Закон об иммиграции 1903 года
 | |
| Длинное название | Закон о регулировании иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты |
|---|---|
| Прозвища | Закон об исключении анархистов 1903 г. |
| Принят | 57- й Конгресс США |
| Эффективный | 3 марта 1903 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 57–162 |
| Уставы в целом | 32 Stat. 1213 |
| Законодательная история | |
| |
Закон об иммиграции 1903 года , также называемый Законом об исключении анархистов , был законом Соединенных Штатов, регулирующим иммиграцию . Он кодифицировал предыдущий иммиграционный закон и добавил четыре недопустимых класса: анархисты , люди с эпилепсией , нищие и импортеры проституток . Оно имело минимальное влияние, а его положения, касающиеся анархистов, были расширены в Законе об иммиграции 1918 года .
Предыстория [ править ]
Анархизм привлек внимание общественности в Соединенных Штатах после « Дела Хеймаркет» 1886 года. 4 мая полицейский был убит и несколько других были ранены, из которых шестеро позже скончались, после взрыва бомбы на Чикаго в площади Хеймаркет . [1] Восемь членов недавно созданной Международной ассоциации трудящихся (IWPA) были признаны виновными во взрыве. [1] Манифест IWPA 1883 года призывал к «разрушению существующего классового правления всеми средствами, т. е. энергичными, неустанными, революционными и международными действиями». [1]
Идея запретить анархистам иммиграцию впервые была упомянута на слушаниях в Конгрессе в 1889 году. [2] Законопроект, внесенный 20 июля 1894 года, был направлен на ограничение въезда анархистов, требуя от потенциальных иммигрантов посетить консульство США для политической проверки перед иммиграцией. [3] Заменяющий законопроект предлагал ввести в Соединенных Штатах систему обнаружения, допроса и депортации иммигрантов, обвиненных в анархизме. [4] Оба умерли в комитете. [3]
6 сентября 1901 года Леон Ф. Чолгош , рожденный в Америке сын польских иммигрантов и самопровозглашенный анархист, убил президента Уильяма МакКинли . [5] В ответ полиция арестовала ряд анархистов, в том числе Эмму Гольдман и группу чикагских анархистов, издававших « Свободное общество» , ведущее англоязычное коммунистически-анархическое периодическое издание в США того времени. [6] Позже всех их отпустили, поскольку не было обнаружено никаких доказательств заговора. Кроме того, среди анархистов были некоторые точки зрения, которые решительно осуждали Чолгоша, а некоторые называли его «опасным чудаком», несмотря на то, что было дальше.
Теодор Рузвельт призвал к изгнанию и депортации иммигрантов-анархистов в своем первом обращении к Конгрессу 3 декабря 1901 года: [7]
Я искренне рекомендую конгрессу, чтобы он, осуществляя свое мудрое усмотрение, принял во внимание приезд в эту страну анархистов или лиц, исповедующих принципы, враждебные любому правительству... Их и им подобных следует держать подальше от этой страны; и если их найдут здесь, их следует немедленно депортировать в страну, откуда они прибыли.
Законодательство [ править ]
Президент Теодор Рузвельт подписал Закон, официально «Закон о регулировании иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты», x ch. 1012, 32 Stat. 1222 . [8] вступил в силу 3 марта 1903 года, в последний день работы 57-го Конгресса США . [9] [10] Он кодифицировал предыдущий иммиграционный закон и добавил четыре недопустимых класса: анархисты, люди с эпилепсией, нищие и импортеры проституток. [11] Он также разрешил депортацию в течение двух лет любого, кто незаконно находился в стране, и повысил подушный налог на иммигрантов в Соединенные Штаты до 2 долларов. Кроме того, было разрешено депортировать иммигрантов, которые стали объектом общественной ответственности в течение первых двух лет их пребывания в стране. [12]
Это был первый закон в США после Закона об иностранцах и подстрекательстве к мятежу 1798 года, который призывал задавать вопросы потенциальным иммигрантам об их политических убеждениях. [13] Закон запретил любому лицу, «кто не верит в любое организованное правительство или выступает против него, или кто является членом или связан с какой-либо организацией, пропагандирующей или обучающей такому неверию или оппозиции любому организованному правительству». [14] Закон также ограничил депортацию анархистов-неграждан первыми тремя годами их проживания в США.
Правоприменение [ править ]
Влияние закона было незначительным. Генеральный комиссар иммиграции сообщил, что с момента вступления закона в силу в 1903 году по 30 июня 1914 года в общей сложности 15 анархистам было отказано во въезде в США. Он сообщил, что четверо анархистов были исключены в 1913 году и трое — в 1914 году. [15]
В октябре 1903 года, сразу после речи, произнесенной британским анархистом Джоном Тернером в лицее Мюррей-Хилл в Нью-Йорке, сотрудники иммиграционного бюро арестовали его и нашли копию « Иоганна Моста » Свободного общества и расписание выступлений Тернера, которое включало мемориал. Мученикам Хеймаркета . Этого было достаточно, чтобы отдать приказ о его депортации. Эмма Гольдман организовала Лигу свободы слова, чтобы оспорить депортацию. Она наняла Кларенса Дэрроу и Эдгара Ли Мастерса , чтобы защитить его. [16] встречу После того, как Goldman организовал в Cooper Union противников депортации, редакционная статья New York Times высказалась в пользу закона и депортации Тернера. Оно назвало участников встречи «невежественными и полусумасшедшими мечтателями» и заявило, что это «право страны – по мнению Конгресса и многих, а возможно, даже большинства американцев, что это делает нашим долгом – исключить его». [14]
Дэрроу и Мастерс представили свою защиту Тернера в Верховном суде США . Они утверждали, что закон был неконституционным и что Тернер был просто « философским анархистом » и, следовательно, не представлял угрозы для правительства. Главный судья Мелвилл Фуллер написал решение суда, в котором говорится, что Билль о правах не распространяется на иностранцев, а Конгресс имеет право отказать во въезде любому, кого он считает угрозой для страны. Тернер стал первым человеком, депортированным по этому закону. [16]
Поправка [ править ]
Закон был вновь принят 29 июня 1906 года. [17]
Сторонники использования иммиграционного законодательства для борьбы с радикализмом проводили кампанию за расширение содержащихся в законе определений тех, кто может быть исключен или депортирован. Чиновники иммиграционной службы жаловались на то, что закон ограничивает депортацию первыми тремя годами проживания иммигранта:
Анархист иностранного происхождения... как правило, остается очень тихим до тех пор, пока срок не защитит его от депортации, а затем он становится громким и шумным и начинает свой маниакальный крик против всех форм организованного правительства... Не должно быть никаких срок для депортации этих преступников... и если кто-то будет скрываться достаточно долго, чтобы получить гражданство, его следует при первых симптомах лишить плаща и немедленно депортировать. [18]
В Закон 1903 года были внесены поправки Законом об иммиграции 1918 года , который расширил и развил краткое определение анархиста, содержащееся в Законе 1903 года, и расширил возможности правительства депортировать приверженцев анархизма. [19]
См. также [ править ]
Примечания [ править ]
- ^ Jump up to: а б с Хорошо, 779
- ^ Хатчинсон, 97 лет.
- ^ Jump up to: а б Хатчинсон, 111
- ^ Хатчинсон, 112
- ^ Хорошо, 780
- ^ Хорошо, 781
- ^ Хатчинсон, 127
- ^ Ван Дайн, 93 года.
- ^ Хорошо, 788
- ^ Хатчинсон, 133
- ^ Хинг, 210
- ^ Луибхейд, Эйтне (2002). Во въезде отказано: контроль сексуальности на границе . Университет Миннесоты Пресс. п. 9. ISBN 978-1-4529-0531-0 .
- ^ Сара Вауэлл, Каникулы с убийствами (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1999), 220, ISBN 0-7432-6004-X
- ^ Jump up to: а б New York Times : «В защиту анархии», 5 декабря 1903 г. , по состоянию на 29 мая 2011 г.
- ^ Отчет генерального комиссара по иммиграции министру труда за финансовый год, закончившийся 30 июня 1914 года (Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография, 1914), 7, 104-7, 110. 1913 и 1914 годы относятся к финансовый год, заканчивающийся 30 июня.
- ^ Jump up to: а б Чалберг, 85–86.
- ↑ Альманах и политический регистр Tribune : 1909 г. , по состоянию на 29 мая 2011 г.
- ^ Отчет генерального комиссара по иммиграции министру труда за финансовый год, закончившийся 30 июня 1913 г. (Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография, 1914 г.), 227, 259.
- ^ Аврич, 133
Источники [ править ]
- Пол Аврич, Сакко и Ванцетти: Анархистский фон (Принстон: Princeton University Press, 1991)
- Джон Чалберг, Эмма Гольдман: американский индивидуалист (Нью-Йорк: Харпер Коллинз, 1991), ISBN 0-673-52102-8
- Сидни Файн, «Анархизм и убийство Мак-Кинли», American Historical Review , vol. ЛХ, нет. 4 (июль 1955 г.)
- Билл Онг Хинг, Определение Америки посредством иммиграционной политики (Филадельфия: издательство Temple University Press, 2004 г.)
- Эдвард П. Хатчинсон, Законодательная история американской иммиграционной политики (Филадельфия: University of Pennsylvania Press, 1981)
- Фредерик Ван Дайн, Гражданство Соединенных Штатов (Кооперативное издание юристов, 1904 г.), доступно в Интернете , ISBN 0-8377-1229-7
