Что я гарантирую
Прерогативы |
---|
Административное право |
---|
Общие принципы |
Основания для судебного пересмотра |
Административное право в юрисдикции общего права |
Административное право в юрисдикции гражданского права |
Связанные темы |
В англо-американском общем праве quo Warrto ( на средневековом латыни означает «по какому ордеру?») — это прерогативное предписание, выдаваемое судом , которое предписывает кому-либо продемонстрировать, какими полномочиями он обладает для осуществления какого-либо права, власти или привилегии , на которые он претендует. держать. Приказ о quo warto до сих пор существует в Соединенных Штатах , хотя и встречается редко, но он был отменен в Англии и Уэльсе . Quo Warrto также используется, но с несколько иным эффектом, на Филиппинах .
Ранняя история
[ редактировать ]С распространением королевского правосудия в XII и XIII веках частные привилегии и свободы все чаще использовались для поддержания королевского мира: действовать против «злоумышленников и нарушителей мира, чтобы могло показаться, что вы любитель нашего мира». . [1] Начиная с 1218 г. [2] Роял Эйрс также начал использовать старый ордер quo warto - постановление суда, подтверждающее полномочия, например (буквально): «По какому ордеру вы являетесь шерифом?» – расследовать происхождение таких франшиз. [3] Расследование 1255 года начало проверку таких свобод по всей стране; [4] и тот же вопрос был снова поднят королем Англии Эдуардом I в 1278 году, когда он постановил в Глостерском статуте , что «мы должны выяснить, что принадлежит нам и причитается нам, а другим — то, что принадлежит им и причитается им». ". [5]
С одной точки зрения это можно рассматривать как попытку исследовать и вернуть королевские земли, права и привилегии в Англии . [6] в частности, потерянные во время правления его отца, короля Англии Генриха III . [7] [8] С другой стороны, это была не столько атака на франшизы, сколько их разъяснение: по словам Хильды Джонстон , «цель Эдварда, очевидно, с самого начала заключалась не в отмене, а в определении». [5]
Статут Quo Warranto |
---|
Подобная двусмысленность окружает роль судей, которых с 1278 по 1294 год Эдуард отправлял по всему Королевству Англии, чтобы выяснить, «по какому ордеру» английские лорды заявляли о своих свободах и осуществляли юрисдикцию, включая право созывать суд и собирать его прибыль. . Некоторые судьи требовали письменных доказательств в виде грамот, другие соглашались на «незапамятное пребывание в должности»; [9] и сопротивление [10] а незарегистрированный характер многих грантов означал, что в конечном итоге, к В Статуте Quo Warranto ( 18 Edw. 1 ) (1290 г.) общепризнанным был принцип, согласно которому эти права мирно осуществлялись с 1189 г. — начала правления Ричарда I, что является юридическим определением в Англии фразы « с незапамятных времен ». [6] [11] – были законными. [12]
Публикация
[ редактировать ]Просьбы quo warranto времен правления Эдуарда I, Эдуарда II и Эдуарда III были опубликованы Регистрационной комиссией в 1818 году. [13]
Более поздние события
[ редактировать ]Самым известным историческим примером quo Warrto был иск, предпринятый Карлом II против в Лондонской корпорации 1683 году. [14] Королевская скамья постановила, что устав и права лондонского Сити будут переданы Короне, хотя это решение было отменено Лондонским Законом 1689 года об отмене решения Quo Warranto вскоре после Славной революции .
Но реконструкция лондонского Сити была лишь частью более широкой реконструкции примерно сорока зарегистрированных Короной парламентских районов. [15] – политика, вновь предпринятая в 1688 году Яковом II , когда было издано около тридцати пяти новых хартий после того, как quo warranto привело к капитуляции старых. [16] Это изменение Quo Warranto или «роспуск» парламентских корпораций подтвердило утверждение Вильгельма III о том, что «наша экспедиция не преследует никакой другой цели, кроме как собрать свободный и законный парламент», и подкрепило обвинение в Билле о правах. что Джеймс «нарушал свободу избрания членов парламента». [17]
Современное гаранто
[ редактировать ]Несмотря на то, что quo Warrto по-прежнему используется в США, на Филиппинах и в других юрисдикциях, в некоторых юрисдикциях, принявших законы о судебном надзоре , прерогатива quo warranto была отменена.
Австралия
[ редактировать ]Приказы Quo Warrto были отменены в австралийских штатах Новый Южный Уэльс (на основании Закона о Верховном суде 1970 года). [18] и Квинсленд (согласно Закону о судебном пересмотре 1991 года). [19]
Англия и Уэльс
[ редактировать ]Приказ о quo варто и его замена, информация о характере quo варранто либо устарели, либо были отменены. Раздел 30 Закона о высших судах 1981 года наделяет Высокий суд полномочиями издавать судебный запрет, запрещающий лицам занимать должности, на которых они не имеют права занимать должности, а также объявлять эту должность вакантной, если это необходимо.
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Quo ordero может быть предъявлено обвинение корпорации, если она злоупотребляет своим правом на привилегию. В 1890 году Верховный суд Огайо написал:
Корпорация получила жизненную силу от государства. В течение своего существования оно продолжает оставаться творением государства, должно подчиняться его законам и обладает такими полномочиями и привилегиями, которые ему предоставили эти законы, и никакими другими. Поскольку государство изначально не было обязано его создавать, оно не обязано поддерживать его после этого, если оно нарушает законы или публичную политику государства или злоупотребляет своими полномочиями для угнетения его граждан. [20]
В 1876 году сенат Пенсильвании принял резолюцию, предписывающую Генеральному прокурору начать quo warranto процедуру по отмене устава Балтиморской , Филадельфийской и Нью-Йоркской железной дороги . [21]
В современных Штатах Соединенных quo Warrto обычно возникает в гражданском деле как заявление истца (и, таким образом, как « причина иска », а не судебный приказ) о том, что какое-либо правительственное или корпоративное должностное лицо не было законно избрано на эту должность или было незаконно избрано. осуществление полномочий, выходящих за рамки (или ultra vires ) полномочий, разрешенных законом или уставом корпорации.
В штате Нью-Йорк прежний ордер на право собственности был кодифицирован . Согласно § 63-b Исполнительного закона, только Генеральный прокурор, по своему усмотрению, «может возбуждать иск, на основе его собственной информации или по жалобе частного лица, против лица, которое узурпирует, вторгается в или незаконно удерживает или осуществляет в пределах штата право голоса или государственную должность, гражданскую или военную, или должность в отечественной корпорации». [22]
Филиппины
[ редактировать ]петиция quo warranto До назначения Хосе Калиды генеральным солиситором была чрезвычайно редко используемым филиппинским чрезвычайным приказом . Его название происходит от латинского вопроса quorarto , что означает «какой властью?» [примечание 1] [23] В первые дни своего существования, во время американского колониального периода , quo Warrto в основном использовался, чтобы бросить вызов демократическим выборам , то есть, чтобы заявить, что человек, занимающий должность, является узурпатором , и что кто-то другой заслуживает этой должности, например , из-за фальсификаций на выборах или отсутствия права участвовать в выборах . [24] Действительно, это единственный способ использования этого термина в книге профессора права Эрнесто К. Салао. [примечание 2] широко цитируемая 858-страничная книга «Конституция Республики Филиппины 1987 года» ( изд. 2001 г. ). [25]
Стало понятно, что его можно использовать в чрезвычайных случаях для смещения назначенцев судей и должностных лиц, подлежащих импичменту, а не только для оспаривания выборов. Некоторые, такие как Ранхилио Акино, [примечание 3] аргументируют это тем, что прямо перечислил Президента и Вице-президента как уязвимых для quo warrto. Верховный суд, заседающий в качестве Президентского избирательного трибунала , [26] [27] и, в отличие от многих других конституций, статья 11 Конституции 1987 года не предоставляет исключительно Конгрессу право импичмента. [26]
Quo warto неизбранных назначенцев
[ редактировать ]Петиции Quo Warrto в случае успеха не «отстраняют» кого-либо от должности — они объявляют само назначение недействительным с самого начала , что означает, что должность никогда не занимала законно, поскольку было объявлено, что она была принята под ложным предлогом . [28] Именно это и произошло в весьма спорной петиции quo warranto против Марии Лурдес Серено . Серено работала в Верховном суде Филиппин в качестве фактического главного судьи Филиппин с 2012 по 2018 год и в качестве постоянного помощника судьи с августа 2010 года, когда она была назначена президентом Бениньо Акино III . Вместо того, чтобы отстранить Серено от должности посредством механизма импичмента, Каллида предпочла использовать то, что один судья назвал «менее пройденной дорогой» quo warranto .
корпоративную франшизу Гарантия на
[ редактировать ]Quo Warrto также было использовано Калидой, чтобы бросить вызов продолжению работы ABS-CBN после истечения срока ее полномочий в Конгрессе. Такое использование quo Warrto в споре по поводу лицензии было столь же новым, сколь и буквальным: оно разрушает традиции, связанные с использованием quo Гаранто , и переориентирует quo Гаранто на значение его названия, задаваясь вопросом, на основании каких юридических полномочий ABS-CBN продолжает действовать. действовать. Однако истечение срока действия франшизы и последующие действия Национальной комиссии по телекоммуникациям Калиды о праве на получение лицензии сделали ходатайство спорным .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Генрих III, 1237 г., в книге Хелен Кэм «Законодатели и законодатели» (Лондон, 1962), стр. 38–39.
- ^ Хелен Кэм, Законодатели и законодатели (Лондон, 1962), стр. 39.
- ^ SH Steinberg (редактор), Новый словарь британской истории (Лондон, 1963), стр. 299.
- ^ Хелен Кэм, Законодатели и законодатели (Лондон, 1962), стр. 39–40.
- ^ Jump up to: а б Дж. Р. Таннер (редактор), Кембриджская средневековая история, Том VII (Кембридж, 1932), стр. 394.
- ^ Jump up to: а б Кланчи От памяти к письменной записи , с. 3.
- ^ Харрис, Николас; Чарльз Пертон Купер (1831). Публичные записи . п. 74.
- ^ Карпентер, Дэвид А. (1996). Правление Генриха III . п. 88. ИСБН 978-1-85285-137-8 .
- ^ Хелен Кэм, Законодатели и законодатели (Лондон, 1962), стр. 41.
- ^ Кланчи, От памяти к письменной записи , стр. 7.
- ^ Кланчи От памяти к письменной записи , стр. 152.
- ^ SH Steinberg (редактор), Новый словарь британской истории (Лондон, 1963), стр. 299.
- ^ Иллингворт 1818.
- ^ Шортт, Джон (1888 г.), «Информация (уголовная и quo гарантировано) и запрет» , серия американского права, CH Edson and Company, стр. 137 .
- ^ Дж. Х. Пламб, Рост политической стабильности в Англии (Лондон, 1986), стр. 55-6.
- ^ М. Эшли, Славная революция (Лондон, 1966), с. 112.
- ^ М. Эшли, Славная революция (Лондон, 1966), стр. 205–207.
- ^ Sn 12 Закон о Верховном суде Quo Warranto 1970 года , Сводные законы Нового Южного Уэльса.
- ^ Sn 42 Отмена quo orderto , Закон о судебном пересмотре 1991 года , Сводные законы Квинсленда.
- ^ Льюис, Лоуренс; Гамильтон, Адельберт; Меррилл, Джон Хьюстон; МакКинни, Уильям Марк; Керр, Джеймс Мэнфорд; Томсон, Джон Кроуфорд (1890). Дела американских и английских железных дорог: сборник всех дел железнодорожных компаний, рассмотренных судами последней инстанции в Америке и Англии . Компания Эдварда Томпсона. стр. 332–334.
- ^ Дом, Генеральная Ассамблея Пенсильвании; Представители Палаты Генеральной Ассамблеи Пенсильвании (1876 г.). Журнал... Палаты представителей Содружества Пенсильвании . Джордж Хелмболд. п. 917.
- ^ «Сводные законы Нью-Йорка, Исполнительный закон - EXC § 63-b. Действия генерального прокурора против узурпатора должности или права голоса» . Найти Закон . 1 января 2021 г.
- ^ Джон Ван де Камп (1990). Quo Warrto: разрешение споров – право на государственную должность (PDF) . Сакраменто: Генеральная прокуратура Калифорнии . п. 1.
- ^ Мак, Уильям; Хейл, Уильям Бенджамин (1920). Corpus Juris: Полное и систематическое изложение всего закона, воплощенного и развитого во всех сообщаемых решениях . Том. 20. Нью-Йорк: Американская юридическая книжная компания. п. 210.
- ^ Эрнесто К. Салао (2001). Конституция Республики Филиппины 1987 г. (изд. 2001 г.). Кесон-Сити: книжный магазин Rex. стр. xxvii, 714, 717. ISBN. 978-971-23-3252-4 .
- ^ Jump up to: а б Акино, Ранхилио (13 апреля 2018 г.). «Много шума по поводу того, что я гарантирую » Манила Стандарт Проверено 06.02.2020
- ^ Регламент Президентского избирательного трибунала 2010 года (Резолюция AM 10-04-29-SC, Правило 16). Верховный суд Филиппин. 4 мая 2010 г. с. 12.
- ^ Кабато, Регина (20 июня 2018 г.). «Юристы: дела Верховного суда с равным числом голосов Серено могут быть поставлены под сомнение» . CNN Филиппины . Архивировано из оригинала 9 июня 2020 г. Проверено 9 июня 2020 г.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Иногда переводится как «чьей властью?», хотя quo буквально означает «где» или «почему».
- ^ По состоянию на январь 2018 года заместитель декана Филиппин юридического факультета Политехнического университета .
- ^ По состоянию на 2011 год декан Университета Сан-Беда юридического колледжа . Видеть Рекс Дж. Рико (24 ноября 2011 г.). «Ценность мнения неюриста по чисто юридическим вопросам» . Филиппинский ежедневный опросник . Проверено 9 июня 2020 г.
Источники
[ редактировать ]Издание материалов
[ редактировать ]- Иллингворт, Уильям , изд. (1818). Просьбы относительно Quo Warrant во времена Edw. И. II. И III. в Приемной палате казначейства Вестм. сохранился Рекордная комиссия . Лондон.
Библиография
[ редактировать ]- Кланши, Монтана (1993). От памяти к письменным записям: Англия 1066–1307 (второе изд.). Оксфорд: Блэквелл. ISBN 978-0-631-16857-7 .
- Прествич, Майкл (1997) [1988]. Эдуард I (переработанная ред.). Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. ISBN 0-300-07209-0 . )
- Прествич, Майкл (1980). Три Эдварда: Война и государство в Англии 1272–1377 гг . Лондон: Вайденфельд и Николсон. ISBN 0-297-77730-0 .
- Сазерленд, Дональд В. (1963). Слушания Quo Warranto во время правления Эдуарда I, 1278–1294 гг . Оксфорд: Кларендон Пресс.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Британская энциклопедия (11-е изд.). 1911. гарантирует
- Новая международная энциклопедия . 1905. .