Дополнительные выборы

Дополнительные выборы , также известные как внеочередные выборы в США и на Филиппинах , а также дополнительные выборы или дополнительный опрос в Индии , представляют собой выборы, используемые для заполнения должности, которая стала вакантной между всеобщими выборами .

Вакансия может возникнуть в результате смерти или отставки действующего президента, или когда действующий президент теряет право продолжать занимать свой пост (из-за отзыва , запрещенного двойного мандата , уголовного осуждения или несоблюдения минимальной посещаемости), или когда выборы признаны недействительными из-за нарушений при голосовании. В некоторых случаях вакансия может быть заполнена иным способом, чем дополнительные выборы (например, партия уходящего члена выдвигает замену), или должность может остаться вакантной. Эти выборы могут быть проведены в любое время в стране.

Выборы для заполнения вакансии, созданной, когда всеобщие выборы не могут состояться в определенном округе (например, если кандидат умирает незадолго до дня выборов), в некоторых юрисдикциях могут называться дополнительными выборами или могут иметь отдельное название ( например , дополнительные выборы , как в Австралии ).

Происхождение

Порядок заполнения вакантного места в Палате общин Англии был разработан в ходе Реформационного парламента 16 века Томасом Кромвелем ; ранее место оставалось пустым после смерти члена. Кромвель разработал новые выборы, которые будет назначен королем в то время, которое выберет король. Это упростило задачу гарантировать, что это место будет вознаграждено союзником короны.

Во время восемнадцатилетнего Кавалерского парламента Карла II , который длился с 1661 по 1679 год, дополнительные выборы были основным средством проникновения новых членов в Палату общин.

В одномандатных округах

Политическая карикатура 1768 года о дополнительных выборах во время предвыборной кампании в Миддлсексе .

Дополнительные выборы проводятся в большинстве стран, которые избирают свои парламенты по одномандатным округам , независимо от того, со туром или без вторым него . Сюда входит большинство стран Содружества , таких как Великобритания , Канада , Австралия и Новая Зеландия , а также страны, не входящие в Содружество, такие как Франция и Италия (до 2006 года). Однако в некоторых случаях, например, в Национальном собрании Франции , дополнительные выборы используются только для заполнения некоторых вакансий, а другие заполняются путем вступления в должность кандидата на пост кандидата, назначенного вакантным.

В Соединенных Штатах эти соревнования называются «специальными выборами», поскольку они не всегда проводятся в день выборов, как обычные выборы в Конгресс. Внеочередные выборы проводятся, когда место в Палате представителей , законодательном органе штата или местном законодательном органе становится вакантным. На федеральном уровне Конституция США требует, чтобы вакансии в Палате представителей заполнялись на внеочередных выборах. (в отличие от Сената , где порядок заполнения вакансии определяется законом соответствующего штата). В большинстве случаев, когда вакансия заполняется путем внеочередных выборов, также проводятся предварительные выборы, чтобы определить, какие кандидаты будут представлять основные партии.

В многомандатных округах

Когда одно место в многомандатном округе становится вакантным, последствия могут быть разными. Например, могут быть проведены дополнительные выборы только для заполнения вакансии, все места в округе могут быть оспорены на дополнительных выборах или вакансия может быть заполнена другими способами.

Обычно системы пропорционального представительства по партийным спискам не проводят дополнительных выборов. Вместо этого наиболее успешный неизбранный кандидат, указанный в списке вакантных кандидатов, автоматически заполняет вакансию. Однако Турция является исключением, поскольку она проводит дополнительные выборы, когда в парламенте становится вакантным слишком много мест (как в 1986 году ) или когда необходимо провести повторное голосование (как в 2003 году ).

В многомандатных округовых системах, в которых не используются партийные списки ( один голос с возможностью передачи , один голос без права передачи и большинство в целом ), вакансии могут быть заполнены путем дополнительных выборов. Это делается, например, в Палате представителей ( Ирландской Республики STV), в Парламенте Вануату (SNTV) и в Сенате Филиппин (Pl. AL). В этих системах альтернативы проведению дополнительных выборов включают:

1. повторное определение результатов выборов без учета вакансий, как в Тасмании или Австралийская столичная территория ,
2. сохранение места вакантным до следующих всеобщих выборов . Обычно это происходит, если незадолго до запланированных всеобщих выборов (в течение шести месяцев в Новой Зеландии) появляется вакансия.
3. выдвижение другого кандидата с той же принадлежностью, что и бывший член, например, на места в Европейском парламенте от Ирландской Республики.

В Сенате Австралии (в котором каждый штат образует многомандатный округ, избираемый одним передаваемым голосом ) парламент штата назначает замену в случае вакансии; в 1977 году референдум внес поправки в Конституцию, требующие, чтобы назначенное лицо принадлежало к той же политической партии (если таковая имеется), что и сенатор, первоначально избранный на это место. Штаты, в которых верхняя палата избирается через STV (Новый Южный Уэльс, Виктория и Южная Австралия), используют тот же метод, за исключением Западной Австралии, где проводится пересчет бюллетеней для определения нового победителя, при этом действующие члены сохраняют свои места.

В смешанных системах

Смешанное пропорциональное представительство , дополнительный член и системы параллельного голосования , в которых некоторые члены избираются по партийным спискам , а некоторые из одномандатных округов, обычно проводят дополнительные выборы для заполнения вакансии в избирательном округе; например, убийство Синдзо Абэ привело к дополнительным выборам в 4-м округе Ямагути , который Абэ представлял в Палате представителей Японии (избран при параллельном голосовании). Если в партийном списке появится вакансия, она будет заполнена в порядке, обычном для пропорциональных систем по партийным спискам; например, после отставки Даррена Хьюза из парламента Новой Зеландии в марте 2011 года Луиза Уолл заняла это место после того, как все пять кандидатов выше нее в списке Лейбористской партии Новой Зеландии отклонили его.

Существуют исключения из этого правила: в немецком Бундестаге , который использует смешанное пропорциональное представительство, дополнительные выборы первоначально проводились при наличии вакантного места в любом избирательном округе. Это было изменено в январе 1953 года, и с этого времени вакансии в избирательных округах заполнялись следующим кандидатом в государственном списке партии, получившей место, так же, как и вакансии в списках. Как это ни странно, это изменение произошло одновременно с переходом от смешанной системы с одним голосом , где один набор голосов использовался как для избирательного округа, так и для мест по спискам, к традиционной смешанной пропорциональной системе с двумя голосами - изменение, которое предоставило членам округа избирательный мандат, отличный от места по партийному списку. Дополнительные выборы теперь проводятся только в том случае, если в округе появляется вакансия и нет связанного партийного списка, которым можно было бы ее заполнить – обычно, если бывший член был избран независимым . Это называется альтернативными выборами ( эрзацваль ). Поскольку с момента первого законодательного периода в Бундестаг не избиралось ни одного независимого кандидата, таких альтернативных выборов никогда не проводилось.

Значение и последствия

Прямые эффекты

Дополнительные выборы могут иметь решающее значение, когда правящая партия имеет лишь незначительное большинство. В парламентских системах партийная дисциплина часто настолько сильна, что правящая партия или коалиция могут потерять вотум недоверия только после потери достаточного количества сторонников, будь то в результате перераспределения голосов или проигрыша на дополнительных выборах, чтобы она стала правительством меньшинства . Примерами являются лейбористское правительство Джеймса Каллагана в 1976–1979 годах и консервативное правительство Джона Мейджора в 1992–1997 годах . В Соединенных Штатов Сенате избрание Скотта Брауна в 2010 году положило конец флибустьеров неуязвимому для сверхбольшинству , которым раньше пользовались демократы .

Дополнительные выборы также могут быть важны, если партии меньшинства необходимо получить одно или несколько мест, чтобы получить официальный статус партии или баланс сил в ситуации меньшинства или коалиции. Например, Андреа Хорват победа Онтарио на дополнительных выборах в провинции в 2004 году позволила Новой демократической партии Онтарио восстановить официальный статус партии с важными результатами с точки зрения парламентских привилегий и финансирования.

В 1996 году в австралийском штате Квинсленд располагался Мандингбурра , где на выборах штата 1995 года Уэйн Госс и его Лейбористская партия победили с небольшим перевесом в 45 мест в парламенте, состоящем из 89 мест. Место было определено 16 голосами, но из-за трудностей и нарушений в голосовании были проведены дополнительные выборы, на которых конкурирующая Либеральная партия получила место, оттеснив правительство Госса в меньшинстве, а независимая Лиз Каннингем объединилась, чтобы выдвинуть вотум недоверия. в правительстве. После вотума или недоверия Роб Борбидж, лидер Национальной партии и старший партнер коалиции, стал премьер-министром до поражения его правительства на выборах штата в 1998 году .

Прогнозирующая ценность

Неспециалисты часто интерпретируют результаты дополнительных выборов как индикатор или ранний индикатор результатов следующих всеобщих выборов, но политологи обычно предостерегают от чрезмерной интерпретации. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что, хотя разница в победе по сравнению с обычными показателями округа может иметь значение, другие показатели обычно дают более убедительные доказательства при большем размере выборки.

Исследование внеочередных выборов в Палату представителей США в 2016 году показало, что «хотя характеристики кандидатов влияют на особые результаты выборов, президентское одобрение также предсказывает особые результаты выборов. Кроме того, мы обнаруживаем, что влияние президентского одобрения на специальные результаты выборов имеет увеличился по величине с 1995 по 2014 год, причем промежуточные выборы 2002 года представляют собой важный этап в национализации внеочередных выборов».

Места, которые неожиданно перешли из рук в руки на дополнительных выборах, часто возвращаются бывшей партии на следующих всеобщих выборах. Одной из причин этого является то, что явка избирателей на дополнительных выборах, как правило, ниже и смещается в сторону высокомотивированных сторонников оппозиционной партии.

Косвенное воздействие

Мэри Эллен Смит стала первой женщиной в Законодательном собрании Британской Колумбии на дополнительных выборах 1918 года, первых выборах, на которых женщины провинции могли голосовать.

Недовольство дополнительными выборами может иметь психологическое воздействие, создавая ощущение импульса для одной партии или ощущение неминуемого поражения правительства. Например, в Канаде победа Деборы Грей Ривер на дополнительных выборах 1989 года в Бивер- была воспринята как свидетельство того, что недавно сформированная Партия реформ Канады будет серьезным политическим соперником и что она представляет серьезную политическую угрозу для правящих прогрессивных консерваторов . Точно так же неудачная победа Уолтера Питмана на дополнительных выборах в Питерборо в 1960 году в качестве кандидата от « Новой партии » стала значительным стимулом для движения за замену Федерации кооперативного содружества неназванной «Новой партией», которая должна была быть интегрирована с профсоюзами. движение. Кандидатура Питмана в гонке, в которой CCF традиционно была слаба, рассматривалась как проверка этой концепции, и его досадная победа убедила CCF и рабочее движение создать Новую демократическую партию (НДП). Победа Жиля Дюсеппа в 1990 году на дополнительных выборах в Лорье-Сент-Мари расстроила убедительную победу , набрав 66% голосов от имени недавно сформированной партии. Блок «Квебек» стал первым предвыборным испытанием для того, что изначально представляло собой свободное парламентское образование, созданное двумя месяцами ранее после того, как несколько депутатов Квебека вышли из Прогрессивно-консервативной и либеральной партий в знак протеста против провала Соглашения Мич-Лейк , и дало первый признак того, что партия может быть серьезная сила в провинции Квебек. Благодаря победе на дополнительных выборах BQ официально сформировалась как партия в 1991 году и получила 54 места на федеральных выборах 1993 года, что достаточно для формирования официальной оппозиции.

Дополнительные выборы могут проводиться одиночно или небольшими группами, особенно если орган власти, ответственный за их назначение, имеет право по своему усмотрению определять сроки и может откладывать выборы. Иногда их объединяют в целях экономии денег, поскольку проведение нескольких дополнительных выборов, скорее всего, обойдется дороже, чем проведение дополнительных выборов для заполнения всех вакансий одновременно. В Канаде в 1978 году в один день было проведено 15 дополнительных выборов , в результате чего Палата общин была восстановлена ​​до 264 членов. СМИ назвали это «мини-выборами», проверкой популярности либерального правительства, поскольку всеобщие выборы должны состояться менее чем через год. В Гонконге в январе 2010 года пять членов Законодательного совета от демократического лагеря , по одному от каждого из пяти географических округов Гонконга, подали в отставку и баллотировались на одновременных дополнительных выборах, в которых должен был участвовать весь электорат. попытаться провести де-факто референдум по демократизации политической системы Гонконга. Эффект от маневра был притуплен, когда пропекинский лагерь отказался выставить против них кандидатов.

Расстраивает

Австралия

были Дополнительные выборы в Свон 1918 года проведены после смерти Джона Форреста . Это место традиционно было безопасным местом для Националистической партии против Лейбористской партии , но появление Сельской партии привело к «треугольному соперничеству» . Поскольку в то время в Австралии использовалась система «первым прошедшим большинство» , голоса консерваторов разделились между страной и националистами, что позволило кандидату от лейбористской партии Эдвину Корбою занять первое место и получить место. Дополнительные выборы в Лебеде называют причиной введения преференциального голосования , чтобы не дать лейбористам получить выгоду от разделенной оппозиции в будущем.

были Дополнительные выборы Вентворта в 2018 году проведены после отставки бывшего премьер-министра Малкольма Тернбулла , который был членом Вентворта с 2004 года. Вентворт считался исключительно безопасным местом для Либеральной партии , поскольку его когда-либо занимала только партия Вентворта. Либеральная партия и ее партии-предшественники с момента ее создания в 1901 году. Бывший посол в Израиле Дэйв Шарма был предварительно выбран кандидатом от Либеральной партии. для дополнительных выборов. Главным претендентом на дополнительных выборах была независимый кандидат Керрин Фелпс . огромное колебание в 17,7%, предпочитающее обе партии Чтобы Либеральная партия потеряла место, потребовалось . В конечном итоге либералы отдали предпочтение Фелпс на 19,0%, что стало самым большим колебанием на дополнительных выборах в истории Австралии, что принесло ей место. Эта потеря лишила Либеральную партию большинства в федеральном парламенте, вынудив ее сформировать правительство меньшинства .

Канада

от консерваторов В 1942 году Артур Мейген (который уже занимал пост премьер-министра в 1920-е годы) стремился вновь войти в Палату общин Канады посредством дополнительных выборов в Южном Йорке . Его неожиданное поражение от Джозефа Носуорти из Федерации кооперативного содружества положило конец его политической карьере и, возможно, также стало фактором, повлиявшим на решение Консервативной партии сдвинуться влево и переименовать себя в Прогрессивно-консервативную партию после замены Мейгена. Победа Носуорти также стала значительным прорывом для CCF, придав ей авторитет как национальной партии, тогда как ранее ее считали региональной партией протеста Западной Канады.

1 ноября 1944 года генерал Эндрю Макнотон был назначен в кабинет министром обороны, не имея места в парламенте, после того как его предшественник подал в отставку во время призывного кризиса 1944 года . были организованы дополнительные выборы В Сером Севере , в которых участвовала оппозиционная Прогрессивно-консервативная партия . Главным вопросом кампании стала политика правительства «ограниченной воинской повинности» во время Второй мировой войны, которую Макнотон поддерживал и которую отвергали консерваторы. Вместо этого они призвали к «полной воинской повинности». Макнотон потерпел поражение на дополнительных выборах 5 февраля 1945 года. В результате, когда доверие к своему правительству было подорвано, премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг назначил федеральные выборы 1945 года несколько недель спустя; первоначально он намеревался отложить выборы до тех пор, пока война не будет явно выиграна. Макнотон пытался получить место в конкурсе 1945 года, но снова потерпел поражение и вскоре после этого подал в отставку.

Самый последний пример того, как член кабинета министров, назначенный вне парламента, был вынужден уйти в отставку после поражения на дополнительных выборах, произошел в 1975 году, когда министр связи Пьер Джуно был назначен в либеральный кабинет Пьера Трюдо непосредственно из частного сектора и попытался войти в него. парламент посредством дополнительных выборов в Хочелаге . Джуно неожиданно проиграл кандидату от прогрессивно-консервативной партии и ушел из кабинета министров через 10 дней после своего поражения на дополнительных выборах.

В Онтарио баллотировался Джон Тори , лидер Прогрессивно-консервативной партии Онтарио, на дополнительных выборах 2009 года в Халибертон-Каварта-Лейкс-Брок после того, как убедил одного из своих членов фракции уйти в отставку в надежде вновь войти в законодательный орган Онтарио. . Его поражение на дополнительных выборах привело к его отставке с поста лидера партии.

В Британской Колумбии действующий премьер-министр Кристи Кларк потеряла свое место на всеобщих выборах в Британской Колумбии в 2013 году . Чтобы остаться в законодательном органе , она убедила своего коллегу-члена фракции Бена Стюарта из Вестсайд-Келоуна уйти в отставку с поста MLA через двадцать два дня после всеобщих выборов, чтобы Кларк мог баллотироваться на дополнительных выборах до первой сессии законодательного собрания . Кларк добился успеха и оставался в правительстве до 2017 года .

Гонконг

в На дополнительных выборах в Гонконге марте 2018 года продемократический лагерь впервые потерял статус большинства в географическом избирательном округе Законодательного совета Гонконга. Дополнительные выборы были проведены после того, как шесть продемократических законодателей были дисквалифицированы Высокий суд Гонконга во времяспора о принятии присяги . Продемократический лагерь считался безопасным де-факто после дополнительных выборов, поскольку и демократический лагерь, и пропекинский лагерь выдвигали только одного кандидата для участия в дополнительных выборах. Однако продемократический лагерь дважды проиграл в Западном Коулуне , который считался для них безопасным местом.

Сингапур

Основная статья: Дополнительные выборы в Сингапуре

Согласно статье 49(1) Конституции Сингапура , дополнительные выборы должны быть назначены для любой вакансии, возникающей в избирательном округе, особенно в одномандатном округе. - в разумный срок. С момента введения частичного самоуправления в 1955 году было проведено 34 дополнительных выборов, некоторые из которых закончились серьезными неудачами:

• На дополнительных выборах в Кэрнхилле 1957 года голоса тогдашнего правящего правительства Лейбористского фронта упали до 19,23% по сравнению с 47,58% на предыдущих всеобщих выборах.
• На дополнительных выборах министра национального развития в Хун Лиме в 1961 году Онг Энг Гуан подал в отставку после увольнения и после того, как остался независимым, набрав 73,31% голосов, что является самой крупной потерей голосов для действующей партии в дополнительных выборах. выборы
• На дополнительных выборах 1961 года в Энсоне вернулся лидер оппозиции, Рабочей партии и бывший главный министр председатель Дэвид Маршалл . Поскольку большинство было столь небольшим, каждые дополнительные выборы были важны для выживания большинства правящей партии.
• На дополнительных выборах в Ансоне в 1981 году на пост генерального секретаря Рабочей партии кандидат Дж. Б. Джеяретнам нарушил монополию правящей ППА в парламенте, что ознаменовало первое присутствие оппозиции с 1966 года и возвращение Рабочей партии в законодательный орган Сингапура с 1961 года.
• стали Дополнительные выборы в Восточном Пунгголе в 2013 году первым случаем, когда ППА потеряла место на дополнительных выборах с 1981 года, и последним случаем, когда правящая партия не смогла сохранить электорат на дополнительных выборах.

Ирландия

Дополнительные выборы, состоявшиеся на юго-западе Дублина в 2014 году, вызвали весьма неожиданное разочарование. Кандидат Шинн Фейн , Катал Кинг, был фаворитом на это место. Шинн Фейн добилась очень хороших результатов в этом районе на местных выборах в том году . Шинн Фейн получила высокий процент голосов первого предпочтения во всем округе. Однако от Альянса против мер жесткой экономии кандидат Пол Мерфи был избран по восьмому счету. Хотя Мерфи получил меньшее количество первых предпочтений, чем Катал Кинг, он превзошел кандидата Шинн Фейн в привлечении трансферов. Затем Мерфи занял свое место в 31-м парламенте . В результате этого поражения на дополнительных выборах Шинн Фейн ужесточила свою позицию против Irish Water и призвала к полной отмене платы за воду в Ирландии.

Великобритания

В 1965 году министр иностранных дел Великобритании Патрик Гордон Уокер баллотировался на дополнительных выборах в Лейтоне на выборах в парламент Великобритании , потерпев поражение при спорных обстоятельствах в Сметвике в прошлом году на всеобщих выборах . Его назначение старшим министром, хотя он не был членом ни одной из палат парламента, противоречило общепринятому мнению, и поэтому он стремился упорядочить свою позицию, приняв участие в первых возможных дополнительных выборах, которые состоялись в Лейтоне в январе 1965 года. Лейбористская партия привела к поражению Гордона Уокера: в результате он ушел с поста министра иностранных дел.

Соединенные Штаты

В 2010 году республиканец Скотт Браун победил Марту Коакли на внеочередных выборах в Сенат США в Массачусетсе . Коакли, демократа Многие ожидали победы , но Браун неожиданно сократил разрыв и победил, что стало шокирующим результатом для сильно демократического штата Массачусетс. Это лишило Демократическую партию надежного большинства в 60 голосов. Еще одно разочарование произошло во время внеочередных выборов 2017 года в Алабаме , одном из наиболее республиканских штатов страны. Демократ Даг Джонс победил республиканца Роя Мура в борьбе после того, как Мур был обвинен в сексуальном насилии со стороны нескольких женщин .

См. также

• Дополнительные выборы в парламент Великобритании
• Наследование вдовы
• Список тем, связанных с демократией и выборами
• Списки дополнительных выборов и внеочередных выборов по юрисдикциям
  • Австралия: Список дополнительных федеральных выборов в Австралии
    • Новый Южный Уэльс: Список дополнительных выборов в штате Новый Южный Уэльс
    • Северная территория: Список дополнительных выборов Северной территории
    • Квинсленд: Список дополнительных выборов в штате Квинсленд
    • Южная Австралия: Список дополнительных выборов в штате Южная Австралия
    • Виктория: Список дополнительных выборов в штате Виктория
    • Западная Австралия: Список дополнительных выборов в штате Западная Австралия
  • Канада: Список дополнительных федеральных выборов в Канаде
    • Альберта: Список дополнительных выборов в Альберте
    • Британская Колумбия: Список дополнительных выборов в Британской Колумбии
    • Манитоба: Список дополнительных выборов в Манитобе
    • Нью-Брансуик: Список дополнительных выборов в Нью-Брансуике
    • Ньюфаундленд и Лабрадор: Список дополнительных выборов в Ньюфаундленде и Лабрадоре
    • Новая Шотландия: Список дополнительных выборов в Новой Шотландии
    • Онтарио: Список дополнительных выборов Онтарио
    • Саскачеван: Список дополнительных выборов в Саскачеване
    • Квебек: Список дополнительных выборов в Квебеке
    • Юкон: Список дополнительных выборов на Юконе
  • Фолклендские острова: Список дополнительных выборов на Фолклендских островах
  • Франция: Список дополнительных выборов в Национальное собрание (Франция)
  • Гонконг: Список дополнительных выборов в Гонконге
  • Венгрия: Список дополнительных выборов в Венгрии
  • Ямайка: дополнительные выборы в парламент Ямайки
  • Ирландия: Список дополнительных выборов в Дайле , Список дополнительных выборов в Шонаде
  • Италия: дополнительные выборы в Италии
  • Малайзия: Список дополнительных парламентских выборов в Малайзии
    • Штаты в Малайзии: Список дополнительных выборов в штатах Малайзии
  • Новая Зеландия: Список дополнительных выборов в Новой Зеландии
  • Филиппины: Список внеочередных выборов на Филиппинах
  • Соломоновы Острова: Список дополнительных выборов на Соломоновых Островах
  • Южная Корея: Список дополнительных выборов в Южной Корее
  • Тувалу: Список дополнительных выборов в Тувалу
  • Соединенное Королевство: списки дополнительных выборов в Соединенном Королевстве
    • Шотландия: Список дополнительных выборов в парламент Шотландии
    • Уэльс: Список дополнительных выборов в Сенедд
    • Отчеты о дополнительных выборах в Соединенном Королевстве
  • США: Список внеочередных выборов в Палату представителей США.
  • США: Список внеочередных выборов в Сенат США.
  • Зимбабве: дополнительные выборы в Зимбабве 2022 года

Внешние ссылки

• Выборы местных властей — статья из проекта ACE