Дело Вестленда

Маргарет Тэтчер (1986)

Майкл Хезелтайн (1994)

Дело Уэстленда в 1985–1986 годах было эпизодом, в котором Маргарет Тэтчер , премьер-министр Соединенного Королевства , и ее государственный секретарь по обороне Майкл Хезелтайн обнародовали спор в кабинете министров, в котором были подняты вопросы о том, ли соглашения кабинета министров верными. являются за наблюдением и о честности высокопоставленных политиков.

Спор велся по поводу будущего Westland Helicopters , последнего британского производителя вертолетов, который должен был стать предметом заявки на спасение. Министр обороны Хезелтайн поддержал европейское решение, интегрируя Westland с консорциумом, включающим British Aerospace (BAe), итальянскую ( Agusta ) и французскую компании. Тэтчер и министр торговли и промышленности Леон Бриттан , якобы сохраняя нейтральную позицию, хотели, чтобы Westland слилась с Sikorsky американской компанией .

Хезелтайн отказалась принять выбор Тэтчер и заявила, что Тэтчер отказалась разрешить свободное министерское обсуждение этого вопроса, даже предположив, что она солгала об отмене запланированной встречи. В январе 1986 года, когда ему было приказано прекратить кампанию в поддержку своего европейского консорциума, он подал в отставку и покинул заседание кабинета министров. Затем Бриттан был вынужден уйти в отставку из-за того, что приказал опубликовать в прессе конфиденциальное юридическое письмо с критикой Хезелтина, а также из-за отсутствия откровенности перед Палатой общин в отношении своих попыток убедить BAe выйти из консорциума Хезелтина.

Выживание Тэтчер на посту премьер-министра на короткое время оказалось под вопросом, но она преодолела кризис. Тем не менее этот эпизод поставил в неловкое положение консервативное правительство Тэтчер и подорвал ее репутацию.

апрель 1985 г.

Дело Вестленда началось с предложения Алана Бристоу приобрести компанию в апреле 1985 года. К июню Бристоу пригрозил прекратить свою заявку, если правительство не заверит его, что в будущем будут заказы на компанию от Министерства обороны и что погашение долга помощи в размере более 40 миллионов фунтов стерлингов на запуск новейшего вертолета Westland Министерство торговли и промышленности отказалось от .

Хезелтайн в то время не интересовался вертолетами Westland, когда к нему обратился Норман Теббит , тогдашний министр торговли и промышленности, поскольку в наличии было много американских вертолетов для удовлетворения оборонных потребностей Великобритании. В июне 1985 года он присутствовал на двух встречах, посвященных будущему компании, под председательством Тэтчер. Было решено, что Теббит должен убедить Банк Англии сотрудничать с основными кредиторами в надежде, что план восстановления и новое руководство положат конец угрозе конкурсного производства .

Бристоу отозвал свою заявку, и в конце июня сэр Джон Какни был назначен председателем Westland.

ноябрь 1985 г.

Какни предложил ввести в Westland нового миноритарного акционера с долей 29,9%. Ни одна британская фирма не согласилась, но Сикорский был заинтересован. Какни предложил объединить Westland с United Technologies Corporation компанией которой была американская компания Sikorsky , дочерней . Хезелтайн выступил против этого плана после того, как понял, что Вестленд, вероятно, возьмет на себя ответственность за сборку Sikorsky UH-60 Black Hawk , закупку которого Министерство обороны затем будет испытывать под большим давлением. Он предпочел, чтобы Westland перешла в управление, чтобы британские компании GEC и British Aerospace могли купить жизнеспособные части бизнеса.

В середине октября Хезелтин предложил создать европейский консорциум, в который войдут французская Aérospatiale , немецкая MBB и итальянская Agusta (сейчас Sikorsky вела переговоры о стратегическом сотрудничестве с итальянским Fiat ). Леон Бриттан , сменивший Теббита на посту министра торговли и промышленности в сентябре 1985 года, сначала призвал Тэтчер рассмотреть европейский вариант (Хезелтин позже утверждал, что Бриттан предпочел этот вариант, хотя Бриттан это отрицал). Правительство официально занимало нейтральную позицию (т.е. утверждало, что это дело директоров и акционеров Westland), но к ноябрю Хезелтайн активно лоббировал европейский вариант.

В конце ноября Питер Левен , руководитель отдела закупок Министерства обороны, встретился в министерстве со своими французскими, западногерманскими и итальянскими коллегами (национальными директорами по вооружениям или NAD) и представителями консорциума и согласился «купить Европейский» для отдельных классов вертолетов. Если Westland продолжит сотрудничество с Sikorsky, ее вертолеты, согласно этому новому соглашению, не смогут быть закуплены четырьмя правительствами. Позже встреча получила высокую оценку Специального комитета по обороне Палаты общин. Тэтчер, которая узнала о встрече только через Какни, была недовольна, как и Бриттан и Министерство финансов, которые считали, что вариант с США может быть дешевле, хотя Тэтчер и Леон Бриттан сохранили свою официальную претензию на нейтралитет.

декабрь 1985 г.

В начале декабря Тэтчер провела две специальные встречи с Хезелтином, Бриттаном, Теббитом, Уильямом Уайтлоу (заместителем премьер-министра), Джеффри Хоу (министром иностранных дел) и Найджелом Лоусоном (канцлером казначейства) 5 и 6 декабря. Бриттан утверждал, что оппозицию NAD следует отбросить, но Хоу и Теббит не остались без симпатий к предложенному Хезелтайном консорциуму, и решение было отложено на рассмотрение Комитета кабинета министров по экономическим вопросам (E(A)) в понедельник, 9 декабря 1985 года. Финансовый консультант Westland был приглашен на встречу E(A). Какни сказал, что, по мнению руководства, вариант Сикорского был лучшим. Большинство участников собрания E(A) согласилось отклонить оппозицию NAD. Тэтчер, которая жаловалась, что три часа было потрачено на обсуждение компании с рыночной капитализацией всего в 30 миллионов фунтов стерлингов (крошечная сумма по правительственным меркам), позволила Хезелтайну до 16:00 пятницы, 13 декабря, представить жизнеспособное предложение по европейской сделке. Он это сделал (теперь British Aerospace и GEC входят в его консорциум), но директора Westland отвергли это предложение и выбрали Sikorsky. Хезелтин ожидал, что состоится второе собрание E(A) для обсуждения его консорциума, но такое собрание не было созвано; Позже Тэтчер заявила, что на встрече в понедельник было решено оставить принятие решения за Уэстлендом, но позже выяснилось, что Ридли и лорд Янг записали такую ​​встречу в свои дневники, и Номер Десять сообщил им, что она была отменена. Хезелтин впервые пригрозил отставкой.

В четверг, 12 декабря, в кабинете министров Хезелтайн поругался с Тэтчер по поводу якобы отмененной встречи (Тэтчер утверждала, что такая встреча никогда не была запланирована). Вестленд в тот день не фигурировал в повестке дня кабинета министров, и Тэтчер отказалась разрешить обсуждение этого вопроса, аргументируя это тем, что кабинет не может сделать это без необходимых документов. Хезелтайн попросил протоколировать свое несогласие, но этого не было сделано, хотя секретарь кабинета министров Роберт Армстронг заявил, что это была ошибка, и добавил ее сам. В понедельник, 16 декабря, Бриттан сообщил Палате общин, что решение остается за Уэстлендом; В среду, 18 декабря, Хезелтин добился поддержки Комитета защиты палаты общин для последнего предложения Европейского консорциума. В четверг, 19 декабря, этот вопрос обсуждался в кабинете министров в течение десяти минут: кабинет одобрил передачу решения Вестленду, а Хезелтайну было приказано прекратить кампанию за европейский вариант.

На Рождество Тэтчер обсуждала с близкими коллегами возможность увольнения Хезелтины, к чему ее призывала Бриттан ( главный кнут Джон Уэйкхэм ), но — как она позже призналась в своих мемуарах от этого предостерегал — она уклонилась от этого, поскольку он был слишком популярной и весомой политической фигурой. Тэтчер и коллеги по министру потратили два с половиной часа на написание трех последовательных проектов письма с угрозами Хезелтайну увольнением, но не отправили его, поскольку ее советник по прессе Бернард Ингэм посоветовал Хезелтайну использовать это как предлог для отставки.

Январь 1986 года: утечки

Политический скандал уже обсуждался в СМИ, отчасти из-за отсутствия других новостей в декабре. Какни написал Тэтчер по ее просьбе, прося заверить, что сделка с Сикорским не нанесет ущерба бизнес-перспективам Westland в Европе. Хезелтайн не был удовлетворен проектом ответа Тэтчер, когда он увидел его, и проконсультировался с сэром Патриком Мэйхью ( генеральным солиситором и исполняющим обязанности генерального прокурора, поскольку сэр Майкл Хейверс был болен) на том основании, что правительство может нести юридическую ответственность за любой неверный совет. Хезелтайн предоставил дополнительные материалы о риске потери европейского бизнеса, которые Тэтчер не включила в свой ответ Какни. Тэтчер ответила Какни, что британское правительство будет продолжать поддерживать Вестленд в получении заказов в Европе.

В начале января Хезелтайн написал Дэвиду Хорну из Lloyds Merchant Bank , который консультировал европейский консорциум (в ответ на заданные Хорном вопросы, которые были продиктованы ему по телефону одним из сотрудников Хезельтайна), давая ему совет, который Тэтчер отказалась включить в свое письмо Какни. Вопреки заверениям Тэтчер в адрес Какни, Хезелтайн заявил, что сделка с Сикорским будет «несовместима с участием» в европейских вертолетных проектах. Письмо Хезелтайна просочилось в The Times . Это был вопиющий вызов авторитету Тэтчер, поскольку Хезелтайн не проконсультировался с Даунинг-стрит, Министерством торговли и промышленности или Мэйхью, прежде чем написать Хорну.

Письмо Хезелтайна Хорну по просьбе Тэтчер было передано генеральному солиситору Патрику Мэйхью . Мэйхью отправил Хезелтайну ответ, отметив «существенные неточности» в письме Хезельтайна и попросив Хезелтайна еще раз написать Хорну, исправив их. Письмо Мэйхью с упреком Хезелтайну с пометкой «Конфиденциально» пришло в Хезелтайн во время обеда в понедельник, 6 января, и было немедленно и выборочно передано Ассоциации прессы Колетт Боу , директором по информационным технологиям Министерства торговли и промышленности, по запросу Бриттана. Возникли разногласия по поводу того, чьим приказам следовала Колетт Боу. сэр Генеральный прокурор Майкл Хейверс строго отнесся к утечкам информации, особенно к конфиденциальным юридическим консультациям, и пригрозил уйти в отставку, если для ее расследования не будет начато официальное расследование. Тэтчер согласилась это сделать.

Январь 1986 г.: Хезельтайн уходит в отставку.

Кабинет министров собрался утром в четверг, 9 января, и Тэтчер уже согласовала свою позицию с близкими коллегами в Чекерс в эти выходные и договорилась о том, что шотландский министр Джордж Янгер займет пост министра обороны, если Хезелтайн уйдет в отставку. Вестленд был первым в повестке дня, и Хезелтайну и Бриттану было разрешено изложить свои аргументы. Хезелтин добился морального превосходства в связи с утечкой саги, но Лоусон записал, что он казался одержимым Кабинетом министров и не вызывал особой симпатии. Затем Тэтчер повторила свою позицию, которая уже была одобрена кабинетом министров, согласно которой будущее Вестленда является вопросом, который должен решить Вестленд, и объявила, что, поскольку это было время деловых переговоров, все ответы на вопросы о Вестленде должны быть согласованы через канцелярию кабинета министров. . Хезелтайн согласился. Однако в ответ на вопрос Николаса Ридли она тогда подтвердила, что это относится и к уже сделанным заявлениям. Хезелтин утверждал, что ему следует разрешить подтвердить заявления, которые он уже сделал, но Тэтчер не согласилась, утверждая, что Коллективная ответственность кабинета министров должна соблюдаться. Хезелтайн возразил, что коллективной ответственности не было, собрал свои бумаги и ушел. Хотя показания очевидцев различаются в точных деталях, Питер Дженкинс утверждает, что Хезелтайн потерял хладнокровие и заявил: «Я больше не могу быть членом этого кабинета». Затем Хезелтайн вышел с Даунинг-стрит и объявил о своей отставке собравшимся средствам массовой информации.

Затем Тэтчер объявила перерыв в работе кабинета министров. Затем Джорджу Янгеру предложили и он принял должность государственного секретаря обороны , от которой Хезелтайн только что отказался. Затем канцелярия премьер-министра попросила Малкольма Рифкинда занять предыдущую должность Янгера - государственного секретаря Шотландии , на что он согласился. Затем кабинет возобновил работу.

В 16:00 того же дня в Министерстве обороны (вместо того, чтобы ждать, чтобы сделать заявление в Палате общин, когда оно возобновилось четыре дня спустя) Хезелтайн выступил с 22-минутным заявлением об отставке объемом в 3000 слов, подробно описывающим свои жалобы. Он обвинил Тэтчер в непримиримости, заявив, что его взгляды были проигнорированы. Вполне возможно, что он подготовил это раньше, хотя его личный секретарь Ричард Моттрам утверждает, что нет. К ярости Тэтчер, чиновники Министерства обороны помогали ему на протяжении всего кризиса и в подготовке этого документа. Тэтчер, как это принято в таких случаях, отправила Хезельтайну письмо.

Бриттан уходит в отставку; Тэтчер выживает

13 января Тэтчер провела встречу с Уайтлоу, Бриттаном, Янгером и Джоном Уэйкхэмом , чтобы решить, что делать дальше. Вывод заключался в том, что Бриттан, а не премьер-министр, должен ответить на заявление Хезелтайна в тот день.

В своем заявлении об отставке в Палате общин Хезелтайн обвинил Бриттана в оказании давления на сэра Рэймонда Лайго , генерального директора British Aerospace, с целью заставить его выйти из Европейского консорциума. Отвечая на вопросы в Палате представителей Хезелтина, Бриттан отрицал, что получил письмо от Лиго, но позже был вынужден признать, что получил письмо от сэра Остина Пирса, председателя British Aerospace; он не раскрыл это, как он утверждал, потому что оно было помечено как «Частное и строго конфиденциальное» . Через несколько часов он был вынужден вернуться в Палату представителей, чтобы извиниться.

15 января в палате общин прошли дебаты по вопросу Вестленда, в ходе которых Тэтчер ответила Нилу Кинноку , лидеру Лейбористской партии . Тэтчер перечислила все заседания министров, комитетов и кабинета министров по Вестленду. Затем Хезелтайн выступил с речью, в которой раскритиковал то, как коллективная ответственность была подорвана в отношении Вестленда.

Сэр Роберт Армстронг , секретарь кабинета министров , провел расследование утечки письма Мэйхью и 21 января сообщил о своих выводах премьер-министру. Армстронг пришел к выводу, что Бриттан сказал Боу передать письмо Мэйхью через телефонный разговор Роджеру Моггу , личному секретарю Бриттана. Говорят, что Тэтчер четыре раза спрашивала Бриттана: «Леон, почему ты мне не сказал?» Хейверс, потребовавший расследования, позже заявил: «Если только премьер-министр не является самой чудесной актрисой, которую я когда-либо видел в своей жизни, она была так же шокирована, как и кто-либо другой, тем, что на самом деле это было сделано по указанию Леона Бриттана». Тогда Бриттан утверждал, что неправильно понял желания Тэтчер, но позже (в телевизионной программе «Фактор Тэтчер» от 7 апреля 1989 года) признал, что действовал по «прямым» инструкциям Чарльза Пауэлла и Бернарда Ингэма , двух старших советников Тэтчер. 23 января Тэтчер была вынуждена выступить перед палатой общин по запросу Армстронга. На следующий день газета Glasgow Herald назвала речь Тэтчер «тусклой». Депутат от шотландских консерваторов и бывший министр торговли Алекс Флетчер ответил, что на карту поставлена ​​«целостность кабинета министров», и спросил Тэтчер, считает ли она, что ее заявление «укрепило целостность вашего кабинета?», что, как сообщается, заставило Мэйхью и Хейверса вздрагиваю.

Бриттан подвергся резкой критике из-за последствий утечки письма Мэйхью и из-за его отсутствия откровенности в отношении письма от British Aerospace, которое критики охарактеризовали как вводящее парламент в заблуждение . Заседание Комитета 1922 года консервативных депутатов , состоявшееся после выступления Тэтчер 23 января, потребовало отставки Бриттана. На встрече 12 из 18 выступавших призвали уйти Бриттана, и только один депутат, Джонатан Эйткен , выступил в его защиту. Поэтому 24 января Бриттан подал в отставку, поскольку «мне стало ясно, что я больше не пользуюсь полным доверием своих коллег».

27 января Лейбористская партия внесла ходатайство об отсрочке заседания. Уайтлоу, Хоу, Уэйкхэм, Джон Биффен и Дуглас Херд помогли Тэтчер подготовить речь по этому случаю. Рональда Миллара , одного из друзей премьер-министра, попросили помочь отредактировать речь, и Тэтчер заметила ему, что она может не стать премьер-министром к шести часам вечера того же дня, если дела пойдут плохо.

Нил Киннок Считалось, что , лидер оппозиции, произнес плохую вступительную речь. Алан Кларк записал в своем дневнике: «На несколько секунд Киннок загнал ее в угол... Но затем на него напал ветер, дал ей время прийти в себя». Хезелтайн был разочарован тем, что Кинноку не удалось воспользоваться моментом, и заявил, что заявление Тэтчер положило «политический конец» и что он поддержит правительство в лобби.

Затем Сикорский купил Westland, чему способствовали загадочные предыдущие покупки тайных покупателей, которых Какни и другие подозревали, хотя и без четких доказательств, в том, что они являются незаконной концертной вечеринкой .

Мотивация актеров

Вестленд повредил репутацию Тэтчер как авторитета и впервые заставил ее выглядеть антиевропейски. Было высказано предположение, что заинтересованность Тэтчер в американском контроле над Вестлендом могла быть связана со сделкой по продаже оружия Аль-Ямама или что США могли хотеть, чтобы Вестленд продал вертолеты Black Hawk Саудовской Аравии в обход правил Конгресса, которые запрещали продажу оружия США. в эту страну в то время.

Считалось, что поведение Леона Бриттана отчасти было мотивировано негодованием по поводу его понижения в должности с министра внутренних дел до министра торговли и промышленности в сентябре 1985 года. Однако он также считал обсуждаемый европейский консорциум Хезелтина монополистическим и антиконкурентным.

Помимо личного конфликта с Тэтчер, считалось, что Хезелтайн, обеспокоенный тем, что ему придется взять на себя ответственность за сокращения Министерства обороны, которые были отложены до 1986 года, и обеспокоенный тем, что Тэтчер вряд ли будет продвигать его дальше, искал предлог для отставки. . Отставка дала бы ему хорошую возможность быть избранным лидером партии после того, как консерваторы, что в то время казалось вероятным, проиграют следующие выборы, которые должны состояться не позднее лета 1988 года.

Хезелтин ушел на заднюю скамейку запасных и провел почти пять лет, проводя необъявленную кампанию за партийное руководство. Хотя правительство Тэтчер восстановилось согласно опросам общественного мнения и было переизбрано в 1987 году с большим перевесом, в конце концов Хезелтайн бросил ей вызов в ноябре 1990 года, получив достаточно хорошие результаты опросов, чтобы ускорить ее отставку.

Примечания

Источники

• Кэмпбелл, Джон (2003), Маргарет Тэтчер: Железная леди , том. 2, Пимлико, ISBN  978-0-7126-6781-4
• Кларк, Алан (3 июля 2003 г.), Дневники: У власти 1983–1992 , Феникс, ISBN  978-1-85799-142-0
• Крик, Майкл (1997), Майкл Хезелтайн: Биография , Хэмиш Гамильтон, ISBN  0-241-13691-1
• Дженкинс, Питер (1988), Революция миссис Тэтчер: Конец социалистической эпохи , Кембридж: издательство Гарвардского университета, ISBN  978-0-674-58833-2 , ОЛ   2031622М
• Миллар, Рональд (20 мая 1993 г.), Вид из-за кулис , Лондон: Weidenfeld & Nicolson, ISBN  978-0-297-81301-9
• Тэтчер, Маргарет (18 октября 1993 г.), Годы Даунинг-стрит , HarperCollins, ISBN  978-0-00-255354-4

Внешние ссылки

• «1986: Хезелтин уходит из Вестленда» , On This Day , BBC News, 9 января 1986 г., заархивировано из оригинала 23 апреля 2003 г.