Вторая Женевская конференция по Сирии
| Вторая Женевская конференция по Сирии | |
|---|---|
 Дворец Наций ( Офис ООН в Женеве ) в октябре 2010 года. | |
| Жанр | Мирная конференция |
| Местоположение(а) | Монтрё и Женева |
| Страна | Швейцария |
| Организатор: | Объединенные Нации |
| Часть серии о сирийская гражданская война |
| Сирийский мирный процесс |
|---|
 |
Вторая Женевская конференция по Сирии [ 1 ] (также называемая Женевской II мирной конференцией по Ближнему Востоку) [ 2 ] [ 3 ] или просто Женева II [ 4 ] ) была ООН. международной мирной конференцией по вопросу будущего Сирии, организованной при поддержке [ 5 ] с целью положить конец гражданской войне в Сирии , собрав вместе сирийское правительство и сирийскую оппозицию для обсуждения [ 6 ] четкие шаги [ 7 ] к переходному правительству Сирии с полной исполнительной властью. [ 8 ] Конференция состоялась 22 января 2014 г. в Монтрё , 23–31 января 2014 г. в Женеве ( Швейцария ) и вновь 10–15 февраля 2014 г. [ 9 ]
Эту конференцию проводил посланник мира ООН в Сирии Лахдар Брахими в сотрудничестве с Соединенными Штатами и Россией. [ 6 ] По данным Сирийской обсерватории по правам человека, за девять дней конференции по всей Сирии погибло не менее 1870 человек. [ 10 ]
Новые мирные переговоры состоялись в 2016 году в рамках новых Женевских мирных переговоров по Сирии (2016) .
Фон
[ редактировать ]Июнь 2012 г. Женевская «группа действий»
[ редактировать ]Конференция «группы действий» (теперь называемая Женевской I конференцией по Сирии ) прошла в субботу, 30 июня 2012 года, в Женеве по инициативе тогдашнего посланника мира ООН в Сирии Кофи Аннана . [ 6 ] В мероприятии приняли участие госсекретарь США Хиллари Клинтон, министр иностранных дел России Лавров, представитель Китая, министр иностранных дел Великобритании Гааг и Кофи Аннан. [ 8 ] Г-н Аннан, выступая с заявлением , [ 7 ] сказал, что конференция согласилась [ 11 ] о необходимости создания «органа переходного правительства с полными исполнительными полномочиями», в который могли бы войти члены нынешнего сирийского правительства и представители оппозиции. [ 8 ] Уильям Хейг заявил, что все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН – США, Россия, Китай, Франция и Великобритания – поддержали усилия г-на Аннана. [ 8 ] Однако Клинтон предположила, что сирийский президент Асад не сможет оставаться у власти в таком переходном правительстве, что сразу же было опровергнуто Лавровым. [ 8 ]
Заключительное коммюнике [ 12 ] утверждает, что любое политическое урегулирование должно обеспечить переход, который:
- Предлагает перспективу на будущее, которую могут разделить все жители Сирии.
- Устанавливает четкие шаги в соответствии с твердым графиком для реализации этой перспективы.
- Может быть реализован в атмосфере безопасности для всех, стабильности и спокойствия.
- Достигается быстро, без дальнейшего кровопролития и насилия, и заслуживает доверия.
Ключевые этапы перехода должны включать в себя: [ 12 ]
- Создание переходного руководящего органа с полными исполнительными полномочиями, который мог бы включать членов правительства и оппозиции и должен формироваться на основе взаимного согласия.
- Участие всех групп и слоев общества Сирии в значимом процессе национального диалога.
- Обзор конституционного строя и правовой системы.
- Свободные и справедливые многопартийные выборы в новые учреждения и офисы, которые были созданы.
- Полное представительство женщин во всех аспектах переходного периода.
Инициатива Брахими
[ редактировать ]После этой встречи в июне 2012 года Лахдар Брахими, который был назначен новым посланником мира ООН в Сирии в августе 2012 года, приступил к подготовке международной конференции по прекращению гражданской войны в Сирии в тесном сотрудничестве с Российской Федерацией и Соединенными Штатами. [ 6 ] На конференции соберутся две сирийские делегации, правительственная и оппозиционная. [ 6 ]
В мае 2013 года госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел России Сергей Лавров договорились попытаться «усадить обе стороны за стол переговоров», чтобы положить конец кровопролитию. Их инициатива получила еще больший импульс после химической атаки в Гуте на окраине Дамаска, унесшей жизни сотен людей 21 августа 2013 года. [ 13 ]
Цели
[ редактировать ]Цели второй Женевской конференции – собрать вместе одну делегацию, представляющую сирийское баасистское правительство, и одну, представляющую сирийскую оппозицию, для обсуждения того, как реализовать Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года. [ 7 ] («переходное правительство»), положить конец войне и начать процесс создания Новой сирийской республики. [ 6 ] Отношение сирийских группировок, а также США и России к роли президента Башара Асада в переходный период различается и, как ожидает журнал The Economist, станет главной темой конференции. [ 14 ]
Препятствия перед «Женевой II»
[ редактировать ]В августе 2013 года Брахими заявил, что главная проблема заключается в том, чтобы заставить различные группировки в Сирии и их различных международных сторонников принять «сам принцип политического решения». Он сказал, что именно таков подход ООН к гражданской войне в Сирии с момента ее начала. Брахими сказал, что его
Главный посыл сирийским сторонам... [состоит] в том, что военного решения этого разрушительного конфликта не существует. Только политическое решение положит этому конец. И основания для такого решения действительно существуют. Это коммюнике, опубликованное 30 июня 2012 г. [ 7 ] после встречи в Женеве так называемой «Группы действий» стран, созванных [ 11 ] по инициативе Кофи Аннана. [ 6 ]
Сирийское правительство заявило 3 ноября 2013 года, что комментарии госсекретаря США Джона Керри могут привести к провалу мирных переговоров, поскольку они представляют собой «агрессию против права сирийского народа решать свое будущее». [ 15 ]
Участники
[ редактировать ]
Список стран-участниц II Женевской конференции по Сирии был определен 20 декабря 2013 года. [ 16 ]
- Международные организации
- Государства и субъекты международного публичного права
Алжир 
Австралия 
Бахрейн 
Бельгия [ 17 ] 
Бразилия 
Канада 
Китай 
Дания 
Египет 
Франция 
Германия 
Греция 
Индия 
Индонезия 
Ирак 
Италия 
Япония 
Иордания 
Кувейт 
Ливан 
Люксембург 
Мексика 
Марокко 
Норвегия 
Нидерланды 
Мой собственный 
Катар 
Россия 
Саудовская Аравия 
ЮАР 
Южная Корея 
Испания 
Судан 
Швеция 
Швейцария 
Турция 
Объединенные Арабские Эмираты 
Великобритания 
Соединенные Штаты 
Ватикан [ 18 ]
Сирийское участие
[ редактировать ]22 июля 2013 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что сирийское правительство готово принять участие в конференции без предварительных условий. [ 19 ] 25 ноября 2013 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что на запланированной на 22 января 2014 года конференции будут присутствовать члены сирийского правительства и оппозиции. [ нужна ссылка ]
После публикации списка участников 20 декабря 2013 года лидер «Ахрар аш-Шам» Хасан Аббуд заявил, что не связан результатами переговоров. [ 20 ] Исламский фронт отверг переговоры. [ 21 ] Сирийский национальный совет вышел из Сирийской национальной коалиции в знак протеста против решения коалиции принять участие в переговорах. [ 22 ] Фронт сирийских революционеров и Исламский союз Аджнад аш-Шам поддержали переговоры и хотят быть представлены на конференции. [ 23 ] 20 декабря 2013 года Курдская партия Демократического союза запросила делегацию на конференцию, сославшись на тот факт, что курдские силы создали полуавтономное государство на севере Сирии, но не были приглашены. [ нужна ссылка ] Делегацию оппозиции возглавляет Хади аль-Бахра .
Иранское участие
[ редактировать ]В мае 2013 года посол Ирана в ООН Мохаммад Хазаи заявил, что Иран примет решение о своем участии в конференции в зависимости «от деталей, которые мы рассмотрим, когда получим их». [ 24 ] 19 января 2014 года Сирийская национальная коалиция пригрозила выйти из переговоров после того, как в последнюю минуту пригласил иранское правительство (по количеству дней) Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун принять участие в конференции в Монтрё 22 января. [ 25 ] Соединенные Штаты рассматривали приглашение Ирана принять участие во второй Женевской конференции как обусловленное явной и публичной поддержкой Ираном полной реализации Женевского коммюнике I. [ 26 ] После почти 24 часов замешательства Пан Ги Мун отозвал приглашение в Иран; [ 27 ] Сирийская национальная коалиция объявила, что вскоре после этого примет участие в конференции. [ 28 ]
Предлагаемые даты
[ редактировать ]Первоначально конференцию было предложено провести в конце мая 2013 года, в ней, как ожидается, примут участие представители Сирийской национальной коалиции , правительства Сирии президента Башара Асада , США и России, а координацию будет осуществлять Лахдар Брахими , посланник мира ООН в Сирии. Сирия . [ 29 ] В конце июня США отложили конференцию. [ 30 ]
В середине августа 2013 года дипломаты ООН предварительно предложили дату конференции на середину октября 2013 года. [ 31 ]
5 ноября 2013 года Брахими заявил, что США и Россия не смогли прийти к соглашению о дате проведения конференции, и дальнейшее обсуждение будущей конференции состоится 25 ноября 2013 года. [ нужна ссылка ] Поскольку дату ноября согласовать не удалось, Брахими все еще надеялся провести встречу до конца 2013 года. [ 32 ] 14 ноября стало известно, что конференция может состояться начиная с 12 декабря 2013 года. [ 33 ] В докладе якобы цитируется послание госсекретаря США Джона Керри своему французскому коллеге Лорану Фабиусу . 25 ноября 2013 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что конференция состоится 22 января 2014 года. [ 34 ]
Препараты
[ редактировать ]В августе 2013 года Лахдар Брахими перенес свою штаб-квартиру из Каира в Женеву, чтобы подготовиться к конференции. [ 5 ] Брахими заявил, что его офис держит «каналы связи открытыми» с правительством Асада через офис в Дамаске , с гражданскими и вооруженными оппозиционными группировками в Сирии и в изгнании, а также с «различными группами, представляющими гражданское общество, включая женщин, как внутри страны, так и внутри страны». и за пределами Сирии». Он сказал, что ООН призывает все группы гарантировать участие женщин и других компонентов «гражданского общества» в процессе мира и восстановления. [ 6 ]
В начале августа 2013 года в Париже прошли встречи между послом США в Сирии Робертом Фордом и членами сирийской оппозиции для планирования конференции и обсуждения шансов на достижение консенсусного политического баланса для всех вовлеченных групп, которые могли бы встретиться вместе для переговоров. [ 31 ] Элементы «общей политической платформы», которые будут обсуждаться на встрече до Женевы-II с участием до 25 членов различных оппозиционных групп, включали «гражданско-демократический переходный период», который начнется с конференции, с подготовки проектов документов с конституционными принципами. и переходное правосудие в течение переходного периода, реорганизация сил безопасности и вооруженных сил, сотрудничество, а не конкуренция между оппозиционными группами, послевоенное восстановление, политика средств массовой информации и баланс между различными оппозиционными гражданскими и военными компонентами. [ 31 ]
перед Женевской встречей II Встреча высокопоставленных американских и российских дипломатов в Гааге была запланирована на 28 августа 2013 года, но отложена Государственным департаментом США из-за «продолжающихся консультаций» в связи с атаками с применением химического оружия в Гуте в 2013 году . Представитель Госдепартамента заявил, что США «будут работать с Россией над переносом запланированной встречи и что предполагаемая атака с использованием химического оружия продемонстрировала необходимость «всеобъемлющего и долговременного политического решения». [ 35 ]
Конференция
[ редактировать ]
22 января 2014 года конференция стартовала в Монтрё . С заявлениями выступили министры иностранных дел сорока стран. Госсекретарь США Джон Керри заявил, что, по мнению США, Асад обязан уйти в отставку как часть любой переходной сирийской администрации: «Нет никакого способа, никоим образом невозможно, чтобы человек, который привел жестокий ответ своему собственному народу, мог восстановить легитимность управления». Лидер Сирийской национальной коалиции Ахмед Джарба призвал правительство немедленно передать власть переходному правительству. В ответ Керри министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем заявил:
Никто в мире не имеет права присуждать или лишать легитимности президента, конституции или закона, за исключением самих сирийцев.
Он обвинил ряд государств в поддержке терроризма и намеренных попытках дестабилизировать Сирию. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
В пятницу, 24 января 2014 года, противоборствующие стороны проведут свои первые переговоры с глазу на глаз в присутствии посредников ООН. [ 39 ] Позже было сказано [ ВОЗ? ] в переговорах о том, что позиция Асада как президента не подлежит обсуждению. [ нужна ссылка ]
Еще позже, 24 января, пресс-секретарь ООН Алессандра Веллучи заявила на брифинге в Женеве: «Этот процесс сейчас формируется. Для подготовки нужно время. На данный момент сирийско-сирийских переговоров нет». Я ничего не могу вам сказать о том, что произойдет в ближайшие несколько дней». [ 40 ]
Первый раунд переговоров завершился 31 января. [ 41 ] Второй раунд переговоров состоялся 10–15 февраля 2014 г., но не принес ощутимых результатов. Два недельных раунда не привели к реальным переговорам по разрешению конфликта или даже к тому, что обсуждать и как это делать. Был запланирован третий раунд переговоров, но даты не были установлены. [ 9 ] [ 42 ]
Реакции
[ редактировать ]Ахмед Джарба , президент Сирийской национальной коалиции , заявил в конце июля 2013 года, что он ожидает проведения конференции, сомневается в ее успехе в прекращении конфликта и надеется, что переходное правительство положит конец гражданской войне. [ 43 ] Сирийский национальный совет, входивший в Сирийскую национальную коалицию, вышел из коалиции 20 января 2014 года в знак протеста против решения последней присутствовать на переговорах в Женеве. [ 44 ]
22 января, в ответ на отзыв Генеральным секретарем ООН приглашения его стране принять участие в конференции, президент Ирана Хасан Рухани заявил, что «отсутствие влиятельных игроков» на ней означает, что он сомневается в способности Женевы II решить проблему кризис. [ 36 ]
См. также
[ редактировать ]- Предложения по мирному урегулированию сирийского конфликта
- Женевская конференция (значения)
- Отчет о сирийских задержанных за 2014 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «BBC News – Что такое Женевская конференция по Сирии?» . Би-би-си . 22 января 2014 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ Studies.aljazeera.net http://studies.aljazeera.net/en/live/404-error.html .
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ «Совет ЕС – Отдел новостей» . tvnewsroom.consilium.europa.eu .
- ^ Центр новостей ООН. По словам главы ООН, подготовка к предстоящей мирной конференции по Сирии «идет по плану» . «Целью так называемой «Женевской конференции II» является достижение политического решения конфликта посредством всеобъемлющего соглашения между правительством и оппозицией о полной реализации Женевского коммюнике, принятого после первой международной встречи по этому вопросу. 30 июня 2012 года, который призвал к созданию переходного правительства, которое приведет к проведению выборов». [1]
- ^ Jump up to: а б Майлз, Том; Стефани Небехай; Марк Генрих (28 августа 2013 г.). «Военное вмешательство в Сирию потребует одобрения ООН – Брахими» . Reuters.com . Проверено 24 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Политически говоря (22 августа 2013 г.). «Сирия — гражданская, межконфессиональная и прокси-война» . Старейшины . Архивировано из оригинала 8 сентября 2013 года . Проверено 24 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Заключительное коммюнике Группы действий по Сирии – Женева, суббота, 30 июня 2012 г.» . ООН. 30 июня 2012 года. Архивировано из оригинала 29 января 2014 года . Проверено 24 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Посланник ООН призывает к созданию переходного правительства в Сирии» . Би-би-си . 30 июня 2012 года . Проверено 26 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Второй раунд II Женевской конференции по Сирии не принес ощутимых результатов» . ИАНС . news.biharprabha.com . Проверено 15 февраля 2014 г.
- ^ http://www.dailystar.com.lb/News/Middle-east/2014/Feb-01/246045-at-least-1870-die-during-geneva-talks.ashx#axzz2rwVSpFO4 По меньшей мере 1870 человек погибли во время Женевы. переговоры
- ^ Jump up to: а б «Заключительные слова Совместного специального посланника Кофи Аннана на заседании Группы действий по Сирии – Женева, 30 июня 2012 г.» . Информационный центр ООН. 30 июня 2012 года. Архивировано из оригинала 10 июля 2012 года . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Заключительное коммюнике Группы действий по Сирии , 30 июня 2012 г.
- ^ «Что такое Женевская конференция по Сирии?» . Би-би-си . 22 января 2014 года . Проверено 24 января 2014 г.
- ^ «Как насчет дипломатии?» . Экономист . 25 мая 2013 года. Архивировано из оригинала 29 августа 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ^ «Будущее мирных переговоров в Сирии под вопросом» . Аль-Джазира на английском языке. 4 ноября 2013 года . Проверено 26 ноября 2013 г.
- ^ «Определен список стран-участниц Женевы II» . Агентство Анадолу . 20 декабря 2013 года . Проверено 24 декабря 2013 г.
- ^ Доминик Фирс и Хос Де Гриф (20 января 2014 г.). «Иран все-таки не поедет на конференцию по Сирии» . Deredactie.be . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ «Делегация Святого Престола на Международной конференции за мир в Сирии, Женева 2» . 22 января 2014 г.
- ^ «Россия заявляет, что Асад готов к мирным переговорам» . Нью-Йорк Таймс . 22 июля 2013 года . Проверено 26 ноября 2013 г.
- ^ «Хасан Аббуд: «Мы будем бороться за свои права » . Аль-Джазира на английском языке. 21 декабря 2013 года . Проверено 21 декабря 2013 г.
- ^ «Повстанцы-исламисты отвергают «пустые» мирные переговоры в Сирии» . Агентства. 20 января 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
- ^ «Основной блок выходит из Сирийской национальной коалиции из-за Женевы» . Таймс Израиля. 21 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ «Сирийские повстанцы пытаются согласовать позицию мирных переговоров в Турции» . Рейтер. 19 января 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
- ^ Парасилити, Эндрю (24 мая 2013 г.). «Посол Ирана в ООН приветствует II Женевскую конференцию по Сирии» . Аль-Монитор . Архивировано из оригинала 4 сентября 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ^ «Глава ООН приглашает Иран на Женеву-2, сирийская оппозиция угрожает уйти» . Рейтер. 20 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ Заявление для прессы Государственного департамента США, 19 января 2014 г., http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2014/01/220043.htm .
- ^ «ООН отозвала приглашение Ирана в Женеву» . Ежедневная звезда . 21 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ «ООН отступает в противостоянии по поводу Ирана, открывая путь для мирных переговоров по Сирии» . Вашингтонпост. 21 января 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
- ^ «Сирийская оппозиция проконсультируется с союзниками по поводу американо-российской инициативы» . Ассошиэйтед Пресс. 13 мая 2013 года. Архивировано из оригинала 4 сентября 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ↑ США почти исключают проведение конференции по Сирии в июле , Al Arabiya News, 26 июня 2013 г. Проверено 24 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Балаут, Мохаммед; Энтони Гуд (14 августа 2013 г.). «Вашингтон размышляет, принять ли Женеву II (оригинал: Брахими готовится к конференции по Сирии, а Вашингтон между выбором Женевы II и победой Аль-Каиды)» . Аль-Монитор /Ас-Сафир (Ливан). Архивировано из оригинала 23 октября 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ^ «Дата мирной конференции по Сирии не согласована» . Аль-Джазира на английском языке. 6 ноября 2013 года . Проверено 26 ноября 2013 г.
- ^ «Женевская II по Сирии может начаться 12 декабря. – Новости – Политика – Русское Радио» . Indian.ruvr.ru . Проверено 28 ноября 2013 г.
- ^ «Заявления Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна» . Un.org. 30 июня 2012 года . Проверено 28 ноября 2013 г.
- ^ Наследие, Тимоти; Элизабет Пайпер (27 августа 2013 г.). «Россия сожалеет о переносе США Гаагской встречи по Сирии» . Рейтер . Архивировано из оригинала 30 августа 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Вторая Женевская мирная конференция по Сирии начинается с горьких речей» . Би-би-си . 22 января 2014 года . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Уивер, Мэтью (22 января 2014 г.). «Сирия обвиняет Запад в том, что он передаёт оружие в руки террористов» . Хранитель . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ «Мирные переговоры в Сирии начались с горькой риторики» . Лос-Анджелес Таймс . 22 января 2014 года . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ «По мере того, как начинается мирная конференция по Сирии, разногласия по поводу Ирана указывают на глубокие разногласия» . Вашингтонпост . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Пресс-секретарь ООН Алессандра Веллучи выступает на брифинге в пятницу, 24 января __ Al Jazeera (английский) | http://live.aljazeera.com/Event/Syria_Live_Blog/103000598
- ^ «Нет прогресса, о котором можно говорить»: заканчивается первый раунд спонсируемых ООН мирных переговоров в Сирии | Центр новостей ООН, 31 января 2014 г. | http://www.un.org/apps/news/story.asp/h%3Cspan%20class=%27pullme%27%3EIn%20short,%20when%20you%20empower%20a%20women,%20you %20change%20the%20world%3C/span%3Ettp://www.unfpa.org/html/www.unicef.org/story.asp?NewsID=47052&Cr=syria&Cr1=#.Uu2E5vtjHHl
- ↑ После второго раунда переговоров по Сирии нет соглашения даже о том, как вести переговоры , NYTimes, ЭНН БАРНАРД и НИК КАММИНГ-БРЮС, 15 февраля 2014 г.
- ^ «Эксклюзив Аль-Арабии: лидер СНВ говорит, что Женева-2 может положить конец войне в Сирии» . Аль Арабия . 28 июля 2013 года . Проверено 1 сентября 2013 г.
- ^ «Основной блок выходит из Сирийской национальной коалиции из-за Женевы» . Таймс Израиля . 21 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
