Надлежащая правовая процедура
Административное право |
---|
Общие принципы |
Основания для судебного пересмотра |
Административное право в юрисдикции общего права |
Административное право в юрисдикции гражданского права |
Связанные темы |
процедура Надлежащая правовая — это применение государством всех правовых норм и принципов, касающихся дела, с целью соблюдения всех законных прав , которыми обладает человек. Надлежащая правовая процедура уравновешивает силу закона страны и защищает от него отдельного человека. Когда правительство причиняет вред человеку, не соблюдая точно закона, это представляет собой нарушение надлежащей правовой процедуры, которое нарушает верховенство закона .
Надлежащая правовая процедура также часто интерпретируется как ограничивающая законы и судебные разбирательства (см. «Основная надлежащая правовая процедура »), чтобы судьи, а не законодатели, могли определять и гарантировать фундаментальную справедливость, справедливость и свободу. Эта интерпретация оказалась спорной. По аналогии с концепциями естественной справедливости и процессуальной справедливости, используемыми в различных других юрисдикциях, интерпретация надлежащей правовой процедуры иногда выражается как приказ о том, что правительство не должно быть несправедливым по отношению к людям или оскорблять их физически или морально. Этот термин не используется в современном английском праве , но две схожие концепции — это естественная справедливость , которая обычно применяется только к решениям административных органов и некоторых типов частных организаций, таких как профсоюзы, и британская конституционная концепция верховенства закона , сформулированная А.В. Дайси и другие. [ 1 ] : 69 Однако ни одна из концепций не согласуется в полной мере с американской теорией надлежащей правовой процедуры, которая, как поясняется ниже, в настоящее время содержит множество подразумеваемых прав, которых нет ни в древних, ни в современных концепциях надлежащей правовой процедуры в Англии. [ 2 ]
Надлежащая правовая процедура разработана на основе статьи 39 Великой хартии вольностей в Англии. Ссылка на надлежащую правовую процедуру впервые появилась в законодательной редакции статьи 39 в 1354 году следующим образом: «Ни один человек, в каком бы состоянии или состоянии он ни находился, не может быть лишен своих земель или квартир, не отнят, не лишен наследства и не предан смерти без того, чтобы он быть привлечен к ответственности в установленном законом порядке». [ 3 ] Когда английское и американское законодательство постепенно разошлись, надлежащая правовая процедура не была поддержана в Англии, но была включена в Конституцию США .
По юрисдикции
[ редактировать ]Великая хартия вольностей
[ редактировать ]В статье 39 Великой хартии вольностей , изданной в 1215 году, Иоанн Английский обещал: «Ни один свободный человек не может быть схвачен или заключен в тюрьму, или лишен своих прав или имущества, или объявлен вне закона, или сослан, или лишен своего положения каким-либо другим способом, или будем ли мы применять против него силу или пошлем для этого других, кроме как по законному решению равных ему людей или по закону страны». [ 4 ] Сама Великая хартия вольностей немедленно стала частью « закона страны », и статья 61 этой хартии уполномочила выборный орган из 25 баронов определять большинством голосов, какое возмещение должен предоставить король, когда король «в любом отношении нарушает любого человека». ". [ 4 ] Таким образом, Великая хартия вольностей установила верховенство закона в Англии, не только требуя от монархии подчиняться законам страны, но и ограничивая то, как монархия могла изменять законы страны. Однако в XIII веке эти положения могли относиться только к правам землевладельцев, а не к простым крестьянам или сельским жителям. [ 5 ]
издали более короткие версии Великой хартии вольностей Впоследствии британские монархи , а нумерация статьи 39 Великой хартии вольностей была изменена на «29». [ 6 ] Фраза « надлежащая правовая процедура» впервые появилась в статутной редакции Великой хартии вольностей вольностей в 1354 году, во время правления Эдуарда III в Англии , и звучала следующим образом: «Ни один человек, в каком бы состоянии он ни был, не может быть лишен своих земель или квартир, ни ни быть ни взят, ни лишен наследства, ни предан смерти без того, чтобы он не был привлечен к ответственности в установленном законом порядке». [ 7 ]
В 1608 году английский юрист Эдвард Кок написал трактат, в котором обсудил значение Великой хартии вольностей. Коук объяснил, что ни один человек не может быть лишен чего-либо, кроме как в соответствии с legem terrae , законом страны, «то есть в соответствии с общим правом, статутным правом или обычаем Англии... (то есть, сказать это раз и навсегда) ) в установленном порядке и в соответствии с законом.." [ 8 ]
И положение Великой хартии вольностей, и более поздний статут 1354 года были снова объяснены в 1704 году (во время правления королевы Анны ) королевской скамьей в деле Регина против Пати . [ 9 ] В этом случае британская Палата общин лишила Джона Пэти и некоторых других граждан права голосовать на выборах и заключила их в тюрьму Ньюгейт только за правонарушение, связанное с возбуждением судебного иска. [ 10 ] Королевская скамья, по мнению судьи Литтлтона Поуиса , объяснила значение «надлежащей правовой процедуры» следующим образом:
[Мне] возражают, что Маг. Диаграмма. в. 29, ни один человек не должен быть схвачен или заключен в тюрьму иначе, как по закону страны. Но на это я отвечу, что lex terrae не ограничивается общим правом, но включает в себя все другие законы, действующие в этой сфере; как гражданское, так и каноническое право.... К 28-му изд. 3, с. 3, там есть слова lex terrae, которые употребляются в Маг. Чар. объясняются словами «надлежащая правовая процедура»; и смысл статута в том, что все обязательства должны приниматься законным органом; и закон парламента является таким же законом, как и любой другой; более того, если и существует какое-либо превосходство, то это высший закон. [ 9 ]
Главный судья Холт выразил несогласие по этому делу, поскольку считал, что обязательство на самом деле было принято не юридическим органом. Палата общин намеревалась принимать законы в одностороннем порядке, без одобрения британской Палаты лордов , якобы для регулирования выборов ее членов. [ 11 ] : 54 Хотя Королевская скамья постановила, что Палата общин не нарушила и не отменила надлежащую правовую процедуру, Джон Пэти в конечном итоге был освобожден королевой Анной, когда она приостановила работу парламента.
Английское право и американское право расходятся
[ редактировать ]На протяжении веков британской истории во многих законах и трактатах различные требования утверждались как часть «надлежащей правовой процедуры» или как включенные в «законы страны». Эта точка зрения обычно придерживается в отношении того, что требуется действующим законодательством, а не того, что по сути требуется самой надлежащей правовой процедурой. Как разъяснил Верховный суд США , требование надлежащей правовой процедуры в Великобритании не было «существенным для идеи надлежащей правовой процедуры при судебном преследовании и наказании за преступления, а упоминалось лишь как пример и иллюстрация надлежащей правовой процедуры, поскольку оно действительно существовало в тех случаях, когда оно обычно использовалось». [ 12 ]
В конечном счете, разрозненные ссылки на «надлежащую правовую процедуру» в английском праве не ограничивали власть правительства; по словам американского профессора права Джона В. Орта , «великие фразы не смогли сохранить свою жизнеспособность». [ 13 ] Орт указывает, что это обычно объясняется появлением доктрины парламентского превосходства в Соединенном Королевстве, которая сопровождалась враждебностью к судебному надзору как недемократическому иностранному изобретению. [ 14 ]
Ученые иногда интерпретировали решение лорда Коука по делу доктора Бонэма как подразумевающее возможность судебного пересмотра, но к 1870-м годам лорд Кэмпбелл отверг судебный пересмотр как «глупую доктрину, которая, как утверждается, была сформулирована во внесудебном порядке в деле доктора Бонэма». ... загадка, [над которой] следовало бы посмеяться». [ 15 ] Не обладая полномочиями судебного надзора, английские суды не имели возможности объявить правительственные постановления или действия недействительными как нарушение надлежащей правовой процедуры. [ 16 ] Напротив, американские законодатели и должностные лица исполнительной власти практически не располагали средствами, с помощью которых можно было бы отменить судебное признание недействительными законов или действий как нарушение надлежащей правовой процедуры, за единственным исключением предложения внесения поправки в конституцию, которые редко бывают успешными. [ 17 ] Как следствие, английское право и американское право разошлись. В отличие от своих английских коллег, американские судьи стали все более настойчиво относиться к обеспечению соблюдения надлежащей правовой процедуры. В свою очередь, законодательная и исполнительная власти научились избегать подобных конфронтаций, адаптируя законы и действия исполнительной власти к конституционным требованиям надлежащей правовой процедуры, разработанным судебной властью. [ 16 ]
В 1977 году английский профессор политологии объяснил американским юристам нынешнюю ситуацию в Англии:
Американский юрист-конституционист вполне может быть удивлен неуловимостью ссылок на термин «надлежащая правовая процедура» в общем объеме английской юридической литературы... Сегодня в « Законах Англии» Холсбери , в « Стивена Законах Англии» Холсбери нет места, посвященного надлежащей правовой процедуре. Комментарии , или Закон Энсона и конституционные обычаи. Страуда» Эта фраза не входит в такие работы, как «Судебный словарь или «Юридический лексикон Уортона» . [ 1 ]
Двумя схожими концепциями в современном английском праве являются естественная справедливость , которая обычно применяется только к решениям административных органов и некоторых типов частных организаций, таких как профсоюзы, и британская конституционная концепция верховенства права , сформулированная А. В. Дайси и другими. [ 1 ] Однако ни одна из концепций не согласуется в полной мере с американской концепцией надлежащей правовой процедуры, которая в настоящее время содержит множество подразумеваемых прав, отсутствующих в древних или современных концепциях надлежащей правовой процедуры в Англии. [ 2 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Пятая Четырнадцатая и поправки к Конституции США содержат положения о надлежащей правовой процедуре . [ 18 ] Надлежащая правовая процедура связана с отправлением правосудия, и, таким образом, пункт о надлежащей правовой процедуре действует как гарантия от произвольного отрицания жизни, свободы или собственности со стороны правительства вне санкции закона. [ 19 ] Верховный суд Соединенных Штатов интерпретирует эти положения как обеспечивающие четыре защиты: надлежащую процессуальную процедуру (в гражданском и уголовном судопроизводстве), надлежащую правовую процедуру по существу , запрет на расплывчатые законы и как средство включения Билля о правах .
Другие
[ редактировать ]Различные страны признают ту или иную форму надлежащей правовой процедуры в соответствии с обычным международным правом . Хотя детали часто неясны, большинство стран согласны с тем, что они должны гарантировать иностранным гостям базовый минимальный уровень справедливости и честности. Некоторые страны утверждают, что они обязаны предоставлять иностранцам не больше прав, чем своим гражданам , доктрина национального режима , которая также означает, что обе страны будут уязвимы перед одинаковыми лишениями со стороны правительства. С развитием международного права в области прав человека и частым использованием договоров, регулирующих обращение с иностранными гражданами за рубежом, на практике различие между этими двумя точками зрения может исчезнуть.
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Джеффри Маршалл (1977). «Надлежащая правовая процедура в Англии» . В Пенноке, Рональд; Чепмен, Джон В. (ред.). Надлежащая правовая процедура: Номос XVIII . Издательство Нью-Йоркского университета. стр. 69–92. ISBN 978-0-8147-6794-8 .
- ^ Jump up to: а б Маршалл, 69–70.
- ^ «Аннотированная конституция CRS: надлежащая правовая процедура, история и сфера применения» . Юридический факультет Корнеллского университета . Проверено 8 октября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б GRC Дэвис, изд. (1995) [1215]. «Текст Великой хартии вольностей» . Проект «Справочники по истории Интернета» . Получено 12 февраля 2023 г. - через Университет Фордхэма.
- ^ МакКечни, Уильям Шарп (1905). Великая хартия вольностей: комментарий к Великой хартии короля Иоанна . Глазго: Роберт Маклехоз и Ко, Лтд., стр. 136–37 . : «Вопрос следует считать открытым; однако многое можно сказать в пользу того мнения, что слово «свободный человек», употребляемое в Хартии, является синонимом слова «фриголдер»…».
- ^ «Рекомендуемые документы» . Национальный архив . 6 октября 2015 г. Проверено 28 марта 2020 г.
- ^ 28 Эдв. 3, с. 3 (1354).
- ^ 2 Института законов Англии 46 (1608 г.)
- ^ Jump up to: а б Раймонд, барон Раймонд, Роберт (1792). « Регина против Пати , 92 Eng. Rep. 232, 234 (1704)» . В Джоне Бэйли (ред.). Отчеты о делах, рассмотренных и вынесенных решения в судах королевской скамьи, и общих исках: в период правления покойного короля Вильгельма, королевы Анны, короля Георга Первого и короля Георга Второго. [1694-1732] . Том. 2. Э. Линч. стр. 1105–1108.
- ^ Медли, Дадли Джулиус (1902). «Аббатство против Уайта (1704 г.)». Руководство для студентов по английской конституционной истории (3-е изд.). Б. Блэквелл. п. 613.
- ^ Каннингем, Джордж Годфри, изд. (1835). «Сэр Джон Холт». Жизнеописания выдающихся и прославленных англичан . Том. 4. С. 51–56.
- ^ Уртадо против. Калифорния , 110 США. 516 (1884)
- ^ Орт, Джон В. (2003). Надлежащая правовая процедура: краткая история . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. стр. 30–31. ISBN 9780700612420 . Проверено 8 октября 2020 г.
- ^ Орт, 28–30.
- ^ Орт, Джон В. (2003). Надлежащая правовая процедура: краткая история . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. п. 29. ISBN 9780700612420 . Проверено 8 октября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Ильберт, Куртенэ (1914). Механика законотворчества (переиздание 2000 г.). Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. стр. 3–9. ISBN 9781584770442 . Проверено 8 октября 2020 г.
- ^ Верховный суд США признал, что законодательной власти почти невозможно отменить конституционные толкования Суда в деле Вашингтон против Глюксберга , 521 US 702, 720 (1997): «Распространяя конституционную защиту на заявленные права или интересы свободы, мы Поэтому мы должны проявлять максимальную осторожность всякий раз, когда нас просят открыть новые горизонты в этой области».
- ^ «Конституция Соединенных Штатов: Транскрипция» . Национальный архив . 4 ноября 2015 г. Проверено 22 сентября 2021 г.
- ^ Мэдисон, Пенсильвания (2 августа 2010 г.). «Исторический анализ значения первого раздела 14-й поправки» . Блог федералистов . Проверено 19 января 2013 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Голдберг против Келли
- «Конституция США: Пятая поправка» . Финдлоу .
- Бернштейн, Дэвид (2011). Реабилитация Лохнера: защита прав личности от прогрессивных реформ. Глава 1 . Чикаго: Издательство Чикагского университета. ISBN 978-0-307-26313-1 .
- Брейер, Стивен (2005). Активная свобода: интерпретация нашей демократической конституции . Нью-Йорк: Кнопф. ISBN 0-307-26313-4 .
- Дружелюбный, Генри Дж. (1975). «Какой-то слух». Обзор права Пенсильванского университета . 123 (6). Обзор права Пенсильванского университета, Vol. 123, № 6: 1267–1317. дои : 10.2307/3311426 . JSTOR 3311426 .
- Хокинс, Брайан (2006). «Возрождение Глюксберга: надлежащая правовая процедура по существу после Лоуренса против Техаса » (PDF) . Обзор законодательства штата Мичиган . 105 (2): 409. Архивировано из оригинала (PDF) 15 июня 2007 г.
- Хайман, Эндрю (2005). «Маленькое слово «должно» » . Обзор закона Акрона . 38 : 1. Архивировано из оригинала 5 февраля 2013 года.
- Кадиш, Сэнфорд Х. (1957). «Методология и критерии надлежащей правовой процедуры — обзор и критика» (PDF) . Йельский юридический журнал . 66 (3): 319–363. дои : 10.2307/793970 . JSTOR 793970 . S2CID 54830475 .
- Мэдисон, Пенсильвания (2008). «Руководство для чайников по пониманию Четырнадцатой поправки» . FederalistBlog.us .
- Новак, Джон; Ротонда, Рональд (2000). Конституционный закон . Запад.
- Орт, Джон (2003). Надлежащая правовая процедура: краткая история . Университетское издательство Канзаса.
- Ринг, Кевин (2004). Скалиа не согласен: сочинения самого остроумного и откровенного судьи Верховного суда . Вашингтон: Регнери. ISBN 0-89526-053-0 .
- Шипли, Дэвид Э. Права на надлежащую правовую процедуру перед агентствами ЕС: права на защиту В статье обсуждаются процессуальные гарантии, признанные в ЕС, и параллели между надлежащей процессуальной процедурой в Соединенных Штатах и правами на защиту в ЕС.
- Школа Садбери-Вэлли (1970). Надлежащая правовая процедура в школе . Школа, в которой порядок и дисциплина достигаются с помощью двойного подхода, основанного на свободной и демократической системе: сочетание власти, основанной на народе, когда правила и положения создаются сообществом в целом, справедливо и демократично принимаются всем школьным сообществом, контролируется хорошей судебной системой для обеспечения соблюдения этих законов (надлежащей правовой процедуры) и развития внутренней дисциплины среди членов сообщества путем повышения их способности нести ответственность и самодостаточности.
- Ёсино, Кендзи (15 января 2006 г.). «Давление прикрывать: новые гражданские права» . Журнал «Нью-Йорк Таймс» . Проверено 1 мая 2010 г. Обсуждение потенциала прав на свободу по сравнению с правами на равенство.
- Тугенд, Алина (20 февраля 2015 г.). «Свободные разговоры о политике могут стоить вам работы» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 сентября 2023 года.
Важно помнить, что хотя частные сотрудники не имеют конституционной или федеральной защиты, у них есть право на соблюдение надлежащей правовой процедуры.