Соглашение между Филиппинами и США о посещении сил
| Тип | Соглашение о посещении сил |
|---|---|
| Эффективный | 27 мая 1999 г. |
| Вечеринки |
Соглашение о визитах между Филиппинами и США , иногда Соглашение о визитах между Филиппинами и США , представляет собой двустороннее соглашение о визитах между Филиппинами и Соединенными Штатами , состоящее из двух отдельных документов. Первый из этих документов обычно называют «ВФА» или «ВФА-1». [ 1 ] а второй как «ВФА-2» или «Соглашение о партнерстве». [ 2 ] Соглашение о посещающих силах — это версия соглашения о статусе сил , которая применяется только к войскам, временно находящимся в стране. Соглашения вступили в силу 27 мая 1999 года после ратификации Сенатом Филиппин . [ 3 ] Правительство Соединенных Штатов считает эти документы исполнительными соглашениями, не требующими одобрения Сената Соединенных Штатов . [ 4 ]
Положения
[ редактировать ]Основной эффект Соглашения заключается в том, что оно позволяет правительству США сохранять юрисдикцию над американскими военными, обвиняемыми в совершении преступлений на Филиппинах, за исключением случаев, когда преступления «имеют особое значение для Филиппин». [ 1 ] Это означает, что за преступления, не имеющие такого значения, США могут отказаться задерживать или арестовывать обвиняемых или вместо этого привлекать их к ответственности под юрисдикцией США. Согласно Соглашению о выездных силах, местным судам дается один год на завершение любого судебного разбирательства. [ 5 ] Соглашение также освобождает военнослужащих США от визовых и паспортных правил на Филиппинах.
Соглашение содержит различные процессуальные гарантии , которые, среди прочего, устанавливают право на надлежащую правовую процедуру и запрещают двойное привлечение к ответственности . Соглашение также запрещает судить военнослужащих США в религиозных или военных судах Филиппин. [ 1 ] [V 11] ; требует от обоих правительств отказаться от любых претензий, касающихся потери материалов (хотя и требует, чтобы США соблюдали договорные соглашения и соблюдали законодательство США в отношении выплаты справедливой и разумной компенсации при урегулировании обоснованных претензий за ущерб, убытки, телесные повреждения или смерть, причиненные действиями или бездействием персонала Соединенных Штатов) [ 1 ] [МЫ] ; освобождает материалы, экспортируемые и импортируемые военными, от пошлин и налогов. [ 1 ] [VII] ; и разрешает неограниченное передвижение американских судов и самолетов на Филиппинах. [ 1 ] [VIII]
Партнерское соглашение
[ редактировать ]Основной эффект соглашения заключается в том, чтобы потребовать от правительства США уведомлять филиппинские власти, когда ему становится известно о задержании, аресте или задержании любого филиппинского персонала, посещающего США, и, по требованию филиппинского правительства, просить соответствующие власти отказаться от юрисдикции в пользу Филиппин, за исключением случаев, представляющих особый интерес для Государственного департамента или Министерства обороны США . [ 2 ] [VIII 1] Отказ от юрисдикции в США затруднен, поскольку Соединенные Штаты представляют собой федерацию штатов США и, следовательно, федерацию юрисдикций.
Соглашение содержит различные процессуальные гарантии для защиты прав на надлежащую правовую процедуру и запрета двойного привлечения к ответственности . [ 2 ] [VIII 2–6] Соглашение также освобождает филиппинский персонал от визовых формальностей и гарантирует ускоренную обработку въезда и выезда; [ 2 ] [IV] требует, чтобы США принимали филиппинские водительские права; [ 2 ] [V] позволяет филиппинскому персоналу носить оружие на военных объектах США во время службы; [ 2 ] [МЫ] предоставляет освобождение от подоходного налога и освобождение от импортных/экспортных пошлин для филиппинского персонала; [ 2 ] [Х, ХI] требует от США предоставления медицинской помощи филиппинскому персоналу; [ 2 ] [XIV] и освобождает филиппинские транспортные средства, суда и самолеты от сборов за посадку или порты, сборов за навигацию или пролет, дорожных сборов или любых других сборов за использование военных объектов США. [ 2 ] [XV]
Инциденты
[ редактировать ]Обвинение Субика в изнасиловании
[ редактировать ]США как минимум дважды использовали Соглашение, чтобы оставить обвиняемых военнослужащих под юрисдикцией США. [ 6 ] [ 7 ] 18 января 2006 г. американские военные взяли под стражу четырех военнослужащих, обвиняемых в изнасиловании, во время посещения Субик-Бей во время суда над ними филиппинским судом. [ 7 ] Их держали американские чиновники в посольстве США в Маниле . Это вызвало протесты со стороны тех, кто считает, что соглашение является односторонним, наносящим ущерб и противоречащим суверенитету Филиппин . [ нужна ссылка ] Соглашение охарактеризовано как предоставление иммунитета от судебного преследования военнослужащим США, совершившим преступления против филиппинцев. [ 8 ] и относиться к филиппинцам как к гражданам второго сорта в своей стране. [ 9 ] В результате этих проблем в 2006 году некоторые члены Филиппинского Конгресса рассмотрели возможность прекращения действия VFA. [ 10 ] [ 11 ] Однако соглашение не было изменено.
Смерть Дженнифер Лауд
[ редактировать ]Второе филиппинское судебное дело по VFA связано со смертью Дженнифер Лауд и касается также корабля ВМС США, пришвартованного в Субик-Бей. Этот случай произошел после Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве подписания .
Дела Верховного суда
[ редактировать ]Конституционность ВФА оспаривалась дважды. Дело Баян против Саморы было прекращено 10 октября 2000 года Верховным судом Филиппин на заседании в полном составе . [ 12 ]
Второе испытание, Сюзетт Николя и Сомбилон против. Альберто Ромуло и др. / Ховито Р. Салонга и др. Против. Дэниел Смит и др. / Багонг Альансанг Макабаян и др. Против. Президент Глория Макапагал-Арройо и др. поданное 2 января 2007 г., решение было принято 11 февраля 2009 г. снова на заседании Верховного суда в полном составе. Принимая решение по этому второму иску, суд постановил 9–4 (при этом два судьи запретили), что «Соглашение о посещении сил (VFA) между Республикой Филиппины и Соединенными Штатами, заключенное 10 февраля 1998 г., ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ, как конституционный,...». Далее в решении, конкретно касающемся вопросов, имеющих отношение к делу об изнасиловании Субика, «... Соглашения Ромуло-Кенни от 19 и 22 декабря 2006 г. ЗАЯВЛЯЮТСЯ не соответствующими VFA, и министру иностранных дел ответчику настоящим приказано немедленно провести переговоры с представителями Соединенных Штатов о соответствующем соглашении о местах содержания под стражей, находящихся под контролем филиппинских властей, как это предусмотрено в статье V, раздел 10 VFA, до достижения которого статус-кво будет сохраняться до тех пор, пока. дальнейшие постановления этого суда». [ 13 ] Профессор UP Гарри Роке, адвокат бывшего сенатора Ховито Салонги, одного из заявителей по делу, заявил в телефонном интервью о решении о конституционности VFA. «Мы подадим апелляцию... Мы надеемся, что сможем убедить других судей присоединиться к четырем несогласным». [ 14 ]
Статус соглашения
[ редактировать ]11 февраля 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте официально объявил посольству США в Маниле , что он прекращает действие пакта, причем прекращение действия вступит в силу через 180 дней, если в течение этого времени не будет достигнуто иное соглашение. Дутерте в прошлом выказывал восхищение как российскими вооруженными силами , так и Народно-освободительной армией Китая , несмотря на то, что Филиппины и Китай вовлечены в спор в Южно-Китайском море относительно суверенитета над островами Спратли . [ 15 ] В июне 2020 года правительство Филиппин отменило это решение и объявило, что сохранит соглашение. [ 16 ] В ноябре 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте распорядился продлить срок на шесть месяцев, «чтобы мы могли найти более расширенное, взаимовыгодное, взаимоприемлемое, а также более эффективное и прочное соглашение о том, как двигаться вперед в нашей взаимной защите». [ 17 ]
В своей речи 12 февраля 2021 года президент Дутерте обратился к США со словами: «Я хотел бы предупредить, если здесь есть американский агент, что с этого момента вы хотите, чтобы Соглашение о посещенных силах было заключено? Что ж, придется платить». Далее он сказал: «Это общая ответственность, но ваша доля ответственности не дается бесплатно, потому что, в конце концов, когда начинается война, мы все платим». [ 18 ] Министр иностранных дел Теодоро Локсин заявил несколькими днями ранее, что Филиппины и США скоро встретятся, чтобы «сгладить все имеющиеся у нас разногласия», отказавшись вдаваться в подробности. [ 19 ] Заявление Дутерте подверглось критике со стороны сенатора Панфило Лаксона и вице-президента Лени Робредо за высказывание о «вымогательстве». [ 20 ] [ 21 ] 13 февраля международный новостной журнал The Diplomat опубликовал выпуск подкаста , в котором обсуждается этот вопрос. [ 22 ]
30 июля 2021 года президент Дутерте приказал восстановить соглашение. [ 23 ]
См. также
[ редактировать ]- Баликатан , ежегодные военные учения под эгидой ВФА.
- Договор о взаимной обороне (США – Филиппины)
- Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве
- Соглашение между Филиппинами и Австралией о статусе соглашения о посещении сил
- Закон о посещающих силах
- Соглашение о посещении сил
- Соглашение о статусе сил
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж «Соглашение между правительством Республики Филиппины и правительством Соединенных Штатов Америки относительно обращения с вооруженными силами Соединенных Штатов, посещающими Филиппины» . 10 февраля 1998 года . Проверено 11 сентября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я «Соглашение между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Филиппины об обращении с персоналом Республики Филиппины, посещающим Соединенные Штаты Америки» . 9 октября 1998 года . Проверено 11 сентября 2022 г.
- ^ ГР № 138570 2000 г. (сноски 8 и 10)
- ^ ГР № 138570 2000 г. (сноска 42}
- ^ «Суд не признает Пембертона виновным в деле об убийстве Лауде» . Новости ГМА. 23 февраля 2015 года . Проверено 23 февраля 2015 г.
- ^ «Филиппинский таксист снял обвинения с американских военнослужащих» . Азиатские экономические новости . 2000 . Проверено 18 сентября 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Прокуратура Филиппин выдвинула обвинения в изнасиловании против четырех морских пехотинцев США» . Азиатские экономические новости . 27 декабря 2005 года . Проверено 17 сентября 2006 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ «Акино отвергает отказ от VFA» . Манила Таймс . 21 октября 2014 г.
- ^ « Николь – козел отпущения, чтобы спасти ВФА – депутат» . Новости АБС-ЦБН . 18 марта 2009 г.
- ^ Филип К. Тубеза; Майкл Лим Юбак (19 января 2006 г.). «Разгневанные законодатели в Сенате и Палата представителей предлагают прекратить деятельность ВФА. Приезжие силы согласны с этим» . Филиппинский Daily Inquirer . Архивировано из оригинала 15 сентября 2012 года . Проверено 21 июля 2010 г.
- ^ «ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР ЗА СОГЛАШЕНИЕМ ПОСЕЩАЮЩИХ СИЛ (LOVFA)» (PDF) . Филиппинский Сенат. 17 декабря 2004 г.
- ^ ГР № 138570 2000 г.
- ^ «ГР № 175888» . 10 февраля 1998 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2009 года . Проверено 12 февраля 2009 г. .
- ^ Эду Пунай (12 февраля 2009 г.). «СК распорядился перевести насильника морской пехоты США в тюрьму РП» . Филиппинская звезда . Архивировано из оригинала 4 января 2013 года . Проверено 11 февраля 2009 г.
- ^ Гомес, Джим (11 февраля 2020 г.). «Филиппины намерены расторгнуть крупный договор о безопасности с США», — PBS NewsHour через Associated Press .
- ^ «Филиппины отказываются от угрозы расторгнуть военный пакт с США» The New York Times . 2 июня 2020 г.
- ^ «Филиппины продлевают процесс расторжения соглашения о предоставлении войск США и рассчитывают на долгосрочный оборонный пакт» . Рейтер . 11 ноября 2020 г.
- ^ «Дутерте говорит нам: платите, если хотите, чтобы VFA осталась» . Филиппинский Daily Inquirer . 12 февраля 2021 г.
- ^ «Филиппины обещают встретиться с США, чтобы сгладить разногласия по VFA» . Филиппинский Daily Inquirer . 8 февраля 2021 г.
- ^ «Лаксон рассказывает Дутерте о вражде с VFA: прочтите Конституцию 1987 года» . Новости АБС-ЦБН . Проверено 5 марта 2021 г.
- ^ «Робредо отвечает на угрозу ВФА Дутерте: «Как вымогательство, так и преступник» » . Рэплер . Проверено 5 марта 2021 г.
- ^ «Филиппины собираются расторгнуть соглашение о посещении американских войск: что будет дальше?» . Дипломат . 13 февраля 2020 г. (включая встроенный выпуск подкаста)
- ^ Рита, Йовиленд (30 июля 2021 г.). «Дутерте приказал отменить прекращение действия VFA — Лоренцана» . Новости ГМА . Проверено 30 июля 2021 г.
- "ГР № 138570, 10 октября 2000 г., 342 ГКДР 449" . Архивировано из оригинала 26 июля 2009 года . Проверено 11 февраля 2009 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Дитер Флек, изд. (18 сентября 2003 г.). Справочник по закону о посещении войск . Соединенное Королевство: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-826894-9 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Часто задаваемые вопросы по ВФА» . Министерство иностранных дел Филиппин. Архивировано из оригинала 21 мая 2008 года . Проверено 25 декабря 2006 г.
- «ВФА ПРАЙМЕР» . Министерство иностранных дел Филиппин. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 г.
- «Факты о соглашении о посещении американо-филиппинских сил» . Посольство США в Маниле. 20 января 2006. Архивировано из оригинала 22 января 2008 года . Проверено 20 декабря 2006 г.
- «Совместное заявление США и Филиппин об оборонном альянсе» (пресс-релиз). Белый дом, офис пресс-секретаря. 20 ноября 2001 года . Проверено 26 декабря 2006 г.
