Шотландское агентство по охране окружающей среды
![]() Логотип Шотландского агентства по охране окружающей среды | |
Аббревиатура | СЕПА |
---|---|
Формирование | 1996 |
Юридический статус | Исполнительный вневедомственный государственный орган правительства Шотландии |
Цель | Защита и регулирование окружающей среды в Шотландии |
Расположение |
|
Обслуживаемый регион | Шотландия |
Веб-сайт | www |
Шотландское агентство по охране окружающей среды ( SEPA ; шотландский гэльский язык : Bróði Tuffoor Árnaineadh na hAlba Шотландии ) является органом экологического регулирования и национальным органом по прогнозированию наводнений, предупреждению о наводнениях и стратегическому управлению рисками наводнений . [1] [2] [3] [4] Его основная роль — защита и улучшение окружающей среды Шотландии. SEPA делает это, помогая бизнесу и промышленности понять свою экологическую ответственность, позволяя клиентам соблюдать законодательство и передовую практику, а также осознавать экономические выгоды от передовой экологической практики. Одним из способов достижения этой цели SEPA является служба экологического консультирования NetRegs . [5] Он защищает сообщества, регулируя деятельность, которая может вызвать вредное загрязнение, и контролируя качество воздуха, земли и воды Шотландии. [6] Правила, которые он реализует, также охватывают хранение, транспортировку и захоронение радиоактивных материалов.
SEPA — исполнительный вневедомственный государственный орган (Executive NDPB, часто известный как Quango ) правительства Шотландии . SEPA была создана в 1996 году в соответствии с Законом об окружающей среде 1995 года. [2] и отвечает за защиту окружающей среды Шотландии. SEPA является членом SEARS (Экологические и сельские службы Шотландии) .
24 декабря 2020 года SEPA подверглась серьезной и сложной кибератаке, которая существенно повлияла на контакт-центр, внутренние системы, процессы и коммуникации. Хакеры украли более 4000 цифровых файлов. SEPA отказалась платить выкуп и 21 января 2021 года узнала, что украденная информация была опубликована в Интернете незаконно; некоторая информация уже была общедоступной, а некоторая – нет. [7]
Корпоративная информация
[ редактировать ]Миссия
[ редактировать ]SEPA Миссия – быть экологическим регулятором, а также эффективным и влиятельным органом по охране окружающей среды. [8]
Цели
[ редактировать ]SEPA обеспечивает систему защиты окружающей среды Шотландии , целью которой является улучшение окружающей среды и содействие достижению правительства Шотландии общих экологических целей .
Чтобы эффективно достичь своей миссии и целей, SEPA разработала Корпоративный план, в котором перечислены ее приоритеты и цели. [8]
Структура
[ редактировать ]В SEPA работает около 1300 сотрудников, которые занимаются защитой окружающей среды и здоровья людей Шотландии. Сотрудники SEPA работают в широком спектре специализированных областей, включая: химию , экологию , экологическое регулирование, гидрологию , инженерию , контроль качества , планирование, коммуникации , поддержку бизнеса и управленческие функции.
Агентство осуществляет свою деятельность через три управления:
Операции
[ редактировать ]Ранее называвшееся Управление по охране и улучшению окружающей среды (EPI) теперь известно как Операционное после внутренней реорганизации в апреле 2010 года. Управление включает в себя экологическую политику, политику и регулирование в отношении радиоактивных веществ, консультативную работу SEPA, планирование управления речными бассейнами, национальное планирование, стратегическое экологическое управление. оценка и организационное развитие (включая человеческие ресурсы, здоровье и безопасность, а также обучение и развитие).
Наука и стратегия
[ редактировать ]Управление экологической и организационной стратегии и Управление экологических наук были объединены в результате реорганизации, произошедшей в апреле 2010 года. Управление теперь известно как Управление науки и стратегии и включает в себя химию , экологию , морское дело, гидрологию , качество окружающей среды, радиоактивные вещества, науку, Организационное планирование и улучшение, Экологическая стратегия. Коммуникации также являются частью этого управления из-за его стратегической роли в организации.
Финансы и корпоративные услуги
[ редактировать ]Дирекция финансов и корпоративных услуг осуществляет финансовое планирование и отчетность организации, а также ее закупки, управление объектами, информационные системы, а также деятельность по управлению и обеспечению устойчивости.
Управление
[ редактировать ]Совет агентства по закону представляет собой SEPA, а члены совета назначаются шотландскими министрами. [9] Председатель и заместитель председателя SEPA назначаются министрами Шотландии, а совет агентства назначает генерального директора.
Раньше в SEPA существовали региональные советы (Север, Юго-Запад и Юго-Восток), которые осуществляли взаимодействие с клиентами, партнерами и заинтересованными сторонами на местном уровне. Однако к 2010 году от них отказались, и теперь SEPA применяет другой подход к взаимодействию с заинтересованными сторонами на местном уровне.
Мероприятия и результаты
[ редактировать ]Наводнение
[ редактировать ]SEPA – это национальный орган Шотландии по прогнозированию наводнений, предупреждению о наводнениях и стратегическому управлению рисками наводнений.

SEPA управляет службой предупреждения о наводнениях в Шотландии. Это круглосуточная информационная служба, работающая 7 дней в неделю, которая включает в себя прямые предупреждения по телефону, а также онлайн-предупреждения о наводнениях и обновления о наводнениях по специальному номеру телефона 0345 988 1188. [10]
Как следует из названия, служба Floodline предназначена для раннего предупреждения населения о возможных наводнениях в определенных районах. Служба также дает советы, что делать до, во время и после наводнения.
В Уэльсе Floodline находится в ведении Управления природных ресурсов Уэльса, а в Англии – Агентства по охране окружающей среды.
В марте 2011 года SEPA расширила свои возможности, распространив прямые предупреждения на свою службу Floodline. При этом информация о предупреждении о наводнении для выбранной географической области отправляется непосредственно клиентам, зарегистрировавшим номер мобильного или стационарного телефона. [11]
Кроме того, в том же месяце была сформирована Шотландская служба прогнозирования наводнений (SFFS) - партнерство между SEPA и Метеорологическим бюро с финансированием в размере 750 000 фунтов стерлингов от правительства Шотландии . [12] Его роль заключается в предоставлении прогнозов наводнений службам реагирования категорий 1 и 2.
Качество воздуха
[ редактировать ]Чтобы защитить качество воздуха в Шотландии, SEPA регулирует и контролирует промышленную деятельность и процессы в Шотландии, которые могут привести к местному загрязнению воздуха. [13] Чтобы сделать это эффективно, SEPA тесно сотрудничает с местными властями и другими партнерами для управления и улучшения качества воздуха на местном уровне». [13] [14] [15]

Есть много вещей, которые могут отрицательно повлиять на качество воздуха, например, выбросы транспортных средств, производство энергии, некоторые промышленные процессы, отходы и сельское хозяйство. Выбросы , образующиеся в результате этой деятельности, могут существенно ухудшить качество воздуха, что может привести к проблемам со здоровьем, истощению озонового слоя и изменениям в других природных средах обитания.
Общая картина в Шотландии характеризуется хорошим качеством воздуха, которое улучшилось за последние 30 лет или около того, особенно в городских районах. Но картина не идеальна. В шотландских городах существуют некоторые локальные проблемы, в основном вызванные выбросами от дорожного движения. ... Выбросы углекислого газа в Шотландии способствуют глобальным изменениям климата, которые, вероятно, будут иметь значительные долгосрочные последствия для окружающей среды. [13] Аласдер Д. Пэтон, генеральный директор SEPA, 1999 г.
SEPA и правительство Шотландии работают в партнерстве с Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства ( Defra ) для обеспечения достижения целей, перечисленных в Стратегии качества воздуха для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. [16]
База данных SAQ и веб-сайт были заказаны правительством Шотландии. SAQD, созданный в апреле 2007 года, был создан для предоставления единого источника информации о качестве воздуха для Шотландии, который позволит улучшить качество исследований для поддержки и оценки политики Шотландии в области качества воздуха, а также предоставить общественности более понятную и доступную информацию о местном качестве воздуха.
Изменение климата
[ редактировать ]
Позиция SEPA в отношении изменения климата признает, что оно представляет собой величайшую угрозу нашему физическому и социально-экономическому будущему. Организация разработала план по борьбе с изменением климата, в котором подробно описано, как SEPA сократит собственные выбросы углекислого газа. [17] В этом пятилетнем плане по изменению климата представлена конкретная роль SEPA в смягчении последствий изменения климата и то, что они будут делать в течение следующих пяти лет для дальнейшей интеграции изменения климата во всю организацию.
План SEPA по изменению климата был подвергнут стратегической экологической оценке (СЭО) в рамках его подготовки. Это требовалось в соответствии с Законом об экологической оценке (Шотландия) 2005 года. [18] СЭО помогла SEPA понять воздействие плана на окружающую среду и позволила внести улучшения на протяжении всего процесса подготовки. В экологическом отчете подробно объясняются выводы СЭО. Поскольку план официально принят, SEPA обязано объяснить, как оно учел процесс СЭО в «Заявлении о СЭО». [19]
SEPA, «Природное наследие Шотландии» (SNH), «Лесное и земельное хозяйство Шотландии» (FLS) и «Историческая Шотландия» — все это финансируемые государством организации, отвечающие за различные аспекты окружающей среды и наследия Шотландии; в 2009 году в рамках совместного подхода Шотландии было подготовлено совместное заявление по изменению климата. [20]
«Научные данные сейчас ошеломляют: изменение климата представляет собой очень серьезную глобальную угрозу и требует срочного глобального реагирования». [21]
В Шотландии последствия изменения климата можно увидеть в повышенных изменениях температуры , увеличении количества осадков и уменьшении снежного покрова (по сравнению с прошлым ледниковым периодом). Эти изменения оказывают существенное влияние на сезоны вегетации, размножения и миграции, а также на численность и разнообразие видов.
Качество земли
[ редактировать ]Целью SEPA является защита и повышение качества земель Шотландии посредством предоставления рекомендаций по надлежащей практике землепользования и различных мер регулирования.
Планирование
[ редактировать ]SEPA определена как ключевое агентство в соответствии с Законом о планировании и т. д. (Шотландия) 2006 г. [22] и помочь выполнить обязательства правительства Шотландии по созданию более эффективной и действенной системы планирования. SEPA также предоставляет официальные экологические консультации в отношении планов развития и различных предложений развития по всей Шотландии.
SEPA пытается обеспечить хорошее развитие, одновременно защищая окружающую среду Шотландии с помощью системы планирования, и использует консультативный подход, где они могут принести наибольшую пользу. Агентство склонно отдавать предпочтение раннему взаимодействию с планирующими органами, чтобы гарантировать, что они могут поддержать предложения плана развития и помочь внедрению действительно основанной на планах системы планирования землепользования. [23] [24]
Существует инструкция «Как и когда консультироваться с SEPA». [25] который предоставляет дополнительную информацию о планировании консультаций с SEPA.
Радиоактивные вещества
[ редактировать ]
Радиоактивные вещества широко используются в промышленности, медицине и научных исследованиях Шотландии. Использование может широко варьироваться от диагностики и лечения заболеваний до использования в производстве энергии и создании ядерного оружия. Однако если радиоактивные вещества не хранятся и не используются должным образом, они потенциально могут вызвать серьезные проблемы со здоровьем человека и нанести ущерб окружающей среде. [26] [27] [28]
Поскольку SEPA несет ответственность за защиту окружающей среды и здоровья людей Шотландии, она также несет ответственность за регулирование хранения и использования радиоактивных веществ, а также накопления и удаления радиоактивных отходов в Шотландии, включая функции в соответствии с Законом о радиоактивных веществах 1993 года . Отчет о состоянии окружающей среды Шотландии за 2006 год [29] продемонстрировали тенденцию к снижению уровня антропогенной радиоактивности в окружающей среде за последнее десятилетие.
Напрасно тратить
[ редактировать ]Одним из лучших способов минимизировать негативное воздействие отходов является минимизация и предотвращение отходов . Однако отходы также можно найти с пользой путем повторного использования, переработки, компостирования и термической обработки .
Еще одной из уставных обязанностей SEPA является защита окружающей среды и здоровья человека в Шотландии от последствий обращения с отходами и их утилизации. SEPA сообщает данные об отходах, а также участвует в обеспечении соблюдения европейских схем соответствия. Они также поддерживают правительство Шотландии и другие организации в реализации Национального плана Шотландии по утилизации отходов. [30]
Качество воды
[ редактировать ]
Водная среда Шотландии является богатым источником питьевой воды, обеспечивает естественную среду обитания, является центром досуга и развлечений и является жизненно важным ресурсом для многих отраслей промышленности Шотландии. SEPA помогает защитить и улучшить водную среду Шотландии посредством регулирования, мониторинга и планирования.
Как упоминалось выше, SEPA является органом по предупреждению о наводнениях в Шотландии, и они работают с другими организациями над управлением рисками наводнений. SEPA Гидрологи контролируют уровень воды, чтобы предупредить население и предприятия о вероятности наводнения.
SEPA предоставляет ежегодные отчеты о качестве вод для купания в Шотландии. [31] Соответствует Директиве Европейского сообщества (ЕС) о воде для купания, [32] они также тесно сотрудничают с другими организациями, чтобы снизить риск загрязнения городских и сельских прибрежных и внутренних вод для купания в Шотландии.
SEPA регулирует другие виды водной деятельности, такие как сбросы в грунтовые воды, сбросы в поверхностные воды, водозабор , удаление отложений и замену плотин.
Наука и исследования
[ редактировать ]SEPA обязана отслеживать и сообщать о состоянии окружающей среды Шотландии. SEPA затем использует это научное понимание, чтобы лучше регулировать деятельность, которая может отрицательно повлиять на качество окружающей среды. SEPA публикует широкий спектр экологической информации и консультирует министров, партнерские организации, регулируемую промышленность и общественность по экологическим вопросам.
Выборка
[ редактировать ]В SEPA работают специалисты во многих областях науки, включая гидрологию , химию , экологию , альгологию , экотоксикологию , гидроморфологию, гидрогеологию и океанографию . Эти ученые анализируют образцы, собранные в воздушной, земельной и водной среде Шотландии, на предмет изменений и деградации окружающей среды или угрозы здоровью человека. SEPA проверяет отдельные химические параметры и уровни содержания растений и животных в морской, пресноводной и наземной среде обитания. Они также проводят анализы образования твердых отходов и контрольно-ревизионные анализы газообразных выбросов в атмосферу.
Мониторинг
[ редактировать ]В 2009 году SEPA поддерживала и эксплуатировала значительную сеть гидрометрических станций и дождемеров для предоставления национальных услуг по предупреждению и прогнозированию наводнений в Шотландии. SEPA хранит гидрометрические данные по рекам Шотландии за более чем 30 лет. Эти данные имеют неоценимое значение для характеристики долгосрочного давления на окружающую среду Шотландии, особенно в отношении оценки и управления последствиями изменения климата .
Тестирование, анализ и интерпретация проб SEPA охватывает широкий спектр сред по всей Шотландии, включая загрязненные земли, пресные и соленые воды, почвы и отложения, сточные и промышленные стоки, фильтраты , фауну и биоту, а также свалочные газы .
SEPA использует официальную систему обеспечения качества для своих функций мониторинга и оценки. Их система обеспечения качества соответствует международным стандартам ISO/IEC 17025 , ISO 9001:2000 и ISO 14001 и контролируется и подвергается внешнему аудиту Службой аккредитации Соединенного Королевства ( UKAS ). [33] и СГС .
Исследовать
[ редактировать ]SEPA — это организация, созданная для защиты и улучшения окружающей среды Шотландии, а также защиты здоровья людей. Для этого важно, чтобы SEPA имела надежную научную базу и базу знаний. Эта информация помогает им выполнять свои полномочия и обязанности, а также служить основой для разработки эффективной политики.
Полномочия SEPA на проведение исследований и разработок предусмотрены учредительным законодательством. [34]
11 декабря 2008 г. SEPA представила свою исследовательскую стратегию на 2008–2012 гг. [35] который определяет их цели, потребности и интересы в исследованиях и разработках.
См. также
[ редактировать ]- Экологические стандарты Шотландии
- География Шотландии
- Приказ о границах прилегающих вод Шотландии 1999 г.
- Правила COMAH
- ПриродаШотландия
- Лесное хозяйство и земля Шотландии
- Агентство по охране окружающей среды
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Политика Шотландии в отношении радиоактивных отходов с более высокой активностью: консультации 2010 г., часть 7» . Правительство Шотландии. Январь 2010 г. Архивировано из оригинала 18 ноября 2015 г. Проверено 21 мая 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Закон об окружающей среде (1995 г.). (c.2), Лондон, HMSO [по состоянию на 29 апреля 2010 г.].
- ^ LE Law and Your Environment, Простое руководство по веб-сайту экологического законодательства [по состоянию на 29 апреля 2010 г.]
- ^ Веб-сайт Ассоциации экологического права Великобритании [по состоянию на 29 апреля 2010 г.]
- ^ Веб-сайт NetRegs - онлайн-руководство по охране окружающей среды для бизнеса [по состоянию на 29 апреля 2010 г.]
- ^ «Тупые» шиномонтажники сталкиваются с репрессиями, поскольку основная операция направлена на ковбоев, занимающихся отходами» , The Sunday Herald, Роб Эдвардс, опубликовано 11 апреля 2010 г. [Проверено 29 апреля 2010 г.]
- ^ «[Security Weekly] Шотландское агентство по охране окружающей среды подверглось атаке программы-вымогателя Conti» . 22 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Корпоративный план SEPA на 2008–2011 гг. Архивировано 6 января 2011 г. на Wayback Machine [по состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ Совет агентства SEPA, Корпоративный веб-сайт SEPA , [по состоянию на 28 апреля 2010 г.]
- ^ Служба предупреждений о наводнениях SEPA [По состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ SEPA Линия наводнения [по состоянию на 5 апреля 2011 г.]
- ^ «Новости коммерческого страхования: запущен сервис прогнозирования наводнений» . Premierlinedirect.co.uk . Проверено 4 июня 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с Отчет о состоянии окружающей среды и качестве воздуха, 1999 г. Стерлинг, публикация SEPA. Архивировано 22 февраля 2010 г. в Wayback Machine [по состоянию на 9 мая 2010 г.]
- ^ «Проанализированные образцы пыли пока не представляют опасности» , The Sunday Herald, Кэролин Черчилль и Рэйчел Локстон, опубликовано 17 апреля 2010 г. [По состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ Уркарт, Франк (17 апреля 2010 г.). «Противоречивые рекомендации для здоровья по поводу вдыхания вулканических частиц» . Шотландец . Проверено 23 ноября 2014 г.
- ↑ Стратегия качества воздуха для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Архивировано 21 февраля 2010 г. в Wayback Machine [по состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ↑ План SEPA по изменению климата . Архивировано 6 января 2011 г. на Wayback Machine [по состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ Закон об экологической оценке (Шотландия) 2005 г., Лондонское HMSO [по состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ «Заявление SEA». Архивировано 6 января 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ «Действия по изменению климата – публикация совместного заявления о намерениях» . SEPA, SNH, Историческая Шотландия, FCS. 2009. Архивировано из оригинала 6 января 2011 года . Проверено 30 апреля 2010 г.
- ^ Экономика изменения климата, октябрь 2006 г.: Stern Review. Архивировано 28 октября 2008 г. в Wayback Machine [по состоянию на 30 апреля 2010 г.]
- ^ Закон о планировании (Шотландия), 2006 г. (asp 17), Часть 3 - Управление развитием, (6H) (A) (ii), Лондон, HMSO . [По состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Предложения плана развития SEPA, веб-сайт SEPA. [По состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Предложения плана развития SEPA для менее масштабных застроек, веб-сайт SEPA. Архивировано 4 апреля 2010 г. в Wayback Machine [по состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Как и когда обращаться к SEPA, веб-сайт SEPA. Архивировано 2 апреля 2010 г. на Wayback Machine [по состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Jump up to: а б «Испытания на радиоактивность на пляже Файф» . Новости Би-би-си . 13 января 2006 года . Проверено 9 мая 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Минобороны признает, что старые военные самолеты заразили залив Далджети» . «Вестник Шотландии», Роб Эдвардс. Опубликовано 12 апреля 2008 г. [По состоянию на 9 мая 2010 г.]
- ^ Jump up to: а б «Пляж Далджети Бэй будет проверен на предмет радиации» . Новости СТВ . 13 марта 2009 года . Проверено 23 ноября 2014 г.
- ^ Отчет о состоянии окружающей среды Шотландии за 2006 г., 2006 г., Стерлинг, публикация SEPA. Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine [по состоянию на 9 мая 2010 г.]
- ^ Национальный план по утилизации отходов, 2003 г. [по состоянию на 10 мая 2010 г.]
- ↑ Отчеты о воде для купания в Шотландии, веб-сайт SEPA. Архивировано 6 января 2011 г. на Wayback Machine [по состоянию на 10 мая 2010 г.]
- ^ Директива о воде для купания, Директива 2006/7/EC Европейского парламента и Совета от 15 февраля 2006 г. Архивировано 4 мая 2010 г. в Wayback Machine , касающаяся управления качеством воды для купания и отмены Директивы 76/160/EEC в Официальном журнале. Европейского Союза, 4 марта 2006 г., L64/37 [По состоянию на 10 мая 2010 г.]
- ^ Веб-сайт Службы аккредитации Соединенного Королевства (UKAS) [по состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Закон об окружающей среде 1995 г., Лондон, HMSO. [По состоянию на 7 мая 2010 г.]
- ^ Стратегия исследований SEPA на 2008–2012 гг., Публикация SEPA (2008). Архивировано 28 июня 2011 г. в Wayback Machine [по состоянию на 7 мая 2010 г.]
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Агентства по охране окружающей среды
- Исполнительные вневедомственные государственные органы правительства Шотландии
- Управление экономики
- Организации, базирующиеся в Стерлинге (район совета)
- Экологические и сельские службы Шотландии
- Городское и загородное планирование в Шотландии
- Заинтересованные стороны в планировании в Шотландии
- Организации экологической политики
- Изменение климата в Шотландии
- 1996 г. заведения в Шотландии
- Государственные учреждения, созданные в 1996 году.
- Регуляторы Шотландии