Постоянный комитет по финансам

Постоянный комитет по финансам
Постоянный комитет департамента
16-й Конгресс
Основан	апрель 1993 г .; 31 год назад
Страна	Индия
Лидерство
Председатель	Джаянт Синха
Председатель партии	Вечеринка Бхаратия Джаната
Назначитель	Спикер Лок Сабха
Структура
Сиденья	26 ; ( Лок Сабха : 20) ; ( Раджья Сабха : 6)
Политические партии	БДП (15) ; ИНК (3) ; АИТК (1) ; ЯСРКП (2) ; БЖД (2) ; СС (1) ; САД (1) ; РЖД (1) ;
Критерии выборов	Члены избираются ежегодно из числа членов соответствующих палат в соответствии с принципом пропорционального представительства.
Срок владения	1 год
Юрисдикция
Цель	Законодательный надзор за политикой и принятием решений следующих министерств: Министерство финансов (МФ) ; Корпоративные вопросы ; Статистика и реализация программ ; НИТИ Аайог (сменивший Комиссию по планированию ) ;
Правила и процедура
	Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабхе 2014 г. ;
Применимые правила	Правило 331 C–N (стр. 122–125) ; Приложение пятое (стр. 158)

Постоянный парламентский комитет по финансам ( SCOF ) — это постоянный комитет по департаментам (DRSC), созданный Парламентом Индии и состоящий из избранных членов парламента с целью законодательного надзора за политикой и принятием решений следующих четырех министерств:

Комитет состоит из тридцати одного члена, двадцать один избирается Лок Сабха , нижней палатой парламента, и не более десяти членов Раджья Сабха , верхней палаты парламента. Члены назначаются ежегодно из числа членов Лок Сабхи спикером Лок Сабхи и из числа членов Раджья Сабхи председателем Раджья Сабхи. ^{[ 4 ]} Прилагаются усилия, насколько это возможно, для распределения мест пропорционально силе партии в соответствующих палатах. ^{[ 5 ]} Председатель назначается спикером Лок Сабхи . Срок полномочий членов составляет один год. Министр не имеет права стать членом комитета. Если член после своего избрания в комитет становится министром, он перестает быть его членом со дня такого назначения. ^{[ 6 ]}

В настоящее время комитет возглавляет Вираппа Мойли , сменивший Яшванта Синха из 15-го Лок Сабхи . ^{[ 7 ]}

История

После принятия двумя палатами 29 марта 1993 года отчетов комитетов по правилам 10-го Лок Сабхи созыва был проложен путь к созданию семнадцати постоянных комитетов по ведомствам (DRSC), охватывающих под их юрисдикцией все министерства и департаменты. правительства Индии . Формально созданный в апреле 1993 года, комитет раньше состоял из 45 членов: 30, назначенных спикером из числа членов Лок Сабхи, и 15 членов, назначенных председателем Раджья Сабха из числа членов Раджья Сабхи.

Однако во время реструктуризации DRSC в июле 2004 года 14-м созывом Лок Сабхи членство было сокращено до 31 члена - 21 от Лок Сабхи и 10 от Раджья Сабхи.

Первым председателем комитета стала Деби Прасад Пал , бывший государственный министр финансов (1995–96). ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} член 10-й Финансовой комиссии , судья Высокого суда Калькутты в отставке и член Индийского национального конгресса . ^{[ 10 ]}

Область применения и работа

Объем

Функции комитета изложены ниже:

Рассмотреть заявки на гранты заинтересованных министерств или ведомств, подготовить отчеты по ним, которые будут представлены в обе палаты.
Рассматривать законопроекты, относящиеся к надзорным министерствам, которые передаются комитету спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабха .
Рассматривать годовые отчеты заинтересованных министерств или ведомств.
Рассмотрение документов национальной базовой долгосрочной политики, представляемых палатам, если они переданы в комитет спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабха.

Постоянные комиссии не рассматривают вопросы повседневного управления департаментом.

Слушания, проекты отчетов и протоколы комитета считаются «конфиденциальными» до тех пор, пока соответствующие отчеты не будут представлены парламенту.

Работающий

Работа комитета была построена таким образом, чтобы сохранить конфиденциальность индивидуальных мнений и заявлений, чтобы атмосфера внутри комитета была более открытой для дискуссий без необходимости следовать линии партии или потворствовать политическому авторитету [ sic ]. Отчет, представленный комитетом, «основан на широком консенсусе и имеет убедительную ценность, и его следует рассматривать как обдуманную рекомендацию. Следовательно, он не является обязательным по своему характеру. Вносить необходимые поправки в законопроект должен министр, отвечающий за законопроект, или любой член. Палатой представителей с учетом рекомендаций или предложений, сделанных комитетом. ^{[ 10 ]}

Это гарантирует, что детальный контроль государственных финансов, законодательства и работы будет продолжаться, даже если сессии парламента будут сорваны. Эти комитеты, в которых представлены члены всех политических партий, также выступают в качестве платформы для достижения консенсуса. ^{[ 11 ]}

Требования к грантам

После завершения общего обсуждения бюджета в Палате представителей Лок Сабха откладывается на определенный период. Комитет рассматривает заявки на гранты (DFG) соответствующих министерств или ведомств, находящихся под его юрисдикцией, в течение вышеуказанного периода и представляет отчеты по ним Палате представителей. По DFG каждого министерства или ведомства ведется отдельный отчет.

Счета и годовые отчеты

Комитет рассматривает только те законопроекты, внесенные в любую из палат, которые переданы ему спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабха, в зависимости от обстоятельств.

Комитет также выбирает другие предметы для рассмотрения на основе годового отчета министерств и ведомств, находящихся в его ведении.

Заявление министра согласно распоряжению 73А указаний спикера Лок Сабхи

В соответствии с распоряжением 73А , министр соответствующего министерства или департамента раз в шесть месяцев делает заявление в Палате представителей относительно статуса выполнения рекомендаций, содержащихся в отчетах DRSC в отношении ее/его министерства. Это направлено на то, чтобы рекомендации Постоянного комитета были приняты к сведению правительством на самом высоком уровне для принятия последующих мер, не предполагающих ничего похожего на предложения о сокращении. Запросы на гранты рассматриваются Палатой представителей в свете отчетов комитета.

Состав

Ключи: БДП (15) ИНК (3) САД (1) АИТК (1) ЯСРКП (2) СС (1) БЖД (2) РЖД (1)

Партийное членство в Постоянном комитете по финансам

БДП (57,7%)

ИНК (11,5%)

АИТК (3,8%)

ЮАР (3,8%)

YSRCP (7,6%)

БЖД (7,6%)

СС (3,8%)

РЖД (4%)

21 член от 16-го Лок Сабха ; срок пребывания – май 2018-19 гг.
Сэр Хорошо.	Имя	Избирательный округ, штат	Вечеринка
1	Вираппа Мойли ^{^{[ а ]}}	Чиккабаллапур, Карнатака	ИНК
2	Пушпендра Сингх Чандел	Хамирпур, Уттар-Прадеш	БДП
3	Бандару Даттатрея	Секундерабад, Телангана
4	Кирит Сомайя	Северо-восток Мумбаи, Махараштра
5	Нишикант Дубей	Годда, Джаркханд
6	Хариш Двиведи	Басти, Уттар-Прадеш
7	Ротанг Лал Катария	Амбала, Харьяна
8	Раджив Пратап Руди	Саран, Бихар
9	Гопал Шетти	Северный Мумбаи, Махараштра
10	Кирит Премджибхай Соланки	Ахмадабад-Уэст, Гуджарат
11	Пратап Симха	Майсур, Карнатака
12	Шивкумар Чанабасаппа Удаси	Хавери, Карнатака
13	Саугата Рой	Дум-Дум, Западная Бенгалия	АИТК
14	Динеш Триведи	Барракпур, Западная Бенгалия	АИТК
15	Т.Г. Венкатеш Бабу	Северный Ченнаи, Тамил Наду	АИДМК
16	Гопалакришнан Чиннарадж	в Нилгирисе, Тамил Наду	АИДМК
17	Бхартрухари Махтаб	Каттак, Одиша	БЖД
18	Чандракант Бхаурао Хайре	Аурангабад, Махараштра	SS
19	Джйотирадитья Сциндия	Гуна, Мадхья-Прадеш	ИНК
20	Раяпати Самбашива Рао	Нарасараопет, Андхра-Прадеш	TDP
21	Прем Дас Рай	Сикким, Сикким	СДС
Примечания
^ Председатель комитета на текущий год.

10 членов Раджья Сабхи
Сэр Хорошо.	Имя	Законодательное собрание штата	Вечеринка
1	Раджив Чандрасекхар	Карнатака	БДП
2	Махеш Поддар	Джаркханд	БДП
3	Манмохан Сингх	Ассам	ИНК
4	Дигвиджая Сингх	Мадхья-Прадеш	ИНК
5	ТК Рангараджан	Тамил Наду	ИПЦ(М)
6	КМ Рамеш	Андхра-Прадеш	TDP
7	Анил Десаи	Махараштра	SS
8	А. Наванитакришнан	Тамил Наду	АИДМК
9	Махендра Прасад	Бихар	JD(U)
10	Нарендра Джадхав	номинирован	—

Комментарии за последние годы

Демонетизация (2016)

Комитет сместил главу RBI и других правительственных чиновников после того, как было сделано объявление о демонетизации. В октябре 2018 года, вызвав управляющего RBI в третий раз, председатель Мойли сказал: « [после] наших встреч с главой RBI и другими высокопоставленными должностными лицами RBI, он предоставил нам отчет. Теперь мы позвонили управляющему RBI. Урджит Патель приедет и проинформирует нас о демонетизации и законодательном законопроекте. Некоторые члены, возможно, также захотят задать ему вопросы » . В уведомлении о встрече говорится: «Устные показания представителей Резервного банка Индии». (i) «Демонетизация индийских банкнот номиналом 500 и 1000 рупий и ее последствия» и (ii) «Законопроект о запрете нерегулируемых депозитных схем, 2018 г.» и связанные с ним вопросы». ^{[ 12 ]}

Слияние бюджета железных дорог с бюджетом Союза (2016 г.)

В ходе радикальной переработки годового бюджетного процесса Индии правительство положило конец 92-летней практике наличия отдельного железнодорожного бюджета. Комментируя это, председатель Мойли сказал: « [мы] обсудим этот вопрос с департаментом статистики и планирования, а также с министерством финансов. Совет железных дорог , важный винтик в этом процессе слияния, также будет консультироваться о влиянии этого бюджетная реформа железных дорог как организации ». ^{[ 13 ]}

Мошенничество с Национальным банком Пенджаба (2018 г.)

Комитет допросил государственных служащих министерства финансов в том числе министра финансовых услуг Союза , Раджива Кумара, о вон мошенничестве на сумму 11 400 крор (что эквивалентно 150 миллиардам вон или 1,8 миллиарда долларов США в 2023 году) в Национальном банке Пенджаба (PNB) и попросил их представить отчет. на этом. В настоящее время оно находится на пути к тому, чтобы стать крупнейшим банковским мошенничеством в Индии. Другие члены отметили, что «[t]наследник обеспокоен столь крупномасштабным [ sic ] мошенничеством в НББ и поставил под сомнение процесс рекапитализации государственных банков, когда ими плохо управляют, а деньги налогоплательщиков [ sic ] утекают» . ^{[ 14 ]}

Дефолт IL&FS (2018 г.)

Комитет взялся за дело обремененной долгами компании Infrastructure Leasing & Financial Services , которая объявила дефолт по долговым обязательствам, для тщательного рассмотрения на следующий день после того, как правительство уволило совет директоров IL&FS, состоявший из 15 членов, и назначило шесть новых директоров во главе с Удаем Котаком для управления делами компании. компания. ^{[ 15 ]} Председатель SCOF Мойли сказал, что «что бы ни случилось в IL&FS, это вызывает серьезную озабоченность. Это подходящий случай для рассмотрения Постоянного парламентского комитета по финансам. Как председатель, я возьмусь за рассмотрение вопрос на заседании комитета» ^{[ 16 ]}

Председатели

Председатели комитета (с 1993 г. по настоящее время)

Сэр Хорошо.	Имя	Срок полномочий	Условия	Политическая партия (Альянс)
1	Debi Prasad Pal	1993-95	2	ИНК
2	Публичных записей не найдено	1995-99	4	—
4	Шиврадж Патил	1999-2002	3	ИНК
5	Н. Джанардана Редди	2002-04	2	ИНК
6	Генерал-майор. BC Хандури (в отставке)	2004-07	3	БДП
7	Анант Кумар	2007-09	2
8	Мурли Манохар Джоши	2009-2010	1
9	Яшвант Синха	2010-14	4
10	Вираппа Мойли	2014-19	5	ИНК
11	Джаянт Синха	2019- Действующий президент	4	БДП

Опубликованные отчеты

В рамках своего надзорного процесса комитет за время своего существования опубликовал немало отчетов. В период с 1993 по 2015 год комитет опубликовал в общей сложности 277 отчетов. Из них 92 отчета о требованиях к грантам (DFG), 13 отчетов по вопросам, рассматриваемым комитетом, 72 отчета по законопроектам, переданным в комитет, и 100 отчетов отчеты о принятых правительством мерах по соответствующим отчетам комитета.

Лок Сабха	Срок владения	Требования к грантам	Предметы	Счета	ATR	Всего представленных докладов
10-й Лок Сабха	1991–96	7	3	8	5	23
11-й Лок Сабха	1996–98	4	—		1	5
12-й Лок Сабха	1998–99	6	—	7	8	21
13-й Лок Сабха	1999–04	20	1	10	24	55
14-й Лок Сабха	2004–09	25	3	23	29	80
15-й Лок Сабха	2009–14	25	6	24	29	84
16-й Конгресс	2014 – продолжение	5	—		4	9
общий итог		92	13	72	100	277

См. также

Ссылки

^ «Комиссия по планированию НИТИ Аайог» . pib.nic.in. Проверено 16 ноября 2018 г.
^ Шарма, Йогима Сет (07 декабря 2016 г.). «NITI Aayog нуждается в большей ясности в отношении координации между департаментами: Постоянный комитет» . Экономические времена . Проверено 16 ноября 2018 г.
^ «Трудности перевода: NITI Aayog — это комиссия или учреждение?» . Индийский экспресс . 18 февраля 2015 г. Проверено 16 ноября 2018 г.
^ «Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабхе» (PDF) . п. 126. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 г.
^ «Справочник для членов Лок Сабха» (PDF) . п. 135. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 г.
^ «Проще говоря: Парламент и его многочисленные коллегии» . Индийский экспресс . 29 декабря 2015 г. Проверено 11 ноября 2018 г.
^ «Конгресс сохранит М. Вираппу Мойли и Шаши Тхарура в качестве руководителей групп по финансам и внешним связям» . Новый Индийский экспресс . Проверено 16 ноября 2018 г.
^ «Лидеры Конгресса Западной Бенгалии (I) борются за «безопасный» округ Калькутта-Юг» . Индия сегодня . Проверено 17 ноября 2018 г.
^ «Помогая Рао в выборе министров, Пранаб Мукерджи становится крупным влиятельным игроком» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Созданные недавно парламентские комитеты начинают призывать к ответственности различные министерства» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 г.
^ «Затор в парламенте. Часть 4: Укрепление комитетской системы может улучшить качество разрабатываемых законов и ускорить их реализацию – Firstpost» . www.firstpost.com . Проверено 18 ноября 2018 г.
^ «РБИ в третий раз предстанет перед комиссией Палаты представителей по поводу запрета банкнот» . 28 октября 2018 г. Проверено 18 ноября 2018 г.
^ «Отчет о слиянии бюджета будет представлен к ноябрю: Вираппа Мойли – Times of India» . Таймс оф Индия . Проверено 18 ноября 2018 г.
^ ПТИ (15 февраля 2018 г.). «Мошенничество с PNB: парламентская комиссия требует отчета от министерства финансов» . Проверено 18 ноября 2018 г.
^ Манодж, CL (04 октября 2018 г.). «Комиссия Палаты представителей должна вызвать правление IL&FS, представителей LIC и SBI, должностных лиц RBI» . Экономические времена . Проверено 18 ноября 2018 г.
^ Манодж, CL (2 октября 2018 г.). «Вираппа Мойли: Постоянный комитет по сканированию беспорядка в IL&FS» . Экономические времена . Проверено 18 ноября 2018 г.

Внешние ссылки

[12] Председатель комитета на текущий год.

[1] «Комиссия по планированию НИТИ Аайог» . pib.nic.in. Проверено 16 ноября 2018 г.

[2] Шарма, Йогима Сет (07 декабря 2016 г.). «NITI Aayog нуждается в большей ясности в отношении координации между департаментами: Постоянный комитет» . Экономические времена . Проверено 16 ноября 2018 г.

[3] «Трудности перевода: NITI Aayog — это комиссия или учреждение?» . Индийский экспресс . 18 февраля 2015 г. Проверено 16 ноября 2018 г.

[4] «Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабхе» (PDF) . п. 126. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 г.

[5] «Справочник для членов Лок Сабха» (PDF) . п. 135. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 г.

[6] «Проще говоря: Парламент и его многочисленные коллегии» . Индийский экспресс . 29 декабря 2015 г. Проверено 11 ноября 2018 г.

[7] «Конгресс сохранит М. Вираппу Мойли и Шаши Тхарура в качестве руководителей групп по финансам и внешним связям» . Новый Индийский экспресс . Проверено 16 ноября 2018 г.

[8] «Лидеры Конгресса Западной Бенгалии (I) борются за «безопасный» округ Калькутта-Юг» . Индия сегодня . Проверено 17 ноября 2018 г.

[9] «Помогая Рао в выборе министров, Пранаб Мукерджи становится крупным влиятельным игроком» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 г.

[:0-10] Перейти обратно: ^а ^б «Созданные недавно парламентские комитеты начинают призывать к ответственности различные министерства» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 г.

[11] «Затор в парламенте. Часть 4: Укрепление комитетской системы может улучшить качество разрабатываемых законов и ускорить их реализацию – Firstpost» . www.firstpost.com . Проверено 18 ноября 2018 г.

[13] «РБИ в третий раз предстанет перед комиссией Палаты представителей по поводу запрета банкнот» . 28 октября 2018 г. Проверено 18 ноября 2018 г.

[14] «Отчет о слиянии бюджета будет представлен к ноябрю: Вираппа Мойли – Times of India» . Таймс оф Индия . Проверено 18 ноября 2018 г.

[15] ПТИ (15 февраля 2018 г.). «Мошенничество с PNB: парламентская комиссия требует отчета от министерства финансов» . Проверено 18 ноября 2018 г.

[16] Манодж, CL (04 октября 2018 г.). «Комиссия Палаты представителей должна вызвать правление IL&FS, представителей LIC и SBI, должностных лиц RBI» . Экономические времена . Проверено 18 ноября 2018 г.

[17] Манодж, CL (2 октября 2018 г.). «Вираппа Мойли: Постоянный комитет по сканированию беспорядка в IL&FS» . Экономические времена . Проверено 18 ноября 2018 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ а ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]