Комиссия Нейпира

Комиссия Нейпира , официально Королевская комиссия по расследованию положения земледельцев и земледельцев в горах и на островах, королевской комиссией и общественным расследованием положения земледельцев и земледельцев в горах и на островах Шотландии была .

Комиссия была назначена в 1883 году под руководством Фрэнсиса Нэпьера, 10-го лорда Нэпьера , в качестве ее председателя при Уильяма Гладстона правительстве либеральном . Соединенного Королевства В состав Королевской комиссии входило еще пять членов, и в 1884 году она опубликовала свой отчет «Отчет комиссаров Ее Величества по расследованию состояния земледельцев и коттаров в высокогорье и на островах Шотландии» . Другими членами были:

• Сэр Дональд Кэмерон из Лохиела, консервативный член парламента (член парламента) от Инвернессшира
• Сэр Кеннет Маккензи из Гейрлоха
• Чарльз Фрейзер-Макинтош , член парламента от Инвернесс-Бурга
• Николсон , шериф Киркубрита Александр
• Профессор Дональд Маккиннон , первый заведующий кафедрой кельтского языка университета Эдинбургского .

Исторический контекст

Комиссия была ответом на агитацию земледельцев и хлопчатников высокогорьях Шотландии в . Агитация касалась чрезмерно высокой арендной платы , отсутствия гарантий владения лишения и фактического права доступа к земле. Это приняло форму забастовок арендной платы (удержания арендной платы) и того, что стало известно как земельные рейды (захват земель землевладельцами, которые землевладельцы отдали под овцеводство и охотничьи парки, называемые оленьими лесами). С тех пор «Война Крофтерса» использовалась как название этой агитации.

) случались спорадические кратковременные волнения В 1870-х годах в Вестере Россе и Льюисе (тогда оба в графстве Росс . В начале 1880-х годов агитация началась в Скай (тогда в графстве Инвернесс ) и там стала упорной и угрожала распространиться по Гебридским островам и Хайленду. Полицейские силы пытались обеспечить соблюдение того, что домовладельцы считали своими правами, но полиция была сильно перегружена, особенно в Инвернессшире, где Уильям Айвори был главным шерифом . Таким образом, агитация стала проблемой, требующей внимания центрального правительства , и, в конечном итоге, правительство Гладстона назначило Комиссию Нейпира.

Примерно через три года после назначения комиссии Закон о холдингах Крофтерса (Шотландия) 1886 года ( 49 и 50 Vict. C. 29) будет внесен в свод законов. Закон не был основан на рекомендациях комиссии, но процесс, посредством которого комиссия собирала доказательства, и отчет комиссии действительно способствовали и информировали общественность, парламент и кабинет министров , которые в конечном итоге привели к принятию законодательства. Законодательство было основано на принципах, принятых в Законе о землевладельцах и арендаторах (Ирландия) 1870 года и Законе о земельном праве (Ирландия) 1881 года , принципах, которые Нейпир безоговорочно отверг в 1884 году.

По мнению шотландского националиста , биографа и историка Джона Лорна Кэмпбелла , Закон о владениях Крофтеров (Шотландия) 1886 года был не чем иным, как « Великой хартией горной местности и островов , которая наделяла мелких арендаторов там чем-то, что крестьянство скандинавских стран В отчете или в Законе не было предложено ничего, что могло бы ограничить заочное землевладение или ограничить количество земли. один человек мог бы владеть в Шотландии, но на данный момент обеспечено большое преимущество».

Комиссия

Назначения в Комиссию производил дел министр внутренних сэр Уильям Харкорт . В самом Нейпире в состав комиссии входил любитель историк- и антрополог . В лице Николсона и Маккиннона в него входили два члена, хорошо владеющие гэльским языком . Кэмерон и Маккензи, очевидно, были домовладельцами. а Фрейзер-Макинтош был антикваром , который, будучи депутатом парламента, зарекомендовал себя как человек, сочувствующий делу фермеров.

Терминам «крофтер» , «коттар» и «Хайлендс и острова» не было четкого определения, и Комиссии было предоставлено право на собственное суждение о том, когда, где и у кого брать доказательства. Нэпьер не хотел включать Кейтнесс , который он считал «не населенным кельтской расой». Однако Комиссия осознавала, что правительство хотело получить довольно скорейший отчет, а не исчерпывающее расследование, в надежде, что это само по себе поможет подавить волнения фермеров.

Комиссия начала свою работу на Гебридских островах, где наиболее распространены забастовки арендаторов и земельные рейды. Он собрал показания землевладельцев, землевладельцев и других людей и продолжил поездку по большей части того, что сейчас считается районом Хайленда и островов . Свидетельства фермеров продемонстрировали удивительно последовательную риторику, и были обвинения в тренерской деятельности со стороны Хайлендской земельной лиги . В равной степени звучали обвинения в том, что любой фермер, осмелившийся дать показания, рисковал подвергнуться репрессиям со стороны домовладельцев.

Отчет Напьера

Комиссия была далека от единогласия в своем отчете. Многие рекомендации принадлежали только Нейпиру. Для арендаторов, стоимость аренды которых превышала 6 фунтов стерлингов в год, он предложил гарантии владения в виде 30-летних улучшенных договоров аренды и организации поселков . Арендаторам, чьи владения упали ниже порога в 6 фунтов стерлингов в год, он рекомендовал добровольную эмиграцию с помощью . Улучшающая аренда означает аренду, которая включает программу улучшения холдинга. Поселки были задуманы как восстановление общинного управления пастбищами.

Публикация отчета действительно принесла некоторое успокоение ситуации в Хайленде, но оно длилось очень недолго.

См. также

Крофтинг

Закон о Crofters Holdings (Шотландия) 1886 г.

Внешние ссылки

• Документы Комиссии Нейпира в Центре истории Университета Хайлендса и островов.