Бегуны с Боу-стрит
 «Оливера ждали бегуны с Боу-стрит», гравюра в «Сочинениях Чарльза Диккенса» , том 4, Оливер Твист | |
| Назван в честь | Мировой суд Боу-стрит |
|---|---|
| Предшественник | Воры |
| Преемник | Столичная полиция |
| Формирование | 1749 |
| Основатель | Генри Филдинг , Джон Филдинг |
| Основан в | Мировой суд Боу-стрит, Боу-стрит , Ковент-Гарден , Вестминстер , Лондон , Англия , Королевство Великобритании |
| Растворенный | 1839 |
| Штаб-квартира | Мировой суд Боу-стрит, Боу-стрит, Ковент-Гарден, Вестминстер, Лондон, Англия, Соединенное Королевство |
| Методы | Арест, задержание, осуждение |
Мировой судья | Генри Филдинг |
Мировой судья | сэр Джон Филдинг |
Головная организация | Британский Королевский суд |
«Бегущие с Боу-стрит» — правоохранительных органов сотрудники магистратского суда Боу-стрит в Вестминстере . Их называют Лондона первой профессиональной полицией . Первоначально отряд насчитывал шесть человек и был основан в 1749 году судьей Генри Филдингом , который также был хорошо известен как писатель. [ 1 ] Его помощник, брат и преемник на посту магистрата Джон Филдинг превратил констеблей в профессиональную и эффективную силу. «Бегущие на Боу-стрит» - это прозвище офицеров, хотя сами офицеры не использовали этот термин и считали его уничижительным. [ 2 ] Группа была распущена в 1839 году, а ее персонал объединился с Столичной полицией , которая была сформирована десятью годами ранее, но следы лондонского столичного детективного бюро берут свое начало именно оттуда.
Полицейская деятельность до 1749 г.
[ редактировать ]«Бегущие на Боу-стрит» считаются первой британской полицией. До создания сил правоохранительная система находилась в руках частных лиц и отдельных лиц при очень незначительном вмешательстве со стороны государства. Такие полицейские силы, как Maréchaussée, уже присутствующие во Франции, не подошли бы Британии, которая рассматривала такие примеры, как французская, как угрозу своей свободе и сбалансированной конституции в пользу произвольного и тиранического правительства. В то время обеспечение соблюдения закона в основном зависело от частных лиц, которые имели право и обязанность преследовать по суду преступления, в которых они были замешаны или в которых они не участвовали. На крик «убийство!» или «Держи вора!» каждый имел право и был обязан присоединиться к преследованию. Как только преступник был задержан, приходские констебли и ночные сторожа , которые были единственными общественными деятелями, предоставленными государством и которые обычно работали по совместительству и были местными. арест производили [ 3 ]
В результате государство установило вознаграждение, чтобы побудить граждан арестовывать и привлекать к ответственности правонарушителей. Первая такая награда была учреждена в 1692 году в размере 40 фунтов стерлингов за осуждение разбойника с большой дороги , а в последующие годы она была распространена на грабителей , фальшивомонетчиков и других правонарушителей. Награда должна была быть увеличена в 1720 году, когда после окончания войны за испанское наследство и последующего роста уголовных преступлений правительство предложило 100 фунтов стерлингов за осуждение разбойника с большой дороги. Хотя предложение такого вознаграждения было задумано как стимул для жертв правонарушения обратиться в суд и привлечь преступников к ответственности, усилия правительства также увеличили число частных и неофициальных воров , которые могли бы раскрыть мелкое преступление за вознаграждение. [ 4 ]
Воры прославились не столько тем, что они должны были делать — ловить настоящих преступников и преследовать их, сколько тем, что «выступали в роли посредников между жертвами и нападавшими, получая плату за возврат украденного и используя угрозы». судебного преследования, чтобы держать преступников в плену». [ 4 ] Некоторые из них, такие как Джонатан Уайлд , прославились в свое время тем, что устраивали грабежи с целью получить награду. [ 5 ]
История
[ редактировать ]Происхождение
[ редактировать ]
Мировой судья Генри Филдинг решил регулировать, упорядочить, формализовать и легализовать деятельность воров из-за высокого уровня коррупции и ошибочных или злонамеренных арестов, в результате чего был создан «Бегущие с Боу-стрит». Его «Бегущие» не отличались от похитителей воров, но отличались от них формальной привязанностью к конторе на Боу-стрит магистратской и тем, что мировой судья платил им из средств центрального правительства. Они работали в офисе Филдинга и в суде на Боу-стрит, 4, и не патрулировали, а выдавали постановления и арестовывали правонарушителей по распоряжению мировых судей, путешествуя по всей стране для задержания преступников.
Работу Генри Филдинга продолжил его брат судья Джон Филдинг , который сменил его на посту магистрата в офисе на Боу-стрит . При Джоне Филдинге организация «Бегуны с Боу-стрит» получала все большее и большее признание со стороны правительства, хотя в последующие годы эта группа финансировалась лишь с перерывами. Это послужило руководящим принципом развития полиции в течение следующих 80 лет. Боу-стрит была проявлением движения к повышению профессионализации и государственного контроля над уличной жизнью, начиная с Лондона.
Генри Филдинг (1750–1754)
[ редактировать ]Томас Пелхэм-Холлес, 1-й герцог Ньюкасл обратился за помощью к Генри Филдингу. Филдинг стал магистратом Вестминстера в 1748 году и в своем доме на Боу-стрит в Ковент-Гардене он начал своего рода судейскую работу, которая отличалась от всего, что делалось раньше. Воспользовавшись наследием своего предшественника, сэра Томаса де Вейля , Филдинг превратил Боу-стрит в место, напоминающее суд, где можно было проводить экзамены. [ 6 ]
Однако его реформированный метод не ограничивался его авторитетной деятельностью на Боу-стрит; он также был расширен за пределы офиса магистрата. Фактически, с 1749–1750 годов Генри Филдинг начал организовывать группу людей с задачей задерживать преступников и доставлять их на Боу-стрит для допроса и предания суду . [ 7 ] Такое организованное вмешательство было необходимо, по мнению Филдинга, из-за трудностей и нежелания частных лиц задерживать преступников, особенно если они были членами банды — нежелание во многом вызвано страхом возмездия и чрезвычайно высокими издержками судебного преследования. эту сумму должна будет заплатить жертва преступления. Однако эта деятельность была очень похожа на деятельность воров и как таковая могла считаться столь же коррумпированной, как и последняя. [ 8 ] Поэтому Филдинг написал ряд брошюр, оправдывающих воровскую деятельность; он утверждал, что легитимность этой деятельности была подорвана действиями немногих (см., например, Джонатана Уайлда ) и что, по сути, похитители воров выполняли общественную услугу, где гражданские власти были слабее. [ 9 ] Еще один шаг к легитимации деятельности Bow Street Runners касался законности ареста обычного гражданина. Филдинг ясно дал понять, что право производить арест имеют не только констебли, но при особых обстоятельствах – например, при наличии ордера, выданного мировым судьей – также частные лица могут действовать против подозреваемого преступника и арестовывать его. [ 9 ]
Другая проблема, с которой пришлось столкнуться Филдингу, заключалась в экономической поддержке Бегунов; Без какого-либо прямого финансирования со стороны правительства люди, находившиеся на службе у Филдинга, вынуждены были полагаться на вознаграждения, выплачиваемые государством после осуждения преступника, а также частными лицами для возвращения украденного имущества. Верно также и то, что многие из первоначальных Бегунов также служили констеблями, поэтому они получали финансовую поддержку со стороны государства. [ 10 ] Тем не менее, проблема сохранялась, и в 1753 году инициатива Филдинга была близка к провалу, когда его люди на некоторое время прекратили воровскую деятельность. Выход из этой ситуации нашелся в том же году, когда правительство пожаловалось, что тратит слишком много денег на вознаграждения без видимого снижения уровня преступности. В этот момент герцог Ньюкасл, в то время государственный секретарь, попросил у Филдинга совета, который он вскоре дал. Документ, который Филдинг представил правительству, касался деятельности офицеров Боу-стрит; Предложение Филдинга включало в себя предоставление ему большего количества денег в дополнение к стипендии его собственного магистрата для двух основных целей. Первым, конечно же, было предложить экономическую поддержку офицерам, работающим на Боу-стрит, что позволило бы этим людям расширить свою полицейскую деятельность далеко за пределы простого воровства. Другая цель заключалась в рекламе деятельности офиса на Боу-стрит и поощрении частных лиц сообщать о преступлениях и предоставлять информацию о правонарушителях; реклама будет опубликована в Public Advertiser — газета, в которой, как отмечают некоторые критики, братья Филдинг имели финансовый интерес. [ 11 ]
В конце 1753 года правительство одобрило предложение Филдинга и установило ежегодную субсидию в размере 200 фунтов стерлингов, что позволило Филдингу не только поддерживать рекламу и офицеров на Боу-стрит, но также содержать стабильную группу клерков, которые вели подробный учет своей деятельности. Таким образом, был установлен новый вид магистратской и полицейской деятельности; после смерти Генри Филдинга в 1754 году его продолжил его брат Джон, который курировал весь проект и должен был в последующие годы расширять и развивать его. [ 12 ]
Бегуны сэра Джона (1754–1780)
[ редактировать ]
Когда Генри Филдинг умер в 1754 году, его сменил на посту магистрата его брат сэр Джон Филдинг , который ранее был его помощником в течение четырех лет. Известный как «Слепой клюв Боу-стрит», Джон Филдинг превратил патруль в первую по-настоящему эффективную полицию столицы, позже добавив к нему офицеров верхом на лошадях , и оставался главным судьей Вестминстера до своей смерти в 1780 году.
Сразу после своего назначения Джон Филдинг изучил деятельность офиса на Боу-стрит и вопросы, которые необходимо было решить; Финансовая помощь со стороны государства все еще сохранялась, поэтому его брошюра была сосредоточена главным образом на необходимости борьбы с насилием и, с ограблениями на дорогах . в частности, [ 13 ] Вначале Филдинг делил свой офис с Сондерсом Уэлчем , энергичным бывшим бакалейщиком, избранным верховным констеблем Холборна. [ 14 ] [ 15 ] В конце концов, правительство согласилось создать отдельный офис магистрата, из которого мог бы действовать Уэлч, оставив Филдингу доминирующее положение на Боу-стрит. [ 15 ] С годами государственная субсидия выросла с первоначальных 200 фунтов стерлингов до 400 фунтов стерлингов в 1757 году и до 600 фунтов стерлингов к 1765 году, поскольку Филдингу удалось убедить герцога Ньюкасла, ныне первого лорда казначейства , в растущих расходах на активную полицейскую деятельность. и рекламы, а также о необходимости набора постоянного канцелярского персонала в офис. [ 16 ] Управление фондами осталось в основном в руках Филдинга. Он выплачивал вознаграждение шести офицерам за расследование и попытку задержания преступников, а иногда и нескольким помощникам. [ 16 ]
Во время пребывания Джона Филдинга на посту магистрата офис на Боу-стрит, судя по всему, был открыт большую часть дня и большую часть дней недели, даже когда самого Филдинга не было в офисе, и всегда существовала так называемая «обычная ', которому можно было сообщить о правонарушениях и в ночное время. [ 17 ] Одним из основных видов деятельности клерков и помощников в офисе был сбор и запись информации о правонарушениях и правонарушителях, что позволило создать своего рода базу данных по уголовным делам, которая могла бы оказаться полезной для офицеров в их следственной деятельности. [ 18 ] Филдинг считал, что национальная система криминальной информации, распространяющаяся не только по Лондону, но и по всей стране, обеспечит арест и привлечение преступников к ответственности; более того, любой, кто намеревается совершить преступление, будет удержан от этого. [ 19 ]
Кроме того, он внедрил в офисе на Боу-стрит новшества, которые окажут большое влияние на первые процедуры уголовного преследования. Филдинг создал обстановку, похожую на суд, которая могла привлечь и вместить большую аудиторию для допросов подозреваемых преступников, открытую и доступную для публики в течение долгих и регулярных часов. При этом он превратил офис из простого дома магистрата в магистратский суд на Боу-стрит , в котором поочередно работали несколько судей, чтобы каждый день держать офис открытым в течение долгих часов. [ 19 ] Этот процесс трансформации еще больше усилился благодаря успеху Филдинга в поощрении лондонской прессы присутствовать и предоставлять своим читателям еженедельный отчет о его деятельности. [ 20 ]
Наследие Джона Филдинга (1780–1815)
[ редактировать ]Сразу после смерти Джона Филдинга в 1780 году кризис применения уголовного права возобновился, главным образом по трем различным причинам. Первым был рост уровня преступности из-за окончания периода войны (в данном случае Американской революции ) и последующего возвращения в страну многих солдат и матросов, которые теперь остались без работы. Второй фактор был напрямую связан с первым и касался вопроса о транспортировке в американские колонии, основанные в 1718 году и положившие начало основным санкциям, налагаемым на осужденных преступников. Потеря американских территорий привела к тому, что осужденные скапливались в неадекватных тюрьмах, поскольку их продолжали приговаривать к транспортировке без фактического пункта назначения. Правительство было вынуждено искать либо альтернативное место назначения для осужденных к транспортировке, либо альтернативное наказание. Третий фактор касался событий, произошедших в Лондоне в июне 1780 года, известных как « Бунт Гордона», в ходе которых власти потеряли контроль над улицами города. Эти события подчеркнули слабость лондонской полицейской и судебной системы. [ 21 ]
Правительство отреагировало созданием Министерства внутренних дел в 1782 году, что позволило уделить более пристальное внимание отправлению уголовного права, чем раньше. Со временем этот офис станет центром, занимающимся всеми аспектами уголовного администрирования. [ 22 ] В 1782 году он также поддержал новые пешие патрули Боу-стрит . В конце концов, в 1785 году Министерство внутренних дел попыталось представить и принять « Законопроект о дальнейшем предотвращении преступлений, а также о более быстром обнаружении и наказании нарушителей мира в городах Лондон и Вестминстер, округ Саутварк». и некоторые прилегающие к ним Части ' , [ 23 ] который должен был обеспечить определенный централизованный контроль над многочисленными полицейскими силами по всему мегаполису, но не смог этого сделать. [ 24 ] Некоторые элементы были заимствованы из существующих институтов, особенно из Боу-стрит, но концепция мегаполиса как единого округа и центрального командования, контролирующего множество полицейских подразделений, была совершенно новой.
| Закон о судьях Миддлсекса 1792 г. |
|---|
Помимо реформы структуры лондонской полиции, в законопроект вошли положения, направленные на предотвращение преступности, такие как наделение полиции превентивными полномочиями по обыску и аресту по подозрению. Примером может служить случай, когда они арестовывают полковника Эдварда Деспард за провоцирование заговора Деспард . [ 25 ] В 1792 году парламент все же принял закон, который внес некоторую реформу в систему, — Закон о судьях Миддлсекса 1792 года ( 32 Geo. 3. c. 53), который содержал два элемента законопроекта 1785 года: один из них заключался в создании государственных должностей, в которых магистраты монополизировали введение уголовного права по всей метрополии, а другим было увеличение полномочий полиции. Закон был в основном основан на модели, представленной офисом на Боу-стрит, а также на концепции Филдинга о магистрате и о том, как бороться с преступностью, что привело к повторению структуры Боу-стрит по всему Лондону. [ 26 ]
В соответствии с новым законодательством офис на Боу-стрит сохранял привилегированное положение среди других офисов мегаполиса благодаря более тесным отношениям его судей с Министерством внутренних дел и финансовыми ресурсами, находящимися в их распоряжении, регулируемыми неофициальным соглашением с Казначейством. а не законодательством, тем самым увеличивая имеющиеся ресурсы полиции. [ 27 ] Это позволило правительству использовать Бегунов и патрульных так, как они считали необходимым, расширяя диапазон их расследований, которые теперь включали более активное взаимодействие с угрозами национальной безопасности и социальными беспорядками. [ 28 ] о чем свидетельствуют все меньше и меньше свидетельств о том, что Бегуны давали показания на судебных процессах в Олд-Бейли. [ 29 ]
Последние годы Бегунов (1815–1839)
[ редактировать ]В новом веке уровень преступности в мегаполисе снизился, поэтому вклад Бегунов в борьбу с имущественными преступлениями значительно снизился; они продолжали расследовать преступления в Лондоне, но не так активно, как раньше. Их доходы от лондонской преступности уменьшились, поскольку положение, которое когда-то занимала Боу-стрит в привлечении преступников к суду, продолжало разрушаться с расширением патруля и созданием новых полицейских отделений с 1792 года. К началу 1820-х годов ответственность за это несла Боу-стрит. чуть более 10% обвиняемых преступников предстали перед судом в Олд-Бейли. [ 30 ] После 1815 года самой постоянной работой Бегунов было реагирование на просьбы о помощи от прокуратуры за пределами Лондона. Вероятно, это были случаи, когда их навыки и опыт считались полезными при расследовании преступлений в провинции. [ 31 ]
После принятия Закона о столичной полиции 1829 года , которым была учреждена столичная полиция , полицейские обязанности магистратов Боу-стрит были значительно уменьшены. Патруль на Боу-стрит постепенно был включен в состав новой полиции, и на Боу-стрит остались только Бегуны. [ 32 ] Даже тогда Министерство внутренних дел обладало значительной властью над деятельностью «Беглецов» и в основном заботилось о том, чтобы взять под контроль финансы Боу-стрит. Фактическая утрата магистратами Боу-стрит власти над деятельностью бегунов и стремление правительства контролировать расходы привели к тому, что в 1830-х годах средства на содержание офиса значительно сократились. [ 33 ]
В 1834 году парламентский комитет рекомендовал как можно скорее включить мужчин и констеблей с Боу-стрит в состав столичной полиции, и, хотя этот отчет не был выполнен, их выводы были приняты и расширены другим комитетом в 1837 году. эти комитеты были приняты в качестве закона в качестве обновления Закона о полиции в 1839 году и, таким образом, сделали бегунов на Боу-стрит ненужными. [ 34 ]
Полицейская деятельность
[ редактировать ]Участие Боу-стрит в деле началось довольно просто с приходом потерпевшего или посыльного, который хотел сообщить о преступлении. Этому способствовало обещание вознаграждения посыльному (обычно шиллинг) и платная реклама украденного имущества в одной или нескольких газетах. [ 35 ] Филдинг твердо верил в важность быстрого распространения информации, и поэтому реклама была очень важна для его полицейской стратегии. Конечно, это включало также рекламу деятельности, проводимой на Боу-стрит, а также призывы к жертвам сообщать о правонарушениях и любую информацию о преступниках и украденных вещах. [ 36 ]
В случае грабежа или других серьезных правонарушений немедленно привлекались и отправлялись офицеры Боу-стрит. [ 36 ] Успех их раскрытия и задержания преступников зависел от быстрого сбора и передачи информации о совершенном преступлении и описаний преступников. Сотрудники полиции могли выйти на расследование правонарушения по собственной инициативе, поскольку по сути их нанимали потерпевшие для оказания им помощи. Ожидалось, что большинство жертв оплатят расходы на расследование, а также предложат небольшое вознаграждение за информацию. Им также придется нести расходы на возможное судебное разбирательство, хотя, если бы преступник был признан виновным, они имели бы право на получение финансовой компенсации от суда. [ 37 ]
Позже, в ответ на многочисленные сообщения о нападениях грабителей и разбойников, Филдинг решил послать несколько человек для патрулирования площадей Вестминстера и шоссе, ведущих в город, также верхом на лошадях с 1756 года. [ 38 ] хотя к 1766–67 гг. Конное патрулирование было резко сокращено из-за чрезмерных затрат. Тем не менее, имелись две «лошади-преследователи», чтобы время от времени отправлять офицеров для патрулирования дорог. [ 39 ] Патрульная деятельность офицеров Боу-стрит является показателем фундаментальной характеристики полицейской системы Боу-стрит, а именно ее неопределенного географического охвата. Фактически, офицеры не были ограничены определенным районом города, а могли действовать по всему мегаполису, а также за пределами самого Лондона. Чтобы облегчить доступ к офису, Филдинг был включен в комиссии мира Кента , Эссекса и Суррея , в дополнение к комиссиям Миддлсекса и Вестминстера. Это означало, что офицерам Боу-стрит не нужно было обращаться за помощью к местным магистратам округов, окружающих Лондон, чтобы произвести арест или обыск. В противном случае им пришлось бы искать такой помощи, хотя на практике не было никаких препятствий для их работы, куда бы их ни привело расследование, поскольку некоторые отчеты 1756 года показывают, что они преследовали подозреваемых в Хартфордшире , Бедфордшире и даже в Бристоле . [ 40 ]
Полицейская система Филдинга во многом полагалась на информацию, предоставленную информаторами, которым были направлены многочисленные брошюры и рекламные объявления, опубликованные офисом на Боу-стрит. Поэтому привратникам на магистрали и мытарям было предложено как можно скорее сообщать о преступлениях и правонарушениях на Боу-стрит, чтобы люди Филдинга могли немедленно найти и задержать преступников. [ 40 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ньюман 1997 , с. 69.
- ^ Кокс 2010 .
- ^ Хичкок и Шумейкер 2006 , с. 1.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 7.
- ^ «Центральный уголовный суд» . Oldbaileyonline.org . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ Битти 2012 , с. 14.
- ^ Битти 2012 , с. 17.
- ^ Битти 2012 , с. 18.
- ^ Jump up to: а б Филдинг 1751 , стр. 145–154.
- ^ Битти 2012 , стр. 20–21.
- ^ Битти 2012 , стр. 21–23.
- ^ Битти 2012 , с. 24.
- ^ Филдинг 1755 .
- ^ Старший 1980 , с. 26.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 25.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 26.
- ^ Битти 2012 , с. 27.
- ^ Битти 2012 , стр. 28–29.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 86.
- ^ Битти 2012 , с. 87.
- ^ Битти 2012 , с. 134.
- ^ Битти 2012 , с. 135.
- ^ Битти 2012 , с. 152.
- ^ Битти 2012 , с. 158.
- ^ Битти 2012 , с. 154.
- ^ Битти 2012 , с. 166.
- ^ Битти 2012 , стр. 168–169.
- ^ Битти 2012 , с. 173.
- ^ Битти 2012 , с. 179.
- ^ Битти 2012 , с. 222.
- ^ Битти 2012 , с. 223.
- ^ Битти 2012 , с. 254.
- ^ Битти 2012 , с. 255.
- ^ Битти 2012 , с. 257–258.
- ^ Битти 2012 , с. 30.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 31.
- ^ Битти 2012 , с. 61.
- ^ Битти 2012 , с. 34.
- ^ Битти 2012 , с. 50.
- ^ Jump up to: а б Битти 2012 , с. 35.
Библиография
[ редактировать ]- Битти, Дж. М. (2012). Первые английские детективы. Бегуны с Боу-стрит и полиция Лондона, 1750–1840 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-969516-4 .
- Кокс, Дэвид Дж. (2010). Оксфордский национальный биографический словарь. Вступление: Рутвен, Джордж Томас Джозеф (1792/3–1844) . Издательство Оксфордского университета . OCLC 25847300 .
- Филдинг, Генри (1751). Расследование причин позднего увеличения числа грабителей .
- Филдинг, Джон (1755). План предотвращения грабежей в пределах двадцати миль от Лондона с отчетом о появлении и утверждении настоящих воров . Лондон.
- Хичкок, Т.; Шумейкер Р. (2006). Сказки Висячего Двора . Лондон: Блумсбери. ISBN 978-0-340-91375-8 .
- Ньюман, Джеральд (1997). «Бегущие с Боу-стрит». Британия в ганноверскую эпоху, 1714–1837: энциклопедия (Глава: Бегуны с Боу-стрит) . Лондон: Тейлор и Фрэнсис. ISBN 0-8153-0396-3 .
- Старший, Хереворд (1980). Полицейские силы: рост полицейских учреждений в Великобритании, Содружестве и Соединенных Штатах . Торонто: ON: Dundurn Press. ISBN 1-55002-246-6 .
