Конституция Таиланда 2007 г.

Оригинальная копия конституции 2007 года, написанная на традиционной складной книге ( самут тай ). На показанных страницах король Пумипон Адульядет подписал и приложил свою царственную печать (печать Гаруды) и три великие печати (слева направо: печать великого мандата, печать небесного слона и печать замок феникса). Копия выставлена ​​в Национальной ассамблее Таиланда вместе с копиями других конституций.

Конституция Королевства Таиланд, буддийская эпоха 2007 (2007) ( тайский : Конституция Королевства Таиланд, буддийская эра 2007 ; RTGS : Ratthathammanun Haeng Ratcha-anachak Thai Phutthasakkarat Song Phan Ha Roi Ha Sip ) была конституцией Таиланда. который действовал с 2007 по 2014 год.

19 сентября 2006 года Королевские вооруженные силы Таиланда устроили государственный переворот против тогдашнего премьер-министра Таксина Чинавата , отменили конституцию 1997 года и сформировали хунту под названием Совет демократических реформ (CDR). была Временная конституция 2006 года затем обнародована королем Пумипоном Адульядетом по совету лидера CDR генерала Сонти Буньяратглина . Временная конституция учредила Конституционное собрание (CC) и возложила на него обязанность разработать новую конституцию до представления проекта Национальному законодательному собранию (NLA), законодательному органу, заменяющему Национальное собрание, упраздненное CDR. ЦК создал учредительную комиссию для разработки проекта. Комиссия состояла из тридцати пяти членов, из которых 25 были выбраны самим ЦК, а остальные 10 - по рекомендации ЦДР.

После того, как проект был одобрен ЦК и НПА соответственно, общенациональный референдум организовала 19 августа 2007 года Избирательная комиссия , позволивший людям одобрить или отклонить весь проект. За проект проголосовали 56,69 процента избирателей, против проголосовали 41,37 процента, а недействительными были 1,94 процента. Король Пумипон Адульядет подписал закон 24 августа 2007 года, и он немедленно вступил в силу.

В эту конституцию были внесены две поправки, обе в 2011 году. Первая поправка изменила состав Палаты представителей. Второй пересмотрел критерии, регулирующие заключение договоров.

22 мая 2014 года Национальный совет мира и порядка , военная хунта, устроившая государственный переворот против временного правительства, отменила конституцию, за исключением второй главы, касающейся короля. Конституция была отменена и заменена временной конституцией 22 июля 2014 года.

Временная конституция 2006 г.

Основная статья: Временная конституция Таиланда 2006 г.

19 сентября 2006 года военная хунта захватила власть у временного временного правительства Таксина Чинавата и отменила Конституцию Таиланда . Позже он принял временную конституцию , в которой определялся процесс разработки постоянной конституции. Временная конституция:

• Запрещает 100 членам КС быть действующими членами политической партии или быть членами политической партии в течение предыдущих 2 лет (ст. 19).
• Обозначает коллегиальное голосование 2000 членов НОА по избранию 200 кандидатов в ЦК. Каждый член может голосовать не более чем за трех членов, победят те, кто наберет наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов, в результате которого победителей окажется более 200, победители будут определены путем жеребьевки. Коллегиальное голосование должно завершиться в течение семи дней (статья 22).
• Дает CDR право выбирать 100 из 200 кандидатов CC для утверждения королевской властью (статья 22).
• Дает CDR право назначать CC из 100 членов, если NLA не сможет завершить свой выбор в течение семи дней (статья 23).
• Наделяет 100 членов ЦК правом назначать 25 членов учредительного комитета, которые не могут быть членами ЦК. CDR назначит еще 10 членов. (Статья 25)
• Заставляет учредительный комитет объяснить различия между его проектом и конституцией 1997 года. Заставляет комитет представлять проекты крупным государственным агентствам и университетам. Обязывает комитет содействовать проведению общественных слушаний (ст. 26).
• Позволяет половине членов НОА вносить поправки в конституцию (ст. 27).
• Дает учредительному комитету 30 дней на сбор отзывов и поправок, а также составление отчета с указанием причин, по которым такие поправки были приняты или отклонены. Отчет будет представлен на рассмотрение КС вместе с конституцией на утверждение. Дальнейшие поправки требуют голосования 3/5 членов КС (ст. 28).
• Устанавливает 180-дневный срок для завершения разработки устава перед организацией референдума по новому уставу в течение 30 дней. Референдум будет проводиться КС (ст. 29).
• Устанавливает 45-дневный срок для разработки органических законов и запрещает членам CDR, членам NLA и лицам, участвовавшим в написании уставов, участвовать во всеобщих выборах и гонках в сенат в течение двух лет (статья 30).
• Позволяет CDR и Кабинету министров под председательством председателя CDR выбирать любую предыдущую конституцию и пересматривать ее для использования, если проект учредительного комитета не одобрен общественным референдумом или КС не одобряет конституцию (статья 32).

Критика процесса разработки

Процесс разработки встретил резкую общественную критику. Ключевые проблемы включали:

• Отсутствие контроля за разработкой постоянной конституции. Согласно статьям 19 и 21 Временной конституции, CDR назначит НОА в составе 2000 членов, которая в течение семи дней должна будет выбрать 200 своих членов в качестве кандидатов в ЦК. Согласно статьям 22 и 24 устава, CDR выберет 100 из этих кандидатов на королевское назначение в ЦК; он также выберет своего президента. Затем ЦК назначит 25 своих членов составителями конституции, а CDR напрямую назначит 10 авторов. Этот процесс фактически дал хунте полный контроль над постоянной конституцией.
• Отсутствие контроля, препятствующего участию членов CDR, ее групп или комитетов в будущих выборах. Согласно статье 30 устава, запрещен только глава CDR.
• Использование старой хартии, если постоянная конституция не завершена к сроку, установленному CDR. Конкретная хартия, к которой следует вернуться, не была указана - CDR и Кабинет министров будут выбирать, какую из 16 предыдущих хартий Таиланда использовать. Многие критики призывали к использованию конституции 1997 года .

Банджерд Сингханети из Университета Таммасат так отметил процесс разработки постоянной конституции: «Я думаю, что это будет беспорядок, и следующая конституция будет именно такой». Чароен Хумпирапарп из Университета Силпакорн раскритиковал Хартию за защиту прав человека в соответствии с обязательствами, взятыми в соответствии с международными договорами, заявив, что она не допустит преследования деятелей свергнутого правительства. Чароен заявил, что ни одна другая страна не позволяет международным обязательствам влиять на их местные законы.

Однако проект временной хартии содержал одно демократическое нововведение: он требовал, чтобы постоянная конституция была ратифицирована на публичном референдуме. Это нововведение было предложено в проекте Конституции 1974 года, но было отклонено назначенным королевской властью Конституционным собранием. Тем не менее, предложение референдума также было осуждено, поскольку, если проект отклонен, то в соответствии со статьей 32 временной хартии он возвращается хунте, которая напишет собственную конституцию по согласованию с Советом министров.

Хомсан Пхокхонг из Открытого университета Сукхотай Тамматират потребовал более широкого участия общественности в процессе разработки устава, а также ограничений на участие членов и филиалов партии Тай Рак Тай . Сомхид Лертфайтун, заместитель ректора Таммасатского университета , потребовал, чтобы хунта напрямую назначила 100 членов ЦК, а не полагалась на НОА из 2000 членов. Он также назвал временную конституцию лучшей в своем роде, хотя и был разочарован тем, что она не включает в себя формулировку миссии.

Сомчай Сирипричакул, декан юридического факультета Университета Чиангмая , призвал премьер-министра Сураюда Чуланонта как можно скорее объявить всеобщие выборы и передать задачу по разработке устава избранному парламенту.

Среди правозащитных групп базирующаяся в Гонконге региональная организация Азиатская комиссия по правам человека выступила с серией заявлений, осуждающих временную хартию как произведение «конституционной фикции».

Председатель Федерации за демократию Венг Тоджиракарн назвал новую конституцию «шуткой, придуманной советом марионеток».

Поскольку проект подвергается растущей критике, премьер-министр Сураюд пообещал, что, если проект будет одобрен 19 августа, он проведет национальные выборы уже 25 ноября 2007 года (вместо сентября, как было обещано сразу после переворота, или в конце декабря, как было обещано позже). хунтой).

Процесс составления

Рекомендации совета директоров

В декабре глава хунты Сонти Буньяратглин издал несколько руководящих указаний по постоянной конституции, разрабатываемой редакционным органом CDR. В их число вошли:

• Ограничение пребывания премьер-министра на посту максимум два срока
• Недопущение действия правительства в качестве временной администрации после роспуска парламента.
• Облегчение запуска дебатов о вотуме недоверия премьер-министру. палаты В то время как конституция 1997 года требовала, чтобы 200 из 500 депутатов начали дебаты о вотуме недоверия премьер-министру, Сонти потребовал, чтобы 100 депутатов было достаточно.

Он также внес ряд предложений, в том числе:

• Преобразование сената из всеизбираемого органа с целью предотвращения избрания родственников политиков и, таким образом, извращение беспартийной цели конституции 1997 года.
• Разрешение политикам менять политическую партию в любое время. Конституция 1997 года требовала, чтобы любой кандидат в палату принадлежал к политической партии в течение 90 дней до даты регистрации на выборах.
• Запрет на слияние политических партий.

Он также предложил увеличить срок полномочий деревенских старост и камнанов с 5 до 10 лет, а роль выборных административных организаций тамбона снизить.

Позже Сонти отрицал, что диктовал содержание новой конституции, но заявил: «Мы не можем заставить их что-то делать, но ответственные люди будут знать, как должна выглядеть конституция».

Генерал Сапранг Калаянамитр , помощник генерального секретаря хунты, отметил, что военные перевороты против правительства "никогда не следует исключать". Отменённая конституция 1997 года объявила перевороты вне закона.

Несмотря на неоднократные отрицания со стороны хунты, общественное мнение настаивало на том, что хунта позволит им захватить власть после выборов посредством статей новой конституции.

Выбор составителей

Первоначальный выбор

В декабре 2000 членов НОА избрали 200 своих членов кандидатами в ЦК. Голосование было сопряжено с нарушениями. Кандидатом, набравшим большинство голосов, стал Окас Тепалакул из провинции Чаченгсау , практически неизвестный владелец автосалона, бывший одноклассник главы хунты Сонти Буньяратглина . Исполнительный директор BMW в Таиланде Фарани Ленутапонг получил второе место по количеству голосов. В спорном выборе также участвовал Сувит Пипатвилайкул, малоизвестный строительный подрядчик Нонг Буа Лампху , получивший третье место по количеству голосов. В окончательном отборе не было ни представителей фермеров, ни рабочих. Из 200 финальных кандидатов кандидат, набравший наименьшее количество голосов, получил всего семь голосов. Член ЦК генерал-майор Крерк Калаянимитр заявил, что некоторые голоса могли быть куплены. Из 200 номинантов 74 были чиновниками государственного сектора, 34 — учеными, 38 — представителями социального сектора и 54 — представителями частного сектора.

Само голосование было полно нарушений. Членов ЦК лоббировали перед туалетами, и многие члены ЦК ставили отметки в своих бюллетенях перед входом в кабинки для голосования (обычно избирателям вручаются бюллетени только при входе в кабину). Солдат, охранявший вход в парламент, остановил женщину с 400 000 бат наличными. Она отказалась сказать, почему у нее с собой столько денег.

Из 200 кандидатов, вошедших в шорт-лист, 100 были одобрены хунтой в качестве потенциальных разработчиков конституции. В число 100 вошли видные критики-антиТаксины, такие как Чирмсак Пинтонг , Карун Сай-нгарм и Кланаронг Чантик . Среди одобренных были несколько человек, получивших наименьшее количество голосов от CC (7), в том числе Пхисит Ли-Атам, Вичай Рубкхамди, Вича Махакхун и Апичарт Дамди. Тремя одобренными кандидатами, получившими наибольшее количество голосов, были Окарт Тепалакул , Утит Чучуэй и Вутхисарн Танчай .

Бывший университета Таммасат ректор Норанит Сетабутра был единогласно избран президентом КС. Два других кандидата, Сават Чотипанич и Чарун Пакдитанакул, также были выдвинуты на этот пост, но сняли свои кандидатуры. «Норанит» пообещал завершить разработку нового закона в течение 180 дней.

Споры о квалификациях

Члены учредительного комитета, избранные ЦК из 100 членов, должны были быть либо профессорами, либо занимать должность, эквивалентную генеральному директору, либо бывшему сенатору или члену парламента. Это требование встретило сопротивление некоторых членов ЦК. Однако председатель КС Норанит Сетабутра добилась консенсуса среди 100 членов КС, что времени переписывать квалификационные требования нет. Он сказал, что шестимесячные сроки, установленные хунтой для разработки новой конституции, означают, что нет времени на внесение поправок в указ, для чего потребуется одобрение кабинета министров и подпись короля. Несогласный член ЦК Карун Сай-нгам отметил: «ЦК пренебрегает важным делом, и в будущем люди будут говорить: «Посмотрите, что сделал ЦК. Он просто закрыл глаза и уши [и не противодействовал этому]». " Саваек Чинкул отметил: «Это то, что они нам сказали [делать]. Нас изнасиловали, и мы должны это принять».

Прямые назначенцы CDR

Хунта выдвинула кандидатов в ЦК, десять из которых были выбраны в число 35 членов учредительного комитета. В число этих избранных вошли активист, выступающий против Таксина, и бывший президент CC Прасонг Сунсири , генеральный судья-адвокат Аттапорн Чароенпанит, Монтри Шри-Ямса-ард, Атчапорн Чаручинда, Супот Каймук, эксперт по правовым вопросам Тонгтонг Чандрангсу, Детудом Крайрит, Танабун Чирануват, Вичит Вичайсарн и Канчанарат Ливирот. . Позже Прасонг Сунсири был выбран руководителем редакционной группы.

Ключевые вопросы

Религия

На составителей законопроекта оказывалось давление со стороны религиозных групп, требующих назвать буддизм национальной религией. Более 300 000 человек подписали петицию, пытаясь повлиять на комиссию, а лидер буддийской группы пригрозил, что буддисты отклонят проект конституции на публичном референдуме, если их требования не будут выполнены.

Права человека

Национальная комиссия по правам человека попросила представить предложения относительно того, какие положения о правах человека следует закрепить в новой конституции, но эта просьба была отклонена авторами проекта. Председатель КС Прасонг Сунсири заявил, что у комиссии «нет времени выслушивать всех». Член КС Пайродж Промсарн заявил, что «обсуждениям не будет конца», если каждому будет разрешено вносить предложения.

Премьер-министр

КС объявил, что будущим премьер-министрам и членам кабинета министров следует запретить управлять страной в качестве временного министра после роспуска Палаты представителей. Временная администрация под руководством человека, формально не имеющего титула премьер-министра, во избежание юридической путаницы, будет выбрана Верховным судом, Высшим административным судом и Конституционным трибуналом. Оправдывая этот шаг, Вича Махакун, один из составителей КС, отметил, что политики подобны "голодным тиграм, так действительно ли мы позволим им остаться [после роспуска Палаты представителей]? Страна уже находится в плохом состоянии". Это предложение подверглось критике со стороны нескольких партийных лидеров, в том числе временного руководителя партии Тай Рак Тай Вира Мусигапонг, которая отметила, что «они [хунта] надеются, что следующее правительство будет коалицией, и им удастся стать лидером коалиции».

Председатель КС Прасонг Сунсири поддержал предложение, согласно которому премьер-министры не должны быть избраны членами парламента. Член ЦК Шрирача Чароенпанич, который был основным сторонником этого пункта, настаивал на том, что до 50 процентов ЦК поддержали этот шаг. Он настаивал на том, что не защищает интересы хунты. Этот пункт был поддержан генеральным секретарем CDR генералом Сомджетом Бунтаномом, поскольку он обеспечивал «хороший выход» из политического кризиса. Несколько известных деятелей раскритиковали этот пункт как недемократический, в том числе член ЦК Норанит Сетхабутр, политолог Сомчай Срисутиякорн, заместитель генерального секретаря Кампании за народную демократию Сомкуан Промтонг, генеральный секретарь Демократической партии Сутхеп Таугсубан и временный лидер партии Тай Рак Тай Чатурон Чайсанг. Лидер Демократической партии Абхисит Веджаджива заявил, что попытки включить этот пункт «создали недоверие общества к правительству».

Парламентское представительство

КС объявил, что примет многомандатную систему округов для Палаты представителей, которая предоставит каждой провинции как минимум три члена парламента. Эта система использовалась на всеобщих выборах 1995 года, тогда как конституция 1997 года предусматривала создание одномандатных округов. Была объявлена ​​пропорциональная система представительства: 320 депутатов от избирательных округов и 80 депутатов по партийным спискам.

Сенат

Подгруппа КС по политическим институтам под председательством Яруна Пукдитанакула пришла к выводу, что в следующей конституции Сенат не будет выборным органом. 160 членов нового Сената будут выбраны через национальный отборочный комитет, а также провинциальные отборочные комитеты в каждой из 76 провинций страны (не включая Бангкок). Каждый провинциальный комитет назовет список из 10 кандидатов, который будет сужен до одного национальным комитетом. Сенатор от Бангкока будет выбран непосредственно национальной отборочной комиссией. Избирательная комиссия будет отвечать за выбор остальных 84 сенаторов.

ЦК формально рекомендовал назначить сенаторов, утверждая, что это решит проблему кумовства . Рекомендация подверглась критике со стороны как Демократической партии, так и партии Тай Рак Тай.

Разработчики законопроекта выступили в защиту предложения о назначении сенаторов. На публичных слушаниях бывший судья Вича Махахун заявил, что:

Мы все знаем, что выборы – это зло, но [почему] многие люди все еще хотят повторения истории? Люди, особенно ученые, которые хотят, чтобы конституция привела к подлинной демократии, наивны. Как видно из прошлого, выборы сенаторов являются проблемой, так почему же люди не хотят, чтобы судьи помогали выбирать сенаторов?

Бывший судья далее заявил, что король доверяет предложенной роли судебной власти в назначении Сената, отметив, что «9 апреля [2006 г.] Его Величество приказал судьям выполнять свои обязанности твердо и не заботясь о том, что могут сказать другие. Его Величество сказал, что если суды не будут поддерживать хороших людей, общество не сможет выжить. Его Величество сказал, что крайне важно [для судей] обеспечить справедливость. Даже Его Величество король доверяет судьям, осудите ли вы их, потому что страна развалилась? политики играли в политику беспринципно, но эти люди [которые хотят избирать сенаторов] так и не извлекли уроков из кризиса [страны]».

Другие члены судебной власти отвергли это предложение. Судья Верховного суда Ваттаначай Чотечутракул, председатель судебной комиссии, рассматривающей проект конституции, созвал собрание заинтересованных судей. На встрече был сделан вывод, что судьи не обязаны производить политические назначения. «Недопустимо вовлекать судей [в политику], потому что это приведет к потере независимости и справедливости судов», - сказал Сравут Бенджакул, заместитель секретаря Управления судов и представитель судов. Он сказал, что если суды будут выбирать ведущих членов так называемых независимых организаций, то суды потеряют свою беспристрастность.

Местная администрация

Сельские старосты и камнан обратились к КС с просьбой внести поправки в закон, позволяющие им оставаться на своих постах после избрания до достижения ими 60-летнего возраста. В то время срок полномочий лиц, занимавших эту должность, составлял пять лет. Накхонратчасима Ассоциация сельских старост и камнанов возглавила делегацию руководителей местной администрации. Ассоциация заявила, что нынешний пятилетний срок позволяет «нарушителям спокойствия», таким как торговцы наркотиками, вмешиваться в дела местной администрации.

Амнистия лидерам переворота

Председатель учредительного комитета Прасонг Сунсири попросил ЦК обеспечить амнистию военных от уголовного преследования. Ни одна предыдущая постоянная конституция не содержала положений об амнистии мятежа. Прасонг отметил, что «если организация государственного переворота недопустима в соответствии с новой хартией, будет ли CDR рассматриваться в военном суде или что? тюрьма." Член КС и постоянный секретарь Министерства юстиции Чаран Пхакдитанакул согласился, отметив, что, если в новой конституции не будет прописан пункт о признании действий хунты законными, люди могут использовать лазейку для подачи иска против хунты после временного режима 2006 года. конституция истекла. Чаран сказал, что в этом пункте не следует конкретно упоминать CDR.

Другие

КС предоставил избирательной комиссии, назначенной Верховным судом, полномочия контролировать временное правительство в отношении важных решений, включая назначение или увольнение государственных чиновников или государственных предприятий, утверждение государственных платежей, а также использование государственных ресурсов или персонала, которые могли бы прямо или косвенно повлиять на результаты выборов. Этот пункт был предложен членом ЦК Пичиеном Амнайворапрасертом, который заявил, что членам кабинета министров, срок полномочий которых истекает с роспуском палаты представителей, не нужно оставаться временными министрами, поскольку они могут злоупотреблять властью в интересах своей избирательной кампании.

Реакции

Тайская вечеринка Рак Тай

У партии Тай Рак Тай было несколько серьезных возражений против проекта конституции.

1. Он не согласился с назначенным сенатом, заявив, что это отражает снисходительное отношение к избирателям.
2. Оно не согласилось со статьей 299, которая предусматривала амнистию военной хунте за организацию сентябрьского переворота.
3. Он не согласился со статьей 173, которая запрещала министрам, являющимся членами парламента, голосовать за премьер-министра, которому вынесен вотум недоверия, утверждая, что это подрывает авторитет избранных политиков.
4. Он не согласился со статьями 257 и 259, которые запрещают политикам вмешиваться в работу бюрократов, утверждая, что это затруднит правительствам реализацию своей политики.
5. Он отметил опасения по поводу возврата к бюрократическому правлению в правительстве, когда слишком большая власть будет передана чиновникам и судам.

Позже суд распустил партию и запретил всему ее руководящему составу, насчитывающему более ста человек, заниматься политикой на пять лет из-за фальсификации выборов.

Демократическая партия

Демократическая партия поддержала проект конституции. Лидер партии Абхисит Веджаджива заявил, что Демократическая партия считает новую конституцию аналогичной конституции 1997 года, но с улучшениями. «Если бы мы хотели угодить CDR, мы бы отклонили проект, чтобы он мог выбрать хартию по своему выбору. Если мы отклоним проект, это будет равносильно передаче власти Совету. Мы пришли к этой позиции, потому что мы заботятся о национальных интересах и хотят скорейшего восстановления демократии", - сказал он. Признавая недостатки новой Конституции, Абхисит также предложил, наряду с просьбой о сотрудничестве с другими политическими партиями, внести поправки в конституцию, как только он придет к власти.

референдум

агитационный совет

Комитет по информации и распространению информации ЦК провел рекламную кампанию по убеждению избирателей поддержать проект конституции. Используемые средства массовой информации включали все телеканалы, кабельные и радиостанции, веб-сайты, печатные СМИ, правительственные учреждения, образовательные учреждения, рекламные щиты и места скопления людей. В акции были задействованы все государственные школы и университеты. С 06:00 до 22:00 транслировались ролики с лозунгом «Одобрить: новая конституция, близкая к народу». Рекламные щиты с надписью: «Любите короля . Заботьтесь о короле. Голосуйте на референдуме. Примите проект хартии 2007 года». были размещены по всему северо-востоку.

кампания хунты Пропагандистская подверглась критике. «Вещательные средства массовой информации, находящиеся под контролем армии, и некоторые телевизионные станции использовались государством не по назначению для передачи ложных сообщений с целью убедить людей одобрить проект конституции 2007 года», — говорится в заявлении Университета Миднайт . Затем хунта согласилась на дебаты по проекту, но отказалась транслировать дебаты по телевидению, поскольку это могло бы вызвать путаницу среди общественности. Позже дебаты транслировались на Nation Channel, кабельном канале, доступном только по подписке, а не на одном из государственных бесплатных каналов.

В конце июля генерал Сонти заявил, что, если проект конституции не пройдет референдум, хунта внесет изменения в конституцию 1997 года для постоянного использования. Он также заявил, что выборы обязательно состоятся в течение 2007 года.

Правительство напечатало 19 миллионов экземпляров проекта для публичного распространения перед референдумом. Однако ни один из экземпляров не содержал перевода на малайский язык, что не позволяло жителям малайскоязычных южных провинций Таиланда понять содержание проекта конституции. Несмотря на это, восемнадцать исламских организаций заявили, что примут проект конституции, и призвали мусульман также принять проект.

Генерал Сонти приказал Оперативному командованию внутренней безопасности (ISOC) использовать свой общенациональный персонал для «содействия правильному пониманию конституции» среди сельских жителей. Представитель ISOC полковник Танатхип Савангсенг заявил, что руководители ISOC в провинциях будут использовать тактику обхода домов в своей кампании, чтобы «обучать» людей, чтобы их «обманом» не заставили отклонить призыв. Также выяснилось, что ISOC начал свою «просветительскую» кампанию по проекту конституции в феврале, еще до того, как проект конституции был завершен.

Хунта объявила, что в день референдума будет доставлять людей на избирательные участки. Министр внутренних дел Ари Вонгарая заявил, что это не является незаконным со стороны министерства, добавив, что премьер-министр Сураюд Чуланонт дал свое согласие. Закон о выборах предусматривает уголовную ответственность за предоставление избирателям бесплатного транспорта на выборах в Палату представителей и Сенат.

Кампания хунты по проведению референдума достигла пика в последнюю неделю перед референдумом. В воскресенье, 12 августа, премьер-министр Сураюд Чуланонт возглавил членов кабинета министров, высокопоставленных правительственных чиновников и 100 000 человек, одетых в желтое, из 17 центральных провинций на митинг от Королевской площади до Монумента демократии. Подобные митинги были организованы одновременно в нескольких других крупных провинциях. Бывший член Thai Rak Thai Кутхеп Сайкраджанг утверждал, что участникам митинга заплатили от 100 до 300 бат каждому за участие в митинге. Он также заявил, что правительство организовало транспорт для доставки людей в Бангкок.

Избирательная комиссия поддержала кампанию хунты. Член ИК Сумет Упанисакорн отрицает, что правительство действовало незаконно, призывая жителей деревни принять участие в парадах, чтобы принять проект хартии.

Ограничения на агитацию за отклонение проекта

Хунта приняла закон, согласно которому критика проекта конституции и противодействие конституционному референдуму были признаны уголовным преступлением. Политическим партиям не разрешалось убеждать избирателей голосовать за или против конституции. Нарушителей могут отстранить от политической деятельности на пять лет и посадить в тюрьму на 10 лет.

Ограничения против противодействия проекту подверглись критике со стороны правозащитных органов. «Даже если в него будут внесены поправки, позволяющие проводить «фактическую» агитацию на референдуме, очевидно, что основная цель закона — запугать и заставить замолчать людей, которые не разделяют официальную точку зрения», — Азиатская комиссия по правам человека заявила (AHRC). . «Тем временем администрация вкладывает огромные деньги в пропаганду «Да», и эта сумма будет быстро расти».

Был введен в действие запрет на агитацию против конституции. В июле 20 солдат и 10 полицейских ворвались в дом политика и конфисковали антихартийные футболки, транспаранты, документы и записи выступлений. Полиция также провела рейд в Фонде Дуанга Пратипа бывшего сенатора Пратипа Унгсонгтхама Хаты и конфисковала 4000 плакатов с надписью: «Голосование против проекта конституции не является противозаконным». Никаких обвинений предъявлено не было. Полиция заявила, что действовала по приказу военных. «Они не могли сослаться на какой-либо закон в подтверждение своих действий», - сказал Сомбат Бун-нгам-анонг. Пратип подала жалобу в полицию, утверждая, что они совершили «незаконное» действие, ссылаясь на свои права человека в соответствии с отмененной конституцией 1997 года.

Хунта также заявила, что всеобщие демократические выборы состоятся только в том случае, если проект будет одобрен. Министр обороны Бунравд Сомтас заявил журналистам, что выборы «могут состояться только в том случае, если новая конституция пройдет референдум», подразумевая, что ответ «нет» приведет к бессрочному военному правлению.

Таксистам запретили наклеивать противосквозные наклейки . на бамперы своих автомобилей

Министр внутренних дел Ари Вонг-Арья предупредила тех, кто выступает против призыва, раздавая листовки среди избирателей, что они будут строго наказаны, если против них найдутся доказательства.

11 августа в провинции Кампхенгпхет военные совершили рейд в магазин, где печатались листовки с критикой призыва. Для расследования были изъяты восемь коробок листовок и печатный станок. Рейд был проведен в соответствии с чрезвычайным постановлением правительства.

На момент референдума в 35 провинциях действовало военное положение, что запугивало тех, кто хотел провести кампанию против призыва.

Обвинения в подкупе голосов

Премьер-министр Сураюд обвинил жителей северо-востока страны в получении взяток за голосование против хартии. Он не представил никаких доказательств в поддержку своих обвинений и не выдвинул обвинений против людей, которые, как он утверждал, взяли или заплатили деньги.

Разработчик конституции Прасонг Сунсири и министр канцелярии премьер-министра Тирапат Серирангсан обвинили бывших членов партии Тай Рак Тай в подкупе голосов «против». Ни один из них не предоставил никаких доказательств. Избирательная комиссия призвала Прасонга раскрыть личности предполагаемых скупщиков голосов и предъявить обвинения. Прасонг отказался это сделать.

Заместитель лидера Демократической партии Витун Намабутр заявил, что бывшие члены партии Тай Рак Тай подкупали людей, чтобы они голосовали против призыва, с помощью компакт-дисков и рубашек. Он также не представил никаких доказательств и не предъявил обвинений.

Бывшие лидеры партии Тай Рак Тай отвергли обвинения.

Обвинения подверглись критике со стороны Матишона , который отметил в редакционной статье, что «Представители общественности в растерянности. Они не знают, предпринимаются ли реальные попытки потопить Хартию, или это все часть клеветнической кампании». "

Критика референдума

Предвыборная кампания, приведшая к референдуму, подверглась резкой критике. Джайлз Джи Унгпакорн из Университета Чулалонгкорн отметил, что:

Теперь очевидно, что военная хунта не намерена проводить чистый и демократический референдум по своей новой конституции. В то время как правительство бессовестно тратит миллионы общественных бат на пропаганду, призывая население проголосовать «за» и принять конституцию, тем, кто против нее, не позволяют проводить должным образом кампанию аресты, угрозы и полное отсутствие доступа к средствам массовой информации. . Таким образом, референдум не может считаться демократическим ни по каким международным или тайским стандартам...

Необходимо напомнить себе, что члены Народного альянса за демократию (PAD), а также те интеллектуалы и ученые, которые приветствовали переворот как «единственный способ избавиться от авторитаризма Таксина», использовали оправдание «грязных выборов» в 2 апреля 2006 года, чтобы оправдать переворот и сотрудничество с хунтой. Нынешний референдум бесконечно более грязен и недемократичен по сравнению с выборами 2 апреля, которые были своего рода референдумом о правительстве Таксина. В то время мы и многие другие смогли открыто провести кампанию за голосование «против» против Таксина без каких-либо угроз или препятствий. Пресса передала взгляды тех, кто выступал против правительства. Тем не менее, мы не слышим протестов со стороны бывших членов PAD или интеллектуалов, выступающих за переворот, по поводу того, как проводится референдум хунты.

В редакционной статье Bangkok Post отмечается:

Военное положение действует на половине территории страны. Такова суровая реальность сегодняшнего дня, и такая среда не способствует проведению свободного и справедливого референдума. Любой референдум, проводимый в нынешней репрессивной обстановке и предполагаемом принудительном голосовании, не может использоваться для определения пути будущего демократии.

См. также

• Конституция Таиланда 1997 года
• Государственный переворот в Таиланде 2006 г.
• Конституция Таиланда
• Совет демократических реформ (позже переименованный в Совет национальной безопасности)
• Сонти Буньяратглин

Внешние ссылки

• Витит Мунтарбхорн, Деконструкция (новой) восемнадцатой конституции Таиланда
• AsianLII Неофициальный перевод