Закон о подстрекательстве 1918 года

Закон о подстрекательстве 1918 года

Длинное название	Закон о внесении поправок в первый раздел третьего раздела Закона, озаглавленный «Закон о наказании за вмешательство в международные отношения, нейтралитет и внешнюю торговлю Соединенных Штатов, о наказании за шпионаж и о более эффективном обеспечении соблюдения уголовного законодательства». Соединенных Штатов и для других целей», утвержденных пятнадцатого июня тысяча девятьсот семнадцатого года, и для других целей.
Принят	65- й ​​Конгресс США
Эффективный	16 мая 1918 г.
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка Публичное право (США)   65–150
Уставы в целом	40  Stat.  553
Кодификация
Акты отменены	13 декабря 1920 г.
Законодательная история
Представлен в Палате представителей как HR 8753 Эдвином Ю. Уэббом ( демократ от Северной Каролины ) 17 апреля 1918 года. Сдан Дом 23 апреля 1918 г. (Сдан) Принят Сенатом 4 мая 1918 г. ( 48–26 ). Сообщено объединенным комитетом конференции 7 мая 1918 г.; согласовано Палатой представителей 7 мая 1918 г. ( 292-1 ) и Сенатом 7 мая 1918 г. (Согласовано) Подписан президентом Вудро Вильсоном 16 мая 1918 года.
Верховного суда США Дела
Абрамс против США Бранденбург против Огайо

Закон о подстрекательстве 1918 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States)   65–150 , 40 Stat.   553 , вступил в силу 16 мая 1918 года ) был актом Конгресса США , который расширил действие Закона о шпионаже 1917 года , чтобы охватить более широкий спектр правонарушений, в частности высказывания и выражение мнений , которые выставляют правительство или военные действия в негативном свете или препятствуют продаже государственных облигаций .

Он запрещал использование «нелояльных, ненормативной, непристойной или оскорбительной лексики» в отношении правительства Соединенных Штатов , их флага или их вооруженных сил , а также тех, которые заставляли других относиться к американскому правительству или его институтам с презрением. Осужденные по этому закону обычно приговаривались к тюремному заключению на срок от пяти до 20 лет. Закон также позволял генеральному почтмейстеру отказываться доставлять почту, соответствующую тем же стандартам наказуемых высказываний или мнений. Это применялось только в те времена, «когда Соединенные Штаты находятся в состоянии войны». США находились в объявленном состоянии войны На момент начала Первой мировой войны . Закон был отменен 13 декабря 1920 года.

Хотя закон, принятый в 1918 году, обычно называют Законом о подстрекательстве к мятежу, на самом деле он представлял собой набор поправок к Закону о шпионаже. Поэтому во многих исследованиях Закона о шпионаже и Закона о подстрекательстве к мятежу затруднительно сообщать об этих двух «законах» отдельно. Например, один историк сообщает, что «около полутора тысяч уголовных дел было проведено на основании Законов о шпионаже и подстрекательстве к мятежу, в результате чего было вынесено более тысячи обвинительных приговоров». В судебных решениях используется не сокращенный термин «Закон о подстрекательстве к мятежу», а правильный юридический термин для закона — «Закон о шпионаже», независимо от того, был ли он первоначально принят или с поправками, внесенными в 1918 году.

Ранее законодательство

Закон о шпионаже 1917 года объявил преступлением вмешательство в военные действия, срыв вербовки в армию или попытки помочь стране, находящейся в состоянии войны с США. Насилие во время войны со стороны местных групп граждан, иногда бандитов или линчевателей , убеждены некоторые Законодатели заявили, что закон неадекватен. По их мнению, в стране наблюдались случаи общественных беспорядков, которые представляют собой попытку общественности наказать непопулярные высказывания в свете неспособности правительства сделать это. Поправки, направленные на усиление власти правительства в соответствии с Законом о шпионаже, не позволят мафии делать то, на что правительство неспособно.

Дебаты и принятие закона

Президент Вильсон

Президент Вильсон и его генеральный прокурор Томас Уотт Грегори рассматривали законопроект как политический компромисс. Они надеялись избежать слушаний, которые поставят администрацию в неловкое положение из-за ее неспособности привлечь к ответственности оскорбительные высказывания. Они также опасались других предложений, которые лишили бы прокурорских полномочий Министерства юстиции и передали их Военному министерству, создав своего рода гражданский военный суд сомнительной конституционности. Окончательное голосование за принятие в Сенате составило 48 против 26. и 293 против 1 в Палате представителей, при единственном голосе против в Палате представителей, отданном социалисту Мейеру Лондону из Нью-Йорка.

Хотя большая часть дебатов была сосредоточена на точных формулировках закона, в Сенате существовала значительная оппозиция, почти полностью со стороны республиканцев, особенно Генри Кэбота Лоджа и Хайрама Джонсона . Джонсон защищал свободу слова, а Лодж жаловался, что администрация не смогла использовать уже существующие законы. Бывший президент Теодор Рузвельт также высказался против.

Чиновники Министерства юстиции, которые не испытывали большого энтузиазма по поводу закона, тем не менее, надеялись, что даже без многочисленных судебных преследований он поможет успокоить публичные призывы к более активным действиям правительства против тех, кого считают недостаточно патриотичными.

Правоприменение и конституционные проблемы

Этот закон был принят настолько поздно во время войны, всего за несколько месяцев до Дня перемирия , что судебные преследования по положениям Закона о подстрекательстве к мятежу были немногочисленны. Одним из примечательных дел было дело Молли Стеймер , осужденной по Закону о шпионаже с поправками, внесенными в Закон о подстрекательстве к мятежу. Прокуроры США поначалу имели значительную свободу действий в использовании этих законов, пока генеральный прокурор Грегори за несколько недель до окончания войны не проинструктировал их не действовать без его одобрения. Правоприменение сильно различалось от одной юрисдикции к другой, причем наибольшая активность наблюдалась в западных штатах, где Промышленные рабочие мира» . действовал профсоюз « Например, Мари Экви была арестована за произнесение речи в зале IWW в Портленде, штат Орегон, и была осуждена после окончания войны.

В апреле 1918 года правительство арестовало промышленника Уильяма К. Эденборна , натурализованного гражданина Германии, на его железнодорожном предприятии в Новом Орлеане, штат Луизиана . Его обвинили в «нелояльных» высказываниях, когда он якобы преуменьшал угрозу со стороны Германии безопасности США.

В июне 1918 года Социалистической партии деятель Юджин В. Дебс из Индианы был арестован за нарушение Закона о подстрекательстве к мятежу и подрыв усилий правительства по призыву на военную службу . Его приговорили к десяти годам лишения свободы. Он отбывал наказание в федеральной тюрьме Атланты с 13 апреля 1919 года по декабрь 1921 года, когда президент Хардинг смягчил наказание Дебса на отбытое время. В марте 1919 года президент Вильсон по предложению генерального прокурора Грегори освободил или смягчил приговоры примерно двумстам заключенным, осужденным по Закону о шпионаже или Закону о подстрекательстве к мятежу.

Поскольку к концу боевых действий этот закон был признан недействительным, генеральный прокурор А. Митчелл Палмер провел публичную кампанию, не связанную с его собственной кампанией по выдвижению кандидатуры на пост президента от Демократической партии, в пользу мирной версии Закона о подстрекательстве к мятежу. В январе 1919 года он разослал редакторам газет циркуляр с изложением своих доводов, сославшись на опасную иностранную прессу и радикальные попытки вызвать волнения в афроамериканских общинах. Он дал показания в пользу такого закона в начале июня 1920 года. В какой-то момент у Конгресса было более 70 версий предложенных формулировок и поправок к такому законопроекту. но он не предпринял никаких действий по спорному предложению во время предвыборной кампании 1920 года. После того, как позже в июне суд признал антирадикальную кампанию Палмера виновной в злоупотреблении властью, консервативная газета Christian Science Monitor оказалась не в состоянии больше поддерживать его и написала 25 июня 1920 года: «То, что казалось чрезмерным радикализмом. ... определенно был встречен... чрезмерным подавлением». Закон о регистрации иностранцев 1940 года был первым американским законом о подстрекательстве к мятежу в мирное время.

Верховный суд США оставил в силе Закон о подстрекательстве к мятежу в деле Абрамс против Соединенных Штатов (1919 г.), применительно к людям, призывающим к сокращению производства основной военной техники. Оливер Венделл Холмс использовал свое особое мнение, чтобы прокомментировать то, что стало известно как « рынок идей ». Последующие решения Верховного суда, такие как дело Бранденбург против Огайо (1969 г.), делают маловероятным то, что подобное законодательство сегодня будет считаться конституционным.

Отменить

В рамках радикальной отмены законов военного времени Конгресс отменил Закон о подстрекательстве к мятежу 13 декабря 1920 года. В 1921 году президент Вудро Вильсон помиловал мятежу . большинство осужденных по Закону о подстрекательстве к

См. также

• Закон о подстрекательстве к мятежу 1798 года , запрещающий ложные заявления с критикой американского правительства, срок действия которого истек в 1801 году.
• Закон Смита 1940 года, принятый в преддверии Второй мировой войны и позже использованный против предполагаемых коммунистических агентов.
• Закон о предотвращении насильственной радикализации и внутреннего терроризма 2007 года , провальный законопроект, который должен был принять меры против внутреннего терроризма.
• Палмер Рейды

Источники

• Аврич, Пол, Сакко и Ванцетти: анархистское прошлое (Принстон: Princeton University Press, 1991)
• Хагедорн, Энн, Дикий мир: надежда и страх в Америке, 1919 (Нью-Йорк: Simon & Schuster, 2007)
• Кеннеди, Дэвид М., Здесь: Первая мировая война и американское общество (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2004).
• Мок, Джеймс Р., Цензура 1917 г. (Принстон: Princeton University Press, 1941)
• Неллес, Уолтер, Видя красное: гражданская свобода и закон в период после войны (Американский союз гражданских свобод, 1920)
• Стоун, Джеффри Р., Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве 1798 года до войны с терроризмом (Нью-Йорк: WW Norton & Company, 2004).

Дальнейшее чтение

• Кон, Стивен М., Американские политические заключенные: судебное преследование в соответствии с законами о шпионаже и подстрекательстве (Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1994).
• Мерфи, Пол Л., Первая мировая война и происхождение гражданских свобод в Соединенных Штатах (Нью-Йорк: WW Norton, 1979).
• Петерсон, Х.К., и Гилберт К. Файт , Противники войны, 1917–1918 (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 1957)
• Престон, Уильям младший. Иностранцы и несогласные: федеральное подавление радикалов, 1903–1933, 2-е изд. (Урбана: Издательство Университета Иллинойса, 1994 г.)
• Раббан, Дэвид М., Свобода слова в ее забытые годы (Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 1997).
• Шайбер, Гарри Н., Администрация Вильсона и гражданские свободы 1917–1921 (Итака: издательство Корнеллского университета, 1960)
• Томас, Уильям Х. младший. Опасно для демократии: Первая мировая война и тайная кампания Министерства юстиции США по подавлению инакомыслия . (Мэдисон: Университет Висконсина, 2008 г.)

Внешние ссылки

• Штраус, Лон: Социальный конфликт и контроль, протест и репрессии (США) , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
• Браун, Шарлин Флетчер: Рейды Палмера , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
• Томас, Уильям Х.: Бюро расследований , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
• Проект подстрекательства Монтаны
• Обвинение, Нэшвилл, август 1918 г.
• Текст Закона о подстрекательстве 1918 года.