Закон о натурализации 1906 года
 | |
| Длинное название | Законопроект о создании Бюро иммиграции и натурализации и обеспечении натурализации иностранцев на всей территории Соединенных Штатов. |
|---|---|
| Принят | 59- й Конгресс США |
| Эффективный | 27 сентября 1906 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 59–338 , гл. 3592 |
| Уставы в целом | 34 Stat. 596 |
| Кодификация | |
| Законы изменены | Закон о натурализации 1870 г. |
| Законодательная история | |
| |
Закон о натурализации 1906 года был актом Конгресса США, подписанным Теодором Рузвельтом , который пересматривал Закон о натурализации 1870 года и требовал, чтобы иммигранты изучали английский язык, чтобы стать натурализованными гражданами . Законопроект был принят 29 июня 1906 года и вступил в силу 27 сентября 1906 года. Он был отменен и заменен Законом о гражданстве 1940 года . Он был изменен Законом об иммиграции 1990 года .
Законодательство установило, что федеральное правительство является арбитром политики натурализации. Было создано Бюро иммиграции и натурализации, которое приняло первые в стране единые законы о натурализации. До 1906 года иностранец мог быть натурализован в любом «суде записи» США. Суды по натурализации на уровне штатов управляли разбирательствами и придерживались различных стандартов по всей стране. [2] После 26 сентября 1906 г. натурализация могла быть произведена только в судах, имеющих печать и секретаря и обладающих универсальной компетенцией.
Положения и последствия
[ редактировать ]Закон установил стандартизированные формы натурализации, требующие, в частности :
- проверка прибытия таким образом,
- имена и данные жен и детей
Кроме того, в разделе 15 Закона определены полномочия окружных прокуроров США возбуждать процедуру денатурализации : «в любом суде, имеющем юрисдикцию натурализовать иностранцев с целью аннулирования и аннулирования свидетельства о гражданстве на основании мошенничества или на том основании, что что такое свидетельство о гражданстве было получено незаконно».
В целом Закон об основной натурализации 1906 года решил обеспокоенность комиссии Рузвельта с одной конкретной рекомендацией, которая не была конкретно учтена. Никакой конкретной формы присяги на верность , как это было рекомендовано комиссией, не было. [3] Другое рекомендованное положение настаивало на том, чтобы натурализованные граждане могли говорить по-английски. Положение гласило:
«Ни один иностранец не может в дальнейшем быть натурализован или принят в качестве гражданина Соединенных Штатов, если он не говорит по-английски: при условии, что это требование не распространяется на иностранцев, которые физически неспособны его соблюдать, если они иным образом имеют право стать граждане США». [4]
Благодаря централизации всей документации по натурализации и иммиграции федеральное правительство смогло получить больший контроль над процессом натурализации. Мандат на централизацию привел к единообразию процесса, а также привел к сокращению количества судов, рассматривающих заявления по всей стране». [5] Эта централизация также включала рассредоточение стандартных документов о натурализации после принятия закона. 27 сентября 1906 года Федеральное бюро натурализации США начало хранить копии всех записей о натурализации в Америке. Файлы сертификатов натурализации станут известны как C-файлы. [6] Кроме того, те, кто получил гражданство на сомнительных законных основаниях, теперь подвергаются дополнительной проверке, что является прямым следствием этого закона. В разделе 15 четко очерчены полномочия, предоставленные американским прокурорам для ведения судебного преследования по этим делам, при этом формулировка возлагает значительную часть бремени доказывания на обвиняемых. [7] Это положение носило весьма всеобъемлющий характер, что способствовало многочисленным преследованиям на основании мошеннических процедур натурализации. Дело Лурия против Соединенных Штатов оспаривает это положение, но оно считается конституционным. [8]
Особенно важным в этом законе является то, что он явно утверждает большую федеральную юрисдикцию над процессом натурализации в Америке. Если существование закона само по себе не вызывает такого впечатления, то утверждение раздела 11 о том, что Соединенные Штаты могут предстать перед любым судом в отношении процедуры натурализации, делает его более явным. [9] Это положение технически не лишает штаты какой-либо юрисдикции, но конкретно утверждает, что федеральное правительство обладает высшими полномочиями в отношении натурализации в соответствии с законом.
Еще одним делом, на которое непосредственно повлияло это законодательство, было дело Такао Одзава против Соединенных Штатов . Частично решение суда не разрешить получение гражданства Одзаве заключалось в том, что традиционно гражданство предоставлялось только белым людям. Закон о натурализации 1906 года конкретно не рассматривает добавление каких-либо групп, которые могут пожелать получить американское гражданство. В заключении конкретно говорится:
«Во всех законах о натурализации с 1790 по 1906 год привилегия натурализации была ограничена белыми людьми [260 US 178, 193] (с добавлением в 1870 году лиц африканского происхождения и происхождения), хотя точные формулировки различных законов не всегда было одним и тем же, если бы Конгресс в 1906 году пожелал изменить правило, столь прочно и так давно установившееся, можно предположить, что его цель была бы определенно раскрыта, а его законодательство с этой целью было бы сформулировано безошибочно». [10]
Далее в решении отрицается, что простое население может считать Одзаву, человека японского происхождения, белым (таким образом, лишая его права участвовать в выборах согласно разделу 2169 Пересмотренного статута Соединенных Штатов). [11] Таким образом, он не мог быть натурализован в соответствии с действующими законами в 1922 году.
Факторы, способствующие принятию закона
[ редактировать ]С 1802 года штатам было поручено определить процедуры процесса натурализации в Америке. [12] Суды государственного уровня рассматривают дела, связанные с натурализацией. Стандарты во всех штатах часто были уникальными и выполнялись непоследовательно. Законодательство 1906 года, установившее единую стандартную процедуру, стало прямой реакцией на несоответствия в Соединенных Штатах. Федеральные чиновники также не доверяли судьям уровня штата в правильном проведении процесса. Федеральное правительство считало, что окружные судьи манипулируют процессом натурализации в своих собственных избирательных целях. [13]
Еще один фактор, приведший к его принятию, был инициирован тогдашней администрацией президента. Администрация Рузвельта собрала комиссию для изучения законов о натурализации того времени и для вынесения рекомендаций о том, как избежать злоупотреблений, которые привели к неправомерному предоставлению гражданства. [14] Отсутствие нормативного надзора за натурализацией иностранцев было темой, вызывавшей беспокойство у администрации Рузвельта. Эта комиссия далее предложила ввести требование о знании английского языка для натурализации американских граждан. [15] Кроме того, комиссия «рекомендовала классифицировать и обобщить законы о натурализации в свод (рекодификация), создать федеральное агентство для надзора за процедурами натурализации и стандартные формы для всех натурализаций в США, включая форму присяги на верность». [16]
Будущее поправочное законодательство
[ редактировать ]в соответствии с этим законом Создание Бюро натурализации и иммиграции было прекращено законом от 25 ноября 2002 г. (116 Закон 2205), и его функции были переданы Министерству внутренней безопасности. [17]
Закон об иммиграции 1990 года пересмотрел многие требования к натурализации, содержащиеся в Законе о натурализации 1906 года. Одним из изменений было установление определенных исключений из требования владения английским языком. [18]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Гарвардский Мирадор Зритель» . nrs.harvard.edu . Проверено 23 июля 2021 г.
- ^ Мэриан Смит, «История INS». Нп и Интернет. По состоянию на 29 сентября 2013 г. http://www.uscitizenship.info/ins-usimmigration-insoverview.html.
- ^ «Клятва натурализации на верность Соединенным Штатам Америки». Иммиграционная служба США -. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 . Архивировано 29 октября 2013 г. в Wayback Machine a/?vgnextoid=facd6db8d7e37210VgnVCM100000082ca6. 0aRCRD&vgnextchannel= dd7ffe9dd4aa3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD
- ^ Уильям Дж. Олсон и Алан Уолл, «Историческое исследование требований к английской грамотности при натурализации иностранцев», Серия политических документов One Nation, One Nation Indivisible Inc, (февраль 2002 г.): 4-5. Чтобы получить эту статью в Интернете, посетите http://www.lawandfreedom.com/site/special/English.pdf.
- ^ Менчака, Марта. Натурализация мексиканских иммигрантов: история Техаса. Остин: Техасский университет, 2011. Печать. п. 315
- ^ «Файлы сертификатов, 27 сентября 1906 г. - 31 марта 1956 г.». Иммиграционная служба США -. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 . Архивировано 29 октября 2013 г. в Wayback Machine a/?vgnextoid=80cc499275c47310VgnVCM100000082ca6. 0aRCRD&vgnextchannel=b 5f56782d3c37310VgnVCM100000082ca60aRCRD
- ^ http://207.67.203.70/ELIBSQL17_U95007_Documents/Naturalization%20Laws%20 и%20Regulations/NatLR%201934.pdf
- ^ «Лурия против Соединенных Штатов - 231 США 9 (1913)». Justia Центр Верховного суда США. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://supreme.justia.com/cases/federal/us/231/9/case.html
- ^ http://207.67.203.70/ELIBSQL17_U95007_Documents/Naturalization%20Laws%20 и%20Regulations/NatLR%201934.pdf
- ^ «FindLaw | Дела и кодексы». НайтиЛо | Дела и коды. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://caselaw.lp.findlaw.com/cgi-bin/getcase.pl?court=us&vol=260&invol=178.
- ^ «FindLaw | Дела и кодексы». НайтиЛо | Дела и коды. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://caselaw.lp.findlaw.com/cgi-bin/getcase.pl?court=us&vol=260&invol=178.
- ^ «Служба иммиграции и натурализации США - Заселение нации: история иммиграции и натурализации - CBP.gov». Служба иммиграции и натурализации США – Заселение нации: история иммиграции и натурализации – CBP.gov. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.cbp.gov/xp/cgov/about/history/legacy/ins_history.xml.
- ^ Менчака, Марта. Натурализация мексиканских иммигрантов: история Техаса. Остин: Техасский университет, 2011. Печать. п. 210
- ^ Уильям Дж. Олсон и Алан Уолл, «Историческое исследование требований к английской грамотности при натурализации иностранцев», Серия политических документов One Nation, One Nation Indivisible Inc, (февраль 2002 г.): 4-5. Чтобы получить эту статью в Интернете, посетите http://www.lawandfreedom.com/site/special/English.pdf.
- ^ Уильям Дж. Олсон и Алан Уолл, «Историческое исследование требований к английской грамотности при натурализации иностранцев», Серия политических документов One Nation, One Nation Indivisible Inc, (февраль 2002 г.): 4-5. Чтобы получить эту статью в Интернете, посетите http://www.lawandfreedom.com/site/special/English.pdf.
- ^ «Клятва натурализации на верность Соединенным Штатам Америки». Иммиграционная служба США -. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 . Архивировано 29 октября 2013 г. в Wayback Machine a/?vgnextoid=facd6db8d7e37210VgnVCM100000082ca6. 0aRCRD&vgnextchannel= dd7ffe9dd4aa3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD
- ^ «Библиотеки Пенсильванского государственного университета - Бюро иммиграции и натурализации». Бюро иммиграции и натурализации. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.libraries.psu.edu/psul/socialsciences/docdigiproj/immignatur.html.
- ^ «Закон об иммиграции 1990 года». Иммиграционная служба США -. Нп и Интернет. 29 сентября 2013 г. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 . Архивировано 29 октября 2013 г. в Wayback Machine a/?vgnextoid=84ff95c4f635f010VgnVCM1000000ecd19. 0aRCRD&vgnextchannel=b3 28194d3e88d010VgnVCM10000048f3d6a1RCRD [ мертвая ссылка ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Информация о натурализации для специалистов по генеалогии , Илен Канфер Мюррей, Генеалогическое общество Сент-Луиса. (Archive.org, 8 июля 2011 г.)