Папское посредничество в конфликте с биглями

Подписание соглашения в Риме: министр иностранных дел Аргентины Данте Капуто (слева); Агостино Казароли (в центре); Министр иностранных дел Чили Хайме дель Валье (справа)

Папское посредничество в конфликте с Биглями последовало за провалом переговоров между Чили и Аргентиной , когда 22 декабря 1978 года аргентинская хунта начала операцию «Соберания» по вторжению на мыс Горн и острова, переданные Чили Арбитражом по проливу Бигль . Вскоре после события Папа Иоанн Павел II предложил выступить посредником и отправил своего личного посланника кардинала Антонио Саморе в Буэнос-Айрес . Аргентина, признав власть Папы над подавляющим большинством католического населения Аргентины, отменила военную операцию и согласилась на посредничество. 9 января 1979 года Чили и Аргентина подписали Акт Монтевидео, официально требующий посредничества Ватикана и отказывающийся от применения силы.

Интересы сторон

Основная статья: Интересы сторон

Посредник попытался разрядить ситуацию, заключив соглашение, которое остановило немедленный военный кризис. Затем Ватикан разработал шестилетний процесс, который позволил сторонам решать все более сложные вопросы, включая права судоходства, суверенитет над другими островами Огнеземного архипелага , делимитацию Магелланова и пролива морские границы к югу от мыса Горн и за его пределами.

• Чили считала Арбитражное решение 1977 года «…полностью действующим и обязательным по закону…», как это было выражено Арбитражным судом после отказа Аргентины.
• Аргентина отказалась от Международного арбитражного решения, которое правительство Алехандро Лануссе запросило в 1971 году.
• Аргентина распространила свои претензии на все территории к югу от Огненной Земли мыса Горн и к востоку от меридиана . То есть Аргентина претендовала на острова Хорн, Волластон, Десейт, Барневельт, Эвоутс, Хершель и т. д.

Военная мобилизация 1978 года выявила другие скрытые проблемы международных отношений между двумя странами, которые ранее игнорировались или игнорировались.

Посредник

К началу ноября 1978 года у Чили и Аргентины уже не было механизма для мирного урегулирования, и ситуация начала быстро дестабилизироваться. Именно в этот момент, когда прямые переговоры были прекращены, а Аргентина отказалась от судебного урегулирования, Чили предложила посредничество. Аргентина приняла это предложение, и два министра иностранных дел договорились встретиться в Буэнос-Айресе 12 декабря с целью выбора посредника и условий посредничества. Возможными кандидатами были

• Джимми Картер , президент Соединенных Штатов Америки ,
• Организация американских государств ,
• Хуан Карлос I Испанский , король Испании .
• Европейский президент,
• Папа Иоанн Павел II.

Министры сошлись во мнении, что Папа должен стать посредником в споре, но их согласие оказалось эфемерным. Вечером, когда чилийская делегация изучала документы для подписания, аргентинский министр позвонил чилийскому министру Кубильосу и сообщил ему, что президент Видела, одобривший выбор посредника, был лишен полномочий хунтой.

22 декабря 1978 года Аргентина начала операцию «Соберания» по военной оккупации островов. Утром 22 декабря Папа Иоанн Павел II по собственной инициативе напрямую связался с обоими правительствами и сообщил, что отправляет личного посланника в Буэнос-Айрес и Сантьяго.

• Посредник и главы государств
• 
  Хорхе Рафаэль Видела , глава государства Аргентины
• 
  Папа Иоанн Павел II , посредник между Чили и Аргентиной
• 
  Аугусто Пиночет , глава чилийского государства

Акт Монтевидео

В Монтевидео , Уругвай , 8 января 1979 года обе страны подписали Акт Монтевидео. В этом договоре стороны согласились:

• никаких ограничений в отношении посредничества (текстуально: «…они не будут выдвигать возражений против выражения Святым Престолом в ходе этих разбирательств таких идей, какие ему могут подсказать его тщательные исследования спорных аспектов проблемы южной зоны» , с целью содействия мирному урегулированию, приемлемому для обеих сторон…")
• «…Антонио Кардинал Саморе… просит, чтобы эта просьба [о посредничестве] сопровождалась обязательством о том, что два государства не будут прибегать к использованию силы в своих взаимных отношениях, что приведет к постепенному возврату к военной ситуации, существующей на начала 1977 года и будет воздерживаться от принятия мер, которые могли бы подорвать гармонию в любом секторе.…».

Договор давал посреднику широкие рамки для ведения переговоров без каких-либо географических данных или временных ограничений.

Слева направо: монсеньор Фаустино Саенс Муньос, Сусана Руис Черути, советник Риччиери, доктор Гортензия Гутьеррес Поссе, генерал Рикардо Эчеберри Бонео, посол Карлос Ортис де Росас, кардинал Антонио Саморе, Папа Иоанн Павел II, монсеньор Габриэль Монталеро, посол Генри Берштейн. , заместитель министра Эрнесто Видела, Хулио Филиппи, посол Сантьяго Бенадава, Хельмут Бруннер, советник-посланник Патрисио Посо, Патрисио Прието, Освальдо Муньос, советник Фернандо Перес и секретарь Максимилиан Харпа

Список членов чилийской делегации в Риме:

Энрике Бернштейн Франсиско Оррего Хулио Филиппи Ernesto Videla Сантьяго Бенадава Хельмут Бруннер

Патрисио Прието Освальдо Муньос Фернандо Перес Эгерт Максимилиано Харпа

Список членов аргентинской делегации в Риме:

Генерал (справа) Рикардо Эчеверри Бонео Марсело Депеш Гильермо Монкайо Карлос Ортис де Росас Гильермо Монкайо

Хьюго Гобби Сусана Руис

Главным помощником кардинала Антонио Саморе был испанский священник монсеньор Фаустино Сайнс Муньос .

Четыре этапа медиации

Марк Лоди рассматривает четыре этапа медиации:

• Первый этап был самым коротким и наиболее важным периодом всего посредничества и начался с прибытия Саморе в Буэнос-Айрес 25 декабря 1978 года. Это было чисто кризисное вмешательство, направленное на предотвращение войны и достижение соглашения о передаче дела на посредничество. В рамках челночной дипломатии Саморе летал между Сантьяго-де-Чили и Буэнос-Айресом, пока цели не были достигнуты с подписанием Акта Монтевидео 8 января 1979 года.
• Второй период длился с мая 1979 года, когда чилийская и аргентинская делегации прибыли в Рим, по декабрь 1980 года, когда Папа представил сторонам свое предложение по урегулированию спора. Это первое предложение было отклонено Аргентиной.
• Третий и самый продолжительный этап, продолжавшийся с начала 1981 года по декабрь 1983 года, после возвращения Аргентины к демократии, характеризовался длительными периодами зашедших в тупик переговоров. Наиболее значительными событиями этого периода были отказ Аргентины от Генерального договора 1972 года; последующие попытки заполнить юридический вакуум, возникший в результате этого отказа; и война на Фолклендских островах , которая подготовила почву для возвращения к демократии в Аргентине.
• Заключительный этап начался, когда Рауль Альфонсин вступил в должность президента Буэнос-Айреса в конце 1983 года, и завершился подписанием Договора о мире и дружбе 1984 года.

Папское предложение 1980 года

Папское предложение 1980 года.

12 декабря 1980 года Папа принял обе делегации и передал им свое предложение по разрешению спора, условия которого были разработаны полностью в секрете и должны храниться в секрете, чтобы избежать изнурительных публичных дебатов, которые могли бы подорвать доверие к разбирательству. и ограничить свободу действий обоих правительств. Но 22 августа 1981 года аргентинская газета La Nación опубликовала условия предложения. Чили сохранит за собой все острова, а Аргентина получит право содержать определенные ограниченные объекты (общие радары и метеостанции) на некоторых островах и получит важные права судоходства. Однако самым важным было создание океанской зоны, известной как Море Мира. В этом районе, простирающемся на восток и юго-восток от спорной цепи островов, чилийские территориальные воды будут ограничены узким территориальным морем, в котором она будет обязана разделить с Аргентиной равное участие в разработке ресурсов, научных исследованиях и охране окружающей среды. управление. За пределами чилийских территориальных вод будет гораздо более широкая полоса океана, подпадающая под юрисдикцию Аргентины, но также подчиняющаяся тем же положениям о совместном использовании, которые применяются в чилийских водах.

Чили приняла предложение папы, несмотря на некоторые оговорки. Аргентина так и не ответила официально на это предложение. Однако 17 марта 1981 года Аргентина направила в Ватикан ноту, в которой выразила серьезные опасения по поводу этого предложения, как потому, что оно не предоставило Аргентине никаких островов, так и потому, что оно позволило Чили сохранять присутствие так далеко в Атлантике.

Аргентина отказалась от Арбитражного договора 1972 года.

21 января 1982 года Аргентина объявила о выходе из двустороннего договора 1972 года, предусматривавшего обращение в Международный Суд в случае возникновения споров. В Аргентине судебный процесс стал анафемой , особенно ввиду неблагоприятного арбитражного решения 1977 года. Чили оставила за собой право обратиться в Международный Суд в одностороннем порядке до истечения срока действия договора 27 декабря 1982 года.

К войне на Фолклендских островах

После предложения папы переговоры зашли в тупик, а между тем череда инцидентов в Чили и Аргентине обострила отношения между двумя странами.

28 апреля 1981 года генерал Леопольдо Фортунато Галтьери (тогдашний командующий аргентинской армией; позже, во время Фолклендской войны, президент Аргентины) закрыл границу с Чили без каких-либо консультаций со своим собственным президентом.

В марте 1982 года, за пять недель до начала Фолклендской войны, корабль аргентинского военно-морского флота ARA Francisco de Guruuchaga встал на якорь у острова Десейт , де-факто находившегося с 1881 года под суверенитетом Чили, и отказался покинуть залив, несмотря на требования Чили. .

2 апреля 1982 года Аргентина вторглась на Фолклендские острова . План Аргентины действительно включал военную оккупацию спорных островов у пролива Бигль после вторжения на Фолклендские острова, о чем заявил бригадный генерал Базилио Лами Дозо , командующий ВВС Аргентины во время Фолклендской войны. в интервью аргентинскому журналу Perfil : LF Galtieri: «[Чили] должны знать, что мы делаем сейчас, потому что они будут следующими на очереди». Оскар Камилион , министр иностранных дел Аргентины с 29 марта 1981 г. по 11 декабря 1981 г., в своих «Политических мемориалах» подтверждает план аргентинских военных: «Военное планирование заключалось в том, чтобы с Фолклендскими островами в руках Аргентины вторгнуться в спорную территорию. острова в проливе Бигль Таково было решение [аргентинского] флота…». Папа Иоанн Павел II совершил незапланированный визит в Буэнос-Айрес 14 июня 1982 года, пытаясь предотвратить дальнейшие военные действия между Великобританией и Аргентиной.

Чили стала единственной крупной страной Латинской Америки, которая косвенно поддержала Великобританию, обеспечив военную и военно-морскую диверсию, но «в частном порядке многие [латиноамериканские] правительства были довольны исходом войны».

Заключительный этап

После войны, несмотря на продление Договора 1972 года 15 сентября 1982 года, разногласия после инцидента с АРА-Гурручага и обмена шпионами, посредничество продолжало продвигаться очень медленно. После войны Чили проявила большую готовность обсуждать изменения в папском предложении, но к тому времени стало ясно, что аргентинская хунта, оправившаяся от поражения в войне, слишком слаба, чтобы достичь соглашения.

Кардинал Антонио Саморе умер в Риме в возрасте 77 лет в феврале 1983 года.

Новое правительство президента Рауля Альфонсина было твердо намерено разрешить конфликт как можно быстрее. Благодаря этому обязательству и дополнительным обсуждениям стороны смогли заложить большую часть основы для урегулирования.

В апреле 1984 года государственный секретарь Ватикана Агостино Казароли отдельно запросил у обеих делегаций их предложения по окончательному решению.

К октябрю 1984 года обе страны достигли полного взаимопонимания, и 18 октября был окончательно доработан пересмотренный текст договора.

Чили снова приняла предложение папы. В Аргентине Альфонсин провел консультативный референдум . Официальные результаты показали, что 10 391 019 проголосовали за предложенный договор, в то время как 2 105 663 проголосовали против него, разница составила 82 процента против 16 процентов, причем 2 процента проголосовали пустыми или недействительными бюллетенями.

Договор о мире и дружбе 1984 года между Чили и Аргентиной прошел долгий путь, прежде чем вступил в силу:

• 30 декабря 1984 г. договор был принят Палатой депутатов Аргентины ;
• 15 марта 1985 г. договор был принят Сенатом Аргентины ;
• 16 марта 1985 года договор подписал представитель президента Аргентины , находившийся за границей;
• 11 апреля 1985 г. договор был принят чилийской хунтой ;
• 12 апреля 1985 г. договор подписал Аугусто Пиночет ;
• 2 мая 1985 г. оба министра обменялись документами.

Последствия

Перевал Карденала Антонио Саморе был переименован в честь специального представителя Папы Иоанна Павла II.

См. также

• Папа Иоанн Павел II
• Антонио Саморе
• Фолклендская война
• Аргентино-чилийские отношения

Ссылки

• Арбитраж по каналу Бигль между Аргентинской Республикой и Республикой Чили, отчет и решение Арбитражного суда
• Марк Лоди: Посредничество Ватикана в споре о канале «Бигль»: кризисное вмешательство и создание форума на словах по поводу войны Комиссии Карнеги по предотвращению смертоносного конфликта.
• Алехандро Луис Корбахо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов балансирования на грани войны: конфликты «Бигль» и «Мальвинские острова» , Университет CEMA, Аргентина, Рабочий документ № 244, сентябрь 2003 г., испанский язык
• Карин Оллерс-Фрам: Арбитражное решение по спору о канале Бигль , отчеты и документы: Институт сравнительного публичного и международного права Макса Планка, немецкий язык
• Министерство иностранных дел Чили: чилийско-аргентинские отношения, спор о бигле . Genf 1979, английский и испанский языки.
• Андреа Вагнер: Аргентино-чилийский конфликт из-за пролива Бигль. Вклад в методы мирного разрешения споров . Издательство Peter Lang, Франкфурт-на-Майне, 1992 г., ISBN   3-631-43590-8 , немецкий язык
• Карл Хернекамп: Аргентино-чилийский пограничный спор на канале Бигль . Институт ибероамериканских исследований, Гамбург, 1980 г., немецкий язык.
• Андрес Сиснерос и Карлос Эскуде , «Всеобщая история международных отношений Аргентинской Республики», Отношения с Чили , Сема, Аргентина, Буэнос-Айрес. Испанский язык
• Аннегрет И. Хаффа: Конфликт с биглями и война на Фолклендских (Мальвинских) островах. О внешней политике аргентинского военного правительства 1976–1983 гг . Weltforum Verlag, Мюнхен/Кёльн/Лондон, 1987 г., ISBN   3-8039-0348-3 , немецкий язык
• Исаак Ф. Рохас и Артуро Медрано: Аргентина в Атлантике, Чили в Тихом океане . Редакционная статья «Немонт», Буэнос-Айрес, Аргентина, 1979 г., на испанском языке.
• Исаак Ф. Рохас, Аргентина в «Бигле» и Южная Атлантика 1. Часть . Редакционная диаграмма, Буэнос-Айрес, Аргентина, испанский язык
• Карлос Эскуде и Андрес Сиснерос: Общая история международных отношений Аргентинской Республики ( здесь ), на испанском языке Sprache.
• Фабио Вио Вальдивьесо: Посредничество его Папы СС Иоанна Павла II , редакция Аконкагуа, Сантьяго-де-Чили, 1984, испанский язык
• Альберто Марин Мадрид: Арбитраж Бигля и позиция Аргентины . 1984, редакция Моисеса Гарридо Урреа, id = A-1374-84 XIII, испанский язык
• Луис Альберто Ромеро, Аргентина в двадцатом веке . Издательство Пенсильванского государственного университета, перевод Джеймса П. Бреннана, 1994 г., ISBN   0-271-02191-8
• Генерал дивизии (aD) Хуан Э. Гульямелли: Вопрос о «Бигле». Прямые переговоры или диалог об оружии (Пер.: The Beagle-Question, прямые переговоры или диалог об оружии ), на испанском языке. (Книга составлена ​​на основе статей аргентинского журнала «Estrategia», Буэнос-Айрес, № 49/50, январь-февраль 1978 г., erschienen sind.)
• Генерал Мартин Антонио Бальса и Мариано Грондона : Дехо Констанция: мемуары аргентинского генерала . Редакция Planeta, Буэнос-Айрес, 2001 г., ISBN   950-49-0813-6 , испанский язык
• Франсиско Булнес Серрано и Патрисия Арансибия Клавель: Команда в действии . Чили, редакция Грихальбо, 2004 г., ISBN   956-258-211-6 , испанский язык

Внешние ссылки

• Чилийская телепередача Национального телевидения Чили "Informe Especial", тема "Год, в котором мы живем в опасности " (иногда на YouTube ), испанский язык
• Аргентинская телепередача исторического канала: Operativo Soberanía YouTube , испанский язык
• Специальный выпуск El Mercurio , Сантьяго-де-Чили, 2 сентября 2005 г., испанский язык. Есть интервью с такими современными свидетелями, как Эрнесто Видела, Хайме Дель Валле, Хельмут Бруннер, Марсело Дельпеч и Лучано Бенхамин Менендес. Испанский язык.
• Интервью с (позже, в девяностые годы) главнокомандующим аргентинской армией Мартином Бальсой в Эль-Меркурио- де-Сантьяго-де-Чили, 2 сентября 2005 г., на испанском языке.
• Интервью с Серхио Онофре Харпой Чили , послом в Аргентине с 1978 по 1982 год в Ла-Терсере , Сантьяго, Чили, 17 марта 2002 г., испанский язык
• Интервью с аргентинским генералом Лучано Бенхамином Менендесом , комендантом III армейского корпуса в Эль-Меркурио- де-Сантьяго-де-Чили (из аргентинского журнала «Somos»), испанский язык
• Интервью с Пио Лаги , Нунтиусом в Аргентине, 1978 год, в Clarín. Архивировано 7 декабря 2010 года в The Wayback Machine , Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 года. Испанский язык.
• Интервью с послом Соединенных Штатов Америки в Аргентине Раулем Эктором Кастро , в Clarín. Архивировано 14 сентября 2009 г. в Wayback Machine, Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 г., на испанском языке.
• Интервью с бывшим главой «Генерал-дель-Эхерсито» (мозгового центра аргентинской армии) генералом Рейнальдо Биньоне , президентом Аргентины после Фолклендской войны, в Clarín. Архивировано 9 сентября 2009 г. в Wayback Machine , Буэнос-Айрес. 20 декабря 1998 г., испанский язык.
• Статья «Письма из бездны» , Clarín, архивировано 24 июня 2008 г. в Wayback Machine , Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 г., испанский язык.
• Статья «Разжигание войны диктаторов» Кларин , Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 г., испанский язык
• Статья «Бигль: тайная история войны, которая не была Ла Насьоном» , Буэнос-Айрес, 12 августа 1996 г., испанский язык
• Статья « История священного посредничества в Clarín» . Архивировано 9 сентября 2009 г. в Wayback Machine , Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 г., на испанском языке.
• Чили-Аргентинские отношения , испанский язык
• Принятие политических решений и влияние официальных дискурсов во время конфликта с биглями: Чили – Аргентина, 1977–1979 гг. , Испанский язык
• Текст Договора о мире и дружбе 1984 года , Управление границ и пределов Чили, испанский язык
• Текст Договора о мире и дружбе 1984 года , копия для Организации Объединенных Наций , английский язык.