Английские бедные законы

Хотя многие сдерживающие домики разработаны в период после нового плохого закона , некоторые уже были построены в рамках существующей системы. Этот рабочий дом в Нантвиче , Чешир , датируется 1780 году.

Английские бедные законы Была система плохого облегчения в Англии и Уэльсе Это развилось из кодификации законов о поздней средневековке и эпохи Тюдоров в 1587–1598 годах. Система продолжалась до тех пор, пока современное государство благосостояния не появилось в конце 1940 -х годов.

Английский законодательство о плохом праве можно проследить до 1536 года, Когда было принято законодательство, чтобы справиться с бессильными бедными , хотя было гораздо более ранние законы о плавании, касающихся проблем, вызванных бродяги и нищих. История бедного закона в Англии и Уэльсе обычно разделена между двумя законами: старый бедный закон принята во время правления Елизаветы I (1558–1603) и новый плохой закон , принятый в 1834 году, который значительно изменил систему плохого облегчения. Новый бедный закон изменил систему из системы, которая была бесполезно вводилась на местном уровне прихода в высоко централизованную систему, которая поощряла крупномасштабное развитие рабочих домов из-за бедных юридических союзов .

Система бедной права в начале 20 -го века упала из -за таких факторов, как введение либеральных реформ благосостояния и наличие других источников помощи от дружественных обществ и профсоюзов , а также частичные реформы , которые обходили систему плохой права. Система плохого права не была официально отменена до Закона о национальной помощи 1948 года ( 11 и 12 Geo. 6. c. 29), с частями закона, оставшимися в книгах до 1967 года.

История

Средневековые плохие законы

Плохие законы после черной смерти (на фото), когда труд был в дефиците, были связаны с созданием трудоспособной работы. (Также см.: крепкий нищий )

Самым ранним средневековым бедным законом был постановление рабочих короля Эдуарда III , изданного в 1349 году и пересмотрено в 1350 году. Постановление было выпущено в ответ на вспышку Черной смерти в Англии 1348–1350 гг . Когда погибло 30–40% населения. Снижение населения оставило выживших работников с большим спросом в сельскохозяйственной экономике. Землевладельцы должны были столкнуться с выбором повышения заработной платы, чтобы конкурировать за работников или позволить их землям неиспользоваться. Заработная плата для рабочих выросла, и это вызвало повышение цен по всей экономике, поскольку товары стали более дорогими для производства. Попытка обуздать цены, постановление (и последующие действия, такие как Статут рабочих 1351 года) требовал, чтобы каждый, кто мог работать, делали; что заработная плата была сохранена на уровне предварительной плагуны; И эта еда не была завышена. Рабочие рассматривали эти условия нехватки как возможность покинуть работодателей и стать свободными, поэтому Эдвард III принял дополнительные законы, чтобы обеспечить наказание волны бегли работников. Кроме того, Статут Кембриджа , принятый в 1388 году, наложили ограничения на движение рабочих и нищих.

Тюдор Плохой закон

Основная статья: Плохой законы Тюдора

Происхождение английской системы бедных юристов можно проследить до позднего средневекового закона, касающиеся нищих и бродяжниц, но только в течение периода Тюдоров была кодифицирована плохая система права. До роспуска монастырей Тюдоров во время Реформации . монастыри были основным источником плохого облегчения, но их роспуск привел к тому, что плохое облегчение перешло от в значительной степени добровольной основой к обязательному налогу, который был собран на уровне прихода Раннее законодательство было связано с бродяги и создания трудоспособной работы, особенно в то время, когда труд был в дефиците после смерти чернокожих .

Тюдор пытается решить проблему, возникшую во время правления Генриха VII . В 1495 году парламент принял Закон о бродягах и нищих , приказывая, чтобы «бродяги, холостое время и подозреваемые люди должны быть установлены в акциях на три дня и три ночи и не имеют другого среднего содержания, кроме хлеба и воды, а затем должны быть выпущены из города. Каждый нищий, подходящий для работы, должен прибегнуть к сотням , где он в последний раз жил, наиболее известен или родился, и остается на покойной боли ». Хотя это привело к бремени ухода за безработицей сообществам, производящим больше детей, чем они могли бы использовать, оно не дало немедленного средства защиты от проблемы бедности; Это было просто охвачено от поля зрения или переехало из города в город. Более того, не было проведено различий между бродяги и безработицы; Оба были просто классифицированы как « крепкие нищие », которые были наказаны и перешли дальше.

В 1530 году, во время правления Генриха VIII , была выпущена прокламация, описывающая безделье как «мать и корень всех пороков» и заказ, чтобы взбивание было заменить акции в качестве наказания за бродяги. Это изменение было подтверждено в Законе 1530 в следующем году в следующем году, с одним важным изменением: оно направило судей мира , чтобы назначить импотентущему бедному область, в которой они должны были просить. Как правило, лицензии на то, чтобы просить импотентую бедную, были ограничены инвалидами, больными и пожилыми. Бесполезный человек, умоляющий из своего района, должен был быть заключен в тюрьму на два дня и ночи в запасах, на хлебе и воде, а затем поклялся вернуться в место, в котором ему было уполномочено просить. Способный нищий должен был быть взбесился и поклялся вернуться в место, где он родился, или в последний раз жил в течение трех лет, и там поставили себя на труд. Тем не менее, не было сделано никакого положения, для здорового человека просто не может найти работу. Все трудоспособные безработные были помещены в одну и ту же категорию. У тех, кто не мог найти работу, имели резкий выбор: голодать или нарушить закон. В 1535 году был составлен законопроект, призывающий к созданию системы общественных работ , чтобы решить проблему безработицы , которая будет финансироваться за счет налога на доход и капитал. Закон, принятый через год, позволил взбивать Vagabonds.

В Лондоне было большое количество бедных, и Реформация угрожала устранить часть инфраструктуры, используемой для обеспечения бедных. В результате король Генрих VIII согласился на повторную поддержку больницы Св. Варфоломея в 1544 году и больницу Святого Томаса в 1552 году при условии, что граждане Лондона платят за их обслуживание. Тем не менее, город не смог принести достаточный доход от добровольных взносов, поэтому в 1547 году он установил первую определенную обязательную плохую скорость, которая заменила воскресные коллекции в церкви с обязательной коллекцией для бедных. В 1555 году Лондон стал все больше озабоченным количеством бедных, которые могли бы работать, но все же не смог найти работу, поэтому он установил первый дом исправительных учреждений (предшественник рабочего дома ) в Королевском дворце в Брайдеэлле , где бедные могли получить убежище и работа При изготовлении кепки, изготовлением перьев и проволочной чертежей.

Для трудоспособных бедных жизнь стала еще более жесткой во время правления Эдварда VI . Был принят Закон о бродягах 1547 года , который подвергал бродяги некоторым из более экстремальных положений уголовного права, а именно два года рабства и брендинга с «V» в качестве штрафа за первое преступление и смерть за второе. Судьи мира неохотно применяли полный штраф. В 1552 году Эдвард VI принял Плохой Закон 1551 года , который обозначал позицию «коллекционера милостыни» в каждом приходе и создал реестр лицензированных бедных. Согласно предположению, что приходские коллекции теперь облегчат всех бедных, попрошайничество было полностью запрещено.

Правительство Элизабет I , преемник Эдварда VI после Мэри I , также склонялось к серьезности. Закон об бродягах 1572 года призывал к тому, что правонарушители сжигали через ухо для первого преступления, и что постоянные нищие должны быть повесывают; Тем не менее, этот акт также сделал первое четкое различие между «профессиональным нищим» и безработными без каких -либо собственной вины. В начале своего правления Элизабет я также приняла законы, непосредственно нацеленные на предоставление помощи бедным. Например, в 1563 году ее акт для облегчения бедных требовал всех жителей прихода. внести свой вклад в плохие коллекции. Те, кто «о его или его форвардном умудении, будут упрямо отказаться от того, чтобы еженедельно отдать от облегчения бедных в соответствии с его или их способностями», могут быть связаны с судьями мира и оштрафованы на 10 фунтов стерлингов. Кроме того, акт 1572 года дополнительно позволил судьям мира исследовать и зарегистрировать импотентую бедную, определить, сколько денег потребовалось для их облегчения, а затем еженедельно оценить жителей приходов на соответствующую сумму. Плохой акт 1575 потребовал, чтобы города создали «компетентный запасы шерсти, конопли, льна, железа и других вещей» для бедных, над которыми работают, и коррекции для тех, кто отказался работать там, где непокорные или небрежные работники могут быть вынуждены работать и наказано соответственно.

Новое колониальное решение

В начале 1580 -х годов, с развитием схем английской колонизации, первоначально в Ирландии , а затем в Северной Америке , будет предложен новый метод для облегчения состояния бедных и значительно использован. Проводник продавца и колонизации Джордж Пекхэм отметил тогдашние внутренние условия; "В этот день есть большие цифры, которые живут в таком Penurie & Want, так как они могут быть довольны опасностью своей жизни, а также с точки зрения одного за мясо, Drinke и Apparell, без заработной платы, в надежде, чтобы изменить их поместья ". При этом он, возможно, был первым, кто предложил, что стало институтом службы с активацией . В то же время Ричард Хаклуит , в своем предисловии к Divers Fryages , сравнивает английских плантаторов с «пчелами ... вывел их капитаны к ромм за границей»; Он рекомендует «вывести» бедных из царства. Hakluyt также расширяет сферу объема и дополнительно рекомендует опустошить тюрьмы и отправить их в новый мир.

К 1619 году система наемного обслуживания Вирджинии будет полностью разработана, и последующие колонии примут метод с модификациями, подходящими для их различных условий и времени. Английский уголовный транспорт будет реализован вскоре после этого и превратится в субсидируемые правительственные усилия с Законом о транспортировке 1717 года .

Старый бедный закон

«Старый бедный закон» перенаправляет здесь. Для старого бедного закона Шотландии между 1574-1845 гг. См. Старый шотландский бедный закон .

Закон о плохом облегчении 1601 года иногда называют "43 -й Элизабет" как это было принято в 43 -м году правления Елизаветы I Англии (на фото).

В 1597 году была призвана сессия парламента для решения вопросов увеличения бедности и бродяги, среди прочего. Эта сессия завершилась принятием нескольких действий, называемых «плохими законами 1598 года». Среди них был Закон о плохом облегчении 1597 года и Закон об бедах 1597 года . Эти законы были дополнительно усовершенствованы и формализованы следующей сессией парламента , в первую очередь в Законе о плохой помощи 1601 году . Вместе эти акты 1598 и 1601 года стали известны как «елизаветинские бедные законы».

Более непосредственное происхождение елизаветинской системы по праву ухудшалось в Англии шестнадцатого века. Историк Джордж Бойер заявил, что в это время Англия перенесла быструю инфляцию, вызванную ростом населения, унижением чеканки и притоком американского серебра. Плохой урожай в период между 1595 и 1598 годами привел к увеличению числа бедности, в то время как благотворительные пожертвования снизились после роспуска монастырей и религиозных гильдий.

Закон о плохой помощи 1601 году создал систему, введенную на уровне прихода, Оплачивается за счет взимания местных ставок на плательщиков. Облегчение для тех, кто слишком болен или старый, чтобы работать, « импотентная бедняка », было в виде оплаты или предметов еды («приходская буханка») или одежда, также известная как облегчение на открытом воздухе . Некоторые пожилые люди могут быть размещены в приходских милостях , хотя обычно это были частные благотворительные учреждения. Между тем, трудоспособные нищие, которые отказались от работы, часто помещали в дома исправительных учреждений или даже подвергались избиениям, чтобы исправить их отношение. Предоставление многих трудоспособных бедных на рабочем месте было относительно необычным, и большинство рабочих домов разработали позже. Закон 1601 года сделал родителей и детей ответственными друг за друга, поэтому пожилые родители будут жить со своими детьми.

Старый бедный закон был приходской системой; Было около 15 000 таких приходов, основанных на области вокруг приходской церкви. Система позволила получить деспотическое поведение от надзирателей бедных , Но, как они знали бы своих нищих, они считались способными различать достойных и не заслуженных бедных, делая систему более гуманной и первоначальной эффективностью. Население было тогда достаточно маленьким, чтобы все могли знать обстоятельства всех остальных, поэтому бедные бездействия не смогут претендовать на низкую ставку приходов . Система обеспечила социальную стабильность, но к 1750 году должна была быть адаптирована, чтобы справиться с увеличением численности населения, Большая мобильность и региональные изменения цен.

Закон 1601 года стремился справиться с «урегулированными» бедными, которые временно оказались без работы - предполагалось, что они примут облегчение в помещении или облегчение на свежем воздухе. Ни один из методов тогда не считался резким. Закон был предназначен для того, чтобы справиться с нищиками, которые считались угрозой гражданскому порядку. Закон был принят в то время, когда бедность считалась необходимой, поскольку страх бедности заставил людей работать. В 1607 году ​​дом исправительных учреждений в каждом округе была установлена . Тем не менее, эта система была отделена от системы 1601 года, которая различала усаженных бедных и «бродяг». Было много различий в применении закона, и у ни была тенденция мигрировать к более щедрым приходам, обычно расположенным в городах. Это привело к Закону об урегулировании 1662 года, также известного как Закон о плохой помощи 1662 году , который позволил облегчить только устоявшихся жителей прихода; в основном через рождение, брак и ученичество . К сожалению, законы снизили мобильность труда и отговорили нищего покинуть свой приход, чтобы найти работу. Они также поощряли промышленность создавать короткие контракты (например, 364 дня), которые не дали сотруднику, имеющим право на плохое облегчение.

Заявитель по ущербу должен был доказать урегулирование. Если бы он не мог, его удалили в приход, ближайший к месту рождения, или где он доказывал какую -то связь; Некоторые побои были перемещены сотни миль. Хотя приходы, которые он проходил в пути, не имели за него ответственности, они должны были поставлять еду, напитки и укрытие как минимум на одну ночь. Акт 1697 года требовал, чтобы нищие носили значок красной или синей ткани на правом плече с вышитой буквой «P» и инициацией их прихода. Тем не менее, эта практика вскоре впала в неохотно.

Движение на рабочем доме началось в конце 17 -го века с создания Бристольской корпорации бедных , основанной Бристольским Бедным Законом в 1696 году. Корпорация создала рабочий дом , который объединил жилье и уход за бедными с домом исправительных учреждений для мелких правонарушителей. Следуя примеру Бристоля , около двенадцати городов и городов создали аналогичные корпорации в ближайшие два десятилетия. Поскольку эти корпорации требовали частных действий, они не подходили для небольших городов и отдельных приходов.

Начиная с прихода Олни , Бакингемшир в 1714 году несколько десятков небольших городов и отдельных приходов создали свои собственные учреждения без какого -либо конкретного юридического разрешения. Они были сосредоточены в Южном Мидлендсе и в графстве Эссекс . С конца 1710 -х годов Общество по продвижению христианских знаний начало продвигать идею приходских рабочих домов. Общество опубликовало несколько брошюр по этому вопросу и поддержало сэра Эдварда Кнатчбулла в его успешных усилиях по управлению Законом об испытаниях на рабочие дома через парламент в 1723 году. Закон дал законодательную власть для создания приходских рабочих домов, как отдельными приходами, так и в качестве совместных предприятий между двумя или более приходами. Что еще более важно, этот акт помог опубликовать идею создания рабочих домов для национальной аудитории. К 1776 году в Англии и Уэльсе было создано около 1912 рабочих домов прихода и корпорации, в которых находится почти 100 000 нищих. Возможно, к концу столетия один миллион человек получили какое -то плохое приходское облегчение. Хотя многие приходы и писатели брошюры ожидали зарабатывать деньги от труда бедных в рабочих домах, подавляющее большинство людей, обязательных принять место проживания в рабочих домах, были больными, пожилые или дети, чей труд оказался в значительной степени невыгодными. Требования, потребности и ожидания бедных также гарантировали, что рабочие дома стали принять на себя характер общих учреждений социальной политики, сочетая функции Creche, а также ночное укрытие, гериатрическое отделение и прилет. В 1782 году Томасу Гилберту наконец -то удалось пройти облегчение бедного акта Это установило бедные дома исключительно для пожилых и немощных и вводил систему облегчения на открытом воздухе для трудоспособных. Это было основой для развития системы Speenhamland , которая обеспечила финансовое обеспечение для низкооплачиваемых работников. Законы об урегулировании были изменены в соответствии с Законом о плохом удалении 1795 года, который не позволил не наказывать личности быть перенесенными, если они не подали заявку на облегчение. Исследование истории и нынешнего состояния бедных законов было проведено Майклом Ноланом в его трактате законов 1805 года о помощи и урегулировании бедных . Работа будет посвящена трем последующим выпускам в течение жизни Нолана (Нолан был избран депутатом для Barnstaple в 1820 году) и разжигал дискуссию как в парламенте, так и за его пределами.

Реклама для строителей, чтобы построить новый рабочий дом в Северном Уэльсе , 1829

Во время наполеоновских войн стало трудно импортировать дешевое зерно в Британию, что привело к увеличению цены на хлеб. Поскольку заработная плата также не увеличилась, многие сельскохозяйственные рабочие были погружены в нищету. После мира в 1814 году Тори правительство лорда Ливерпуля принял законы о кукурузе Чтобы сохранить цену зерна искусственно высокой. 1815 увидел большие социальные волнения Как конец французских войн Видела промышленную и сельскохозяйственную депрессию и высокий уровень безработицы . Социальные отношения к бедности начали меняться после 1815 года, и были рассмотрены капитальные ремонты системы. Система плохого права подверглась критике как искажение свободного рынка , и в 1816 году парламентский избранной комитет рассмотрел изменение системы что привело к акта Стердж-Борна принятию . 1817 также также увидел принятие Закона о плохой занятости : «разрешить проблему счетов казначейства и продвижения денег из консолидированного фонда в ограниченную сумму, чтобы перенести общественные работы и рыболовство в Соединенном Королевстве и трудоустройстве из бедных в Великобритании » . К 1820 году до принятия Закона о плохой поправке к закону 1834 года уже строились рабочие дома для снижения стоимости спиральной стоимости плохого облегчения. Бойер предлагает несколько возможных причин постепенного увеличения облегчения, предоставленного трудоспособным мужчинам, включая движение корпуса и снижение таких отраслей, как вращение шерсти и изготовление кружева. Бойер также утверждает, что фермеры смогли воспользоваться бедной системой права, чтобы перенести некоторые из своих затрат на рабочую силу на налогоплательщику.

Королевская комиссия по бедному закону

Основная статья: 1832 Королевская комиссия по работе с бедными законами

Нассау Уильям Старший выступил за большую централизацию системы бедной права.

Королевская комиссия 1832 года по работе с плохими законами был установлен после широкого распространения разрушения и разрыва машины качающихся беспорядков . Отчет был подготовлен комиссией из девяти, в том числе Нассау Уильям Старший , и служил Эдвином Чедвиком в качестве секретаря. Основными проблемами Королевской комиссии были незаконность (или «ублюдка»), отражая влияние Мальтузианам и страх, что практика старого бедного закона подрывает позицию независимого работника. Две практики были представляют особую озабоченность: система « раундсман », где надзиратели нанимали нищих в качестве дешевых рабочей силы, и систему Speenhamland , которая субсидировала низкую заработную плату без облегчения. В отчете пришел вывод, что существующие бедные законы подрывали процветание страны, вмешиваясь в естественные законы спроса и предложения, что существующее средство плохого облегчения позволило работодателям снизить заработную плату и что сама бедность была неизбежным.

Комиссия предложила новый закон , регулируемый двумя всеобъемлющими принципами:

• « Менее право на участие »: что нищон должен войти в рабочий дом с условиями хуже, чем у самого бедного свободного рабочего за пределами рабочего дома.
• « Тест на рабочие дома », эта облегчение должна быть доступна только на рабочем месте . Реформированные рабочие дома должны были быть не привлекательными, так что любой, кто способен справиться с ними, решил бы не быть в одном.

Когда этот акт был введен, однако он был частично полирован. Тест на рабочие дома и идея «меньшего права» никогда не упоминались сами и рекомендации Королевской комиссии о помощи на свежем воздухе (облегчение дается за пределами рабочего дома) должно быть отменено - никогда не было реализовано. В отчете рекомендовано отдельные рабочие дома для пожилых, немощных, детей, трудоспособных женщин и трудоспособных мужчин. В отчете также говорится, что приходы должны быть сгруппированы в профсоюзы, чтобы распространить стоимость рабочих домов, и для обеспечения соблюдения этих мер следует установить центральный орган. Комиссия по бедной юридической комиссии, созданная Эрлом Греем, заняла год, чтобы написать свой отчет, рекомендации легко приняты благодаря поддержке парламента как основными партиями , и тори . Законопроект получил королевское согласие в 1834 году. Те немногие, кто выступил против законопроекта, были больше обеспокоены централизацией, которую он принесет, а не о недостаточной философии утилитаризма .

Новый бедный закон

Основная статья: Закон о поправках к плохой законе 1834

Дополнительная информация: заказ на тест на работу на открытом воздухе , Запретный заказ на помощь на открытом воздухе , меньшее право и рабочее дом

Закон ​ был принят в 1834 году правительством лорда Мельбурна и в значительной степени осуществило выводы Королевской комиссии, которая представила ее выводы двумя годами ранее. Новый бедный закон считается одним из самых «далеко идущих законодательных актов всего девятнадцатого века» и «Классический пример фундаментального вига - бентамина ». законодательства о реформировании Закон был направлен на сокращение бремени на плательщиков ставров и может рассматриваться как попытка правительства вига выиграть голоса классов, предоставляемых графствами, в результате Закона о великой реформе . Несмотря на название «Закон о поправках», он полностью пересмотрел существующую систему и создала плохую юридическую комиссию для наблюдения за национальной деятельностью системы. Это включало в себя формирование небольших приходов в плохие юридические союзы и строительство рабочих домов в каждом союзе для предоставления плохого облегчения. Хотя законодательство стремилось сократить расходы на оценку плательщиков, одной из не реформированных областей было продолжение финансирования системы с помощью «плохих ставок» на владельцах недвижимости.

Хотя Закон о поправках к плохому праву не запретил все формы облегчения на открытом воздухе , В нем говорилось, что невозможный человек не должен получать деньги или другую помощь от бедных юридических органов, кроме как на рабочем месте . Условия в рабочих домах должны были быть суровыми, чтобы отговорить людей от заявления. Рабочие дома должны были быть построены в каждом приходе или в бедных юридических союзах. Уполномоченные из -за бедных юристов должны были нести ответственность за надзор за реализацией Закона.

Различные причины предотвратили применение некоторых условий акта. В некоторых случаях меньшее право было невозможным без голода, а высокая стоимость строительных рабочих домов, понесенных плательщиками, означала, что облегчение на открытом воздухе продолжала оставаться популярной альтернативой. Несмотря на усилия по запрету облегчения на открытом воздухе, приходы продолжали предлагать его как более рентабельный метод борьбы с низом. Заказ на открытый тест на труд и запретный заказ на улице были изданы, чтобы попытаться предотвратить получение помощи за пределами рабочего дома.

Когда новая поправка была применена на промышленном севере Англии (область, которую закон никогда не учитывал во время обзоров), система катастрофически провалилась, как многие оказались временно безработными, из-за рецессии или падения требований к запасу (так называемый циклический безработица ) и неохотно входил в рабочий дом, несмотря на то, что он является единственным методом получения помощи. Ноттингеме также было разрешено освобождение от закона, и продолжал предоставлять облегчение на свежем воздухе.

Злоупотребления и недостатки системы задокументированы в романах Чарльза Диккенса и Фрэнсис Троллоп , а затем в «Народ Бездны» Джека Лондона . Несмотря на чаяния реформаторов, новый бедный закон не смог сделать рабочий дом таким же плохим, как жизнь снаружи. Основная проблема заключалась в том, что для того, чтобы сделать диету заключенных рабочих менее подходящими, чем то, что они могли бы ожидать снаружи, было бы необходимо, чтобы умиловать заключенных за пределы приемлемого уровня. Именно по этой причине было обнаружено, что другие способы сдерживают вход в рабочие дома. Эти меры варьировались от введения униформы в тюрьме до сегрегации заключенных на отдельные ярды для мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

В 1846 году скандал с рабочим домом Андовера , В тех случаях, когда условия в рабочем доме Андовера были признаны бесчеловечными и опасными, вызвало правительственный пересмотр и замену комиссии по бедной юридической комиссии плохим советом по праву . Теперь комитет парламента должен был управлять бедным законом, а министр Кабинета министров в качестве главы. Несмотря на это еще один скандал произошел из -за бесчеловечной обработки нищих в рабочем доме Хаддерсфилда .

После нового плохого закона

Основная статья: Плохая юридическая политика после нового плохого закона

Дополнительная информация: Комиссия по плохой юридической комиссии , Правовой совет по правам и местным органам власти

Раступ между Эдвином Чедвиком и другими уполномоченными по правам права был одной из причин пересмотра плохой администрации права.

После 1847 года Комиссия по бедной юридической комиссии была заменена на плохой юридический совет . Это было из -за скандала с рабочим домом Андовера и критики Генри Паркера, который был ответственным за союз Андовер, а также напряженность в Сомерсет -Хаусе, вызванную неспособностью Чедвика стать плохим юридическим комиссаром . Плохой закон был изменен в 1834 году из -за растущих затрат. Общество , посещающее рабочее дом , которое сформировалось в 1858 году. и привел к тому, что рабочие дома проверяются чаще. Закон о зачете профсоюза 1865 года был принят, чтобы финансовое бремя нитизма было помещено на все профсоюзы, а не на отдельные приходы. Большинство советов опекунов были средним классом и старались поддерживать плохие ставки как можно более низкой. После Закона о реформе 1867 года было увеличено законодательство о благосостоянии. Поскольку это законодательство требовала поддержки местных органов власти, в 1871 году совет директоров бедного права был заменен местным органом власти . Совет местного самоуправления возглавлял крестовый поход против помощи на открытом воздухе, поддерживаемой Обществом благотворительной организации , организацией, которая рассматривала облегчение на открытом воздухе как разрушение самоотверстия бедных. Влияние этих возобновившихся усилий по сдерживанию облегчения на открытом воздухе было сократить заявителей на треть и увеличить количество в рабочем доме на 12–15%. Советы графства были сформированы в 1888 году, а районные советы в 1894 году. Это означало, что государственное жилье, в отличие от технического обслуживания и технического обслуживания, развивалось вне сферы сферы бедного закона. Плохая юридическая политика после нового плохого закона , касающегося пожилых людей, больных и психически больных и детей стали более гуманными. Это было отчасти из -за затрат на предоставление «смешанных рабочих домов» а также изменение отношения к причинам и природе бедности.

Упадок и отмену

Основная статья: снижение и отмену системы плохой права

Дополнительная информация: Королевская комиссия по плохим законам и облегчению бедствия 1905–09 гг. , Либеральные реформы благосостояния и непрерывную бедность в Британии

Дэвид Ллойд Джордж, архитектор либеральных реформ благосостояния , которые были реализованы за пределами бедной системы права и проложили путь для возможной отмены бедного закона.

Система плохой права начала снижаться с наличием других форм помощи. Рост дружественных обществ предоставил помощь его членам без обращения к системе плохой права. Некоторые профсоюзы также оказали помощь своим членам. Закон о удалении дисквалификации медицинской помощи 1885 года означал, что люди, которые получили доступ к медицинской помощи, финансируемой плохой ставкой, больше не были дисквалифицированы от голосования на выборах. В 1886 году циркуляр Чемберлена поощрял Совет местного самоуправления создавать рабочие проекты, когда уровень безработицы был высоким, а не рабочими домами. Консерваторы приняли Закон о безработных рабочих 1905 года , который предусматривал временную работу работников во времена безработицы.

В 1905 году Королевская комиссия для расследования того, какие изменения могут быть внесены для плохого закона. была создана Комиссия произвела два противоречивых сообщения, но оба расследования были в значительной степени проигнорированы либеральным правительством при внедрении своей собственной схемы законодательства о благосостоянии . Реформы социального обеспечения либерального правительства Сделал несколько положений по предоставлению социальных услуг без стигмы плохого закона, включая пенсии старого возраста и национальное страхование , и с того периода было покрыто систему меньше людей. С 1911 года термин «Рабочий дом» был заменен « Плохой юридической институтом ». Средства тестов были разработаны в межвоенный период, не как часть плохого закона, а в рамках попытки предложить облегчение, которое не повлияло на стигму неэпеперизма . Согласно Лису, медленно демонтируя систему, плохой закон был «умереть за счет истощения и хирургического удаления основных органов».

Во время первой мировой войны есть доказательства того, что некоторые рабочие дома использовались в качестве импровизированных больниц для раненых военнослужащих. Цифры, использующие плохую юридическую систему, увеличились в межвоенные годы и в период с 1921 по 1938 год, несмотря на расширение страхования безработицы практически на всех работников, кроме самозанятых. Многим из этих работников была предоставлена ​​облегчение на открытом воздухе. Одним из аспектов плохого закона, который продолжал вызывать обиду, заключалась в том, что бремя плохого облегчения не было разделено в равной степени богатыми и бедными районами, а, скорее, наиболее сильно упало на те области, в которых бедность была в худшем случае. Это был центральный вопрос в восстании в ставках тополя во главе с Джорджем Лансбери и другими в 1921 году. Лансбери в 1911 году написала провокационную атаку на систему рабочей дома в брошюре под названием « Разбить рабочее дом! » .

Бедность в межвоенные годы (1918–1939) отвечала за несколько мер, которые в значительной степени убили систему плохой права. Закон Совета опекунов (дефолт) 1926 года был принят в ответ на некоторые советы опекунов, поддерживающих шахтеров во время всеобщей забастовки . Рабочие дома были официально отменены Законом о местных органах власти 1929 года , и между 1929 и 1930 годами бедные юридические опекуны , « тест на рабочие дома » и термин « ниток » исчез. Совет по борьбе с безработицей был создан в 1934 году, чтобы иметь дело с теми, которые не охватывали предыдущий Закон о национальном страховании 1911 года, принятый либералами, и к 1937 году трудоспособные бедные были поглощены этой схемой. К 1936 году только 13% людей все еще получали плохое облегчение в той или иной форме учреждения.

В 1948 году система плохой права была окончательно отменена с помощью введения современного государства всеобщего благосостояния и принятия Закона о национальной помощи . Национальный закон о здравоохранении 1946 года вступил в силу в 1948 году и создал современную национальную службу здравоохранения .

Оппозиция

Основная статья: Оппозиция английским бедным законам

Панч критиковал рабочие дома Нового бедного закона за разделение матерей и их младенцев.

Оппозиция бедному закону выросла в начале 19 -го века. Система 1601 года считалась слишком дорогой и рассматривался в академических кругах как поощрение основных проблем. Джереми Бентам выступил за дисциплинарный, карательный подход к социальным проблемам, в то время как работы Томаса Мальтуса сосредоточили внимание на перенаселении и росте незаконности. Дэвид Рикардо утверждал, что существует « железный закон заработной платы ». Эффект плохого облегчения, по мнению реформаторов, заключался в том, чтобы подорвать положение «независимого рабочего».

В период после наполеоновских войн несколько реформаторов изменили функцию «бедного дома» в модель для сдерживания рабочего дома. Первый из сдерживающих домов в этот период был в Бингхэме, Ноттингемшир . Вторым был рабочее место Бекера в Саутвелле , которое теперь поддерживается Национальным фондом . Джордж Николс , надзиратель в Сауэлл, должен был стать плохим комиссаром по правовой реформе в реформированной системе. В отчете 1817 года избранного комитета по плохим законам осудил плохой закон как вызывая саму бедность.

Введение Нового Плохого Закона также привело к оппозиции. Некоторые, кто дал доказательства Королевской комиссии в отношении деятельности бедных законов, предположили, что существующая система оказалась адекватной и была более адаптирована к местным потребностям. Этот аргумент был самым сильным в промышленном севере Англии и в текстильной промышленности где облегчение на открытом воздухе была более эффективным методом борьбы с циклической безработицей , а также более экономически эффективным методом. Бедные комиссары по праву столкнулись с величайшей оппозицией в Ланкашире и Западном езде в Йоркшире, была высокая безработица где в 1837 году во время экономической депрессии . Новый бедный закон считался вмешательством лондонцев с небольшим пониманием местных дел. Оппозиция была необычайно сильной, потому что комитеты уже были сформированы в противоположность движению десяти часов , Лидеры кампании десяти часов, такие как Ричард Оастлер , Джозеф Рейнер Стивенс и Джон чувствовали стал лидерами антиподовой юридической кампании. Книга убийства была опубликована и была нацелена на создание оппозиции системе рабочего дома. и брошюры были опубликованы, распространяющие слухи и пропаганду о бедных комиссарах по праву и предполагаемому детоубийству внутри рабочих домов. Оппозиция бедному закону принесла некоторые успехи в задержке развития рабочих домов, и один рабочий дом в Стокпорте подвергся нападению толпы беспорядков. Поскольку многие советы опекунов были полны решимости продолжать в соответствии с старой системой , Комиссия по бедной юридической комиссии предоставила некоторым советам право продолжать предоставлять помощь в соответствии с старым бедным законом. Тем не менее, движение против нового бедного закона было недолгим, что привело к тому, что многие повернулись к чартизму .

Шотландия и Ирландия

Дополнительная информация: шотландские плохие законы и ирландские бедные законы

Плохой юридической системы Шотландии и Ирландии отличались от английской бедной системы права, охватывающей Англию и Уэльс, хотя ирландское законодательство находилось под сильным влиянием Закона о поправках на английский язык в 1834 году . В Шотландии система бедных юристов была реформирована Законом о бедном законе (Шотландии) 1845 года . В Ирландии Закон о бедной помощи (Ирландия) 1838 года был первой попыткой установить контроль над нищечиванием и ответственностью за их благосостояние на законом. Из -за исключительной переполненности рабочие дома в Ирландии прекратили прием во время ирландского голода и все чаще прибегали к облегчению на открытом воздухе . Эмиграция иногда использовалась арендодателями в качестве метода снижения стоимости плохого облегчения и удаления избыточного труда. Реформы после Ирландской войны за независимость привели к отмене советов опекунов в юрисдикции ирландского свободного государства и их замены окружными советами здравоохранения.

Историография

Основная статья: Историография плохих законов

Историография бедных законов прошла через несколько отдельных этапов. «Традиционалистский» или «ортодоксальный» отчет о бедных законах фокусируется на недостатках старого бедного закона. Эта ранняя историография оказала влияние на успешное пересмотр системы. Марк Блауг представляет первый ревизионистский анализ плохого закона в «мифе о старом плохом законе и создании нового», комментируя, что старый плохой закон не снизил эффективность работников сельского хозяйства, более низкая заработная плата, сдача в аренду или соединение бремя на плательщики ставок. Блауг утверждает, что старый бедный закон был устройством «для решения проблем структурной безработицы и некачественной заработной платы в отставном сельском секторе быстро растущей, но все еще недостаточно развитой экономики». Другие области плохого закона, которые касались историков, включают в себя степень, в которой Второй Закон о великой реформе способствовал в соответствии с Законом о внесении поправок в право. и степень, в которой облегчение на открытом воздухе была отменена в соответствии с новым бедным законом .

Смотрите также

• Благосостояние , государственные программы, которые стремятся обеспечить минимальный уровень дохода, услуги или другую поддержку для определенных людей
• Временная шкала английской системы бедных юристов
• Социальная помощь в Великобритании
• История государства всеобщего благосостояния в Соединенном Королевстве

Дальнейшее чтение

• Скользкий склон   . Лондон: Джон Мюррей. 1920.
• Благ, Марк. Миф о старом бедном законе и создании нового журнала экономической истории 23 (1963): 151–84. JStor
• Благ, Марк. Плохое закон о законодательстве повторно рассмотрено журнал экономической истории (1964) 24: 229–45. JStor
• Boot, HM безработица и плохое облегчение законодательства в Манчестере, 1845–5 Social History 15 (1990): 217–28. JStor
• Бут, Чарльз. Пожилые бедные в Англии и Уэльсе . Лондон: Макмиллан, 1894. Интернет -архив
• Бойер, Джордж Р. (1997). «Плохое облегчение, неформальная помощь и короткое время во время голода в Ланкашире». Исследования в экономической истории . 34 : 56–76. doi : 10.1006/exeh.1996.0663 . HDL : 1813/75967 .
• Бойер, Джордж Р. Экономическая история английского бедного закона, 1750–1850 гг. Полем Кембридж: издательство Кембриджского университета, 1990 ISBN   978-0-521-36479-9 Google Books
• Брундаж, Энтони. Создание нового бедного закона . Нью -Брансуик, Нью -Джерси: издательство Университета Рутгерса, 1978. ISBN   978-0-8135-0855-9
• Чарльзворт, Лори. Забытое прошлое благосостояния: социально-легальная история бедного закона (Routledge-Cavendish, 2009). Авторское резюме
• Кларк, Грегори. Заработная плата фермы и стандарты жизни в промышленной революции: Англия, 1670–1869 гг. Обзор экономической истории, 2 -я серия 54 (2001): 477–505. UCDAVIS
• Кларк, Грегори и Энтони Кларк. Общие права на землю в Англии, 1475–1839 Журнал экономической истории 61 (2001): 1009–36. UCDAVIS
• Дигби, Энн. Рынок труда и непрерывность социальной политики после 1834 года: Случай Обзор экономической истории Восточных округов, 2 -я серия 28 (1975): 69–83.
• Иствуд, Дэвид. Управление сельской Англией: традиция и трансформация в местном правительстве, 1780–1840 . Оксфорд: Clarendon Press, 1994. ISBN   978-0-19-820481-7
• Фрейзер, Дерек, редактор. Новый бедный закон в девятнадцатом веке . Лондон: Макмиллан, 1976.
• Хаммонд, JL и Барбара Хаммонд . Деревенский рабочий, 1760–1832 . Лондон: Longmans, Green и Co., 1911.
• Хэмпсон, Эм, лечение бедности в Кембриджшире, 1597–1834 . Кембридж: издательство Кембриджского университета, 1934 (переиздано издательством Кембриджского университета , 2009; ISBN   978-1-108-00234-9 )
• Хамфрис, Джейн. Корпуса, общие права и женщины: пролетаризация семей в конце восемнадцатого и начала девятнадцатого веков (1990): 17–42.
• Король, Стивен. Бедность и благосостояние в Англии, 1700–1850 гг.: Региональная перспектива . Манчестер: издательство Манчестерского университета, 2000.
• Лис, Линн Холлен. Солидарность незнакомцев: английские бедные законы и народ, 1770–1948 . Кембридж: издательство Кембриджского университета, 1998.
• Линдерт, Питер Х. Плохое облегчение перед государством всеобщего благосостояния: Британия против континента, 1780–1880 Европейский обзор экономической истории 2 (1998): 101–40.
• Макиннон, Мэри. Английская бедная юридическая политика и крестовый поход против журнала «Экономическая история» 47 (1987): 603–25.
• Marshall, JD Старый бедный закон, 1795–1834 . 2 -е издание. Лондон: Макмиллан, 1985.
• Нагл, Доминик. Никакая часть материнской страны, но четкие владения - закон, формирование штата и управление в Англии, Массачусетс и Южная Каролина, 1630–1769 , Берлин: Lit, 2013: 149–59.
• Пинчбек, Айви. Женщины и промышленная революция, 1750–1850 . Лондон: Routledge, 1930.
• Фунт, Джон. Бедность и бродяга в Тюдор Англии , 2 -е издание. Лондон: Longmans, 1986.
• Роуз, Майкл Э. «Новый бедный закон в промышленной зоне». В промышленной революции , под редакцией RM Hartwell. Оксфорд: издательство Оксфордского университета, 1970.
• Роуз, Майкл Э. Английский бедный закон, 1780–1930 . Ньютон Аббат: Дэвид и Чарльз, 1971.
• Royden, Mike, «Плохой закон и рабочий дом в Ливерпуле» в «Сказках» из «Пул , (2017) Творческие мечты, ISBN   978-0993552410
• Royden, Mike, «Плохой закон девятнадцатого века в Ливерпуле и его внутренние районы: к происхождению лазарета рабочего дома», Журнал Общества истории болезни Ливерпуля , том 11 (2000)
• Шоу-Тейлор, Ли. «Парламентское вложение и появление английского сельскохозяйственного пролетариата». Журнал экономической истории 61 (2001): 640–62.
• Слэк, Пол. Бедность и политика в Тюдоре и Стюарте Англии . Лондон: Longmans, 1988.
• Слэк, Пол. Английский бедный закон, 1531–1782 . Лондон: Макмиллан, 1990.
• Смит, Ричард (1996). «Благотворительность, личные интересы и благосостояние: размышления от демографической и семейной истории» в благотворительности, личных интересах и благосостоянии в английском прошлом .
• Соколл, Томас. Домохозяйство и семья среди бедных: случай двух общин Эссекса в конце восемнадцатого и начала девятнадцатого веков . 1993.
• Solar, Питер М. « Плохое облегчение и английское экономическое развитие до промышленной революции» . Обзор экономической истории , 2 -й серия 48 (1995): 1–22.
• Тауни, религия РС и рост капитализма: историческое исследование . Лондон: Дж. Мюррей, 1926.
• Уэбб, Сидни и Беатрис Уэбб. Английский бедный закон. История. Часть I: Старый бедный закон . Лондон: Longmans, 1927.
• Уэбб, Сидни и Беатрис Уэбб. Английская бедная юридическая политика (1910)

Внешние ссылки

• Аннотированный текст акта 1598 года, из которого Закон 1601 года был пересмотром (прокрутите вниз (H))
• Workhouse Records на веб -сайте Национального архива.
• "Плохой закон" . Encyclopædia Britannica . Тол. 22 (11 -е изд.). 1911. С. 74–80.
• Знаменитое изображение женщин на викторианском рабочем месте - сцена в Вестминстерском союзе, 1878 год »