Шотландская ассамблея

Для нынешнего назначенного шотландского законодательного органа см. Шотландский парламент .

Шотландская ассамблея была предложенным законодательным органом для Шотландии , которая бы перенесла установленный список полномочий из парламента Соединенного Королевства . Правительство лейбористов , возглавило Закон о Шотландии 1978 года через Вестминстер который предусматривал создание шотландской ассамблеи.

Хотя большинство из тех, кто проголосовал на референдуме 1 марта 1979 года, проголосовали за закон, положения не были введены из -за дополнительного требования о том, что 40% от общего числа электората также голосовали за. Шотландская национальная партия впоследствии отказалась поддержать правительство в более позднем голосовании без доверия. Домашнее правило для Шотландии не стало бы реальностью до 1999 года в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, установив шотландский парламент .

История

Переданное шотландское собрание, которое будет иметь какую-то форму законодательных полномочий в юрисдикции над Шотландией, была давним политическим приоритетом для многих людей и организаций. Поездка на домашнее правило сначала приняла конкретную форму в девятнадцатом веке, так как требования к нему в Ирландии были удовлетворены аналогичными (хотя и не столь широкими) требованиями в Шотландии.

19 -й век

В 1853 году Национальная ассоциация оправдания шотландских прав была создана . Этот орган был близок к консерваторам и был мотивирован желанием обеспечить больше внимания шотландским проблемам в ответ на то, что, по их мнению, было чрезмерным вниманием, сосредоточенным на Ирландии тогдашним либеральным правительством.

Этот орган был обеспокоен повышением внимания, которое получала Шотландия, и не выступал за законодательную передачу в форме собрания как таковой, но, тем не менее, оно ознаменовало начало политического внимания к Шотландии.

Вскоре после этого либералы начали посвятить себя домашнему правлению. В 1871 году Уильям Эварт Гладстон заявил на собрании, состоявшемся в Абердине, что если Ирландии будет предоставлено домашнее правило, то то же самое должно распространяться на Шотландию. В 1885 году пост секретаря по Шотландии был восстановлен по мере роста требований к большей политической акценте на Шотландии. В следующем году Гладстон представил законопроект о домашнем правиле для Ирландии, помогающего побудить создание Шотландской ассоциации самоуправления , номинально непартийной политической организации, но фактически тесно связанной с либералами, которая была направлена ​​на создание собрания.

Начало 20 -го века

С 1895 по 1905 год консерваторы и их либеральные союзники профсоюзов находились у власти (два объединенных, обычно упоминавшихся единственным прозвищем «профсоюзной»), а домашнее правило не было частью их планов. Тем не менее, возвращение либерального правительства в 1905 году дало большую надежду тем, кто ищет собрания, поскольку либералы были официально привержены этой идее. Но это не стало непосредственным приоритетом правительства, и к тому времени, когда в 1913 году был представлен законопроект о шотландском самоуправлении в Вестминстере и принял второе чтение , но не продолжалось дальше из -за Первой мировой войны .

После войны была сформирована вторая шотландская ассоциация самоуправления (первая впала в бездействие). Это было обусловлено не только либералами, но и теми, кто участвовал в растущей лейбористской партии и независимой лейбористской партии, в частности. Лейбористская партия, сформированная в 1900 году, была официально привержена созданию Ассамблеи для Шотландии, и это, казалось, увеличило перспективы домашнего правления.

Требования о политических изменениях в том, как Шотландия была резко изменилась в 1920 -х годах, когда шотландские националисты начали формировать различные организации. Национальная лига шотландцев была сформирована в 1920 году в пользу независимости Шотландии , и это движение было заменено в 1928 году созданием Национальной партии Шотландии , которая стала Шотландской национальной партией (SNP) в 1934 году.

Сначала SNP искал только создание переделанной шотландской ассамблеи, но в 1942 году они изменили это, чтобы поддержать всеобъемлющую независимость. Это вызвало отставку Джона Маккормика из SNP, и он сформировал Шотландскую Ассоциацию . Этот орган оказался самым большим движением в пользу формирования шотландского собрания, собирая более двух миллионов подписей в конце 1940 -х и начале 1950 -х годов и привлекая поддержку со всего политического спектра. Однако без официальных связей с какой -либо из политических партий это увядало, а передача и создание собрания были установлены на политической горелке.

Тем не менее, к 1960-м годам поддержка SNP росла, как показала их победа на дополнительных выборах в Гамильтоне 1967 года . Партии Pro Union ответили, посвятив себя поддержке передачи. Лейбористское Перте правительство сформировало Комиссию Килбрандона для составления планов передачи передач, и Эдвард Хит взял консерваторов поддержать некоторую форму передачи на Шотландской консервативной конференции 1968 года в ( обычно известном как его Декларация о Перте ).

1970 -е годы

Старая Королевская средняя школа , предлагаемая площадка шотландской ассамблеи

Однако у SNP был разочаровывающий результат на всеобщих выборах 1970 года , и для первой части передачи 1970 -х годов под правительством Хита была вне карт. Но значительные успехи SNP на всеобщих выборах в 1974 году снова вывели эту проблему.

В 1978 году лейбористское правительство приняло Закон о Шотландии , который законодал для создания шотландской ассамблеи, при условии, что шотландцы проголосовали за это на референдуме. Тем не менее, лейбористская партия была горько разделена по предмету передачи. Несмотря на официальные предпочтение, огромное количество членов выступило против создания Ассамблеи, и это разделение привело к тому, что неспособность достичь необходимых 40% голосования электората в пользу Ассамблеи (Это сама была квотой, добавленной только к Закону Шотландии по поправке, предложенной депутатом лейбористов).

Последующие всеобщие выборы в 1979 году оказались избирательно катастрофическими как для труда, так и для SNP, и казалось, что перспективы шотландского собрания были отдаленными. Однако в начале 1980 -х годов ряд лейбористской партии и членов SNP решили сформировать кампанию за шотландскую ассамблею , которая бросила и лоббировала для передачи. Эта кампания в сочетании с растущим негодованием по поводу того, что, несмотря на большинство шотландцев, голосующих против консерваторов, они формировали свое правительство, увеличили требования к установлению переделанной шотландской ассамблеи.

Шотландская ассамблея, предложенная в Законе о Шотландии 1978 года

Структура

Если бы Закон о Шотландии 1978 года вступил в силу, он создал бы шотландскую ассамблею с ограниченными законодательными полномочиями. Был бы шотландский руководитель , возглавляемый «первым секретарем», который принял некоторые функции государственного секретаря в Шотландии . Встречи Шотландской Ассамблеи были бы проведены в старой королевской средней школе на Риджент -роуд, Эдинбург . Бывший школьный зал был адаптирован для использования шотландской сборкой, включая установку микрофонов и новые сидения оливковой зеленой кожи. Участники были бы избраны первым прошлым пост -системой.

Полномочия и законодательство

Шотландская ассамблея имела бы возможность внедрить первичное законодательство (должно быть известно как меры шотландской ассамблеи ) в пределах определенных областей компетенции. Эта форма законодательства не получит королевское согласие, как и акты парламента. Вместо этого законодательство подписано по приказу в совете , который монарх подписывает и добавляет к акту собрания после принятия.

Области ответственности включали:

• Образование
• Окружающая среда
• Здоровье
• Домашние дела
• Юридические вопросы
• Социальные услуги

Ответственность за сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие будет разделена между Ассамблеей и правительством Великобритании, в то время как последний сохранит контроль над предложением электроэнергии.

Двумя возможными претендентами на должность первого секретаря были преподобный Джефф Шоу , лидер регионального совета Стратклайда и профессор Джон П. Макинтош, но оба умерли в 1978 году.

Шотландская конституционная конституция

В 1989 году была сформирована Конституционная конвенция Шотландской конституции, охватывающую лейбористскую партию и либеральные дни, а также другие партии, местные власти и огромные участки гражданской Шотландии. Его цель состояла в том, чтобы разработать схему для формирования урегулирования передачи в Шотландии. Внезапно перспективы шотландской ассамблеи казались намного ярче, несмотря на то, что SNP решил не принимать участие, так как они чувствовали, что независимость не будет конституционным вариантом, убранным Конвенцией.

Конвенция дала свой окончательный отчет в 1995 году, и с возвращением лейбористского правительства в 1997 году передача показалась гарантированной. Позже в том же году шотландский народ в подавляющем большинстве проголосовал за создание переданного шотландского парламента на референдуме, и первые выборы для этого органа состоялись в 1999 году .