Труд в Непале
В Непале трудоспособное население составляет 16,8 миллионов человек, что является 37-м местом в мире по состоянию на 2017 год. [1] Хотя сельское хозяйство составляет лишь около 28 процентов ВВП Непала , в нем занято более двух третей рабочей силы. [2] Миллионы мужчин работают неквалифицированными чернорабочими в зарубежных странах, оставляя домашнее хозяйство, сельское хозяйство и воспитание детей одним женщинам. Большинство женщин трудоспособного возраста заняты в сельскохозяйственном секторе , вклад в который обычно игнорируется или недооценивается в официальной статистике. Лишь немногие женщины, занятые в формальном секторе, сталкиваются с дискриминацией и значительным разрывом в заработной плате . Почти половина всех детей экономически активны, половина из них (почти четверть всех детей) являются работающими детьми . Миллионы людей, мужчин, женщин и детей обоих полов, работают в качестве подневольных работников в условиях, близких к рабству . Профсоюзы сыграли значительную роль в улучшении условий труда и обеспечении прав трудящихся как на уровне компаний, так и на уровне национального правительства. Благоприятное для работников трудовое законодательство, одобренное профсоюзами и владельцами бизнеса, [3] обеспечить основу для улучшения условий труда и обеспечения будущего для сотрудников, но их реализация на практике крайне недостаточна. [4] Среди высокообразованного населения наблюдается значительная утечка мозгов , что представляет собой серьезное препятствие для удовлетворения спроса на квалифицированную рабочую силу в стране.
Министерство труда, занятости и социального обеспечения управляет разработкой политики труда и занятости в Непале.
Обзор
[ редактировать ]
Непал — одна из наименее развитых стран мира, испытывающая острую нехватку квалифицированной рабочей силы. Уровень безработицы высок. Миллионы неквалифицированных рабочих работают за рубежом, в первую очередь в странах Персидского залива и Малайзии. [5] на долю которых приходится около 28 процентов общего ВВП страны. [6] С другой стороны, тысячи хорошо образованных и квалифицированных рабочих эмигрируют в развитые страны Америки, Европы и Австралазии. [7] Целых 66,5 процента мужчин и 59,7 процента женщин, работающих в Непале, заняты в неформальном секторе. [8] По данным обследования рабочей силы 2008 года, только 16,9 процента занятых были заняты по найму, а остальные идентифицировались как самозанятые. [9]
Женщины в рабочей силе
[ редактировать ]
По данным обследования рабочей силы Непала за 2017–2018 годы , в Непале на каждые 100 таких мужчин приходится 125 женщин трудоспособного возраста. Однако только 22,5 процента женщин трудоспособного возраста трудоустроены. Из 11,53 миллиона женщин трудоспособного возраста 8,5 миллиона находятся в составе рабочей силы (работают или ищут работу), и только 2,6 миллиона из них фактически трудоустроены. Низкий показатель занятости в основном объясняется тем, что к числу безработных относились женщины, занятые в натуральном хозяйстве (не приносящие зарегистрированной прибыли), а также домохозяйки. [8] Женщины составляют большую часть рабочей силы в сельскохозяйственном секторе, большая часть которой игнорируется статистикой. Из-за продолжающейся миграции мужчин из сельских сельскохозяйственных деревень женщины были вынуждены брать на себя полную ответственность за домашнее хозяйство, которое включает в себя выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство, работу по дому и воспитание детей. [10] 73,9 процента населения, занятого в сельском хозяйстве, составляют 84,3 процента всех работающих женщин по сравнению с 62,2 процента мужчин. [9]
Женщины в среднем получают на 30 процентов меньше зарплаты, чем мужчины, независимо от профессии. Женщинам отдается предпочтение на элементарном уровне и на нетехнических должностях, тогда как мужчин нанимают на более высокие должности и технические работы. Существует тенденция найма мужчин на руководящие должности и женщин на должности их заместителей. Меньше женщин получают высшее или техническое образование, и они также подвергаются «семейному наказанию», дискриминации, основанной на предположении, что материнство приведет к снижению производительности среди работающих женщин в долгосрочной перспективе. [8]
Детский труд
[ редактировать ]
Распространенность детского труда в Непале относительно высока по сравнению с другими странами Южной Азии. [11] Непал принял Закон о детском труде 1992 года и ратифицировал Конвенции МОТ №. 138 и 182, согласно которым детский труд является уголовным преступлением. Однако на практике миллионы детей работают детскими работниками. По данным Обследования рабочей силы Непала (NLFS) в 2008 году, 40,4 процента детского населения были экономически активными, причем 51 процент из них был занят детским трудом. [12]
Кирпичные заводы считаются центром детского труда в Непале. [13] Согласно исследованию 2017 года, около 300 000 детей работали на 1100 кирпичных заводах по всему Непалу. Серия переговоров между владельцами кирпичного завода и правительством в 2018 году привела к подписанию соглашения о прекращении детского труда в этом секторе. Президент Федерации кирпичной промышленности Непала выразил намерение положить конец детскому труду к 2025 году. [14]
Некоторые работающие дети, особенно в сельскохозяйственном секторе Тераи и в семьях богатых семей по всей стране, работают в условиях, сходных с рабством. Чарува , форма подневольного детского труда, распространенная в Тераи, предполагает работу детей в качестве смотрителей скота, которые работают до 16 часов в день, не имея возможности получить образование. [15] Камларис , молодые девушки из западного Тераи, которые работают помощницей по дому, были проданы с аукциона своей семьей богатым домовладельцам по традиции, которая теперь официально запрещена, но жива на практике из-за крайней бедности в пострадавших семьях, сталкиваются с нечеловеческими условиями жизни. насилие и жестокое обращение. [16]
9 июля 2018 года федеральное правительство одобрило 10-летний «генеральный план» по прекращению детского труда к 2028 году. [14]
Кабальный труд
[ редактировать ]Рабство было официально отменено режимом Рана в 1925 году. [17] Однако кабальный труд сохранился в Непале и в других формах.
Система Камайя-камлари
[ редактировать ]В западном Непале камайя - это рабочие-мужчины, обычно принадлежащие к кастовым группам тару или далитов , привязанные к землевладельцу из-за долгов, проценты по которым растут быстрее, чем можно выплачивать из заработной платы рабочего; договор наследуется последующими поколениями, поскольку долг никогда не выплачивается. [18] Он был отменен, и более 11 000 рабочих были освобождены. [16] в 2000 году. [17] Однако считается, что эта система все еще действует на практике, поскольку многие освобожденные камайя начали возвращаться к своим бывшим владельцам, поскольку правоохранительные органы не являются строгими, а у освобожденных рабочих нет других возможностей для получения средств к существованию. [16]
Камлари — это молодые шестилетние девочки, которых родители продают в качестве наемных слуг семьям, владеющим землей, из высших каст для погашения долгов. [19] Поскольку оплата производится родителям, камлари являются рабами домовладельца на время действия контракта и подвергаются насилию и жестокому обращению. [19] Многих камлари каждый год продают неоднократно, и поэтому они проводят много лет в рабстве. Эта практика была официально запрещена в 2013 году, и более 12 000 камалари были освобождены, но она все еще существует в некоторых частях страны, поскольку освобожденные камлари из семей, живущих в крайней нищете, начали возвращаться к своим бывшим домовладельцам. [20]
Система Харува-чарува
[ редактировать ]В Тераи система Харува-Чарува , в которой занято много подневольных рабочих, включает в себя мужчин-должников, называемых харува , которых нанимают для ухода за фермами, в основном для посева, выращивания и сбора урожая в счет оплаты долга или по несправедливым контрактам, чья жена и детей также заставляют работать на домовладельца в качестве домашней прислуги, скотоводов и помощников на фермах, а детей, обычно из харува , нанимают в качестве чарува , которые ухаживают за скотом, убирают сарай, доят и продают молоко, сбор травы и корма, вывоз скота на выпас ( «чарува» означает «тот, кто пасет скот») и даже помощь в другом месте, когда он не занят скотом. [15]
Система Халия
[ редактировать ]Халии — это наемные рабочие на фермах западных холмов, которые вынуждены работать на других землевладельцев, поскольку сами не имеют земли, и вынуждены брать на себя долги у землевладельцев ради средств к существованию, которые они никогда не смогут полностью погасить из-за ставок на уровне которые накапливаются интересы. Вся семья связана с помещиками, и статус кабала передается от отца к сыну на протяжении многих поколений. В 2008 году система была упразднена, и тысячи рабочих были освобождены. Однако, как сообщается, из-за провала усилий по восстановлению многие халии вернулись к своим бывшим домовладельцам, чтобы зарабатывать себе на жизнь. [15] [21]
Иммигрантский труд
[ редактировать ]Индийцы составляют основную часть рабочей силы иммигрантов. Индийские рабочие были освобождены от необходимости получения разрешения на работу для проживания и работы в Непале до 2019 года. [22] Так, Непал не располагает данными о количестве индийцев, живущих и работающих в Непале. Однако индийское правительство оценивает число индийцев-нерезидентов в Непале в 600 000 человек. [23] Большинство рабочих из Индии и остальных стран Южной Азии обычно заняты на неквалифицированной или низкоквалифицированной работе. В последние годы число иммигрантов из Южной Азии и других стран, обращающихся за разрешением на работу для трудоустройства на высококвалифицированных должностях, растет. Эти рабочие насчитывают несколько тысяч человек, почти половина из них из Китая, а Великобритания находится на втором месте. [24]
Трудовое законодательство
[ редактировать ]Минимальная заработная плата
[ редактировать ]Закон о социальном обеспечении, вступивший в силу в 2017 году, установил минимальную ежемесячную заработную плату для промышленных рабочих в размере 13 450 рупий, дневную минимальную заработную плату в размере 517 рупий и почасовую минимальную заработную плату в размере 69 рупий. Минимальные дополнительные выплаты включают в себя резервный фонд и взносы на чаевые в размере 18,33 процента. базовой заработной платы, праздничные надбавки в размере 8,33 процента базовой заработной платы, а также запланированное увеличение выплат по беременности и родам, медицинского страхования и страхования от несчастных случаев, в результате чего общая минимальная сумма дополнительных пособий составит около 2500 рупий. [25]
Безопасность и благополучие работников
[ редактировать ]Любое предприятие, на котором работает более 20 человек, должно создать комитет по охране труда и технике безопасности с участием работников. Предприятия с числом работников более 50 обязаны иметь комнату отдыха и столовую, а детский сад самостоятельно или совместно с другим обязательным является для предприятий, на которых работает более 50 женщин. [26]
Иностранные рабочие
[ редактировать ]Предприятие может нанимать иностранных работников в количестве, не превышающем 5 процентов от общей численности рабочей силы. Разрешение на работу можно получить на срок максимум от 3 до 5 лет в зависимости от уровня квалификации с возможностью продления еще на два года от Министерства труда. [26]
История трудового законодательства
[ редактировать ]Закон о труде № 2048 был принят после восстановления демократии посредством Народного движения в 1990 году . Правила о труде 2050 (1993 г.) содержат дополнительные указания по Закону о труде 2048. Закон о труде 2048 был отменен Законом о труде 2074 Непала, принятым в 2017 году после создания федеративной республики и разработки новой конституции . [27] Новый Закон о труде также отменил Закон о пенсионном фонде 2042 (1985 г.) и Закон о промышленных стажерах 2039 (1982 г.). [28] 27 мая 2018 года были приняты Правила о труде 2075, которые содержат дополнительные указания к Закону о труде 2074. Они отменили и заменили Правила о труде 2050 в качестве дополнения к Закону о труде. [26]
Профсоюзы и права трудящихся
[ редактировать ]История кампаний за права трудящихся и профсоюзов в Непале начинается с Ассоциации рабочих фабрик Биратнагар, которая под руководством демократических революционеров из Непальского Конгресса и Коммунистической партии Непала впервые смогла организовать забастовку 4 марта. В 1947 году они положили начало революции за демократию , которая успешно свергла режим Рана и установила конституционную монархию в 1951 году. В краткосрочной перспективе им удалось убедить режим Рана повысить их заработную плату на 15 процентов и полную заработную плату на период ударять. После установления демократии профсоюз раскололся на Всенепальский конгресс профсоюзов и Непальский конгресс профсоюзов и во время холодной войны быстро поляризовался на левых и нелевых. Многие независимые отраслевые профсоюзы работников возникли в конце 1970-х и начале 1980-х годов в секторах туризма, транспорта и гостеприимства. 20 июля 1989 года большинство этих профсоюзов объединились, чтобы сформировать Всеобщую федерацию непальских профсоюзов (GEFONT). К 1996 году CPN UML GEFONT, входящая в , и Конгресс профсоюзов Непала (NTUC), входящий в состав Непальского конгресса , были единственными двумя признанными конфедерациями профсоюзов. [29] После того, как маоистская партия вступила в мирный процесс в 2006 году, ее дочерний профсоюз, Всенепальская федерация профсоюзов (ВНФП), стал третьей крупной конфедерацией профсоюзов. Однако после слияния CPN UML и CPN (Маоистского центра) GEFONT и ANFTU находятся в процессе переговоров о слиянии. [30]
Профсоюзы работают вместе с инвесторами, НПО, международными НПО и правительством над разработкой политики, законов, правил и положений, касающихся благосостояния работников. [31] [32] С другой стороны, из-за высокой политизации профсоюзов они не могут способствовать общему экономическому росту страны.[33,34] Однако рабочая сила в Непале считается очень мощной с точки зрения системной структуры в соответствии с Законом о труде. 2017 года, Непал, на фоне растущего сокращения рабочей силы во всем мире.[35]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Всемирная книга фактов — Центральное разведывательное управление» . ЦРУ . Архивировано из оригинала 30 мая 2016 года . Проверено 18 ноября 2019 г.
- ^ Чаудхари, Дипак (1 ноября 2018 г.). «Сельскохозяйственная политика и развитие сельских районов в Непале: обзор» . Исследования Непал Журнал исследований развития . 1 (2): 34–46. дои : 10.3126/rnjds.v1i2.22425 . ISSN 2631-2131 . Проверено 18 ноября 2019 г. - через Nepal Journals Online .
- ^ «Бизнес и профсоюзные лидеры приветствуют принятие нового трудового законодательства» . Республика . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ «Убытки чайной промышленности от забастовки рабочих превысили 1 миллиард рупий» . Катманду Пост . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ Сапкота, Кешав Бхакта (1 июля 2018 г.). «Рынок труда, иностранная занятость и денежные переводы в Непале» . Журнал Университета Трибхувана . 32 (1): 237–250. дои : 10.3126/tuj.v32i1.24790 . ISSN 2091-0916 . Проверено 25 ноября 2019 г. - через Nepal Journals Online .
- ^ «Осмысление денег» . Катманду Пост . 5 июня 2019 года . Проверено 24 ноября 2019 г.
- ^ Шарма, Рупак Д. (10 июня 2019 г.). «Утечка мозгов: Непал, скорее всего, состарится, прежде чем разбогатеть» . Гималайские Таймс . Архивировано из оригинала 10 июня 2019 года . Проверено 24 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Шреста, Притхви Ман (2 мая 2019 г.). «В Непале работают только 22 процента женщин трудоспособного возраста» . Катманду Пост . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Обзор рынка труда Непала» (PDF) . Страновой офис МОТ в Непале. Январь 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 июля 2018 г. Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ Джоши, Арати (2 августа 2018 г.). «Женщины в сельском хозяйстве» . Катманду Пост . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ «Южная Азия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 26 ноября 2019 г. .
- ^ Джоши, Сунил Кумар (2013). «Проблемы детского труда в Непале» . Международный журнал по охране труда . 3 (2): 1. дои : 10.3126/ijosh.v3i2.10270 . ISSN 2091-0878 . Архивировано из оригинала 3 июня 2018 года . Проверено 25 ноября 2019 г. - через Nepal Journals Online .
- ^ Шреста, Анита (12 июня 2017 г.). «Кирпичные печи по-прежнему являются центром детского труда: исследование» . Гималайские Таймс . Проверено 27 ноября 2019 г. .
- ^ Jump up to: а б «Правительство и владельцы кирпичных печей соглашаются положить конец детскому труду» . Гималайские Таймс . 31 июля 2018 года . Проверено 27 ноября 2019 г. .
- ^ Jump up to: а б с «Борьба с кабальным трудом в Непале» . МОТ . 2 августа 2013 года. Архивировано из оригинала 14 сентября 2015 года . Проверено 26 ноября 2019 г. .
- ^ Jump up to: а б с Панти, Камаль (5 мая 2014 г.). «Бывшие камайи возвращаются к помещикам» . Катманду Пост . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Шреста, Тедж (23 августа 2008 г.). «ТЕМЫ: Прекращение рабства в Непале» . Гималайские Таймс . Архивировано из оригинала 13 марта 2017 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Освобожденные Камайи по-прежнему живут трудной жизнью спустя десятилетие после освобождения» . Новости Непала . 18 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 23 февраля 2017 г. Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Ходал, Кейт (18 октября 2017 г.). « Моя мечта сбывается»: непальская женщина, поднявшаяся из рабства в политику | Кейт Ходал» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Архивировано из оригинала 2 сентября 2019 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ Деуба, Текендра (28 июня 2015 г.). «Несмотря на отмену системы Камлари, рабство в Кайлали все еще продолжается» . Гималайские Таймс . Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Освобожденные Халии постепенно возвращаются в рабство, поскольку правительство не может переселить их» . Гималайские Таймс . 17 августа 2015 года. Архивировано из оригинала 17 июня 2016 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Разрешение на работу необходимо для граждан Индии» . Гималайские Таймс . 6 февраля 2019 года . Проверено 13 декабря 2019 г.
- ^ «Население заморских индейцев» (PDF) . Министерство иностранных дел (Индия) . 31 декабря 2018 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
- ^ «Рабочие в Непале от Америки до Северной Кореи» . Онлайн Хабар . Проверено 13 декабря 2019 г.
- ^ Пудель, Умеш (10 июля 2018 г.). «Минимальная месячная заработная плата работников установлена в размере 13 450 рупий» . Гималайские Таймс . Архивировано из оригинала 20 июля 2018 года . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Выполнение Правил Труда 2075 (2018)» . Прадхан и партнеры. Июнь 2018. Архивировано из оригинала 10 мая 2019 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Закон Непала о труде 2074 (2017 г.) – Основные изменения, внесенные новым законом о труде» . НБСМ и партнеры. Архивировано из оригинала 24 мая 2019 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Непал – Закон о труде 2074 (2017 г.)» . МОТ . Архивировано из оригинала 6 мая 2019 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «История непальского профсоюзного движения» . ГЕФОНТ . Архивировано из оригинала 3 июня 2019 года . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ Прадхан, Тика Р. (13 января 2019 г.). «Коммунистическая партия Непала все еще пытается завершить соглашение об объединении» . Катманду Пост . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ «Организации работников и работодателей Непала (МОТ в Непале)» . МОТ . Архивировано из оригинала 21 апреля 2019 года . Проверено 25 ноября 2019 г.
- ^ Ачарья, Г.; Бхаттараи, Р. (17 декабря 2012 г.). «Взгляд на проблемы профсоюзов и производственных отношений: перцепционный опрос лидеров общественного мнения» . Обзор администрации и руководства . 24 (1): 140–161. Архивировано из оригинала 11 мая 2018 года . Проверено 25 ноября 2019 г. - через Nepal Journals Online .
Дальнейшее изучение
[ редактировать ]- Тулачан, BP (2019), «Изменения, отсутствие изменений или большие перемены? Прерывистое развитие профсоюзов в Непале», «Отношения с сотрудниками», Vol. 41 № 6, стр. 1364-1378. https://doi.org/10.1108/ER-02-2018-0041
- Тулачан, Б.П., и Фелвер, ТБ (2019). Эволюция производственных отношений в Непале: биологическая эволюционная перспектива. История труда, 60 (2), 126–143. https://doi.org/10.1080/0023656X.2019.1537030
- Тулачан, BP (2020), «Почему непальская рабочая сила настолько сильна в условиях глобального спада? Проливая свет на неизведанные характеристики непальских трудовых отношений», «Отношения с сотрудниками», Vol. Перед печатью Нет. Перед печатью. https://doi.org/10.1108/ER-02-2020-0068