2001 г. Соединенное Королевство

Забитые животных сжигаются на ферме

В начале болезни в Соединенном Королевстве в 2001 году была вызвана кризис в британском сельском хозяйстве и туризме. В этом эпизоотике 2000 случаев заболевания на фермах по всей британской сельской местности. Более 6 миллионов коров и овец были убиты на фермах в конечном итоге успешной попыткой остановить болезнь. Камбрия была наиболее пострадавшим районом страны, с 893 случаями.

С намерением контролировать распространение заболевания, общественные права на проезд по земле были закрыты по приказу. Это повредило популярность сельских районов, таких как Уэльс, Корнуолл и Озерный район, в качестве туристических направлений и привело к отмене фестиваля в Челтенхэме этого года , а также чемпионата Британского ралли на сезон 2001 года и задержано всеобщих выборов в этом году на месяц. Полем Круфтс , международная выставка собак, должна была быть отложена на 2 месяца с марта по май 2001 года. К тому времени, когда эта болезнь была остановлена ​​в октябре 2001 года, кризис, по оценкам, обошлся Соединенному Королевству 8 млрд фунтов стерлингов.

Фон

Обратите внимание, что людям о том, чтобы оставаться в стороне от Северных Йоркских мавров

Великобритании Последняя вспышка была в 1967 году и была ограничена небольшой областью страны. В отчете о Нортумберленде, опубликованном после вспышки 1967 года, было определено, что скорость была ключом к прекращению будущей вспышки, причем рекомендация идентифицированных животных убивается на месте в тот же день, что и идентификация, и туши похоронены в Quicklime .

В 1980 году политика лечения заболеваний в рамках стоп и рта перешла от рук правительства Великобритании на европейский уровень в результате директивы Европейского сообщества (ЕС), 85/511. Это изложено процедуры, такие как защита и «зоны наблюдения», подтверждение диагноза путем лабораторных испытаний и что действия должны быть проведены с ЕС и его постоянным ветеринарным комитетом. Более ранняя директива, 80/68, о защите подземных вод дала полномочия агентству по охране окружающей среды запретить захоронения фермы и использование QuickLime, если участок не был уполномочен агентством.

С момента вспышки 1967 года также произошли значительные изменения в методах сельского хозяйства. В частности, животных держали в большем количестве и размещались зимой. Закрытие многих местных скотобусов означало, что животные для убоя теперь транспортировались на большие расстояния.

Вспышка

Начало

Уведомление о правительстве на карантинской Оксфордширской ферме

Первый случай обнаруженного заболевания был в «Чиковом мясе» в Литтл Уорли , Эссекс , 19 февраля 2001 года, у свиней из Бакингемшира и острова Уайт . В течение следующих четырех дней в Эссексе было объявлено еще о нескольких случаях, а Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (MAFF) наложило ограничения движения на домашний скот в и из восьми километров вокруг зараженной области. 21 февраля Европейская комиссия объявила об общем запрете на экспорт любого мяса, молочных продуктов или скота из Великобритании.

23 февраля было подтверждено дело в Хеддоне на стене , Нортумберленд, из того же места, что и свинья в первом случае; Эта ферма была позже подтверждена как источник вспышки, когда владелец Бобби Во Паллион признал виновным в том, что он не смог сообщить властям об уведомлении болезни и запрещено содержать сельскохозяйственных животных в течение 15 лет. Позже он был признан виновным в кормлении своих свиней «необработанные отходы» .

было объявлено дело 24 февраля в Хайамптоне в Девоне . Позже, на этой неделе, были обнаружены дела в Северном Уэльсе. К началу марта болезнь распространилась на Корнуолл , южную Шотландию и району озера , где она уделялась особенно сильной.

Дезинфицирующая ванна, используемая для дезинфекции колес автомобилей, чтобы попытаться остановить распространение.

Во время расследования аварии Great Heck Rail , которая состоялась 28 февраля в Северном Йоркшире , следователи, посещающие место аварии

MAFF принял политику «смежного отбора» - все животные в течение 3 километров (3000 м) известных случаев будут убиты. Это было немедленно уточнено как применение только к овец, а не коров или свиней. Политика Маффа заключалась в том, что там, где затронутые туши из отбора не могли быть утилизированы на месте, их придется доставить на завод в Виднес ; Таким образом, трупы инфицированных животных были взяты через зоны без болезней.

Меры контроля

Уведомление правительства о вспышке болезней ног и рта 2001 года. Саттон Кинг находится в Нортгемптоншире, к югу от Банбери.

К 16 марта количество случаев составило 240. Примерно в то время у Нидерландов была небольшая вспышка, хотя болезнь содержалась при вакцинации; Привитые животные позже будут уничтожены, в соответствии с требованиями ЕС на торговле.

Дэвид Кинг был назначен обращаться к политике MAFF научным образом, вместе с Роем М. Андерсоном , эпидемиологом , который моделировал человеческие заболевания в Имперском колледже и был в комитете, заинтересованном в БФБ. К концу марта болезнь была на высоте, с до 50 новых случаев в день.

В апреле Кинг объявил, что болезнь «полностью под контролем». Усилия по предотвращению распространения заболевания, которое вызвало полный запрет на продажу британских свиней, овец и крупного рогатого скота, пока болезнь не была подтверждена, искоренена, сосредоточена на отчасти, а затем сжигая всех животных, расположенных рядом с зараженной фермой. Полная остановка движения скота, отбора и обширных мер по предотвращению людей, несущих болезнь на ботинках и одежде с одного участка на другое, в течение лета вызвало заболевание. Отбрасывание требовало ресурсов, которые не были сразу же сдали. С убийством около 80 000–93 000 животных в неделю, чиновникам MAFF помогали подразделения британской армии под командованием бригадира Алекса Биртвистла , местного регионального командира 42 (северо -запад) бригады . С мая по сентябрь было зарегистрировано около пяти случаев в день.

Заключительные случаи

Последний случай был зарегистрирован на главной ферме Whygill возле Эпплби в Камбрии 30 сентября. Департамент по окружающей среде, продовольственным и сельским делам (DEFRA) понизился до «высокого риска» последней области, которая будет обозначена «заражена» 29 ноября. Последний отбор в Великобритании был исполнен 1 января 2002 года на 2000 овец на ферме Донкли Вудс, Беллингем, Нортумберленд . Ограничения на движение скота были сохранены в 2002 году.

Без новых положительных тестов Великобритания объявила себя свободным от борьбы с ногами 14 января 2002 года, официально закончив 11 месяцев вспышки болезни ноги.

Политические последствия

Вспышка вызвала задержку на месяц местных выборов в Великобритании. Одна из причин заключалась в том, что объединение так много фермеров на избирательных участках может вызвать обширный распространение заболевания. Однако, что еще более важно, было широко известно перед вспышкой, что правительство выбрало день местных выборов для проведения всеобщих выборов . Проведение всеобщих выборов в разгар кризиса широко рассматривалось как невозможное-государственная работа значительно снижается во время четырехнедельной кампании, и было замечено неуместным отвлечь внимание от управления кризисом. Объявление было просочилось в газеты в конце марта. Премьер -министр Тони Блэр подтвердил это решение 2 апреля. Лидер оппозиции Уильям Хагей согласился с причинами задержки и даже предложил дальнейшую задержку, чтобы гарантировать, что кризис действительно закончился (хотя утверждалось, что он надеялся, что тори будут более популярными и улучшится на предстоящих выборах состоялось, возможно, из -за плохого правительственного обращения с ситуацией ноги и рта). Всеобщие выборы в конечном итоге состоялись 7 июня вместе с местными выборами. Это была первая задержка выборов со времен Второй мировой войны .

После выборов Блэр объявил о реорганизации правительственных департаментов. Во многом в ответ на предполагаемый провал Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия для быстрого и эффективного реагирования на вспышку, министерство было объединено с элементами Департамента окружающей среды, транспорта и регионов для формирования Департамента по окружающей среде, Продовольственные и сельские дела (дефра).

Европейские инфекции

Количество вспышек болезни стопы и рта в Западной Европе в 2001 году ( 50-100 █ 100-893 █ 10-50 █ 1-10 )

и материковой Европе сообщалось о нескольких случаях стопы и рта В Ирландии , после того, как не зная, что транспортировал инфицированных животных из Великобритании. Случаи вызвали опасения пандемии по всему континенту, но они оказались необоснованными.

Нидерланды . были наиболее пострадавшей страной за пределами Великобритании, потратив 25 случаев Прививки были использованы, чтобы остановить распространение заболевания. Тем не менее, голландцы продолжали убивать всех вакцинированных животных, и в конце концов, 250 000–270 000 крупного рогатого скота были разрушены, что привело к значительно большему количеству скота, забитых на инфицированные помещения, чем в Великобритании.

В марте 2001 года Ирландия перенесла один случай в стаде овец в Дженкинстауне в графстве Лаут. Был заказан отбор здорового скота вокруг фермы. Ирландский спецназ подсчитал диких животных, способных нести болезнь, такие как оленя, в этом районе. Вспышка сильно повлияла на индустрию ирландской продуктов питания и туризма. 2001 года Фестиваль Дня Святого Патрика был отменен, но позже перенесен через два месяца спустя в мае. С момента вспышки заболевания в Великобритании были приняты серьезные меры предосторожности, причем большинство публичных мероприятий и собраний были отменены, контролируются доступом к ферме и такие меры, как дезинфицирующие коврики на железнодорожных станциях, общественные здания и университетские кампусы. Oireachtas Rince Na Cruinne 2001 года, или чемпионат мира по ирландским танцам, был отменен в этом году из -за этих мер. Causeway 2001 , ирландский разведчик , был также отменен. Три матча с участием Ирландии в Ирландии в чемпионате по шести нациям были отложены до осени.

Франция перенесла два случая, 13 и 23 марта.

Бельгия , Испания , Люксембург и Германия выполнили некоторые меры предосторожности, но все тесты в конечном итоге оказались отрицательными. Дальнейшие ложные тревоги, которые не привели к каким -либо отбеганию, были сигнализированы в Финляндии , Швеции , Дании и Италии . Все остальные европейские страны наложили ограничения на движение скота из инфицированных или потенциально инфицированных стран.

Расследования

Вероятный источник

Консенсус заключается в том, что вирус FMD поступил из зараженного или загрязненного мяса, которое было частью свиньи , питаемых свиньями на ферме Бернсайд в Хеддоне на стене. Свиль не был должным образом нагреван, и, таким образом, вирусу было позволено заразить свиней.

Поскольку вирус, как полагают, не присутствовал в Великобритании до вспышки, и, учитывая, что существует ограничения на импорт для мяса из стран, которые, как известно, питаются, вполне вероятно, что зараженное мясо было незаконно импортировано в Великобританию. Такой импорт, вероятно, предназначен для общественного питания, и полный запрет на кормление отходов питания, содержащих мясо или мясные продукты, был введен в начале эпидемии.

В июне 2004 года в пяти областях по всей Великобритании Defra провела имитационное упражнение, чтобы проверить новые процедуры, которые будут использоваться в случае будущей вспышки. Это было в ответ на результаты, которые показали, что в 2001 году Мафф не смог ответить достаточно быстро, чтобы остановить большой объем движений животных, выходящих с британских рынков скота; Без тестирования на заболевание инфицированные животные быстро перемещались по всему Британским островам, способствуя распространению вируса ЯМД. В 2001 году НФУ обвинила Маффа в том, что он действовал слишком медленно на ранних стадиях вспышки, хотя министр сельского хозяйства Великобритании заявил еще 11 марта, что вспышка была под контролем.

Правительственные запросы

Поскольку вспышка 2001 года, казалось, нанесла такой же вред, как и предыдущая вспышка в 1967 году , было широко распространено правительство и общественное восприятие, которое мало что было извлечено из предыдущего эпизоотика (несмотря на публикацию в 1968 году отчета, « Нортумберлендский запрос » о предыдущая вспышка). Таким образом, в августе 2001 года, чтобы предотвратить эту неспособность учиться из истории снова, правительство HM начало три запроса в различных аспектах кризиса. Они были:

• Расследование уроков, которые можно извлечь из вспышки болезни ноги и рта 2001 года . Этот запрос был посвящен конкретно обращению с кризисом правительства. Он был под председательством сэра Иьяна Андерсона CBE, ранее специальный советник Тони Блэра, и сообщил в июле 2002 года.
• Расследование Королевского общества инфекционных заболеваний в домашнем скоте . В этом расследовании изучались научные аспекты кризиса, например, эффективность прививок, способ распространяются вирус и так далее. Он был председателем сэра Брайана Фоллетта , а также сообщил в июле 2002 года.
• Комиссия по политике о будущем сельского хозяйства и продовольствия . Этот запрос был сосредоточен на долгосрочном производстве и доставке продуктов питания в стране. Он был председателем сэра Дональда Карри и сообщил в январе 2002 года.

Все три запроса сообщили о своих выводах для общественности. Тем не менее, сами запросы состоялись в частном порядке. Отсутствие полного публичного расследования кризиса заставило группу фермеров, бизнес -лидеров и медиа -организаций подать апелляцию в Высоком суде против решения правительства не проводить такого расследования. Маргарет Беккет , государственный секретарь по окружающей среде, продовольственной и сельской местности , исключила публичное расследование на том основании, что это будет слишком дорого и займет слишком много времени. После четырехдневного слушания суд встал на сторону Беккета и правительства.

Независимое расследование болезни ноги и рта в Шотландии, инициированном Королевским обществом Эдинбурга, было председателем профессора Яна Каннингема. Это приняло не только научные аспекты вспышки, но и экономические, социальные и психологические последствия этого события. Затраты на шотландское сельское хозяйство вспышки ЯМБ оценивались в 231 млн. Фунтов стерлингов, а потеря валового дохода для туризма составляет от 200 до 250 миллионов фунтов стерлингов для Шотландии в целом. Он рекомендовал, чтобы в Шотландии была региональная лаборатория, и приоритет был уделен для разработки процедур тестирования. Задержка в введении запрета всех движений до третьего дня после подтверждения, использование методов прозрачного моделирования и неспособности вызовать более чем часть значительной соответствующей научной экспертизы, доступной в Шотландии. Случай с помощью экстренной защитной вакцинации , без последующего убоя, был подтвержден доказательствами, и было рекомендовано, чтобы планы на случай непредвиденных обстоятельств должен включать аварийный барьер или кольцо, вакцинация в качестве дополнения к убою в клинических случаях. Считалось, что оговорки о потреблении мяса и молока у привитых животных были неоправданными. Важность биобезопасности всегда и во всей сельскохозяйственной промышленности была подчеркнута, и она заявила, что Сирад ( Шотландская исполнительная среда и департамент по делам сельских районов ) должен взять на себя инициативу в установлении стандартов, которые будут применены в обычные времена и в начале вспышки. Должен быть назначен главный ветеринарный сотрудник (Шотландия), и должна возникнуть «территориальная ветеринарная армия», сформированная от профессионалов, которые должны быть призваны. Похороны туш, где разрешают условия, было определено как предпочтительный вариант для утилизации убитых животных. Шотландское агентство по защите окружающей среды (SEPA) должно играть четкую роль в планировании непредвиденных обстоятельств и управлении любой будущей чрезвычайной ситуацией. Была необходимость в эксплуатационных рекомендациях для бойцов. При формулировании ограничения движения следует учитывать рассеянный характер многих владений. Должна быть четкая и последовательная стратегия компенсации за убитых животных. Было рекомендовано закрытие страны изначально не более трех недель, а затем повторное открытие в не затронутых районах. Большое значение было приспособлено к планированию непредвиденных обстоятельств, о необходимости регулярных упражнений и на создании независимого Постоянный комитет по мониторингу поддержания эффективного планирования. В целом, около двадцати семи рекомендаций было сделано шотландскому руководителю .

Совет по защите животных фермерских животных , независимый консультативный орган, созданный правительством в 1979 году, также опубликовал отчет. Его рекомендации включают материал как из расследования Королевского общества, связанных с инфекционными заболеваниями в животноводстве, так и независимого расследования болезни ноги и рта в Шотландии.

Использование вакцины , чтобы остановить распространение заболевания, неоднократно рассматривалось во время вспышки, но правительство решило не использовать ее после давления со стороны Национального союза фермеров . Несмотря на то, что вакцина была эффективной, правила экспорта предотвратят экспорт британского скота в будущем, и было решено, что это слишком высокая цена, чтобы заплатить, хотя это было спорно, потому что стоимость экспортной отрасли (592 фунтов стерлингов. миллион в год) был небольшим по сравнению с потерями для туризма в результате принятых мер. После вспышки закон был изменен, чтобы разрешить прививки, а не отбрасывать.

Здоровье и социальные последствия

Министерство здравоохранения (DH) спонсировало продольный исследовательский проект, изучающий медицинские и социальные последствия вспышки FMD в 2001 году. Исследовательская группа возглавляла Мэгги Морт из Университета Ланкастера , и полевые работы состоялись в период с 2001 по 2003 год. Концентрируясь на Камбрии как область, которая была наиболее пострадавшей от эпидемии, данные были собраны посредством интервью, фокус -групп и отдельных дневников, чтобы документировать последствия, которые вспышка ФМР имела на жизнь людей. В 2008 году была опубликована книга, основанная на этом исследовании под названием « Болезнь животных и травму человека», «Эмоциональная география бедствия» .

Смотрите также

• 1967 г. Соединенное Королевство
• 2007 Вспышка в Соединенном Королевстве

Внешние ссылки

• Специальный отчет о кризисе от BBC News
• Европейская комиссия по контролю за больными и ртами домашней страницы
• Частные глаза "Not the The The The Fot and Moth Report"
• Расследование болезни ноги и рта в Шотландии. Королевское общество Эдинбурга, июль 2002 г.
• Отчет Совета по защите животных фермерских животных
• Сайт проекта по изучению болезни ноги и рта
• Болезнь животных и травма человека: эмоциональная география бедствия
• ESDS Qualidata, Здоровье и социальные последствия эпидемии заболевания стопы и рта в Северной Камбрии, 2001–2003 гг.
• Информация о изучении заболеваний ног и рта, Университет Ланкастера, Школа здравоохранения и медицины, Отдел исследований в области здравоохранения