Домашнее правило
Самоуправление — это управление колонией, зависимой страной или регионом собственными гражданами. [ 1 ] Таким образом, это право части ( административного подразделения ) государства или государством внешней зависимой страны осуществлять такие полномочия управления в пределах его собственной административной территории, которые были децентрализованы ему центральным правительством. Самоуправление может осуществляться в автономной административной единице ; однако, напротив, здесь не существует суверенитета, отдельного от суверенитета материнского государства, и, следовательно, нет отдельного главного военного командования , а также отдельной внешней политики и дипломатии .
На Британских островах это традиционно относилось к самоуправлению , передаче полномочий или независимости стран Соединенного Королевства — первоначально Ирландии , а затем Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии . В Соединенных Штатах и других странах, организованных как федерации штатов , этот термин обычно относится к процессу и механизмам самоуправления, осуществляемым муниципалитетами, округами или другими единицами местного самоуправления на уровне ниже уровня федерального штата (например, , штат США, в контексте которого см. специальное законодательство ). Это также может относиться к системе, согласно которой Фарерские острова и Гренландия связаны с Данией .
Однако самоуправление не эквивалентно федерализму . В то время как штаты в федеральной системе правления (например, Бразилия , Канада , Эфиопия , Германия , Швейцария и США ) имеют гарантированное конституционное существование, автономная система самоуправления создается обычным законодательством и может быть реформирована, или даже отменено путем отмены или изменения этого обычного законодательства.
Законодательный орган может, например, установить самоуправление для административного подразделения, такого как провинция , округ или департамент , чтобы местный совет графства , комиссия графства , приходской совет или наблюдательный совет могли иметь юрисдикцию над его некорпоративными организациями. областях , включая такие важные вопросы, как зонирование . Без этого разделение является просто продолжением высшего правительства. Законодательный орган может также создавать или ликвидировать муниципальные корпорации , которые имеют самоуправление в пределах города через городской совет . Высшее правительство может также упразднить округа/поселки, пересмотреть их границы или распустить правительства самоуправления в соответствии с соответствующими законами.
Дания
[ редактировать ]Фарерские острова
[ редактировать ]Фарерские острова — самоуправляющаяся страна в составе Датского королевства . Самоуправление было предоставлено парламентом Дании в 1948 году, после неудачной попытки Фарерских островов получить полную независимость , с дальнейшей автономией, предоставленной в 2005 году. [ 2 ] Монарх Дании является главой фарерского государства. По состоянию на июнь 2024 г. [update], Фарерские острова не являются частью Европейского Союза , [ 3 ] хотя Дания есть. [ 4 ]
Гренландия
[ редактировать ]Гренландия — самоуправляющаяся страна в Датском королевстве. После референдума в Гренландии , где большинство высказалось за более высокую степень автономии, парламент Дании в 1979 году предоставил самоуправление. [ 5 ] После очередного референдума в 2009 году была предоставлена дополнительная автономия. [ 5 ] Монарх Дании является главой государства Гренландии. Гренландия не является частью Европейского Союза, хотя Дания и является. [ нужна ссылка ]
Индия
[ редактировать ]Несколько националистических лидеров объединились в 1916 году под руководством Анни Безант , чтобы озвучить требование самоуправления и получить статус доминиона в Британской империи , которым пользовались Австралия, Канада, Южная Африка, Новая Зеландия и Ньюфаундленд в 1916 году. время.
Хотя в течение нескольких лет он пользовался значительной популярностью, его рост и деятельность были остановлены появлением Мохандаса Ганди и его сатьяграха искусством революции : ненасильственным , но массовым гражданским неповиновением , направленным на полную независимость. Тем не менее, когда в 1947 году Индия обрела независимость, новым государством стал Доминион Индия . Через три года правительство Неру приняло постоянную Конституцию Индии, создав республику. [ нужна ссылка ]
Ирландия
[ редактировать ]Вопрос ирландского самоуправления был доминирующим политическим вопросом британской и ирландской политики конца XIX — начала XX веков. [ 6 ]
С конца девятнадцатого века ирландские лидеры Лиги самоуправления , предшественницы Ирландской парламентской партии , во главе с Исааком Баттом , Уильямом Шоу и Чарльзом Стюартом Парнеллом требовали формы самоуправления с созданием ирландского парламента в составе Соединенных Штатов. Королевство Великобритании и Ирландии . Это требование привело в конечном итоге к внесению четырех законопроектов о самоуправлении, два из которых были приняты: Закон о правительстве Ирландии 1914 года, выигранный Джоном Редмондом , и, в первую очередь, Закон о правительстве Ирландии 1920 года (который создал парламенты самоуправления Северной Ирландии и Южной Ирландии). Ирландия – последнее государство в действительности не функционировало и было заменено Ирландским Свободным Государством ).
Требования самоуправления в конце девятнадцатого и начале двадцатого века отличались от более ранних требований Дэниела О'Коннелла об первой отмене в половине девятнадцатого века. В то время как самоуправление означало конституционное движение к ирландскому парламенту под окончательным суверенитетом Вестминстера , во многом таким же образом, как в Канаде , Новой Зеландии или гораздо более позднем процессе передачи полномочий Шотландии , отмена означала отмену Акта о Союзе 1801 года (в случае необходимости). быть, с помощью физической силы) и создание полностью независимого ирландского государства, отделенного от Соединенного Королевства, с присоединением к ним только общего монарха; по сути, самоуправление приведет к тому, что Ирландия станет автономным регионом в составе Соединенного Королевства, а отмена придаст острову статус, более похожий на Доминион , независимое государство, связанное с Великобританией общим монархом.
- 1886: Первый ирландский законопроект о самоуправлении был отклонен Палатой общин .
- 1893: Второй законопроект о самоуправлении Ирландии принят Палатой общин, на который наложено вето Палаты лордов .
- 1914: Третий законопроект о самоуправлении Ирландии был внесен в свод законов, действие которого было временно приостановлено из-за вмешательства Первой мировой войны (1914–1918), наконец, после Пасхального восстания в Дублине (1916).
- 1920: Закон о правительстве Ирландии 1920 года (Закон о правительстве Ирландии 1920 года) полностью реализован в Северной Ирландии и частично реализован в Южной Ирландии .
Старшие либералы лорд Хартингтон и Джозеф Чемберлен возглавили борьбу против самоуправления в парламенте. Они порвали с лидером либералов Уильямом Юартом Гладстоном , который настаивал на самоуправлении, и в 1886 году сформировали новую партию — Либеральную юнионистскую партию . Она помогла победить самоуправление и в конечном итоге слилась с Консервативной партией. Чемберлен использовал антикатолицизм, чтобы создать базу для новой партии среди «оранжевых» протестантских элементов-нонконформистов в Великобритании и Ирландии. [ 7 ] [ 8 ] Либеральный юнионист Джон Брайт придумал лозунг партии: «Гомруль означает правление Рима». [ 9 ] В конечном итоге, Ирландское свободное государство было создано в 1922 году как независимый доминион, разделявший британского монарха в качестве главы государства, хотя Северная Ирландия была отделена от нового государства и получила свой собственный парламент самоуправления , который существовал до 1972 года (нынешняя Ассамблея Северной Ирландии была созданная в 1998 году между 1972 и 1998 годами, Северная Ирландия находилась под прямым управлением Вестминстера ). [ нужна ссылка ]
Великобритания
[ редактировать ]Англия
[ редактировать ]Английское самоуправление обсуждалось в связи с предложениями о внесении конституционных изменений в отношении Англии после референдума о независимости Шотландии в 2014 году . [ 10 ]
Шотландия
[ редактировать ]Подобно Ирландии, сторонники самоуправления в Шотландии исторически желали более высокого уровня автономии управления внутри Соединенного Королевства. Хотя термин «самоуправление» в значительной степени вытеснен термином «деволюция», движение за самоуправление можно рассматривать как предшественник создания нынешнего автономного шотландского парламента .
Административная передача была предоставлена Шотландии с созданием Шотландского офиса в 1885 году. В середине 20-го века движение за самоуправление стало значительным, проводя кампанию за создание шотландского собрания. Между 1947 и 1950 годами « Шотландский пакт» — петиция с просьбой создать законодательный орган Шотландии в Великобритании — получил более двух миллионов подписей. Только в 1979 году передача полномочий вошла в политическую сферу – в 1979 году в Шотландии был проведен референдум о передаче полномочий. Несмотря на голосование 51,6% в пользу передачи полномочий, Закон о Шотландии 1978 года не был введен в действие из-за требования, чтобы голос «за» получил поддержку 40% избирателей, что не было выполнено при явке в 63,8%. В 1999 году в результате успеха второго референдума был создан шотландский парламент . [ нужна ссылка ]
Уэльс
[ редактировать ]Соединенные Штаты
[ редактировать ]Округ Колумбия
[ редактировать ]Конституция США наделяет юрисдикцию над столицей (округ Колумбия или Вашингтон, округ Колумбия) Конгрессу США «во всех случаях». Эта юрисдикция требовала, чтобы округ не был штатом или частью штата. В определенное время, а в настоящее время с 1973 года, Конгресс предусматривал, что правительство округа Колумбия будет осуществляться в основном избранными на местном уровне должностными лицами. Однако контроль Конгресса над этим местным правительством все еще существует, и полномочия местных избранных должностных лиц теоретически могут быть отозваны в любой момент. [ нужна ссылка ]
Местное самоуправление
[ редактировать ]В Соединенных Штатах некоторые штаты конституционно или законодательно предоставляют самоуправление городам, округам и муниципалитетам в пределах своих границ. Их называют «государствами самоуправления». Местные органы власти в штатах с автономным управлением могут свободно принимать законы и постановления по своему усмотрению для дальнейшего развития своей деятельности в рамках конституций штата и федеральной конституции. В других штатах местные органы власти обладают только полномочиями, прямо предоставленными им законодательными собраниями штатов, как правило, в соответствии с правовым принципом, известным как правило Диллона . Городская хартия, выданная государством, определяет пределы полномочий муниципалитета. [ 11 ]
Индейские резервации
[ редактировать ]Федеральное правительство Соединенных Штатов предоставляет некоторым признанным на федеральном уровне индейским племенам ограниченное самоуправление над их землями в резервациях. Земли племен признаны «зависимыми внутренними государствами» и на них действует параллельная система управления и права, независимая от государства (государств), в которых находится резервация, часто включая отдельные полицейские силы. Например, некоторым племенам разрешено управлять игорными заведениями, которые могут быть незаконными в окружающем штате или штатах. Резервации не являются штатами и не имеют прямого представительства в Конгрессе, а граждане голосуют как граждане штата, которым они окружены. Более того, в отличие от суверенитета законодательных собраний штатов, племенной суверенитет и владение землей не гарантируются Конституцией и предоставляются только актом Конгресса, который может быть отменен или изменен в любое время. [ нужна ссылка ]
См. также
[ редактировать ]- Автономные сообщества Испании
- Баскские и пиренейские фуэрос
- Федерация
- Закон о городах с самоуправлением (Мичиган) , пример муниципального самоуправления.
- Деволюция , практика предоставления национальной властью определенных полномочий региону, штату или провинции.
- Муниципальное самоуправление , юридическая возможность в большинстве американских штатов, где избиратели могут принять хартию самоуправления, предоставляющую муниципальному правительству больший контроль на местном уровне.
- Плед Камри
- Протекторат
- Шотландская национальная партия (ШНП)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Гомруль - Определение самоуправления на английском языке в Оксфордских словарях» . Оксфордские словари — английский язык . Архивировано из оригинала 3 октября 2017 года.
- ^ Государственный департамент Дании: Соглашение о самоуправлении Фарерских островов .
- ^ «ЕС и Фарерские острова» . Торговый департамент Европейской комиссии . Европейская комиссия . Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ «Дания» . Евросоюз . Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Государственный департамент Дании: Соглашение о самоуправлении в Гренландии .
- ^ МакКоннел, Джеймс (17 февраля 2011 г.). «Ирландское самоуправление: воображаемое будущее» . История Би-би-си . Проверено 30 июня 2014 г.
- ^ Д. У. Беббингтон (2014). Нонконформистское сознание . Рутледж. п. 93. ИСБН 9781317796558 .
- ^ Трэвис Л. Кросби (2011). Джозеф Чемберлен: самый радикальный империалист . ИБТаурис. стр. 74–76. ISBN 9781848857537 .
- ^ Хью Каннингем (2014). Вызов демократии: Британия 1832-1918 гг . Рутледж. стр. 134–. ISBN 9781317883289 .
- ^ Гринслейд, Рой (22 сентября 2014 г.). «Английское «самоуправление» — что говорят национальные газеты» . Блог Greenslade — The Guardian . Проверено 23 сентября 2014 г.
- ^ Пещеры, RW (2004). Энциклопедия города . Рутледж. п. 347.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Ллойд-Джонс, Наоми (август 2014 г.). «Либерализм, шотландский национализм и кризис самоуправления, 1886–1893 годы» . Английский исторический обзор . 129 (539): 862–887. дои : 10.1093/ehr/ceu209 .