Закон Рейкера
Закон Рейкера был актом Конгресса США , который разрешил строительство плотины О'Шонесси и затопление долины Хетч-Хетчи в национальном парке Йосемити , Калифорния . Он назван в честь Джона Э. Рейкера , его главного спонсора. Закон, принятый Конгрессом в 1913 году во время правления администрации Вильсона , указывал, что, поскольку источник воды и электроэнергии находился на государственной земле, никакая частная прибыль не могла быть получена от разработки. в течение многих лет боролся за план создания плотины в долине Джон Мьюир . Строительство плотины было завершено в 1923 году.
Продолжаются обвинения в том, что Закон нарушается получением частной прибыли; а также было проведено несколько кампаний, направленных на снос плотины и восстановление долины.
История [ править ]
Можно сказать, что Закон Рейкера берет свое начало в предложении 1882 года, выдвинутом компанией водоснабжения Сан-Франциско и Туолумне в Соноре. Эта компания по водоснабжению [1] предложил доставить воду из реки Туолумне в Сан-Франциско из Джексонвилля (поселение, затопленное почти столетие спустя из-за строительства водохранилища Нью-Дон-Педро). В это время быстрый рост города Сан-Франциско находился под угрозой ограничения из-за отсутствия доступа к обильным и надежным источникам воды. Городу нужен был способ удовлетворить муниципальные потребности в воде по разумной цене. Город также хотел избежать монополии, принадлежащей компании Spring Valley Water Company . [2] Политикам Сан-Франциско пришла в голову идея использовать водораздел в долине Хетч-Хетчи для удовлетворения своих потребностей в воде и разрушения монополии. Сторонники считали эту территорию идеальной для создания водохранилища из-за ее относительной близости к городу и обильного запаса воды из снегов, хранящихся в высоких горах Сьерра- Невады . Строительство плотины гидроэлектростанции также обеспечит город столь необходимой электроэнергией.
Основная проблема с преобразованием долины Хетч-Хетчи в муниципальное водохранилище заключалась в том, что она находилась в границах недавно сформированного Йосемитского национального парка. Мэр Джеймс Фелан направил в Конгресс запрос о предоставлении земли в пределах Хетч-Хетчи для покупки, в результате чего был принят Закон о праве отвода 1901 года, который позволил министру внутренних дел предоставить правительствам права резервировать общественные земли, содержащие возможные источники воды. до тех пор, пока это приносит пользу обществу и не соответствует частным интересам. [3] После принятия Закона о праве отвода мэр Фелан передал свои права на воду в долине Хетч-Хетчи городу и округу Сан-Франциско. И город, и округ Сан-Франциско немедленно подали заявку на получение разрешения на разработку водного проекта в долине Хетч-Хетчи. Министр внутренних дел Итан Хичкок выступил против закона о праве проезда, поскольку считал, что Йосемитский национальный парк следует оставить нетронутым и нетронутым, поэтому он быстро отклонил им разрешение. [2]
В 1906 году Сан-Франциско пострадал от катастрофического землетрясения. В результате землетрясения и последующего пожара было разрушено около 500 городских кварталов. [4] что подчеркнуло потребность города в большем количестве воды. После землетрясения 1906 года поставщики воды и город Сан-Франциско воспользовались возможностью и продолжили добиваться разрешения на использование долины Хетч-Хетчи для своих нужд в воде. [5] В 1908 году министр внутренних дел Джеймс Р. Гарфилд отменил приказ предыдущего министра внутренних дел Итана Аллена Хичкока , который отказывал Сан-Франциско в разрешении на покупку земли, которую он стремился приобрести в национальном парке Йосемити, во время повторных слушаний по делу. разрешение города.
Гарфилд придерживался противоположной позиции в отношении сохранения природы и считал, что долина Хетч-Хетчи не уникальна и озеро на ее месте было бы более привлекательным. [2] плюс деньги, полученные от гидроэлектростанции, в конечном итоге могут покрыть первоначальные затраты на строительство плотины. Разрешение Гарфилда на строительство водной инфраструктуры в долине Хетч-Хетчи не было высечено в камне, потому что будущие министры внутренних дел могли отменить его решение, а закрепление права Сан-Франциско на строительство водной инфраструктуры в Йосемити должно было пройти через Конгресс США. В конце 1908 года граждане Сан-Франциско одобрили выделение облигаций на сумму 600 000 долларов, которые будут использоваться для покупки прав на землю и воду в долине Хетч-Хетчи для строительства плотины для водохранилища и линий акведуков. В 1910 году они также одобрили выпуск облигации на сумму 45 миллионов долларов для строительства всей водной инфраструктуры. [6]
Оба министра внутренних дел при администрации Тафта, Ричард А. Баллинджер и Уолтер Фишер, выступили против строительства водной инфраструктуры в долине Хетч-Хетчи. Вместо этого они предложили городу Сан-Франциско построить водохранилища на озере Элеонора и в Черри-Вэлли, которые считались менее привлекательными и экологически важными, чем долина Хетч-Хетчи. Это остановило реализацию проекта. Президент Американского общества инженеров в 1912 году Джон Р. Фриман представил план, поддержанный Консультативным советом армейских инженеров США, в котором определялось, что строительство водной инфраструктуры в долине Хетч-Хетчи обеспечит подачу значительного количества воды по доступной цене. часть стоимости по сравнению с предлагаемым планом использования Черри-Вэлли и озера Элеонора. [2] В 1913 году президентом был избран Вудро Вильсон , который предложил Конгрессу США рассмотреть заявку Сан-Франциско на развитие Йосемити. 3 сентября 1913 года Палата представителей приняла законопроект HR7207, представленный Джоном Рейкером, который разрешал использование долины Хетч-Хетчи и озера Элеонора в качестве источника воды для Сан-Франциско. Законопроект Рейкера был принят Сенатом США 2 декабря 1913 года, а затем подписан президентом Вильсоном 19 декабря. [2] Законопроект был назван Законом Рейкера в честь его главного защитника Джона Рейкера.
и сопротивление Споры
На начальных этапах планирования развития Йосемитского национального парка и разработки Закона о Рейкере существовало несколько партий, которые боролись против захвата воды в Сан-Франциско. Основными защитниками, сохраняющими долину Хетч-Хетчи для рекреационного использования, были компания Spring Valley Water Company, землевладельцы в ирригационных округах Модесто и Терлок, а также Sierra Club. У всех были разные цели, но они боролись за один и тот же результат.
Самой заметной фигурой в дебатах о Хетч-Хетчи был Сьерра-клуб и его основатель Джон Мьюир . Они выступили против Закона Рейкера исключительно с точки зрения защитников окружающей среды. Джон Мьюир считал долину Хетч-Хетчи ценным природным ресурсом и назвал ее «одним из самых редких и драгоценных горных храмов природы». [7] Одним из главных аргументов со стороны Мьюра были выгоды от экотуризма, которые могла принести долина, включая доходы федерального правительства. [8] Но этот аргумент не мог противостоять общественным интересам, которые выиграли бы от Закона Рейкера. Сам Джон Мьюир даже признался, что не хочет лишать воды миллионы людей, он просто не хочет, чтобы вновь созданные национальные парки стали жертвой общественных событий. [9] Хотя призыв Мьюра к национальным паркам против Закона о Рейкере был важным сторонником создания Службы национальных парков. Правительство осознало, что им нужна организация, которая будет обеспечивать соблюдение законов о парках и бороться с застройкой. Усилия Мьюра также стали началом современной защиты окружающей среды. [9]
Интересы компании Spring Valley Water Company были строго основаны на прибыли, поскольку до принятия Закона о Рейкере они владели монополией на водоснабжение Сан-Франциско. Строительство инфраструктуры водоснабжения в долине Хетч-Хетчи будет означать, что они больше не смогут контролировать цены. Ирригационные районы Модесто и Терлок полагались на водораздел реки Туолумне, и строительство плотины ограничило бы их водоснабжение. Всех этих интересов в совокупности было недостаточно, чтобы победить Закон о Рейкере, поскольку в Сан-Франциско были более широкие общественные интересы.
В настоящее время время работы плотины сместилось на ночь и раннее утро, поскольку солнечная энергия ограничила потребность в производстве электроэнергии в течение дня и снизила цены на энергию. Ослабление ограничений Закона о том, кому Сан-Франциско может продавать электроэнергию от плотины, может обеспечить большую гибкость и поддержать отдых на реке Туолумне. [10]
Рейкере и восстановить долину Хетч-Хетчи Попытки . обеспечить соблюдение Закона о
Газета San Francisco Bay Guardian возглавила многолетнюю кампанию по обнародованию обвинений в нарушениях Закона о рейкерах. Они неоднократно заявляли, что Сан-Франциско продал электроэнергию компании PG&E , которая затем перепродала ее обратно населению с прибылью, в нарушение Закона о Рейкере. [11] Гарольд Икес из Рузвельта Министерства внутренних дел в течение многих лет пытался обеспечить соблюдение Закона о Рейкере, но безуспешно. [ нужна ссылка ] Дональд Ходел , министр внутренних дел при администрации Рейгана в 1987 году, поручил своим сотрудникам исследовать поиск альтернативных источников воды для Сан-Франциско, осушить водохранилище Хетч-Хетчи и восстановить долину до ее естественного состояния. [12] В 2007 году администрация Джорджа Буша предприняла попытку выделить средства Службе национальных парков на исследование по устранению плотины и восстановлению долины Хетч-Хетчи. [13]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ «Битва за Туолумне» (PDF) . Ирригационный район Модесто . Ирригационный район Модесто . Проверено 29 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и «УРОКИ ОТ ХЕТЧ-ХЕТЧИ» . www.balboaparkhistory.net . Проверено 9 мая 2016 г.
- ^ Исе, Джон (1961). Наша политика в отношении национальных парков . п. 86.
- ^ «Великое землетрясение в Сан-Франциско 1906 года» . Геологическая служба США . Геологическая служба США . Проверено 29 декабря 2016 г.
- ^ «Повреждение системы водоснабжения в результате землетрясения 1906 года» . www.sfmuseum.net . Проверено 9 мая 2016 г.
- ^ Вурм, Тед (1990). Хетч-Хетчи и его плотина .
- ^ «Вспомните Хетча Хетчи: Закон о Рейкере и эволюцию идеи национального парка – Йосемитский национальный парк (Служба национальных парков США)» . www.nps.gov . Проверено 9 мая 2016 г.
- ^ «История Хетча Хетчи, Часть I: Джон Мьюир, защитники природы против защитников природы - FoundSF» . Foundsf.org . Проверено 9 мая 2016 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «История — Хетч Хетчи — Сьерра-Клуб» . vault.sierraclub.org . Проверено 9 мая 2016 г.
- ^ Вольфром, Джессика (9 мая 2022 г.). «Борьба за чистую энергию противопоставляет Сан-Франциско индустрии рафтинга» . Ревизор Сан-Франциско . Проверено 12 мая 2022 г.
- ^ Редмонд, Тим. «Борьба за власть» (PDF) . Сан-Франциско Бэй Гардиан . Архивировано из оригинала (PDF) 7 июня 2011 года.
- ^ Морейн, Дэн (7 августа 1987 г.). «Ходел снес бы плотину в Хетч-Хетчи» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 12 августа 2022 г.
- ^ Фишер, Дуглас (6 февраля 2007 г.). «Бюджет Буша предлагает исследование Хетча Хетчи» . Новости Меркурия . Проверено 12 августа 2022 г.
