Доктрина Миттерана

Доктрина Миттерана (от французского : Doctrine Mitterrand ) — это политика, установленная в 1985 году президентом Франции Франсуа Миттераном из Социалистической партии в отношении итальянских крайне левых террористов , бежавших во Францию : тех, кто был осужден за насильственные действия в Италии, за исключением «активных, настоящий кровавый терроризм» в « Годы руководства » не будет экстрадирован в Италию.

Доктрина Миттерана была смягчена в 2002 году при правительстве Жан-Пьера Раффарена во время президентства Жака Ширака , когда Паоло Персичетти [ она ] была экстрадирована из Франции. Франции заблокировал экстрадицию 10 крайне левых террористов из Франции в Италию Однако он продолжал оставаться в силе: в 2023 году Кассационный суд .

Учреждение

Миттеран сформулировал свою доктрину во время выступления во Дворце спорта в Ренне 1 февраля 1985 года. Миттеран исключил из-под защиты активных террористов. 21 апреля 1985 года на 65-м Конгрессе Лиги прав человека (LDH) он заявил, что итальянские преступники, порвавшие со своим жестоким прошлым и бежавшие во Францию, будут защищены от экстрадиции в Италию :

«Итальянские беженцы (...), принимавшие участие в террористических акциях до 1981 года (...), разорвали связи с адской машиной, в которой они участвовали, начали второй этап своей жизни, интегрировались во французское общество (.. .) Я сказал итальянскому правительству, что они защищены от любых санкций посредством экстрадиции» . ^{[ 1 ]}

За этим политическим заявлением последовало французское правосудие, когда дело дошло до экстрадиции крайне левых итальянских террористов и активистов. Согласно статье Corriere della Sera убедил Миттерана , опубликованной в 2007 году, аббат Пьер защитить этих людей. ^{[ 2 ]} По словам адвокатов Чезаре Баттисти , Миттеран дал слово после консультации с итальянским премьер-министром, коллегой-социалистом Беттино Кракси . ^{[ 3 ]}

На практике

Это обязательство долгое время заменяло общую политику экстрадиции активистов и итальянских террористов, пока оно не перестало действовать после экстрадиции Паоло Персичетти в 2002 году, бывшего члена Красных бригад , которая была одобрена правительством Раффарена . В частности, дело Чезаре Баттисти спровоцировало дебаты по поводу интерпретации доктрины.

Противники доктрины отмечают, что то, что президент может сказать во время своего пребывания в должности, не является источником права, и поэтому доктрина не имеет юридической силы. Сторонники отмечают, что, тем не менее, он последовательно применялся до 2002 года, и считают, что бывший президент своими словами взял на себя обязательства перед страной.

Ее сторонники (интеллектуалы, такие как Фред Варгас или Бернар-Анри Леви , такие организации, как Зеленые , Лига прав человека , France Libertés [ fr ] , Attac-France [ fr ] и т. д.), а также некоторые деятели Социалистической партии (PS ), выступают против несоблюдения правыми властью доктрины Миттерана.

Доктрина подверглась резкой критике со стороны Итальянской ассоциации жертв терроризма ( Associazione italiana vittime del Terroro [ it ] или AIVITER ), которая в 2008 году выразила особую

боль за последствия доктрины Миттерана и позицию французских левых интеллектуалов. ^{[ 4 ]}

Президент Франции Жак Ширак заявил, что не будет выступать против экстрадиции лиц, разыскиваемых итальянскими судами.

Продолжение

Доктрина Миттерана была основана на предполагаемом превосходстве французского законодательства и его предполагаемой большей приверженности европейским стандартам и принципам, касающимся защиты прав человека. ^{[ нужна ссылка ]} Эта концепция вступила в кризис с юридической точки зрения, когда Европейский суд по правам человека вынес решение против французской процедуры (ЕВКПЧ) наконец заочно , которая часто используется в качестве пробного камня для признания итальянской процедуры ошибочной. ^{[ нужна ссылка ]} В своем постановлении, подрывающем основы французских институтов, ЕСПЧ постановил, что так называемый процесс очищения в отсутствие , новый суд после ареста беглеца, является лишь процедурным приемом. Таким образом, новый процесс нельзя сравнивать с гарантией заключенному, которая предоставляется во Франции в соответствии со статьей 630 Уголовно-процессуального кодекса. ^{[ 5 ]} первое заочное судебное разбирательство проводится без присутствия адвокатов с явным нарушением права на защиту, закрепленного пунктом 3 статьи 6 буквой в) ^{[ 6 ]} Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕСПЧ: Кромбах против Франции, жалоба № 29731/96). ^{[ 7 ]} После этого постановления Франция частично внесла поправки в свою процедуру неисполнения обязательств Законом «Пербен II» от 9 марта 2004 г. ^{[ 8 ]} несостоятельны для европейских стандартов в области прав человека. Действующая процедура в отсутствие определяется по умолчанию и допускает защиту с помощью адвоката. ^{[ 9 ]}

В 2002 году Франция экстрадировала Паоло Персикетти, бывшего члена коммунистической террористической группировки « Красные бригады » (BR), который преподавал социологию в университете, в нарушение доктрины Миттерана. Однако в 1998 году Бордо апелляционный суд постановил, что Серджио Торнаги не может быть экстрадирован в Италию на том основании, что итальянская процедура не предусматривает проведения второго судебного разбирательства после первого заочного судебного разбирательства . В экстрадициях 2000-х годов участвовали не только члены «Красных бригад», но и другие левые активисты, бежавшие во Францию и разыскиваемые итальянским правосудием. В их число входил Антонио Негри , который в конечном итоге решил вернуться в Италию и сдаться итальянским властям.

В 2004 году французские судебные чиновники санкционировали экстрадицию Чезаре Баттисти . В 2005 году Государственный совет подтвердил экстрадицию и смягчение доктрины Миттерана. Тем не менее Баттисти уже бежал в Мексику, а затем в Бразилию, где скрывался от правосудия в течение следующих 14 лет. В 2018 году, когда Бразилия лишила его защиты, он снова бежал в Боливию и безуспешно просил убежища. Он был арестован и экстрадирован в Италию для искупления приговора к пожизненному заключению за четыре убийства.

В 2005 году Жиль Мартине , старый интеллектуал-социалист и бывший посол в Италии, написал в предисловии к книге, посвященной делу Баттисти: «Не имея возможности совершить революцию в нашей стране, мы продолжаем мечтать о ней в других местах. .По-прежнему существует необходимость доказать себе, что мы всегда левые и что мы не отошли от идеала». ^{[ 10 ]}

В 2021 году во Франции были арестованы 10 крайне левых итальянских террористов, и планировалось экстрадировать их в Италию. Террористы, которым грозила экстрадиция, были признаны виновными в совершении деяний, включая убийства и похищения людей. Французские власти заявили, что их экстрадиция будет соответствовать доктрине Миттерана, поскольку она не обязательно применима к жестоким преступникам. Франции Однако Кассационный суд отклонил попытку экстрадиции в 2023 году, разрешив 10 террористам остаться на территории Франции. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

По состоянию на 2021 год Италия продолжала добиваться экстрадиции примерно 200 человек, проживающих во Франции. ^{[ 11 ]}

Список итальянцев, получивших пользу от доктрины Миттерана, включает:

Тони Негри ;
Чезаре Баттисти , приговоренный к пожизненному заключению за четыре убийства;
Паоло Персикетти [ это ] ;
Серджио Торнаги ;
Оресте Скальцоне ;
Марина Петрелла ;
Франко Пиперно ;
Ланфранко Паче [ оно ] ;
Энрико Виллимбурго и Роберта Каппелли, приговоренные к пожизненному заключению за убийство;
Джованни Алимонти и Маурицио ди Марцио, приговоренные соответственно к 22 и 15 годам заключения за серию нападений;
Энцо Кальвитти, приговоренный к 21 году заключения за покушение на убийство;
Винченцо Спано, считавшийся одним из лидеров Организованных комитетов освобождения пролетариата;
Массимо Карфора, приговоренный к пожизненному заключению;
Джованни Вельякаса, член Prima Linea ;
Вальтер Грекки, приговоренный к 14 годам заключения за убийство полицейского;
Джорджио Пьетростефани , приговоренный к 22 годам тюремного заключения вместе с Софри и Бомпресси за убийство прокурора Калабрези ;
Симонетта Джорджьери и Карла Вендетти , подозреваемые в контактах с новыми «Красными бригадами» , также могут все еще находиться во Франции. ^{[ 13 ]}

Причины

Доктрина Миттерана была поддержана французскими интеллектуалами. ^{[ 14 ]} о предполагаемом несоответствии итальянского законодательства европейским стандартам и, в XXI веке, возрасте беглецов. ^{[ 11 ]}

Президент Франции выступил против некоторых аспектов антитеррористических законов, принятых в Италии в 1970-х и 1980-х годах, которые создали статус colaboratore di giustizia («сотрудничающие с правосудием», известный обычно как pentito ), аналогичный законодательству о коронных свидетелях в Соединенных Штатах. Королевства и Программа защиты свидетелей в Соединенных Штатах , в рамках которой люди, обвиняемые в преступлениях, могут стать свидетелями со стороны государства и, возможно, получить смягченные приговоры и защиту.

Итальянское законодательство также предусматривает, что, если обвиняемый может осуществлять свою защиту через своих адвокатов, судебные процессы, проводимые заочно, не должны повторяться, если он в конечном итоге будет задержан. Итальянская заочная процедура была поддержана Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).

Фильм

После войны (2017)

См. также

Ссылки

^ Итальянские беженцы (...), участвовавшие в террористической акции до 1981 года (...), порвали с адской машиной, в которой они участвовали, подошли ко второму этапу своей жизни, встроившись во французское общество (... ). Я сообщил итальянскому правительству, что они защищены от любых санкций посредством экстрадиции (...).
↑ Аббат Пьер, мятежный монах, выбравший маргинализацию. Архивировано 19 марта 2007 г. в Wayback Machine , Corriere della Sera , 23 января 2007 г. (на итальянском языке).
^ (на французском языке) См. «ПРАВА ПРИОБРЕТЕННЫЕ ПРАВА ОТКАЗАНЫ» на сайте Word. ^{[узурпировал]}
^ (на итальянском языке) Инициативы Итальянской ассоциации жертв терроризма. Архивировано 21 января 2011 г. в Wayback Machine , Париж, 22 октября 2008 г.
^ искусство. 630 cpp Пт.: Ни адвокат, ни адвокат не может выступать в защиту обвиняемого contumax. Однако если обвиняемый совершенно не в состоянии выполнить предписание, содержащееся в порядке, предусмотренном статьей 627-21, его родители или друзья могут извиниться.
^ (на итальянском языке) [ http://www.studiperlapace.it/documentazione/europconv.html Европейская конвенция о правах человека и основных свободах - Исследования в интересах мира
^ Европейский суд по правам человека: Кромбах против Франции
^ Закон н ^тот 2004-204 от 9 марта 2004 г., адаптируя правосудие к изменениям в преступности (на французском языке).
^ «См.: Ст. 156 в» . Архивировано из оригинала 19 апреля 2007 г. Проверено 20 декабря 2010 г.
^ (на французском языке) Гийом Перро, Поколение Баттисти: они не хотели знать , Plon, 2005 ISBN 978-2-259-20325-8
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Франция снимает защиту с 10 итальянских крайне левых террористов» . Политик . 28 апреля 2021 г.
^ «Высший суд Франции окончательно отказал в экстрадиции бывших британцев» . АНСА . 28 марта 2023 г.
^ = Утро
^ Об их отказе от любого авторитарного «безопасности» см. In Memoriam Robert Paris, Cahiers Jaurès 2020/4 (№ 238), страницы 147–153.

Внешние ссылки

(на французском языке) Франция, Италия перед вопросом об экстрадиции - Институт Франсуа Миттерана
(на французском языке) Слово дано ^{[узурпировал]} (тексты Джорджио Агамбена , Паоло Персикетти , Оресте Скальцоне , новостные статьи и т. д.)
(на французском языке) Баттисти занимается правосудием в СМИ , Le Figaro
(на французском языке) Берлускони, Ширак: двое честных людей против Баттисти , Le Grand Soir
(на французском языке) Чезаре Баттисти: французское государство по велению Берлускони , Политис , 19 февраля 2004 г.
(на французском языке) Беглец рассказывает о своем побеге в книге La République des Lettres .

[1] Итальянские беженцы (...), участвовавшие в террористической акции до 1981 года (...), порвали с адской машиной, в которой они участвовали, подошли ко второму этапу своей жизни, встроившись во французское общество (... ). Я сообщил итальянскому правительству, что они защищены от любых санкций посредством экстрадиции (...).

[2] Аббат Пьер, мятежный монах, выбравший маргинализацию. Архивировано 19 марта 2007 г. в Wayback Machine , Corriere della Sera , 23 января 2007 г. (на итальянском языке).

[3] (на французском языке) См. «ПРАВА ПРИОБРЕТЕННЫЕ ПРАВА ОТКАЗАНЫ» на сайте Word. ^{[узурпировал]}

[4] (на итальянском языке) Инициативы Итальянской ассоциации жертв терроризма. Архивировано 21 января 2011 г. в Wayback Machine , Париж, 22 октября 2008 г.

[5] искусство. 630 cpp Пт.: Ни адвокат, ни адвокат не может выступать в защиту обвиняемого contumax. Однако если обвиняемый совершенно не в состоянии выполнить предписание, содержащееся в порядке, предусмотренном статьей 627-21, его родители или друзья могут извиниться.

[6] (на итальянском языке) [ http://www.studiperlapace.it/documentazione/europconv.html Европейская конвенция о правах человека и основных свободах - Исследования в интересах мира

[7] Европейский суд по правам человека: Кромбах против Франции

[8] Закон н ^тот 2004-204 от 9 марта 2004 г., адаптируя правосудие к изменениям в преступности (на французском языке).

[9] «См.: Ст. 156 в» . Архивировано из оригинала 19 апреля 2007 г. Проверено 20 декабря 2010 г.

[10] (на французском языке) Гийом Перро, Поколение Баттисти: они не хотели знать , Plon, 2005 ISBN 978-2-259-20325-8

[politicoApril28-11] Jump up to: ^а ^б ^с «Франция снимает защиту с 10 итальянских крайне левых террористов» . Политик . 28 апреля 2021 г.

[12] «Высший суд Франции окончательно отказал в экстрадиции бывших британцев» . АНСА . 28 марта 2023 г.

[13] = Утро

[14] Об их отказе от любого авторитарного «безопасности» см. In Memoriam Robert Paris, Cahiers Jaurès 2020/4 (№ 238), страницы 147–153.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]