Государственное открытие парламента

Государственное открытие парламента в 2023 году .

Государственное открытие парламента — это торжественное мероприятие, которое официально знаменует начало каждой сессии парламента Соединенного Королевства . » Его (или Ее) Величества В ее основе лежит « милостивая речь с трона (также известная как Речь Короля или Королевы), который читается монархом , но пишется правительством Его Величества . В своей речи монарх сообщает о предстоящих государственных визитах , прежде чем изложить законодательную программу правительства на новую сессию парламента. Никакие дела Палаты Парламента ( Палаты Лордов или Палаты Общин ) не могут продолжаться до тех пор, пока не будет произнесена речь Суверена.

Государственное открытие состоится в зале Палаты лордов Вестминстерского дворца в первый день новой парламентской сессии. Традиционно это происходит в ноябре, но может произойти в любое время года (в зависимости от сроков всеобщих выборов и дат начала парламентских сессий). Это происходит перед официальным собранием обеих палат парламента; монарх обычно носит императорскую государственную корону и государственную мантию , а члены Палаты лордов носят парламентские мантии (в отличие от Палаты общин, члены которой носят повседневную одежду).

Государственные открытия парламента задокументированы еще в 14 веке, а первые визуальные изображения датируются 15 веком. Последнее открытие штата состоялось 17 июля 2024 года , после всеобщих выборов в Великобритании в 2024 году . Это был второй период правления Карла III , первый период правления вновь избранного лейбористского правительства под руководством сэра Кейра Стармера и первое открытие штата с лейбористским правительством с 2010 года.

Значение

Вестминстерский дворец является домом для двух палат британского парламента, и именно сюда монарх едет на открытие парламента.

Государственное открытие парламента — это церемония, наполненная историческим ритуалом, конституционной символикой и практическим значением, касающимся управления Соединенным Королевством.

Парламент состоит из Суверена, Палаты лордов и Палаты общин. и государственное открытие — единственный рутинный случай, когда все трое собираются вместе в одном месте. Монарх восседает на троне, в одном конце зала перед Сословной тканью (с супругой , если она присутствует, сидит рядом), в окружении свиты великих государственных чиновников и членов королевского двора . Лорды сидят на «поле Палаты» (т.е. в основной части палаты), а Палата общин присутствует на «баре Палаты» (пограничном ограждении в дальнем конце, обращенном к трону).

Помимо самих лордов, другим лицам предоставляются места в зале Палаты по случаю государственного открытия, а именно:

• такие члены королевской семьи, как Его Величество может направить
• Судьи, вызванные по приказу
• офицеры и обслуживающий персонал Палаты
• такие пэрессы и члены дипломатического корпуса , которые имеют приглашение, выданное лордом великим камергером.

Последовательность событий

Йомены гвардии приступают к традиционному обыску подвалов перед государственным открытием (2022 г.).

Государственный карет королевы Александры с Императорской государственной короной , которая видна через центральное окно.

Городская карета короля Эдуарда VII с булавами, которые должны нести сержанты в процессии.

Церемониал открытия парламента можно разбить на несколько частей (следующие описания относятся к полной церемонии открытия парламента; случаи, когда по разным причинам использовалась сокращенная церемония, см. ниже. ):

Обыск подвалов

подвалы Вестминстерского дворца обыскивают Сначала йомены гвардии . Это вытекает из Порохового заговора 1605 года , покушения на Якова VI и меня , в ходе которого Гай Фокс был пойман охраняющим порох в подвалах за несколько часов до того, как король должен был открыть вторую сессию Благословенного Парламента . С того года подвалы обыскивались, причем в основном, но не только, в церемониальных целях. За этим наблюдает лорд-великий камергер , а йоменам платят за их услуги небольшим стаканчиком портвейна .

Ассамблея пэров и общин

Пэры и пэрессы собираются в Палате лордов. Лорды Духовные и Лорды Светские надевают свои парламентские мантии по этому случаю . К ним присоединяются высокопоставленные представители судебной власти, сидящие на мешках с шерстью в центре Палаты, и члены дипломатического корпуса, сидящие позади епископов. Палата общин собирается в своей палате в обычной повседневной одежде и начинает день, как и любой другой, с молитв. Предварительно процессия спикера происходит обычным способом: сержант, которому предшествует привратник , ведет спикера Палаты общин из его официальной резиденции в палату общин, за ним следуют его проводник, капеллан и секретарь. В центральном вестибюле инспектор полиции издает традиционный крик «Снимайте шляпы, незнакомцы!», приказывая собравшимся снять шляпы в знак уважения к самому высокопоставленному простолюдину в королевстве.

Доставка парламентского заложника

Утром в день открытия штата казначей , контролер и вице-камергер (все они являются правительственными кнутами) собираются вместе с другими высокопоставленными членами королевского двора в Букингемском дворце, неся свои церемониальные белые посохи . Казначей и контролер вместе с другими высокопоставленными членами королевского двора сопровождают монарха в процессии экипажа; но лорд-камергер к ним не присоединяется. Вместо этого, от имени монарха, он остается в Букингемском дворце, держа одного члена парламента ( вице-камергера ) «заложником» на время открытия государства, по традиции в качестве гарантии безопасного возвращения монарха. Заложников-депутатов хорошо развлекают до успешного завершения церемонии, а затем они освобождаются после благополучного возвращения монарха. Заключение вице-камергера теперь носит чисто церемониальный характер, хотя они и остаются под охраной; первоначально это гарантировало безопасность Суверена, когда он вошел в возможно враждебный парламент. Говорят, что эта традиция берет свое начало со времен Карла I , у которого были спорные отношения с парламентом и который в конечном итоге был обезглавлен в 1649 году во время гражданской войны между монархией и парламентом (копия смертного приговора Карла I выставлена ​​в используемой гардеробной). монархом как церемониальное напоминание о том, что может случиться с монархом, который попытается вмешаться в работу парламента); однако было высказано предположение, что этот обычай в его нынешней форме имеет гораздо более недавнее происхождение (упоминания о захвате заложников относятся только к 1960-м или 70-м годам). В 1845 году, напротив, обычное отсутствие лорда-камергера на торжественном открытии объяснялось тем, что «департамент, которым руководит его светлость, не был признан во дворце Его Величества в Вестминстере» (где лорд -камергер вместо этого имеет эквивалентные полномочия). ).

В последние годы в число депутатов-заложников (все из которых в то время были вице-камергерами) входили:

• 2014: Десмонд Суэйн
• 2015–16: Крис Хопкинс
• 2017: Крис Хитон-Харрис
• 2019: Стюарт Эндрю
• 2021 : Маркус Джонс
• 2022 : Джеймс Моррис
• 2023 : Джо Черчилль
• 2024 : Саманта Диксон

Прибытие королевских регалий

Прибытие Регалий к Государевым входам (2022 г.).

Перед приездом государя Императорскую государственную корону привозят в Вестминстерский дворец вместе с Большим Государственным мечом и Фуражкой обслуживания в собственной карете (обычно государственной карете королевы Александры ). Его сопровождают Королевский бармен и водники, выступающие в роли лакеев (напоминание о былых временах, когда регалии привозили из лондонского Тауэра по реке). По прибытии к Королевскому входу, под башней Виктория , Корона передается контролеру канцелярии лорда-камергера под бдительным оком Королевского ювелира . Затем регалии переносят для показа в Королевской галерее . Также в процессии, обычно в городской карете короля Эдуарда VII , присутствуют две булавы (отдельные от трех, используемых парламентом), которые несут сержанты королевского двора, сопровождающие регалии в процессии.

Прибытие Государя и собрание Парламента.

Смотрите также: Государственное шествие на государственном открытии парламента.

Монарх путешествует «в штате» от Букингемского дворца до Вестминстерского дворца. прибытие к Государевому входу под башню Виктория . Путешествуя в государственном автобусе , монарха обычно сопровождает его или ее супруга, а иногда и другие члены королевской семьи. В других каретах следуют старшие члены королевского двора. Домашний кавалерийский конный полк обеспечивает эскорт Государя, а другие военнослужащие выстраиваются вдоль маршрута процессии от Букингемского дворца до Вестминстерского дворца.

По прибытии монарха государственный гимн исполняется салют звучит , в Грин-парке , а поднимается Королевский штандарт вместо флага Союза на вершине башни Виктория (где он остается до отъезда монарха) . По прибытии монарха приветствуют лорд -великий камергер (который контролирует королевские помещения Вестминстерского дворца) и граф-маршал (который отвечает за государственные церемонии), прежде чем он направляется в гардеробную, где он или она помещает на парламентской мантии государства и Имперская Государственная Корона . процессия и формируется Из герольдов , великих государственных чиновников членов королевского двора , и когда все готово, звучат фанфары, и монарх проходит через Королевскую галерею в Палату лордов. Прямо перед монархом идут два пэра: один (в настоящее время обычно лидер Палаты лордов ) несет фуражку содержания , а другой (в настоящее время обычно старший военный офицер в отставке) несет Большой государственный меч . Сидя на троне, монарх, носящий Имперскую государственную корону, дает указание Палате, говоря: «Милорды, пожалуйста, сядьте»; его или ее супруга, если присутствует, сидит на троне слева от суверена, а его или ее детям, если они присутствуют, могут быть предоставлены места в другом месте на помосте.

Имперскую государственную корону носили не всегда: например, четыре раза в ХХ веке парламент открывался еще некоронованными монархами (т.е. после их восшествия на престол, но до их коронации); в этих случаях носили государственную мантию, но не корону (вместо этого ее носил на подушке один из великих государственных чиновников).

Королевский вызов палаты общин в палату лордов

Сара Кларк (Черный Жезл) стучится в дверь комнаты, октябрь 2019 г.

По указанию монарха лорд Великий Чемберлен поднимает свой белый посох, чтобы дать сигнал чиновнику, известному как Черный Жезл, созвать Палату общин. Черный Жезл поворачивается и под эскортом привратника Палаты лордов следует в вестибюль Палаты общин и достигает дверей палаты общин.

При приближении Черного Рода Привратник палаты общин приказывает захлопнуть перед ними двери, символизируя права парламента и его независимость от монарха. Затем Ашер Черного Жезла трижды ударяет концом своего церемониального посоха (Черного Жезла) по закрытым дверям Палаты общин, после чего его впускают (на двери Палаты общин есть отметка, показывающая повторяющиеся углубления). сделанные Black Rods на протяжении многих лет).

Ведущий парламентарий 17-го века Джон Хэмпден - один из пяти членов, память которых ежегодно отмечается.

Этот ритуал тесно связан с тем случаем, когда король Карл I ворвался в Палату общин в 1642 году в безуспешной попытке арестовать пять членов парламента , включая знаменитого английского патриота и ведущего парламентария Джона Хэмпдена . (С тех пор ни один британский монарх не входил в Палату общин во время ее заседания.) Ритуал закрытия дверей, однако, появился еще до 1640-х годов, и хотя он уже давно стал символом независимости Палаты общин, его основная цель (по словам Эрскина Мэя ) состоит в том, чтобы Палата общин установила личность Черного Рода. Как только это будет достигнуто, Черному Роду нельзя будет отказать в приеме, и все другие дела любого рода в палате общин должны быть прекращены.

Когда двери открылись, главный привратник Палаты общин представляет Чёрного Жезла. В баре Блэк Род кланяется Спикеру, прежде чем подойти к столу, снова кланяется и объявляет приказ монарха присутствовать на Палате общин следующими словами:

Господин/госпожа Спикер, Король/Королева приказывает этой достопочтенной Палате немедленно явиться к Его/Ее Величеству в Палату пэров.

В последние десятилетия правления Елизаветы II сложилась традиция, согласно которой это командование встречалось вызывающим актуальным комментарием со стороны республиканского члена парламента от лейбористской партии Денниса Скиннера , после чего с некоторым весельем Палата представителей поднялась, чтобы пробиться к палате лордов. Камера. Это обычное вмешательство было опущено г-ном Скиннером в 2015 году, заявив, что ему нужно «поджарить рыбу поважнее, чем что-то произнести», из-за спора по поводу мест с шотландскими националистами. Скиннер возобновил практику в 2016 году, пока не был смещен с должности в 2019 году.

Шествие общин

Шествие в октябре 2019 года.

Спикер немедленно приступает к вызову. Сержант по оружию берет церемониальную булаву и вместе со Спикером и Черным Жезлом ведет членов Палаты общин, которые парами идут к Палате лордов. По традиции участники гуляют, много обсуждая и шутя, а не формально обсуждая происходящее. Премьер -министр и лидер оппозиции, за которыми следуют заместитель премьер-министра , первый государственный секретарь или другой член правительства и заместитель лидера оппозиции, обычно идут бок о бок, возглавляя две линии депутатов. Затем палата общин прибывает в коллегию адвокатов Палаты лордов. Единственные люди, которые должны поклониться, - это спикер Палаты общин, клерк палаты общин, старший чиновник лордов Черный жезл и сержант по оружию. Ни одно лицо, не являющееся членом Верхней палаты, не может проходить через коллегию адвокатов без приглашения во время ее заседания; аналогичное правило применяется к палате общин. Во время выступления они остаются стоять в баре.

Произнесение речи с трона

Царские троны, ок. 1902 год

Монарх зачитывает подготовленную речь, известную как « Тронная речь » или «Речь короля/королевы», в которой излагается повестка дня правительства на предстоящий год. Речь пишется премьер-министром и членами кабинета министров и отражает законодательную повестку дня, по которой правительство добивается согласия обеих палат парламента . Традиционно он написан на пергаменте из козьей кожи и преподносится монарху на согнутом колене для чтения лордом -канцлером , который достает свиток из сумки, похожей на сумку. Традиционно, вместо того, чтобы повернуться спиной к Суверену, что может показаться неуважительным, лорд-канцлер спускается спиной по ступеням трона, продолжая смотреть на монарха. Лорд Ирвин из Лэрга , в то время лорд-канцлер, попытался нарушить этот обычай и успешно подал прошение о разрешении повернуться спиной к государю и спуститься по ступенькам вперед. Следующий лорд-канцлер, Джек Стро , продолжил прежнюю традицию, но последующий лорд-канцлер в основном предпочел идти вперед.

Вся речь адресована «милордам и членам Палаты общин», за одним существенным исключением, что монарх конкретно говорит: «Члены Палаты общин, вам будет представлена ​​смета на государственные услуги», поскольку бюджет конституционно закреплен за палатой общин.

Монарх читает всю речь нейтральным и формальным тоном, не подразумевающим ни одобрения, ни неодобрения предложений своего правительства: монарх постоянно ссылается на «Мое правительство» при чтении текста. Перечислив основные законопроекты, которые будут представлены во время сессии, монарх заявляет: «Вам будут предложены другие меры», тем самым оставляя правительству возможность вносить законопроекты, не упомянутые в речи. Монарх упоминает любые государственные визиты, которые он намерен совершить, а также любые запланированные государственные визиты глав иностранных государств в Соединенное Королевство во время сессии парламента. Монарх завершает свою речь словами: «Мои лорды и члены Палаты общин, я молюсь, чтобы благословение Всемогущего Бога покоилось на ваших советах».

Традиционно члены обеих палат парламента уважительно слушают речь, не выказывая ни одобрения, ни несогласия с ее содержанием до ее обсуждения в каждой палате. Однако это молчание было нарушено в 1998 году, когда королева Елизавета II объявила о плане правительства по отмене права потомственных пэров автоматически заседать в Палате лордов. Несколько членов Палаты общин от Лейбористской партии кричали «да» и «слушай», что побудило нескольких лордов кричать «нет» и «позор». Королева продолжала произносить свою речь без паузы, игнорируя вмешательство. Поведение тех, кто прервал выступление, тогда подверглось резкой критике.

Отъезд монарха

Королева Елизавета II возвращается в Букингемский дворец на ирландском государственном автобусе через Уайтхолл и Конную гвардию в 2008 году.

Обратное шествие пересекает Парад конногвардейцев в 2015 году.

После выступления монарх и его свита покидают зал. Монарх кланяется обеим сторонам Палаты пэров, а затем покидает палату, направляясь процессией обратно в Мантию, прежде чем палата общин снова кланяется и возвращается в свою палату.

Дебаты по поводу выступления

После отъезда монарха из дворца каждая палата приступает к рассмотрению «Обращения в ответ на милостивую речь Его/Ее Величества». Но сначала каждая палата рассматривает законопроект как проформу , символизирующую их право на обсуждение независимо от монарха. В Палате лордов законопроект называется « Закон о избранных ризницах» , а его эквивалент — « Закон о преступниках» . Законопроекты рассматриваются лишь ради церемонии и не приводят к реальному законодательному прогрессу. В ответном обращении выбранный член предлагает: «Представить Его Величеству скромное обращение следующим образом». Ниже представлена ​​форма, используемая в Палате лордов и почти идентичная той, которая используется в Палате общин:

Милостивейший Государь, Мы, самые послушные и верные подданные Вашего Величества, Духовные и Светские лорды, собравшиеся в Парламенте, просим разрешения поблагодарить Ваше Величество за самую любезную речь, с которой Ваше Величество обратилось к обеим палатам парламента.

Первая речь в ходе дебатов в палате общин по традиции является юмористической и произносится заранее выбранным членом. Рассмотрение обращения в ответ на тронную речь является поводом для обсуждения повестки дня правительства. Дебаты по поводу Ответного обращения растянулись на несколько дней. Каждый день рассматривается другая тема, например, международные отношения или финансы. Дебаты дают представление о взглядах парламента на повестку дня правительства.

После этих дебатов проводится голосование по правительственной программе. Этот голос рассматривается как вотум недоверия , и потеря этого голоса автоматически приведет к всеобщим выборам. Когда Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий , всеобщие выборы не начинались автоматически, если голосование было проиграно. действовал

Вариации

Вакансии в отсутствие монарха

Король Карл III , в то время принц Уэльский, читает речь от имени своей матери, королевы Елизаветы II в 2022 году .

С 1901 года монарх лично открывал парламент во всех случаях, кроме шести. В 1929 и 1935 годах король Георг V был слишком болен, чтобы присутствовать на мероприятии; в 1951 году король Георг VI был слишком болен, чтобы присутствовать на мероприятии; в 1959 и 1963 годах королева Елизавета II была беременна и не присутствовала. В каждый из этих лет лорды-комиссары назначались председательствовать на открытии, а речь зачитывал председательствующий комиссар (а именно лорд-канцлер). Речь предварялась словами:

«Мои Лорды и члены Палаты общин, нам приказано передать вам речь Его/Ее Величества словами Его/Ее Величества».

В 2022 году, когда королева отсутствовала в этот день в кратчайшие сроки из-за «эпизодических проблем с передвижением», наследник престола и его старший сын (тогдашний принц Уэльский , ныне Чарльз III, и герцог Кембриджский ) ныне принц Уэльский) были назначены в соответствии со статьей 6 Закона о регентстве 1937 года для открытия парламента в качестве государственных советников , при этом тогдашний принц Уэльский зачитывал речь с трона супруги по этому случаю.

Сокращенный церемониал

Эдуард VIII уезжает после своего единственного государственного открытия парламента 3 ноября 1936 года: из-за сильного дождя он «неохотно» отменил каретное шествие и путешествовал туда и обратно на машине.

В некоторых других случаях в истории церемониальные аспекты открытия государства были сокращены по определенным причинам (включая чуму в 1593 году, угрозы убийства в 1679 году и ограничения военного времени, действовавшие в 1917-1919 и 1939-1948 годах).

Трижды за время правления королевы Елизаветы II (а именно в марте 1974 года, июне 2017 года и декабре 2019 года) государственное открытие проводилось в «нарядной» форме из-за проведенных в те годы досрочных всеобщих выборов . В этих случаях Королева присутствовала в повседневной одежде, а не в традиционных церемониальных государственных одеждах, а Корону Императорского государства несли перед Королевой, а не носили. Внутри дворца число участников процессии было уменьшено, а вместо конных экипажей использовались внешние автомобили (и их не сопровождал военный эскорт). В остальном церемония осталась прежней.

В 2021 году церемонию сократили из-за пандемии COVID-19 . Королева была в повседневном платье и приехала на машине в Вестминстер. где количество мест было ограничено: 74 человека были допущены в Палату лордов, в то время как еще 34 члена парламента и коллеги могли участвовать с галереи. Чтобы предотвратить распространение вируса, было введено обязательное ношение масок и тестирование, а лорд-канцлер не передал речь напрямую королеве, а положил ее на стол рядом с троном. Государственное открытие в мае 2022 года также было запланировано на сокращенную церемонию, поскольку у королевы возникли «эпизодические проблемы с передвижением» (что в конечном итоге привело к ее отсутствию в этот день).

Двойные и отмененные открытия

На протяжении двадцатого века (в том числе и в военное время) Государственное открытие проводилось ежегодно, за следующими исключениями:

• В 1914 году было два государственных открытия (и ни одного государственного открытия в 1915 году);
• В 1921 году было два государственных открытия (и ни одного государственного открытия в 1923 году);

Первое государственное открытие состоялось 15 февраля 1921 года. Девять месяцев спустя, 10 ноября, работа парламента была приостановлена ​​до 30 января; Тем временем шли переговоры по поводу англо-ирландского договора . Договор был подписан 6 декабря, а на следующий день была издана прокламация, призывающая парламент собраться через неделю: Государственное открытие состоялось должным образом 14 декабря, и король заявил: «Я вызвал вас на встречу в это необычное время, чтобы статьи соглашения , подписанные моими министрами и ирландской делегацией, могли быть немедленно представлены на ваше одобрение. . Никакие другие дела на нынешней сессии не будут рассматриваться перед вами». Затем парламент снова был приостановлен (до 31 января) 19 декабря 1921 года.

• В 1924 году было два государственных открытия (и ни одного государственного открытия в 1925 году);
• В 1948 году было два государственных открытия (и ни одного государственного открытия в 1949 году).

24 июня было объявлено, что для обеспечения принятия законопроекта о парламенте с 14 по 24 сентября будет проведена короткая сессия, за которой последует перерыв, а затем новая сессия 26 октября. 14 сентября король открыл парламент очень краткой речью (всего 74 слова), объявив, что единственным вопросом сессии будет законопроект о внесении поправок в Закон о парламенте. 24 сентября заседание было прервано, как и планировалось. и новая сессия была снова открыта королем 26 октября. Две недели сентября составили самую короткую современную сессию парламента.

• В 1974 году состоялось два государственных открытия.

В двадцать первом веке государственное открытие продолжалось ежегодно, за следующими исключениями:

• В 2011 году открытия штата не было, поскольку оно было отменено, чтобы ослабить давление в отношении запланированного введения законодательства о парламентах с фиксированным сроком полномочий ;
• В 2018 году открытия штата не было, поскольку оно было отменено, чтобы продлить сроки принятия законодательства, связанного с Брекситом .
• В 2019 году было два государственных открытия (и ни одного государственного открытия в 2020 году).

История

Генрих VIII собирается открыть парламент (современная иллюстрация: часть «Парламентской процессии 1512 года» , рулон пергамента длиной 18 футов (5,5 м)).

Происхождение

Для более широкой исторической справки см. Парламент Англии , Парламент Великобритании и Парламент Соединенного Королевства .

Открытие Парламента началось из практической необходимости. К концу 14 века способ, которым король собирал свою знать и представителей палаты общин, начал следовать установленному образцу. Прежде всего, имена Пэрса сверялись со списком вызванных , а представители Палаты общин сверялись с результатами выборов шерифов . Пэры были одеты в мантии и сидели в палате Расписной Вестминстерского дворца ; Палата общин была созвана и стояла у коллегии адвокатов (порога) Палаты. Затем произносилась речь или проповедь (обычно лорд-канцлер ), объясняющая, почему был созван парламент, после чего лорды и палата общин расходились отдельно, чтобы обсудить рассматриваемое дело. Монарх обычно председательствовал не только на открытии, но и на последующих обсуждениях (если этому не мешала болезнь или другие неотложные дела); Расписная палата была одной из частных квартир монарха.

Тюдоры

В период Тюдоров начала формироваться современная структура парламента, и монарх больше не присутствовал на обычных заседаниях. По этой причине открытие штата приобрело большее символическое значение как возможность увидеть полную конституцию штата (монарха, лордов и общин). В этот период парламентскому собранию стало предшествовать государственное шествие под открытым небом (которое часто привлекало большое количество зрителей): монарх вместе со свитой двора выезжал в государство из любой королевской резиденции, которая использовалась, сначала для того, чтобы Вестминстерское аббатство на службу (обычно мессу Святого Духа до Реформации), а затем пешком (в сопровождении духовных и светских лордов в своих одеждах) в Вестминстерский дворец на само открытие.

Открытие парламента Генрихом VIII в Брайдуэлле в 1523 году; современная иллюстрация из Риотесли Книги подвязок

Книга подвязок Риотесли, иллюстрация Томаса Риотесли 1523 года , изображает короля Генриха VIII, заседавшего в парламенте в тот год. Он демонстрирует замечательное визуальное сходство между государственными открытиями 16 и 21 веков. В обоих случаях монарх восседает на троне перед Сословной тканью, коронованный и одетый в малиновую государственную мантию; по правую руку от него сидят кардинал Томас Уолси , архиепископ Йоркский и лорд-канцлер , с руками вверху под кардинальской шляпой, и Уильям Уорхэм , архиепископ Кентерберийский , с руками вверху. За ним стоит Катберт Танстолл , епископ Лондона и лорд-хранитель тайной печати . Шапку содержания и Государственный меч носят пэры, стоящие перед монархом слева и справа соответственно; Лорд Великий Чемберлен стоит рядом со своей белой служебной палочкой рядом с герольдмейстером с подвязками в своей гербовой накидке , изображающей королевский герб (сам Томас Риотесли, иллюстратор). Члены королевской свиты выстроились позади короля (вверху справа). В основной части палаты епископы сидят на скамьях справа от короля в своих парламентских мантиях, за ними следуют аббаты в митре. Лорды Временных сидят слева от короля на поперечной скамье. Статус пэров обозначается количеством полос миниверов (белый мех, отороченный золотыми кружевами из дубовых листьев) на их мантиях пэров: 4 для герцога, 3½. для маркиза, 3 для графа, 2½ для виконта и 2 для барона. Таким образом, есть два герцога, оба в герцогских коронах, первый держит маршальский жезл, таким образом, он герцог Норфолк , граф-маршал Англии. Уильям Уэстон , приор больницы Святого Иоанна Иерусалимского , главный барон в списке пэров, одетый в черное, сидит в конце поперечины. Судьи (в красных мантиях и с прическами ) находятся на мешках с шерстью в центре (два главных судьи , восемь судей и четыре сержанта юстиции). ), а за ними на коленях стоят чиновники (с перьями и чернильницами). Внизу фотографии можно увидеть членов Палаты общин за решеткой палаты вместе с Томасом Мором . Спикер Палаты общин в центре в своей черно-золотой государственной мантии.

Вестминстерский дворец перестал быть королевской резиденцией после пожара в 1512 году. Впоследствии время от времени использовалась еще одна королевская резиденция (например, в 1523 году государственное открытие состоялось во дворце Брайдвелл , а заранее - в монастыре Блэкфрайерс ). . Однако когда (в 1530 году) король переехал во дворец в Уайтхолле , церемония вернулась в Вестминстер. В 1536 году государственное открытие впервые состоялось в Белой палате Вестминстерского дворца, где заседала Палата лордов; и так начался обычай торжественного открытия, проводимого в Верхней палате парламента.

Последующие события

Георг III едет на государственное открытие парламента в золотой государственной карете , 1762 год. Маршрут, как и сегодня, проходит через Конную гвардию (справа).

С тех пор церемониал изменился, но не кардинально. В 1679 году ни шествие, ни служба в аббатстве не состоялись из-за опасений папского заговора ; хотя впоследствии процессия была восстановлена, службы в аббатстве не было. Роль монарха в разбирательстве со временем менялась: вначале монарх произносил несколько вступительных слов, прежде чем призвать лорда-канцлера (или лорда-хранителя) выступить перед собранием. Яков I, однако, привык говорить более подробно и иногда обходился без услуг канцлера в качестве представителя. Эта меняющаяся модель продолжалась и в последующие годы правления (и во время Содружества, когда Кромвель произнес речь), но с 1679 года стало нормой говорить только монарху. С тех пор монарх (если он присутствовал) почти всегда произносил речь, за исключением Георга I (который плохо владел английским языком) и Виктории (после смерти принца Альберта). Во время Регентства 1811-1820 годов принц Уэльский присутствовал при полном составе и произнес речь принца-регента.

Королева Виктория открывает парламент в расписной палате, 1845 год.

Резкое изменение произошло после разрушения старого Вестминстерского дворца пожаром в 1834 году. После этого Расписную палату (которая была выпотрошена во время пожара) перекрыли крышей и переоборудовали, чтобы она могла служить временной палатой лордов на время ожидания. восстановление дворца; Государственное открытие проходило там до 1847 года, когда была открыта новая палата лордов.

Новый дворец был спроектирован с учетом церемонии государственного открытия; можно сказать, что хореография современной церемонии датируется 1852 годом, когда впервые был использован «вход в Башню Виктория», а также «Королевская лестница, Нормандское крыльцо, новая гардеробная и Королевская галерея», установление современного процессического маршрута.

В период с 1837 по 1861 год королева Виктория пропускала открытие штата всего четыре раза (каждый раз из-за беременности); но после смерти принца-консорта она избегала церемониальных мероприятий. Она присутствовала на государственном открытии в 1866 году в черном платье и вуали, а не в государственной мантии (которая вместо этого была накинута на трон); по этому случаю она поручила чтение речи лорду-канцлеру. Виктория присутствовала на государственном открытии еще шесть раз (в 1870-80-х годах), нося небольшую бриллиантовую корону вместо Имперской государственной короны; но в остальном делегировал открытие парламента лордам-комиссарам (одним из которых обычно был принц Уэльский). Только после вступления последнего на престол в качестве Эдуарда VII в 1901 году полная государственная церемония этого события была восстановлена ​​(при этом король регулярно присутствовал и сам читал речь). Король Георг V возобновил ношение Императорской государственной короны в 1913 году.

Король Георг V и королева Мария сфотографированы в гардеробной, готовые к государственному открытию парламента.

Во время двух мировых войн церемония была сокращена и по необходимости изменена: например, в 1940 году все государственное открытие состоялось в Черч-хаусе в Вестминстере по соображениям безопасности; а затем в 1941–1944 годах оно проходило в Комнате для одежды, которая служила временной палатой для лордов, пока их палата использовалась Палатой общин (чья палата была разрушена во время Блица ). Полный церемониал был восстановлен по большей части в 1948 году, а корона и мантии вернулись два года спустя (после того, как лорды покинули Мантию).

Королева Елизавета II открывала каждую сессию парламента во время своего правления, за исключением 1959, 1963 и 2022 годов. В 1959 и 1963 годах она была беременна принцами Эндрю и принцем Эдвардом соответственно, и эти две сессии открывались лордами-комиссарами во главе с архиепископом. Кентербери ( Джеффри Фишер в 1959 году и Майкл Рэмси в 1963 году), уполномоченные королевой. Королева также пропустила Государственное открытие 2022 года по совету врачей. Это заседание открыли ее сын Чарльз, принц Уэльский , и ее внук принц Уильям, герцог Кембриджский , которые в качестве государственных советников были уполномочены сделать это патентными грамотами, выданными королевой по этому случаю. Принц Уэльский читает речь королевы (с трона супруга) от имени своей матери.

В 1958 году было снято все государственное открытие парламента. и впервые транслировался по телевидению. В 1998 году в церемонию внутри парламента были внесены незначительные изменения с целью сократить процедуру.

В речи королевы в 1998 году Елизавета II столкнулась с беспрецедентной вспышкой гнева, когда она изложила план правительства по запрету большинству потомственных пэров заседать в Палате лордов. Речь королевы была прервана криками депутатов от лейбористской партии «слушайте, слушайте», и некоторые коллеги, похоже, отреагировали на прерывание «стыдом». Это было расценено как серьезный акт невежливости, и впервые на памяти живущих было прервано обращение государя, которое обычно слушают в полной тишине.

Аналоги в других странах

Основная статья: Тронная речь

Смотрите также: Открытие канадского парламента

Открытие Парламента Канады в 1920 году.

Помимо Великобритании, церемонии открытия парламента проводятся и в других сферах Содружества . или Генерал-губернатор , в случае штатов Австралии и провинций Канады , соответствующий губернатор или вице-губернатор соответственно, обычно произносит речь с трона. Иногда монарх может открыть эти парламенты и произнести речь самостоятельно. И в Австралии, и в Канаде последний раз это произошло в 1977 году. В Новой Зеландии монарх последний раз лично открывал парламент в феврале 1990 года.

В Испании Торжественное открытие Парламента Испании проводит монарх.

В Малайзии парламент Малайзии также проводит ежегодное открытие штата, обычно в марте, под председательством Ян ди-Пертуан Агонг . Однако парламент открывается в нижней палате ( Деван Ракьят ), а не в верхней палате ( Деван Негара ), поэтому заседание ведет его спикер . Кроме того, поскольку эквивалента лорда-канцлера не существует, речь монарху представляет премьер-министр .

В Индии президент Индии открывает парламент обращением, похожим на тронную речь. Это также имеет место в республиках Содружества с неисполнительным президентом, таких как Мальта , Маврикий и Сингапур .

Король Хокон VII произносит тронную речь в Стортингете в 1950 году.

В Нидерландах подобная церемония проводится в третий вторник сентября, который называется Prinsjesdag в Нидерландах . Статья 65 конституции гласит: «Заявление о политике, которую должно проводить правительство, делается королем или от его имени перед совместной сессией двух палат Генеральных штатов, которая проводится каждый год в третий вторник сентября или в более раннюю дату, которая может быть предусмотрена Актом Парламента». В Норвегии согласно статье 74 конституции король обязан председательствовать на открытии Стортинга после того, как президент Стортинга объявил его законным. После того, как он произносит тронную речь, в которой излагает политику правительства на предстоящий год, член правительства зачитывает «Отчет о состоянии королевства», отчет о достижениях правительства за прошедший год.

В Швеции аналогичная церемония, как и в Великобритании, проводилась до 1974 года, когда была изменена конституция. Старое открытие государства в Швеции называлось Riksdagens högtidliga öppnande («Торжественное открытие риксдага » ) и, как и в Великобритании, было полно символизма. После отмены старого государственного открытия открытие теперь проводится в риксдаге, но в присутствии монарха и его семьи. Официально парламент по-прежнему открывается королем. После открытия парламента король произносит речь, за которой следует правительственная декларация премьер-министра.

В Израиле раз в полгода проводится церемония на которой присутствует президент открытия зимней и летней сессий Кнессета , . Хотя в прошлом он был гостем, сидящим на верхней палубе Кнессета, теперь президент присутствует на церемонии с трибуны спикера и произносит собственное письменное обращение по поводу предстоящей сессии. На первой сессии каждого законодательного периода Кнессета президент обязан сам открыть первую сессию и провести инаугурацию временного спикера Кнессета, а затем провести процесс инаугурации всех членов Кнессета.

В некоторых странах с президентской или аналогичной системой, в которой роли главы государства и главы правительства объединены, ежегодное обращение главы исполнительной власти к законодательной власти имеет некоторую церемониальную значимость открытия парламентского государства. Самый известный пример – Послание о положении страны в Соединенных Штатах. Другие примеры включают Обращение к нации на Филиппинах, бывшей американской зависимости. Однако эти речи отличаются от государственного открытия по крайней мере в двух отношениях: они фактически не открывают законодательную сессию и произносятся главой исполнительной власти от своего имени. В Польше президент Польши произносит свою речь в Сейме и Сенате на первом заседании этих палат, которая аналогична тронной речи. Это скорее обычай, чем закон. Большинство президентов Польши выступили с речью в парламенте . Исключением стал 2007 год, когда президент Лех Качиньский вместо обращения к Сейму шестого созыва наблюдал за первым заседанием Сейма из президентской ложи в Галерее прессы. Раньше президент Мексики был конституционно обязан произнести речь, аналогичную речи американского государства в Союзе, до 2006 года, когда президенту Висенте Фоксу оппозиционные партии не позволили войти в здание Конгресса для его шестой и последней речи. После этого инцидента Конституция больше не требует присутствия президента на открытии Конгресса.

Внешние ссылки

• Часто задаваемые вопросы о Палате лордов: Открытие штата на веб-сайте парламента Великобритании
• Парламентские мероприятия: торжественное открытие на веб-сайте парламента Великобритании
• Стоимость государственного открытия в 2006 году Hansard
• Фотографии церемонии 2015 года на Flickr

Подборка кинохроники и других кадров

• Кинохроника каретного шествия 1901 года (первое государственное открытие Эдуарда VII)
• Кинохроника каретного шествия 1910 года (первое государственное открытие Георга V)
• Кинохроника каретного шествия 1917 г. (в военное время: упрощенный церемониал)
• Кинохроника каретного шествия февраля 1921 г. (Возвращение полного довоенного парада)
• Кинохроника каретного шествия 1932 года (со звуком)
• Кадры кинохроники 1934 года (последнее открытие штата Георгом V: из-за густого тумана он поехал в Вестминстер на машине)
• Кадры кинохроники 1936 года (первое и единственное государственное открытие Эдварда VIII: из-за сильного дождя он поехал в Вестминстер на машине)
• Кинохроника каретного шествия 1937 года (первое государственное открытие Георга VI)
• Кинохроника каретного шествия 1946 г. (послевоенное: упрощенный церемониал)
• Кинохроника каретного шествия октября 1948 г. (Возвращение полного довоенного парада)
• Кинохроника каретного шествия 1950 года (последнее государственное открытие Георга VI)
• Кинохроника каретного шествия 1952 года (первое государственное открытие Елизаветы II)
• Кадры кинохроники 1955 года (Из-за железнодорожной забастовки Елизавета II поехала в Вестминстер на машине]
• Кинохроника государственного открытия 1958 года (впервые снималась церемония внутри дворца)
• Кинохроника государственного открытия 1960 года (впервые снята в цвете)
• Кинохроника государственного открытия 1966 года (впервые в Палате общин были разрешены камеры)
• Кинохроника государственного открытия 1970 года.
• Кинохроника государственного открытия ноября 1974 г. (второго в том году)
• Полный репортаж о государственном открытии 1976 года (специальный выпуск ITN)
• Видео всех открытий штата с 1988 года на C-SPAN.