Задержание семейных иммигрантов в США
Семейное задержание – это совместное задержание нескольких членов семьи в контексте задержания иммигрантов . В США их называют семейными лагерями задержания. [1] семейные центры содержания под стражей, [2] или места семейного содержания под стражей. [3]
Семьи, пересекающие границу Соединенных Штатов без визы или других документов, подтверждающих их допуск в страну, в настоящее время подлежат задержанию таможенно-пограничной службой . США Министерство внутренней безопасности определяет только тех детей, которые путешествуют со своими родителями или законными опекунами, как часть «семейных единиц», а всех остальных детей — как «несовершеннолетних без сопровождения». [4] Таможенная и пограничная служба требует от взрослых, путешествующих с детьми, подтвердить свое юридическое или биологическое происхождение, а если они не могут этого сделать, дети считаются несопровождаемыми. [5] В результате дети, путешествующие с бабушками и дедушками, взрослыми братьями и сестрами, а также тетями и дядями, разлучаются и направляются в программу «Дети-иностранцы без сопровождения» . [4] С 2017 года правительство также разлучило некоторых детей с их родителями в соответствии с политикой разлучения семей , хотя эта политика была официально отменена в июне 2018 года. По состоянию на декабрь 2021 года при администрации Байдена задержание семейных иммигрантов больше не используется. [6] [7] В марте 2023 года широко сообщалось, что администрация Байдена рассматривает возможность возобновления практики задержания семей мигрантов, незаконно пересекающих границу. [8] [9] По состоянию на октябрь 2023 года администрация Байдена не возобновила эту практику, предпочитая вместо этого временно выпустить семьи в Соединенные Штаты и «использовать браслеты на щиколотках, отслеживаемые мобильные телефоны или другие методы для отслеживания их». [8]
История
[ редактировать ]В 2014 году администрация Обамы открыла новые центры содержания под стражей для семей в США. В то время существовало только одно государственное учреждение, расположенное в округе Йорк, штат Пенсильвания . [10]
В 2015 году неповрежденные семьи не разлучались регулярно на границе США. [11]
В феврале 2016 года было введено обозначение Family Unit Aliens или FMUA . [12] большинство семей, задержанных на границе, не были связаны с мошенничеством По словам представителя Таможенной и пограничной службы США, . [13]
В июле 2016 года Апелляционный суд девятого округа США оставил в силе решение суда низшей инстанции (вынесенное в июле 2015 года судьей Долли Ги ) о быстром освобождении детей-мигрантов из семейного заключения, даже если их сопровождает родитель. [14]
В 2017 и 2018 годах количество семей (групп, состоящих как минимум из одного взрослого и как минимум одного ребенка) из Гватемалы и Гондураса, задержанных США, увеличилось, поскольку семьи бежали от бандитского насилия и нестабильности в Центральной Америке . [13]
В марте 2021 года, вскоре после того, как Джо Байден стал президентом, ICE объявила, что ни одна семья больше не содержится в жилом центре округа Беркс и что центр содержания под стражей больше не будет использоваться для содержания семей под стражей. Два других семейных центра содержания под стражей, Дилли и Карнес, теперь должны были использоваться только для содержания семей в течение коротких трехдневных периодов. [15] [16] В декабре 2021 года Axios сообщил, что ICE на время прекратит заниматься семейным задержанием, и официальные лица это подтвердили. [6] [7]
Семьи, задержанные таможенно-пограничной службой
[ редактировать ]
Таможенный и пограничный патруль (CBP), агентство Министерства внутренней безопасности , задерживает семьи иммигрантов после их первоначального ареста. Согласно ведомственным стандартам, CBP должна передать их иммиграционной и таможенной полиции в течение 72 часов, но в 2019 году многие такие семьи неделями содержатся под стражей CBP. [17] 13 июня 2019 года правительство сообщило, что 4865 членов «семейных единиц» удерживались CBP. [17]
Семейные центры содержания под стражей в США
[ редактировать ]заключила Иммиграционная и таможенная служба США контракты с несколькими учреждениями по содержанию семей с детьми. По сообщению Главной бухгалтерии, общая вместимость трех действующих объектов составляет 3326 человек. [18] В состав центров активного семейного содержания входят:
- Семейный жилой центр Южного Техаса в Дилли, штат Техас . Этим частным центром управляет компания CoreCivic (бывшая Корпорация исправительных учреждений Америки). [19] В учреждении могут разместиться 2400 человек, а в начале июня 2018 года в нем содержалось 2000 заключенных. [20] По состоянию на 18 июня 2019 года в учреждении в Дилли содержалось под стражей 1628 членов семьи. [21]
- Жилой центр округа Беркс в Лиспорте, штат Пенсильвания . Это окружное учреждение открылось в 2011 году. [22] как учреждение на 96 коек и вместимостью 200 человек. В начале июня 2018 года он был заполнен на 59%. [20] ICE сообщила, что в апреле 2019 года было задержано 9 человек. [23] В июне 2019 года генеральный аудитор Пенсильвании начал расследование сообщений о сексуальном насилии, ненадлежащем медицинском обслуживании и других нарушениях прав человека в учреждении. [24] В марте 2021 года СИЗО закрыли для семейного содержания. [15] [16]
- Жилой центр округа Карнес (KCRC) в Карнс-Сити, штат Техас . Этот частный центр находится в ведении GEO Group . Объект открылся в 2012 году, а в 2014 году был признан семейным жилым комплексом. [25] Объект вмещает 830 человек и в начале июня 2018 года был заполнен на 66%. [20] В марте 2019 года ICE перепрофилировала учреждение округа Карнес, чтобы в основном содержать взрослых женщин; количество задержанных семей сократилось с 563 человек в начале марта до 25 человек в апреле. [26] [23] В июне 2019 года ICE сообщила, что учреждение будет предназначено только для взрослых «по крайней мере, до июля». [21]
Бывшие семейные следственные изоляторы
[ редактировать ]К бывшим семейным центрам содержания под стражей относятся:
- Жилой центр Т. Дона Хатто в Тейлоре , Техас . Этим частным центром управляет компания CoreCivic (бывшая Корпорация исправительных учреждений Америки). [27] [28] Учреждение открылось в мае 2006 года, и по состоянию на февраль 2007 года в нем разместились 400 иммигрантов, включая 170 детей. [29] ICE использовала это учреждение для семейного содержания под стражей до 2009 года. Американский союз гражданских свобод подал иск в федеральный суд, возражая против условий в Хутто. По условиям соглашения 2009 года ICE больше не удерживает детей в Хутто, но продолжает содержать в этом учреждении взрослых женщин-иммигрантов. [30]
- Семейный жилой центр Artesia в Артезии, Нью-Мексико . Государственный объект на территории Федерального учебного центра правоохранительных органов, действовавшего с июня по декабрь 2014 года, вместимостью 700 человек. [31] 20 ноября 2014 года правительство объявило, что переведет оставшихся задержанных в центр в Карнес-Сити, штат Техас. [32] Во время работы учреждения Министерство внутренней безопасности внедрило стратегию «без залога или с высоким залогом», чтобы затруднить женщинам выход из учреждения в ожидании слушаний по иммиграционным делам. [32]
Предлагаемые места семейного содержания под стражей
[ редактировать ]
Исполнительный указ 13841, подписанный 20 июня 2018 года, предписывает, что «Министр обороны должен принять все юридически доступные меры для предоставления министру, по запросу, любых существующих объектов, доступных для проживания и ухода за семьями иностранцев, и должен построить такие возможности, если это необходимо и соответствует закону». [33] 21 июня Министерство здравоохранения и социальных служб запросило помещения для размещения детей-мигрантов. Представители Пентагона и меморандум, направленный Конгрессу, подтвердили, что Министерство обороны готовит объекты на четырех военных базах в Техасе и Арканзасе для размещения 20 000 « несопровождаемых инопланетных детей ». [34]
- Форт Блисс , недалеко от Эль-Пасо, штат Техас . 25 июня 2018 года агентство Associated Press сообщило, что Форт Блисс был выбран для размещения семей мигрантов. [35]
- строился большой палаточный комплекс . В апреле 2019 года на пограничном посту на северо-востоке Эль-Пасо на перевале Хондо [36]
См. также
[ редактировать ]- Флоресское соглашение
- Семейный жилой центр Южного Техаса и семейный следственный изолятор Т. Дона Хатто (Техас, США)
- Политика администрации Трампа по разделению семей
- Несопровождаемые дети-инопланетяне
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Позор американских семейных лагерей» . Нью-Йорк Таймс . 4 февраля 2015 г.
- ^ «Внутри центра задержания семей мигрантов в Макаллене, штат Техас» . США сегодня . 17 июня 2018 г.
- ^ «Детей-иммигрантов держали в огороженных клетках на пограничном объекте» . Сиэтл Таймс . 18 июня 2018 года.
Семейный следственный изолятор в Макаллене, штат Техас.
- ^ Jump up to: а б Бернетт, Джон (23 декабря 2018 г.). «Что означает «инопланетные дети без сопровождения»» . NPR.org . Проверено 26 июня 2019 г.
- ^ Линтон, Джули М.; Гриффин, Марша; Шапиро, Алан Дж.; Педиатрия, Общественный совет (01.05.2017). «Задержание детей-иммигрантов» . Педиатрия . 139 (5): –20170483. дои : 10.1542/пед.2017-0483 . ISSN 0031-4005 . ПМИД 28289140 . Проверено 26 июня 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Найт, Стеф (16 декабря 2021 г.). «Сенсация: Байден прекратит держать семьи без документов в центрах содержания под стражей» . Аксиос . Проверено 18 декабря 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Администрация Байдена на данный момент прекращает задержание семей иммигрантов» . Лос-Анджелес Таймс . 17 декабря 2021 г. . Проверено 18 декабря 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Салливан, Эйлин; Канно-Янгс, Золан (06 марта 2023 г.). «Говорят, что США рассматривают возможность восстановления содержания под стражей семей мигрантов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ Хессон, Тед (07 марта 2023 г.). "Белый дом может возобновить задержания семей мигрантов - источники" . Рейтер . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ «Администрации открыть следственные изоляторы для семей, пойманных при пересечении границы» . pbs.org . 20 июня 2014 г.
В администрации не сразу сообщили, сколько человек будут размещены в новых семейных изоляторах и где они будут располагаться. В настоящее время правительство управляет только одним таким учреждением в округе Йорк, штат Пенсильвания, в котором могут разместиться менее 100 человек.
- ^ ЛаКаприя, Ким (18 июня 2018 г.). «Был ли «Закон о разделении семей» принят в 1997 году или «демократами»?» . snopes.com .
Слухи правильно предполагают, что «семейное задержание» в целом было предпринято администрацией Трампа, но по состоянию на август 2015 года целые семьи на границе редко разлучались.
- ^ Витьелло, Рональд (23 февраля 2016 г.). «Кризис несопровождаемых детей: есть ли у администрации план, как остановить наплыв на границе и адекватно контролировать детей?» .
В 2014 финансовом году число задержаний иностранцев из семейной группы (FMUA), состоящих из детей, задержанных с одним или несколькими родителем или законным опекуном, составило примерно 68 445 человек; в 2015 финансовом году CBP задержала более 39 838 человек. FMUA обычно держатся вместе, если только один член семейной группы не считается вредным для другого члена.
- ^ Jump up to: а б Кейтс, Грэм (20 июня 2018 г.). «Дети-мигранты на границе – факты» . Новости CBS .
В период с октября 2017 года по май 2018 года 99,75 процентов семей, задержанных на границе, не были связаны с мошенничеством (т.е. с выдачей себя за родителя). Представитель таможни и пограничной службы заявил во вторник, что из 59 113 задержаний семей за этот период было 148 случаев предполагаемого мошенничества.
- ^ Каркамо, Синди (6 июля 2016 г.). «США должны освободить детей-мигрантов, находящихся под семейным арестом, - говорит суд» . latimes.com .
Иммиграционной политике президента Обамы был нанесен еще один удар в среду, когда Апелляционный суд 9-го округа США поддержал мнение суда низшей инстанции о том, что дети-мигранты, которых сопровождает родитель и в настоящее время находятся под стражей в семье, должны быть быстро освобождены. Однако это оставило судьбу родителей под вопросом. В основе дела лежит юридическое соглашение 1997 года, известное как Соглашение Флореса, которое устанавливает юридические требования к размещению детей, ищущих убежища или находящихся в стране нелегально. ee В июле 2015 года окружной судья США Долли Ги в Лос-Анджелесе установила, что правительство нарушило ключевые положения судебного соглашения, которое налагало ограничения на задержание детей-мигрантов.
- ^ Jump up to: а б Холл, Питер (3 марта 2021 г.). «Последняя семья освобождена из иммиграционного центра задержания округа Беркс» . Утренний звонок . Проверено 18 декабря 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Торговец, Номаан (6 марта 2021 г.). «США заявляют, что прекратят использовать центр содержания под стражей Berks Co. для содержания семей мигрантов. Центр содержания под стражей в Пенсильвании вместо этого будет использоваться ICE для содержания взрослых», - заявило правительство» . NBC Филадельфия . Проверено 18 декабря 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Линд, Дара (25 июня 2019 г.). «Объяснение ужасающих условий, в которых находятся дети, задержанные на границе» . Вокс . Проверено 26 июня 2019 г.
- ^ Счетная палата правительства США (2018 г.). ИММИГРАЦИОННОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ: существуют возможности улучшить смету расходов (PDF) . п. 18.
- ^ «Центр задержания иммигрантов в Южном Техасе готовится к открытию» . Новости CBS . 15 декабря 2014 года . Проверено 19 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с «Федералы не имеют достаточного количества коек для семей мигрантов» . ПОЛИТИКА . Проверено 22 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б « «Умышленное безрассудство»: Трамп настаивает на бессрочном задержании семей» . Rewire.Новости . Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ «Внутри центра содержания под стражей семей иммигрантов ICE в Пенсильвании» . NBC 10 Филадельфия . Проверено 21 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Смолл, Джули (13 апреля 2019 г.). «Койки для семей иммигрантов почти пусты из-за резкого увеличения числа пересечений границы» . ККЭД . Проверено 14 апреля 2019 г.
- ^ Уинфри, Катьера (13 июня 2019 г.). «Генеральный аудитор Пенсильвании проведет проверку СИЗО ICE в Берксе» . ВФМЗ . Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ «Здесь могут разместиться семьи иммигрантов в Техасе после указа Трампа» . Корпус-Кристи Caller-Times . Проверено 21 июня 2018 г.
- ^ Саккетти, Мария; Мирофф, Ник (29 марта 2019 г.). «ICE сокращает количество семейных мест содержания под стражей и, скорее всего, выпустит семьи иммигрантов прямо в Соединенные Штаты – The Washington Post» . Вашингтон Пост . Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ «Список местоположений объектов» . Корпорация исправительных учреждений Америки. Архивировано из оригинала 11 ноября 2007 г. Проверено 6 декабря 2007 г.
- ^ Семейный жилой комплекс Дона Хатто. Архивировано 22 июня 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Блюменталь, Ральф (10 февраля 2007 г.). «США проводят экскурсию по семейному центру содержания под стражей, который критики сравнивают с тюрьмой» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 июня 2018 г.
- ^ Кравец, Лорен (04 декабря 2017 г.). «После заявлений о сексуальном насилии в тюрьме Т. Дона Хутто адвокаты хотят получить ответы» . КХАН . Архивировано из оригинала 25 июня 2018 г. Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ Колдуэлл, Алисия А. (18 ноября 2014 г.). «США закроют центр содержания иммигрантов в Артезии» . Санта-Фе, Нью-Мексико . Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Хилтон, Уил С. (4 февраля 2015 г.). «Позор американских семейных лагерей» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ «Предоставление Конгрессу возможности решить проблему разделения семей» . Белый дом . Проверено 20 июня 2018 г. - из Национального архива .
- ^ Шир, Майкл; Купер, Хелен; Беннер, Кейт (21 июня 2018 г.). «США готовятся разместить на военных базах до 20 тысяч мигрантов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 июня 2018 г.
- ^ «Задержанные мигранты будут размещены на двух военных базах Техаса» . Military.com . 25 июня 2018 г. Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ «Новый центр содержания иммигрантов может начать работу в Эль-Пасо к 1 мая, сообщает CBP» . Эль-Пасо Таймс . 20 апреля 2019 г. Проверено 27 июня 2019 г.