Закон о мерах военного времени 1918 года
 | |
| Длинное название | Закон о предотвращении во время войны выезда из Соединенных Штатов или въезда в них в нарушение общественной безопасности. |
|---|---|
| Прозвища | Закон об ограничениях на зарубежные поездки 1918 года. |
| Принят | 65- й Конгресс США |
| Эффективный | 22 мая 1918 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 65–154 |
| Уставы в целом | 40 Stat. 559 |
| Законодательная история | |
| |
Закон о мерах военного времени 1918 года представлял собой федеральный закон США, признававший поездки в военное время незаконным действием при поездках без паспорта США .
Фон
[ редактировать ]Паспорт . уже давно используется как инструмент международных поездок не только в США, но и по всему миру 18 августа 1856 года Конгресс постановил, что паспорта предназначены только для граждан Соединенных Штатов. Конгресс также предоставил государственному секретарю «исключительные полномочия по выдаче паспортов и сделал незаконным выдачу паспорта или документа, подобного паспорту, любому другому органу власти». [1] Первый случай введения строгих правил в отношении поездок с паспортами в Соединенных Штатах произошел во время Гражданской войны . Его заслуга принадлежит государственному секретарю Уильяму Сьюарду . [1] Эти правила требовали, чтобы каждый, кто въезжает в Соединенные Штаты или выезжает из них, имел паспорт, включая иммигрантов, документы которых должны были быть подписаны министром или консулом США. [1] Разногласия были сосредоточены вокруг Закона 1856 года, который основывался на трех основных компонентах: паспорта выдавались только гражданам Соединенных Штатов, полномочия по выдаче паспортов были наделены государственным секретарем , и эти самые полномочия предоставлялись с невероятной осмотрительностью. Далее возникли проблемы с проверкой гражданства, поскольку «правительственные чиновники и заявители часто стремились обратить превратности гражданства в свою пользу». [1]
26 июля 1917 года Государственный департамент и министерство труда издали совместный приказ, который пытался «юридически контролировать въезд иностранцев в Соединенные Штаты», требуя от них иметь визы, выданные консулом Соединенных Штатов . [1] Однако позже генеральный прокурор установил, что исполнительная власть, а именно президент, не имеет полномочий применять такие постановления. Это привело ко второму случаю, когда были введены строгие правила проезда по паспортам для граждан Соединенных Штатов. 22 мая 1918 года был принят Закон о мерах военного времени, также известный как Закон о контроле за поездками и Закон о паспортах наводнений. [2] был подписан Вудро Вильсоном всего через год после вступления США в Первую мировую войну. [3] После принятия Закона сохраняющаяся свобода действий паспортных служащих сделала практически «невозможным путешествовать в 1920-е и 1930-е годы без получения необходимых документов». [3] Необходимость этого закона проистекала прежде всего из «нерегулируемого потока людей через границы» во время войны, который рассматривался как потенциальная угроза национальной безопасности стран всего мира, включая США. [3]
Прочие положения
[ редактировать ]На что чаще всего ссылаются [ кем? ] Из Закона есть раздел II, содержащий условие паспортного ограничения. Однако в самом Законе есть и множество других положений.
65- й Конгресс США утвердил Закон 22 мая 1918 года на второй сессии в качестве главы 81. Основная цель заключалась в том, чтобы «предотвратить во время войны выезд из Соединенных Штатов или въезд в них в нарушение общественной безопасности». [4] Он наделил президента полномочиями вводить ограничения на въезд и выезд лиц, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов, во время войны. По сути, закон был открытым: «Если Президент обнаружит, что общественная безопасность требует, чтобы ограничения и запреты в дополнение к тем, которые предусмотрены иным образом, чем в настоящем Законе…, это должно быть незаконным, пока Президент или Конгресс не прикажут иное» : [4]
- Для любого иностранца, выехавшего или въехавшего в Соединенные Штаты «кроме таких разумных правил, положений и приказов», одобренных Президентом,
- За содействие въезду или выезду другого лица, зная или подозревая, что это «запрещено настоящим Законом»
- Для любого, кто лжет или фальсифицирует информацию, касающуюся себя или другого лица, в попытке получить разрешение на выезд или въезд в Соединенные Штаты,
- Для любого, кто предоставляет, пытается предоставить или помогает предоставить кому-либо разрешение на выезд или въезд в Соединенные Штаты, которое «не было выдано и не предназначено для его использования»,
- Для кого-либо самостоятельно использовать разрешение или выдачу разрешения на въезд или выезд из США, которое не было для него предназначено,
- Для подделки такой документации, необходимой для въезда в Соединенные Штаты и выезда из них,
- Для подделки такой документации на другое лицо, необходимой для въезда и выезда из США. [4]
Раздел II
[ редактировать ]Этот раздел, наиболее известный и часто упоминаемый, требует, чтобы любой гражданин Соединенных Штатов получил паспорт для поездок в Соединенные Штаты и обратно. [4]
Раздел III
[ редактировать ]В этом разделе изложены наказания, которым грозит кто-либо, нарушивший какой-либо из компонентов Закона. В случае признания виновным человеку может грозить штраф в размере не более 10 000 долларов, а если он является физическим гражданином, ему может грозить тюремное заключение на срок не более 20 лет, или и то, и другое. Кроме того, любой «должник, директор или агент любой корпорации», признанный виновным в нарушении, может быть наказан штрафом или тюремным заключением, или и тем, и другим. Любое «транспортное средство или судно вместе с его или ее принадлежностями, оборудованием, снастями, одеждой и мебелью, затронутыми любым таким нарушением, должны быть конфискованы Соединенными Штатами». [4]
Раздел IV и заключение
[ редактировать ]Соединенные Штаты определяются как включающие зону канала, а также все территории и их соответствующие воды, «континентальные или островные». [4] Лицо определяется как любое «частное лицо, товарищество, ассоциация, компания или другая некорпоративная группа лиц, корпорация или политическая организация». [4]
Последствия
[ редактировать ]В статье «Нью-Йорк Таймс», опубликованной 26 августа 1919 года, цитировалась просьба президента Вудро Вильсона к Конгрессу продлить срок действия паспортов еще на один год. Его аргументация заключалась в том, что снятие ограничений на поездки в Соединенные Штаты и из них будет приветствовать увеличение числа иммигрантов, в том числе тех, кто «нежелателен с точки зрения того, чтобы стать будущими гражданами», и тех, чье «происхождение и принадлежность делают нецелесообразным их пребывание в США». должно быть разрешено войти» [5] страна. Продление, требующее ассигнований в размере 750 000 долларов, по словам президента Вильсона, позволит сохранить необходимую систему паспортного контроля.
В другой статье New York Times, озаглавленной «Иностранцам-врагам теперь не нужно разрешение, чтобы покинуть Соединенные Штаты», [6] за это время также обсудили вопрос контроля за поездками. Президент внес поправки в предыдущий указ, согласно которым «враждебные или враждебные иностранцы» [6] тем, кто хотел покинуть Соединенные Штаты, больше не требовалось разрешение на выезд, если только это не было заявлено госсекретарем. Достаточно было паспорта страны происхождения, если он был выдан в пределах одного года до желаемой даты отъезда. [6]
См. также
[ редактировать ]- Взрывы анархистов в США в 1919 году.
- Первая красная паника
- Закон об иммиграции 1903 года
- Закон об иммиграции 1918 года
- Паспортный акт 1782 г.
- испанский грипп
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и Робертсон, Крейг. Паспорт в Америке: история документа. Издательство Оксфордского университета, 2010. GoogleBooks. Веб. 20 сентября 2013 г.
- ^ «Примите законопроект о закрытии границы для иностранных врагов» . Лос-Анджелес Геральд. Международная служба новостей. 4 мая 1918 г. с. 2 . Проверено 2 февраля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Фарли, Дэвид. Модернистское путевое письмо: интеллектуалы за рубежом. Издательство Университета Миссури, 2010. GoogleBooks. Веб. 20 сентября 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Паб. L. 65–154 , HR 10264, 40 Stat. 559 , принят 22 мая 1918 г.
- ^ New York Times: «Президент призывает к продлению запрета на иностранцев». 26 августа 1919 г. Интернет.
- ^ Перейти обратно: а б с Нью-Йорк Таймс: «Иностранцам-врагам теперь не нужно разрешение, чтобы покинуть Соединенные Штаты». 2 июля 1920 года. Интернет.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Вудро Вильсон: «Прокламация 1473 — Выдача паспортов и разрешений на выезд из Соединенных Штатов и въезд в них», 8 августа 1918 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
- «Официальный бюллетень № 389» [ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТОВ И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ИЛИ ВЫЕЗД из США]. Интернет-архив . Комитет общественной информации . 17 августа 1918 г. стр. 9–13.
- Государственный департамент США (1918 г.). «Контроль за рубежом: конфиденциальные инструкции» . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
