 609 164 1,260 1,157 886 Квалкомм Сан-Диего Соединенные Штаты 533 158 255 320 909 218 1,143 Мфазис Бангалор Индия 751 248 251 229 197 556 405 Корпорация Oracle Редвуд Шорс Соединенные Штаты 1,022 113 168 272 475 365 1,448 UST Global Старая Ольха Соединенные Штаты 339 416 344 475 421 1,136 ПрайсуотерхаусКуперс Лондон Великобритания 591 192 449 138 Корпорация компьютерных наук Фолс-Черч Соединенные Штаты 873 Древо разума Бангалор Индия 487 1,103

Топ-10 университетов, принимающих H-1B

Школа	H-1B получены в 2006 г.
Государственные школы Нью-Йорка	642
Мичиганский университет	437
Университет Иллинойса в Чикаго	434
Пенсильванский университет	432
Медицинский факультет Университета Джонса Хопкинса	432
Университет Мэриленда	404
Колумбийский университет	355
Йельский университет	316
Гарвардский университет	308
Стэнфордский университет	279
Вашингтонский университет в Сент-Луисе	278
Университет Питтсбурга	275

Топ-10 работодателей для получения визы H-1B (подана LCA)

Название компании	2018 финансовый год
Эрнст энд Янг	140,766
осведомленный	38,205
Делойт	31,988
HCL Технологии	23,812
Яблоко	20,168
Квалком Технологии	15,612
Консультационные услуги Тата	15,581
Услуги Amazon по выполнению заказов	11,644
Кфорс	10,553
Корпорация Мфазис	10,403

Ссылки

1. Служба гражданства и иммиграции США, «Характеристики работников специальных профессий (H-1B)» за 2004 и 2005 финансовые годы, ноябрь 2006 г.
2. «Microsoft сокращает 5000 рабочих мест, поскольку рецессия ограничивает рост (обновление 5)» , Bloomberg , 22 января 2009 г. (Microsoft увольняет 5000 рабочих мест, несмотря на то, что в 2006 году они использовали 3117 виз.)
3. Билл Гейтс , председатель Microsoft , показания Комитета Сената США по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям. Слушание «Повышение конкурентоспособности Америки в 21 веке». 7 марта 2007 г.
4. Business Week, Иммиграция: Google доказывает свою правоту, 7 июня 2007 г.
5. Business Week, кто получает временные рабочие визы? 7 июня 2007 г. (Топ-200 пользователей визы H-1B)
6. Business Week, Иммиграционная борьба: технологии против технологий , 25 мая 2007 г.
7. Business Week, Репрессии против индийских аутсорсинговых фирм , 15 мая 2007 г.
8. Доктор Норман Мэтлофф , Развенчание мифа об отчаянной нехватке рабочей силы для программного обеспечения. Архивировано 26 января 2011 г. в Wayback Machine , Свидетельства Юридическому комитету Палаты представителей США, апрель 1998 г., обновлено в декабре 2002 г.
9. CNN, Лу Доббс, интервью и стенограмма Гильдии программистов, 26 августа 2005 г.
10. Отчет Конгресса: иностранцы-нелегалы ​​занимают американские рабочие места , 18 июня 2003 г. (Дом)
11. Центр иммиграционных исследований, Справочная информация: Нижняя часть шкалы заработной платы, Заработная плата программиста H-1B, Джон Милано , 2005 г.

Дальнейшее чтение

• Видео об иммиграции юридической фирмы Питтсбурга вызвало бурю в Интернете , Pittsburgh Post-Gazette, 22 июня 2007 г.
• «Законодатели требуют расследования видео на YouTube». Архивировано 21 февраля 2008 г. в Wayback Machine. Сенатор Чак Грассли и член палаты представителей Ламар Смит просят Министерство труда изучить видео, которое, по их словам, документирует злоупотребления H-1B со стороны компаний. Информационная неделя , 21 июня 2007 г.
• Исследование, октябрь 2007 г., проведенное Институтом городского развития. Архивировано 10 апреля 2010 г. в Wayback Machine - В эпицентре бури: оценка данных о научном и инженерном образовании, качестве и спросе на рабочую силу. Б. Линдси Лоуэлл и Хэл Зальцман.
• Гастарбайтеры на рынке труда США высокой квалификации: анализ тенденций предложения, занятости и заработной платы » (2013) Хэл Зальцман, Дэниел Куэн, Б. Линдси Лоуэлл, Институт экономической политики»

Внешние ссылки

• Информация Госдепартамента США о визе H-1B
• Отчет GAO США о проблемах H-1B, формат PDF. Архивировано 23 мая 2011 г. в Wayback Machine.
• Обновления квот H-1B от USCIS