График встречи F

Назначение по Списку F представляло собой классификацию должностей в исключенной службе , федеральной гражданской службы США которая некоторое время существовала в конце правления администрации Трампа в 2020 и 2021 годах. их легко уволить. Он так и не был полностью реализован, и никто не был на него назначен до того, как он был отменен в начале правления администрации Байдена .

Целью этого положения было усиление контроля президента над федеральной кадровой государственной службой . Хотя сторонники заявили, что это повысит гибкость и подотчетность, это подверглось широкой критике как предоставление средств для ответных мер против федеральных чиновников по политическим мотивам. Было подсчитано, что десятки или сотни тысяч профессиональных служащих могли быть реклассифицированы, что увеличило количество политических назначений в десять раз.

С середины 2022 года план предвыборного штаба Трампа 2024 года по восстановлению этого положения привлек внимание и комментарии. Распространенная критика этой меры включает в себя функционирование правительства и риск для демократии. В апреле 2024 года администрация Байдена приняла постановление , которое предотвратит большинство последствий восстановления Графика F, отмена которого будущей администрацией задержит реализацию на несколько месяцев.

Характеристики

Правовой основой для назначения в Список F послужил раздел Закона о реформе государственной службы 1978 года ( 5 USC § 7511(b)(2) ), который освобождает от защиты федеральных служащих, «чье положение было признано важным». конфиденциальный, определяющий политику, определяющий политику или пропагандирующий политику». Это положение было мало замечено и не использовалось до его применения приказом Приложения F. ^{[ 1 ]}

Заявленная цель приказа заключалась в повышении гибкости при найме и увольнении для улучшения управления производительностью. ^{[ 2 ]} и подотчетность. ^{[ 3 ]} Правила и положения государственной службы не распространялись бы на сотрудников, подпадающих под классификацию Приложения F. ^{[ 2 ]} включая надлежащую правовую процедуру и, возможно, права на коллективные переговоры. ^{[ 3 ]} Однако назначенцы не могли быть уволены на основании определенных защищенных статусов, таких как статус осведомителя , партийная принадлежность или за заявление о дискриминации или преследовании. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Это также упростило бы набор на эти должности, поскольку не требовалось бы проведение конкурсных экзаменов. ^{[ 5 ]}^: 2

Указом также предусмотрены процедуры перехода для перевода охватываемых должностей из конкурсной службы в График F, в соответствии с которым руководители исполнительных ведомств должны обратиться к директору Управления кадров (ОПМ) с перечнем должностей, подлежащих преобразованию, с письменным обоснованием. . Директор OPM имел единоличное право решать, удовлетворять ли ходатайство. ^{[ 2 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Классификация Список F включала «должности конфиденциального, определяющего политику, формирования политики или пропаганды политики, которые обычно не подлежат изменению в результате смены президента». ^{[ 2 ]} Их отличают от назначений в Списке C , которые охватывают руководящие должности, которые меняются с переходом президента. ^{[ 5 ]}^: 5–6 В указе перечислены несколько характеристик должностей, которые могут подпадать под классификацию Приложения F: ^{[ 2 ]}

существенное участие в пропаганде, разработке или формулировании политики, особенно правил и руководств
существенная работа, связанная с политикой, в агентстве или компоненте, который в первую очередь занимается политикой
надзор адвокатов
значительная свобода действий при определении того, как агентство выполняет функции, возложенные на него законом.
работа с предложениями непубличной политики или обсуждениями, на которые обычно распространяется привилегия совещательного процесса, и либо:
- непосредственно подчиняется или регулярно работает с лицом, назначенным либо президентом, либо главой агентства, получающим зарплату на уровне GS-13 или выше, или
- работа в исполнительном секретариате агентства или компонента
проведение определенных коллективных переговоров от имени агентства

Согласно OPM, эти положения носили руководящий характер, поскольку не все должности, охватываемые ими, требовалось преобразовать в Список F, а должности, не охватываемые ими, могли быть преобразованы. ^{[ 3 ]}^{[ 8 ]} Положения были достаточно широкими и охватывали многих ученых, юристов, представителей регулирующих органов, экспертов в области общественного здравоохранения и других лиц, занимающих руководящие должности. Предполагаемое количество охваченных ими сотрудников варьировалось от десятков тысяч до сотен тысяч. ^{[ 3 ]}

История

Планирование

Согласно сообщению Axios , идея назначения по Графику F была разработана Джеймсом Шерком, членом консультативного совета по внутренней политике , который искал способы помешать карьерным служащим государственной службы сопротивляться повестке дня президента Трампа. В январе 2019 года, просматривая Раздел 5 Кодекса Соединенных Штатов , который содержит положения о защите государственной службы, он наткнулся на 5 USC § 7511 и довел его до сведения юрисконсульта дома . Белого ^{[ 1 ]}

Проект указа тайно готовился в течение следующих месяцев и был завершен к концу весны 2019 года. Однако из-за большой загруженности ведомства было решено отложить его издание до 2020 года, что еще больше затянулось из-за пандемии COVID-19 . Сообщается, что Трампом двигало желание отомстить непокорным чиновникам после первого судебного разбирательства по делу об импичменте , которое завершилось в феврале 2020 года. ^{[ 1 ]}

Выполнение

Приложение F было создано Указом № 13957 от 21 октября 2020 года. ^{[ 2 ]} Главам всех федеральных агентств было приказано представить предварительный список должностей, которые могут быть переведены в Список F, к 19 января 2021 года, за день до следующей инаугурации президента, Джону Д. Макэнти , директору Управления кадров президента . ^{[ 9 ]}^{[ 5 ]}^: 8 окончательный список будет представлен 19 мая 2021 г. ^{[ 5 ]}^: 8

К крайнему сроку 19 января два ведомства подали ходатайства о реклассификации сотрудников. представило Административно-бюджетное управление список из 140 типов должностей, из которых 136 были утверждены OPM, за исключением четырех должностей президентских стипендиатов по вопросам управления . Эти 136 типов должностей применимы к 415 сотрудникам агентства из 610 сотрудников. Большинство пострадавших сотрудников занимали должности, занимающиеся экспертизой программ, цифровыми услугами и анализом политики. ^{[ 5 ]}^: 13–16 Некоторые должности, такие как административные помощники, офис-менеджеры и ИТ-специалисты, потенциально не были явно определяющими. ^{[ 10 ]} До смены администрации не были предприняты необходимые шаги по обработке кадров, и никто фактически не был реклассифицирован. Международная пограничная и водная комиссия подала петицию о реклассификации пяти из 234 своих сотрудников, но указ был отозван до того, как OPM смогла их одобрить. ^{[ 5 ]}^: 13–16

Семь других агентств заявили OPM, что им нужно больше времени для завершения составления списков, но пять из них составили проекты списков, которые все еще находятся на рассмотрении. Федеральная комиссия по регулированию энергетики определила, что более половины ее должностей соответствуют критериям реклассификации, в то время как Комиссия по равным возможностям трудоустройства , Агентство по охране окружающей среды , Федеральная торговая комиссия и сама OPM имели проекты списков, которые могли бы быть реклассифицированы примерно на 10% или меньше. своих сотрудников. Шесть агентств решили, что они не будут реклассифицировать какие-либо должности: Федеральная морская комиссия , Федеральный совет по пенсионным инвестициям , Национальное управление архивов и документации , Национальный совет по безопасности на транспорте , Национальный совет по трудовым отношениям и AmeriCorps . ^{[ 5 ]}^: 17–18

Отмена и последующие события

Он был отменен президентом Байденом указом № 14003 22 января 2021 года, на третий день его правления. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Ни один сотрудник не был переведен в новую классификацию. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

В середине 2022 года сообщалось, что Трамп и его союзники планировали восстановить положения Приложения F, если он будет избран на второй срок. ^{[ 1 ]} включая выявление около 50 000 работников, которые могут быть реклассифицированы. ^{[ 15 ]} В марте 2023 года восстановление Графика F было включено в начало списка предложений президентской кампании Трампа 2024 года . ^{[ 16 ]} в то время как Рон ДеСантис одобрительно писал об этом в своей книге «Мужество быть свободным» . ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} В следующем месяце сообщалось, что «Проект 2025» , коалиция, возглавляемая Фондом «Наследие» , готовит базу данных о персонале, которую можно будет использовать для заполнения до 20 000 потенциальных назначений по Списку F в будущей республиканской администрации. ^{[ 19 ]}

Закон о предотвращении системы патронажа был представлен в начале 117-го Конгресса демократом Джерри Коннолли из Вирджинии. ^{[ 20 ]}^{[ 13 ]} Он был принят Палатой представителей в июле 2022 года как часть Закона о полномочиях национальной обороны на 2023 финансовый год . ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]} Однако он был исключен из окончательного законопроекта, принятого в декабре 2022 года. ^{[ 15 ]}^{[ 25 ]} Аналогичный законопроект, Закон о сохранении государственной службы, был внесен на рассмотрение 118-го Конгресса США . ^{[ 26 ]}

В сентябре 2023 года администрация Байдена предложила постановление , которое позволит сотрудникам сохранять существующие гарантии занятости, даже если их должности будут реклассифицированы, что предотвратит большинство последствий восстановления Списка F. Хотя это постановление может быть отменено будущей администрацией, оно задержит любую реализацию на несколько месяцев. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} Правила вступили в силу в апреле 2024 года. ^{[ 10 ]}

В феврале 2024 года запрос Закона о свободе информации показал, что Рассел Воут планировал заменить «гораздо больше», чем примерно 50 000 ранее выявленных работников, включая примерно 68% Административно-бюджетного управления, которым он руководил. ^{[ 29 ]}

Ответ

Создание Приложения F вызвало споры. Критики опасались перехода от беспартийного правительства профильных экспертов к такому, в котором в процессе приема на работу будут играть роль партийные или президентские тесты на лояльность. ^{[ 3 ]} В то время считалось, что десятки или сотни тысяч профессиональных служащих могут лишиться защиты на государственной службе, включая представительство профсоюзов, ^{[ 3 ]}^{[ 30 ]} и что это увеличит количество политических назначений в десять раз. ^{[ 31 ]} И наоборот, существовали опасения, что политические назначенцы Трампа, чьи назначения должны истечь в конце его срока, могут «зарыться», переводясь на должности, с которых труднее уволить. ^{[ 32 ]}^{[ 30 ]}

Ребекка Бейч, пишущая для The Hill , написала, что профсоюзы критиковали указ Трампа как «самое большое изменение в федеральной защите трудовых ресурсов за столетие, переводящее многих федеральных работников на работу «по желанию». ^{[ 33 ]} Профсоюз служащих Национального казначейства подал иск против администрации в Окружной суд США округа Колумбия по поводу указа, утверждая, что администрация не обосновала должным образом выполнение требований закона о том, что изменения являются «необходимыми» и представляют собой «условия хорошего функционирования». ордер администрации». ^{[ 34 ]}^{[ 35 ]}^{[ нужно обновить ]}

В официальном заявлении Американского общества инфекционистов (IDSA) далее говорится, что указ вызывает «тревожность». ^{[ 33 ]} Шесть авторов, все специалисты по инфекционным заболеваниям и эпидемиологи, написали:

Мы полагаемся на суждения экспертов государственной службы, чтобы возглавить меры реагирования на пандемию, информировать общественность, проводить исследования, обновлять рекомендации и анализировать данные, подтверждающие использование и распространение вакцин и методов лечения для устранения последствий COVID-19 . Замена наших ученых и экспертов в области общественного здравоохранения политически мотивированным персоналом снизит нашу способность реагировать и снизит доверие общественности к нашим мерам реагирования на COVID-19 и другие кризисы общественного здравоохранения. ^{[ 36 ]}

26 октября 2020 года Рональд Сандерс, председатель Федерального совета по зарплатам , подал в отставку. Написав, что он был «пожизненным республиканцем», который гордился тем, что «служил трем президентам-демократам и трем президентам-республиканцам», ^{[ 37 ]} Сандерс направил письмо Джону Д. Макинти , директору Управления кадров президента, охарактеризовав Указ № 13957, который якобы должен был привлечь федеральных служащих к большей ответственности, как прозрачную попытку наполнить правительство теми, кто лоялен президентам за счет экспертов, которые верны Конституции и верховенству закона. ^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}

Рэйчел Греслер, научный сотрудник The Heritage Foundation , сказала: «Я действительно думаю, что приказ вряд ли затронет многих из этих работников, потому что подавляющее большинство федеральных служащих — порядочные люди, они предоставляют ценные знания и опыт, которые менеджеры в Руководители агентств не хотят проигрывать. Только те плохие парни , которые пренебрегают своими обязанностями или прямо пытаются помешать действиям своего агентства, должны будут беспокоиться о своей занятости». ^{[ 4 ]}

Конгресс

законопроект Демократы Палаты представителей представили на 116-м Конгрессе «Закон о сохранении государственной службы», который остановит выполнение указа и восстановит всех преобразованных или уволенных назначенцев из Списка F обратно на конкурентоспособные должности. ^{[ 34 ]} Также обсуждалось добавление тех же положений либо в Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год , либо в продолжающуюся резолюцию об ассигнованиях на 2021 финансовый год . ^{[ 40 ]} Коалиция 28 профсоюзов поддержала эти положения. ^{[ 41 ]} Однако никакое положение, касающееся Приложения F, не было включено в Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года . ^{[ 32 ]}

Демократы Палаты представителей также запросили документы о создании указа. ^{[ 34 ]}

Представитель Дон Бейер (демократ от штата Вирджиния) заявил: «Это попытка переопределить государственную службу как политическую руку президента, а не как государственных служащих, работающих на благо американского народа», что ведет к «открытому кумовству, которое не приносит пользы стране». но президент». ^{[ 3 ]} Бывший федеральный руководитель отдела кадров Джефф Нил назвал этот приказ «самым прямым нападением на профессиональную государственную службу со времени принятия Закона Пендлтона в 1883 году », который создал федеральную государственную службу, основанную на заслугах. ^{[ 40 ]}

Член палаты представителей Джеймс Комер (республиканец от Кентукки) поддержал это изменение, заявив, что «наши отцы-основатели никогда не предполагали, что будет создано огромное неизбираемое, неподотчетное федеральное правительство, обладающее полномочиями создавать политику, влияющую на повседневную жизнь американцев... Президент Трамп уже давно обещал взять на себя эту задачу». эту бюрократию и восстановить власть народа, осушив болото». ^{[ 31 ]}

Обсуждение

Большая часть Проекта 2025 или Повестки дня 47 опирается на то, что Дональд Трамп повторит График F, который он заявил о своем намерении сделать. ^{[ 42 ]}^{[ 43 ]}

Некоторые эксперты по правовым вопросам утверждают, что это создаст хаос в государственной службе, которая была пересмотрена при администрации Картера, чтобы иметь более профессиональную рабочую силу и положить конец политической предвзятости и коррупции в системе добычи . ^{[ 42 ]}^{[ 44 ]}^{[ 45 ]} Другие критики, такие как Мэри Гай, утверждают, что это угрожает американской демократии. ^{[ 43 ]}^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}^{[ 45 ]} Дин Обейдалла идет еще дальше, утверждая, что требование от государственных служащих приносить клятву верности президенту, а не Конституции, является распространенной авторитарной тактикой. ^{[ 48 ]}

Что касается конституционности, сторонники придерживаются теории унитарной исполнительной власти , теории, которая не является давно устоявшейся и широко признанной, но довольно спорной. ^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}^{[ 51 ]} Помимо оспаривания его конституционности, ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]}^{[ 54 ]}^{[ 55 ]} распространенная критика включает идею о том, что теория безрассудна, ^{[ 56 ]} приводит к плохим результатам ^{[ 57 ]}^{[ 52 ]}^{[ 58 ]} и подрывает демократию. ^{[ 51 ]}^{[ 59 ]}^{[ 60 ]}^{[ 61 ]} Дэвид Дрисен указывает на другие страны, где подобные идеи более унитарной исполнительной власти привели к откату от демократии . ^{[ 60 ]} Подавляющее большинство демократических стран (включая штаты США и местные органы власти) целенаправленно распределяют исполнительную власть более широко, чем президент Соединенных Штатов. ^{[ 62 ]}^{[ 63 ]}^{[ 60 ]}

См. также

Пятый риск - книга, документирующая политические назначения в начале президентства Трампа.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Свон, Джонатан (23 июля 2022 г.). «Месть Трампа: как бывший президент смог распотрошить федеральную бюрократию» . Аксиос . Проверено 26 июля 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Приказ о создании графика Ф в исключенной службе» . Белый дом . 21 октября 2020 года. Архивировано из оригинала 30 января 2021 года . Проверено 24 октября 2020 г. - из Национального архива .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Рейн, Лиза; Йодер, Эрик (22 октября 2020 г.). «Трамп издает радикальный приказ лишить десятки тысяч кадровых федеральных служащих защиты государственной службы» . Вашингтон Пост . Проверено 24 октября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Темин, Том (29 октября 2020 г.). «У указа о госслужбе есть сторонники» . Федеральная сеть новостей . Проверено 2 ноября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Государственная служба: реакция ведомств и перспективы бывшего исполнительного указа о создании новой категории федеральных должностей Приложения F» . Счетная палата правительства США . 1 сентября 2022 г. . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Вагнер, Эрих (23 октября 2020 г.). «Агентства должны иметь широкую свободу действий в принятии решения о том, какие должности лишить защиты государственной службы» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 ноября 2020 г.
^ «Примените полномочия для широкого перехода к исключенным услугам, сообщили агентства» . Неделя ФЭД . 26 октября 2020 г. Проверено 2 ноября 2020 г.
^ Ригас, Майкл Дж. (23 октября 2020 г.). «Инструкция по применению Графика F» . Управление персонала США . Проверено 31 октября 2020 г.
^ Вагнер, Эрих (22 октября 2020 г.). « Потрясающий» указ политизирует государственную службу» . Правительственный исполнитель . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Ортега, Боб; Ла, Кён; Гордон, Эллисон; Блэк, Нелли (27 апреля 2024 г.). «Что может означать война Трампа с «глубинным государством»: «Армия подхалимов» | CNN Politics» . CNN . Проверено 27 апреля 2024 г.
^ Карран, Джон (22 января 2021 г.). «Байден отменяет указ администрации Трампа «График F»» . МериТок . Проверено 14 января 2022 г.
^ Милостыня, Натали (22 января 2021 г.). «Байден отменяет График F, отменяет кадровую политику времен Трампа» . ФКВ . Проверено 14 января 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б Вагнер, Эрих (25 мая 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей продвигает законопроект, направленный на предотвращение будущих усилий по Графику F» . Правительственный исполнитель . Проверено 14 января 2022 г.
^ Шухам, Мэтт (20 января 2021 г.). «Трамп уезжает из Вашингтона, не выполнив приказ об упрощении увольнения федеральных служащих» . Памятка по темам для обсуждения . Проверено 26 июля 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б Вагнер, Эрих (28 декабря 2022 г.). «Год живых мертвецов: как Приложение F продолжало угрожать перевернуть государственную службу в 2022 году» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 января 2023 г.
^ «Повестка 47: План президента Трампа по демонтажу глубинного государства и возвращению власти американскому народу» . Президентская кампания Дональда Трампа 2024 года . 21 марта 2023 г. . Проверено 14 декабря 2023 г. Во-первых, я немедленно переиздам свой Указ 2020 года, восстанавливающий полномочия президента по устранению мошенников-бюрократов. И я буду использовать эту силу очень агрессивно.
^ Смит, Аллан (26 апреля 2023 г.). «Трамп сосредотачивается на ключевой цели своей программы «возмездия»: государственных служащих» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Вайснер, Молли (30 июня 2023 г.). «График F касается ответственности, а не портит систему, - говорят бывшие чиновники» . Федерал Таймс . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Свон, Джонатан; Хаберман, Мэгги (20 апреля 2023 г.). «Фонд наследия планирует укомплектовать новую администрацию Республиканской партии» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Огрыско, Николь (14 января 2021 г.). «Законопроект о новой палате представителей запретит будущим администрациям использовать График F или что-либо подобное» . Федеральная сеть новостей . Проверено 14 января 2022 г.
^ Миллер, Джейсон (13 июля 2022 г.). «Поправка Коннолли к NDAA положит конец возрождению Списка F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 26 июля 2022 г.
^ Вагнер, Эрих (15 июля 2022 г.). «Запрет по графику F входит в число многих положений о рабочей силе в ежегодном законопроекте о политике обороны, который только что принял Палата представителей» . Правительственный исполнитель . Проверено 26 июля 2022 г.
^ Коннолли, Джеральд Э. (26 июля 2022 г.). «Мнение | Как остановить скрытую атаку Трампа на государственную службу» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 2 января 2023 г.
^ «Поправка Палаты представителей № 283» . 117-й Конгресс США . 14 июля 2022 г. . Получено 26 июля 2024 г. - через Congress.gov.
^ Вагнер, Эрих (7 декабря 2022 г.). «Законодатели исключили законодательство, запрещающее список F, из законопроекта о компромиссной оборонной политике» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 января 2023 г.
^ Вагнер, Эрих (14 февраля 2023 г.). «Законодатели удваивают усилия, чтобы предотвратить появление следующего Списка F» . Правительственный исполнитель . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Фридман, Дрю (15 сентября 2023 г.). «OPM стремится «прояснить и усилить» защиту от Списка F, но некоторые эксперты говорят, что этого будет недостаточно» . Федеральная сеть новостей . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Пейджер, Тайлер; Рейн, Лиза (15 сентября 2023 г.). «Администрация Байдена предлагает новое правило, которое ограничит чистку Трампа» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 сентября 2023 г.
^ Дэвидсон, Джо (28 февраля 2024 г.). «Перспектива | План Трампа по уничтожению защиты государственной службы оказался более суровым, чем предполагалось» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 7 августа 2024 г.
^ Jump up to: ^а ^б Мюллер, Элеонора (26 октября 2020 г.). «Федеральный советник Трампа по заработной плате покидает свой пост из-за указа о реклассификации работников» . Политик . Проверено 26 октября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Огрыско, Николь (23 октября 2020 г.). «Что они говорят о новом Списке F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 24 октября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Милостыня, Натали; Мазманян, Адам (21 декабря 2020 г.). «План рабочей силы Графика F остается в силе» . ФКВ . Архивировано из оригинала 10 ноября 2021 года . Проверено 22 декабря 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Байч, Ребекка (26 октября 2020 г.). «Федеральный советник Трампа по заработной плате подал в отставку из-за приказа о лишении защиты работников» . Холм . Проверено 27 октября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Огрыско, Николь (28 октября 2020 г.). «Демократы Палаты представителей требуют немедленного прекращения действия исполнительного указа Графика F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 31 октября 2020 г.
^ Смит, Ян (28 октября 2020 г.). «NTEU подает в суд на Трампа из-за исполнительного указа Графика F» . ФедСмит . Проверено 31 октября 2020 г.
^ Александр, Варвара; Ганди, Раджеш Т.; Пог, Джейсон М.; Хайден, Мэри; Брайант, Кристина А. (26 октября 2020 г.). «Приказ о реклассификации должностей государственной службы поставит под угрозу меры реагирования на угрозы общественному здравоохранению» . Американское общество инфекционистов (пресс-релиз) . Проверено 27 октября 2020 г.
^ Вагнер, Эрих (26 октября 2020 г.). «Председатель Совета по зарплатам подал в отставку в знак протеста против указа Трампа, политизирующего федеральную рабочую силу» . Правительственный исполнитель . Проверено 22 июля 2024 г.
^ Чахор, Эмили (26 октября 2020 г.). «Чиновник Трампа подал в отставку из-за указа, требующего «политической лояльности» » . Newsweek . Проверено 22 июля 2024 г.
^ Йодер, Эрик (26 октября 2020 г.). «Назначенник Трампа подал в отставку из-за указа президента об отмене защиты рабочих мест для многих государственных служащих» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 24 июля 2024 г.
^ Jump up to: ^а ^б Мазманян, Адам (23 октября 2020 г.). «Демократы Палаты представителей обдумывают ответ на приказ Трампа о реформировании государственной службы» . NextGov FCW . Проверено 2 ноября 2020 г.
^ Вагнер, Эрих (30 октября 2020 г.). «Коалиция 28 лейбористских групп призывает Конгресс заблокировать указ Трампа о создании графика F» . Правительственный исполнитель . Проверено 31 октября 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Маскаро, Лиза (29 августа 2023 г.). «Консерваторы стремятся реструктурировать правительство США и заменить его видением Трампа» . Новости ПБС . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 24 июля 2024 г. «У нас есть демократия, которая находится на грани самоубийства. График F — это всего лишь еще одна пуля в пистолете», — сказал Гай.
^ Jump up to: ^а ^б Рид, Тим; Лейн, Натан (22 декабря 2023 г.). «План Трампа по уничтожению государственной службы вызывает отпор» . Рейтер . Противники плана говорят, что лишение государственных служащих защиты занятости будет шагом к автократии и попыткой Трампа политизировать федеральную бюрократию для реализации своей политической программы.
^ Май, HJ; Инскип, Стив (16 августа 2023 г.). «Если Трамп будет переизбран, независимость федеральных агентств может оказаться под угрозой» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . «При предыдущем режиме, который часто называют системой добычи, обе политические партии распределяли государственные должности на основе патронажа», - сказал Мэннерс. «Они награждали лояльных членов партии удобными правительственными должностями, и в итоге мы оказались в ситуации, когда у вас была не только коррупция, но и просто расточительное, неэффективное правительство с людьми в платежных ведомостях, которые не имели особого опыта в этой роли. ' Мэннер, изучавшая правовую структуру независимых агентств, сказала, что ей несколько иронично, что те, кто сейчас хотят избавиться от этих агентств, используют те же самые формулировки, описывая их как расточительные, неэффективные и навязчивые.
^ Jump up to: ^а ^б Линкинс, Джейсон (23 сентября 2022 г.). «Республиканский заговор по использованию правительства в качестве оружия против политических врагов» . Новая Республика . ISSN 0028-6583 . Проверено 24 июля 2024 г.
^ Ортега, Боб; Ла, Кён; Гордон, Эллисон; Блэк, Нелли (27 апреля 2024 г.). «Что может означать война Трампа с «глубинным государством»: «армия подхалимов» » . CNN . Проверено 24 июля 2024 г.
^ Маскаро, Лиза (24 июня 2024 г.). «Группа, поддерживаемая консерваторами, создает список федеральных служащих, которые, как она подозревает, могут противостоять планам Трампа» . АП Новости . Проверено 24 июля 2024 г.
^ « Это не оригинально»: план исполнительного указа Трампа «График F» исходит непосредственно из авторитарной тактики» . MSNBC . 24 декабря 2023 г. 2:37-6:13 . Проверено 24 июля 2024 г.
^ Доддс, Грэм Г. (2023), Аканде, Адебовале (редактор), «Является ли президент королем? Теория унитарной исполнительной власти и президентство Дональда Дж. Трампа» , Демократия США в опасности: американская политическая система под угрозой , Чам: Springer Nature Switzerland, стр. 487–517, номер документа : 10.1007/978-3-031-36099-2_21 , ISBN. 978-3-031-36099-2 , получено 12 июля 2024 г.
^ Вендлинг, Майк (7 июля 2024 г.). «Проект 2025: объяснение списка пожеланий для президентства Трампа» . Би-би-си. ...спорная идея, известная как «теория унитарной исполнительной власти»
^ Jump up to: ^а ^б Доддс, Грэм Г.; Келли, Кристофер С. (2024). «Президентское лидерство и унитарная исполнительная теория: искушения и проблемы». В Аканде, Адебовале (ред.). Лидерство и политика . Чам: Springer Nature, Швейцария. стр. 548, 550–551. дои : 10.1007/978-3-031-56415-4_22 . ISBN 978-3-031-56414-7 . Проверено 18 июля 2024 г. Превращая преданных государственных служащих в простых слуг своего хозяина и ставя президентские желания выше институционального опыта и независимости, эта теория рискует превратить главу исполнительной власти в абсолютного монарха. Более того, расширяя и без того значительные полномочия президента, он угрожает нарушить хрупкий межветвевой баланс страны, низведя Конгресс и судебную систему до более низкого статуса... Трамп показал нам, что происходит, когда вы поддерживаете использование такой власти с помощью человек, которого, кажется, мало заботят институты, Конституция или американская демократия... Таким образом, Соединенные Штаты могут увидеть, как теория унитарной исполнительной власти используется для значительного подрыва основных демократических принципов.
^ Jump up to: ^а ^б Пилкингтон, Эд (7 июня 2024 г.). «Трамп готовит захват Министерства юстиции в рамках нового нападения на систему правосудия США» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 19 июля 2024 г. «Вот что происходит в авторитарных государствах – подобие правовой системы есть, но она становится бесполезной», – сказала она. «Если это произойдет здесь, это будет очень тревожно. Мы еще не там. Но я думаю, что второй срок может нанести значительный ущерб, который может быть, а может и не быть постоянным».
^ Орнштейн, Норман (26 июня 2007 г.). «Блог: наглость Чейни» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 11 июля 2024 г.
^ Манхейм, Карл; Идес, Аллан (сентябрь 2006 г.). «Единый исполнительный директор». Лос-Анджелесский адвокат . ССНН 943046 . Документ юридических исследований Лойолы-Лос-Анджелеса № 2006-39.
^ Бэррон, Дэвид; Ледерман, Мартин (2008). «Главнокомандующий в период самого низкого отлива: конституционная история» . Гарвардский обзор права . 121 . Кембридж, Массачусетс: Гарвардский университет : 941. Архивировано из оригинала 24 января 2009 года. Есть те, кто утверждает, что «единый исполнительный директор» должен иметь эффективный контроль над всеми функциями Статьи II, и в этом случае надзор, гарантированный командующим. Судя по всему, статья in Chief не выполняет никакой дополнительной работы в отношении надзора.
^ Хеннесси, Сьюзен; Виттес, Бенджамин (21 января 2020 г.). «Распад американского президентства» . Атлантика . Проверено 20 июля 2024 г. Но американская система становится липкой, когда вы подумываете о передаче исполнительной власти одному человеку, которого нелегко сместить, если этот человек такой же непостоянный и своеобразный, как Трамп. В таких ситуациях структура может начать казаться совершенно безрассудной. Чтобы сконцентрировать власть так, чтобы этот человек давал указания федеральному правительству что-то делать, и сделать так, чтобы этого человека было исключительно трудно свергнуть на длительный период времени, нужно иметь определенную степень уверенности в намерениях и способностях этого человека.
^ Сомин Илья (3 мая 2018 г.). «Переосмысление единой исполнительной власти» . Причина . Проверено 20 июля 2024 г. ОБНОВЛЕНИЕ: Возможно, мне следовало упомянуть часто выдвигаемый аргумент о том, что сохранение единой исполнительной власти – даже когда речь идет о полномочиях, выходящих за рамки первоначального значения Конституции – желательно, поскольку это повышает политическую подотчетность. Даже если это правда, это утверждение касается того, что желательно с прагматической точки зрения, а не текста и первоначального смысла Конституции. Но это утверждение сомнительно даже само по себе. Чем шире сфера исполнительной власти, тем труднее рационально невежественным избирателям отслеживать более чем небольшую ее часть. Более того, становится трудно понять, как сопоставить действия президента в одной области с тем, что он делает в других (при условии, что качество различается, как это часто бывает). Поэтому маловероятно, что концентрация широкого спектра полномочий в руках одного человека существенно повысит подотчетность.
^ «Как республиканцы MAGA планируют рассчитывать на второй срок Дональда Трампа» . Экономист . 13 июля 2023 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 19 июля 2024 г. Одной из причин профессионализации бюрократии в XIX веке было обеспечение государственного корабля достаточным балластом, чтобы он мог плыть от одной администрации к другой... Тщеславные и тиранические прихоти императора-президента восстали из-под обломков.
^ Хауэлл, Уильям ; Мо, Терри (1 ноября 2021 г.). «Анализ | Большое правительство значительно расширило президентскую власть. Республиканцы используют ее, чтобы саботировать административное государство» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 20 июля 2024 г. Теория унитарной исполнительной власти обеспечивает видимость юридических полномочий президента, склонного к авторитаризму, позволяющего ему совершать различные антидемократические действия. К тому времени, когда Джордж Буш показал, что может оправдать унитарная исполнительная власть – пытки заключенных, слежка за обычными гражданами, игнорирование уставов Конгресса – ученые-конституционалисты уже указывали на президентов как на главную угрозу американской демократии. С ростом правого популизма и избранием Трампа в 2016 году эта угроза усилилась за счет сопутствующей трансформации самой Республиканской партии, когда ее элиты в Вашингтоне и по всей стране поощряют авторитарное поведение Трампа на посту... Партия теперь является антидемократической партией, и ее будущие президенты, наделенные полномочиями теории унитарной исполнительной власти, угрожают основам демократической системы США... Демократы были соучастниками, но республиканцы выдвинули траекторию за пределы демократических границ.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Дрисен, Дэвид (1 ноября 2020 г.). «Унитарная исполнительная теория в сравнительном контексте» . Юридический журнал Калифорнийского университета . 72 (1): 1. ISSN 0017-8322 .
^ Гринхат, Стивен (28 июня 2024 г.). «Проект 2025: план Фонда наследия по расширению правительства во время второго срока Трампа» . Причина . Проверено 11 июля 2024 г. Но реализация того, что критики называют «теорией унитарной исполнительной власти», то есть передача всех аспектов федерального правительства под контроль президента, является рецептом авторитаризма и злоупотреблений.
^ Герсен, Джейкоб; Берри, Кристофер Р. (март 2008 г.). «Развязанный руководитель» . Рабочий документ Чикагского университета по публичному праву и теории права № 214, 2008 г .: 10–11. ССНН 1113543 . Действительно, частичное разделение исполнительной власти является скорее нормой, чем исключением практически на всех уровнях ненациональных правительственных единиц в Соединенных Штатах, которых насчитывается более 80 000. Полномочия, которые в противном случае осуществлял бы губернатор или мэр, часто передаются конкретному должностному лицу штата или местного уровня. Часто эти должностные лица избираются непосредственно общественностью. В других случаях они избираются законодательным органом; в других случаях их назначает другой государственный чиновник. Эти механизмы являются лишь приближением к идеалу разделенной исполнительной власти, поскольку в них сохраняется остаточная ответственность или полномочия за политику исполнительной власти общего назначения ... Среднее количество выборных исполнительных должностей на штат составляло 6,7 в 2002 году ...
^ Берри, Кристофер Р.; Герсен, Джейкоб Э. (2008). «Развязанный руководитель» . Обзор права Чикагского университета . 75 (4): 1399–1400. ISSN 0041-9494 .

[axios_revenge-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Свон, Джонатан (23 июля 2022 г.). «Месть Трампа: как бывший президент смог распотрошить федеральную бюрократию» . Аксиос . Проверено 26 июля 2022 г.

[trump_eo-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Приказ о создании графика Ф в исключенной службе» . Белый дом . 21 октября 2020 года. Архивировано из оригинала 30 января 2021 года . Проверено 24 октября 2020 г. - из Национального архива .

[:0-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Рейн, Лиза; Йодер, Эрик (22 октября 2020 г.). «Трамп издает радикальный приказ лишить десятки тысяч кадровых федеральных служащих защиты государственной службы» . Вашингтон Пост . Проверено 24 октября 2020 г.

[:3-4] Jump up to: ^а ^б Темин, Том (29 октября 2020 г.). «У указа о госслужбе есть сторонники» . Федеральная сеть новостей . Проверено 2 ноября 2020 г.

[:11-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Государственная служба: реакция ведомств и перспективы бывшего исполнительного указа о создании новой категории федеральных должностей Приложения F» . Счетная палата правительства США . 1 сентября 2022 г. . Проверено 19 сентября 2023 г.

[6] Вагнер, Эрих (23 октября 2020 г.). «Агентства должны иметь широкую свободу действий в принятии решения о том, какие должности лишить защиты государственной службы» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 ноября 2020 г.

[7] «Примените полномочия для широкого перехода к исключенным услугам, сообщили агентства» . Неделя ФЭД . 26 октября 2020 г. Проверено 2 ноября 2020 г.

[8] Ригас, Майкл Дж. (23 октября 2020 г.). «Инструкция по применению Графика F» . Управление персонала США . Проверено 31 октября 2020 г.

[9] Вагнер, Эрих (22 октября 2020 г.). « Потрясающий» указ политизирует государственную службу» . Правительственный исполнитель . Проверено 19 сентября 2023 г.

[CNN2024-10] Jump up to: ^а ^б Ортега, Боб; Ла, Кён; Гордон, Эллисон; Блэк, Нелли (27 апреля 2024 г.). «Что может означать война Трампа с «глубинным государством»: «Армия подхалимов» | CNN Politics» . CNN . Проверено 27 апреля 2024 г.

[11] Карран, Джон (22 января 2021 г.). «Байден отменяет указ администрации Трампа «График F»» . МериТок . Проверено 14 января 2022 г.

[12] Милостыня, Натали (22 января 2021 г.). «Байден отменяет График F, отменяет кадровую политику времен Трампа» . ФКВ . Проверено 14 января 2022 г.

[:8-13] Jump up to: ^а ^б Вагнер, Эрих (25 мая 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей продвигает законопроект, направленный на предотвращение будущих усилий по Графику F» . Правительственный исполнитель . Проверено 14 января 2022 г.

[14] Шухам, Мэтт (20 января 2021 г.). «Трамп уезжает из Вашингтона, не выполнив приказ об упрощении увольнения федеральных служащих» . Памятка по темам для обсуждения . Проверено 26 июля 2022 г.

[living_dead-15] Jump up to: ^а ^б Вагнер, Эрих (28 декабря 2022 г.). «Год живых мертвецов: как Приложение F продолжало угрожать перевернуть государственную службу в 2022 году» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 января 2023 г.

[16] «Повестка 47: План президента Трампа по демонтажу глубинного государства и возвращению власти американскому народу» . Президентская кампания Дональда Трампа 2024 года . 21 марта 2023 г. . Проверено 14 декабря 2023 г. Во-первых, я немедленно переиздам свой Указ 2020 года, восстанавливающий полномочия президента по устранению мошенников-бюрократов. И я буду использовать эту силу очень агрессивно.

[17] Смит, Аллан (26 апреля 2023 г.). «Трамп сосредотачивается на ключевой цели своей программы «возмездия»: государственных служащих» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 19 сентября 2023 г.

[18] Вайснер, Молли (30 июня 2023 г.). «График F касается ответственности, а не портит систему, - говорят бывшие чиновники» . Федерал Таймс . Проверено 19 сентября 2023 г.

[19] Свон, Джонатан; Хаберман, Мэгги (20 апреля 2023 г.). «Фонд наследия планирует укомплектовать новую администрацию Республиканской партии» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 сентября 2023 г.

[20] Огрыско, Николь (14 января 2021 г.). «Законопроект о новой палате представителей запретит будущим администрациям использовать График F или что-либо подобное» . Федеральная сеть новостей . Проверено 14 января 2022 г.

[21] Миллер, Джейсон (13 июля 2022 г.). «Поправка Коннолли к NDAA положит конец возрождению Списка F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 26 июля 2022 г.

[22] Вагнер, Эрих (15 июля 2022 г.). «Запрет по графику F входит в число многих положений о рабочей силе в ежегодном законопроекте о политике обороны, который только что принял Палата представителей» . Правительственный исполнитель . Проверено 26 июля 2022 г.

[23] Коннолли, Джеральд Э. (26 июля 2022 г.). «Мнение | Как остановить скрытую атаку Трампа на государственную службу» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 2 января 2023 г.

[24] «Поправка Палаты представителей № 283» . 117-й Конгресс США . 14 июля 2022 г. . Получено 26 июля 2024 г. - через Congress.gov.

[25] Вагнер, Эрих (7 декабря 2022 г.). «Законодатели исключили законодательство, запрещающее список F, из законопроекта о компромиссной оборонной политике» . Правительственный исполнитель . Проверено 2 января 2023 г.

[26] Вагнер, Эрих (14 февраля 2023 г.). «Законодатели удваивают усилия, чтобы предотвратить появление следующего Списка F» . Правительственный исполнитель . Проверено 19 сентября 2023 г.

[27] Фридман, Дрю (15 сентября 2023 г.). «OPM стремится «прояснить и усилить» защиту от Списка F, но некоторые эксперты говорят, что этого будет недостаточно» . Федеральная сеть новостей . Проверено 19 сентября 2023 г.

[28] Пейджер, Тайлер; Рейн, Лиза (15 сентября 2023 г.). «Администрация Байдена предлагает новое правило, которое ограничит чистку Трампа» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 сентября 2023 г.

[29] Дэвидсон, Джо (28 февраля 2024 г.). «Перспектива | План Трампа по уничтожению защиты государственной службы оказался более суровым, чем предполагалось» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 7 августа 2024 г.

[Mueller-30] Jump up to: ^а ^б Мюллер, Элеонора (26 октября 2020 г.). «Федеральный советник Трампа по заработной плате покидает свой пост из-за указа о реклассификации работников» . Политик . Проверено 26 октября 2020 г.

[:1-31] Jump up to: ^а ^б Огрыско, Николь (23 октября 2020 г.). «Что они говорят о новом Списке F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 24 октября 2020 г.

[:6-32] Jump up to: ^а ^б Милостыня, Натали; Мазманян, Адам (21 декабря 2020 г.). «План рабочей силы Графика F остается в силе» . ФКВ . Архивировано из оригинала 10 ноября 2021 года . Проверено 22 декабря 2020 г.

[the_hill-33] Jump up to: ^а ^б Байч, Ребекка (26 октября 2020 г.). «Федеральный советник Трампа по заработной плате подал в отставку из-за приказа о лишении защиты работников» . Холм . Проверено 27 октября 2020 г.

[:2-34] Jump up to: ^а ^б ^с Огрыско, Николь (28 октября 2020 г.). «Демократы Палаты представителей требуют немедленного прекращения действия исполнительного указа Графика F» . Федеральная сеть новостей . Проверено 31 октября 2020 г.

[35] Смит, Ян (28 октября 2020 г.). «NTEU подает в суд на Трампа из-за исполнительного указа Графика F» . ФедСмит . Проверено 31 октября 2020 г.

[IDSA-36] Александр, Варвара; Ганди, Раджеш Т.; Пог, Джейсон М.; Хайден, Мэри; Брайант, Кристина А. (26 октября 2020 г.). «Приказ о реклассификации должностей государственной службы поставит под угрозу меры реагирования на угрозы общественному здравоохранению» . Американское общество инфекционистов (пресс-релиз) . Проверено 27 октября 2020 г.

[37] Вагнер, Эрих (26 октября 2020 г.). «Председатель Совета по зарплатам подал в отставку в знак протеста против указа Трампа, политизирующего федеральную рабочую силу» . Правительственный исполнитель . Проверено 22 июля 2024 г.

[Newsweek-38] Чахор, Эмили (26 октября 2020 г.). «Чиновник Трампа подал в отставку из-за указа, требующего «политической лояльности» » . Newsweek . Проверено 22 июля 2024 г.

[39] Йодер, Эрик (26 октября 2020 г.). «Назначенник Трампа подал в отставку из-за указа президента об отмене защиты рабочих мест для многих государственных служащих» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 24 июля 2024 г.

[:5-40] Jump up to: ^а ^б Мазманян, Адам (23 октября 2020 г.). «Демократы Палаты представителей обдумывают ответ на приказ Трампа о реформировании государственной службы» . NextGov FCW . Проверено 2 ноября 2020 г.

[41] Вагнер, Эрих (30 октября 2020 г.). «Коалиция 28 лейбористских групп призывает Конгресс заблокировать указ Трампа о создании графика F» . Правительственный исполнитель . Проверено 31 октября 2020 г.

[:12-42] Jump up to: ^а ^б Маскаро, Лиза (29 августа 2023 г.). «Консерваторы стремятся реструктурировать правительство США и заменить его видением Трампа» . Новости ПБС . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 24 июля 2024 г. «У нас есть демократия, которая находится на грани самоубийства. График F — это всего лишь еще одна пуля в пистолете», — сказал Гай.

[:4-43] Jump up to: ^а ^б Рид, Тим; Лейн, Натан (22 декабря 2023 г.). «План Трампа по уничтожению государственной службы вызывает отпор» . Рейтер . Противники плана говорят, что лишение государственных служащих защиты занятости будет шагом к автократии и попыткой Трампа политизировать федеральную бюрократию для реализации своей политической программы.

[44] Май, HJ; Инскип, Стив (16 августа 2023 г.). «Если Трамп будет переизбран, независимость федеральных агентств может оказаться под угрозой» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . «При предыдущем режиме, который часто называют системой добычи, обе политические партии распределяли государственные должности на основе патронажа», - сказал Мэннерс. «Они награждали лояльных членов партии удобными правительственными должностями, и в итоге мы оказались в ситуации, когда у вас была не только коррупция, но и просто расточительное, неэффективное правительство с людьми в платежных ведомостях, которые не имели особого опыта в этой роли. ' Мэннер, изучавшая правовую структуру независимых агентств, сказала, что ей несколько иронично, что те, кто сейчас хотят избавиться от этих агентств, используют те же самые формулировки, описывая их как расточительные, неэффективные и навязчивые.

[tnr_weaponize-45] Jump up to: ^а ^б Линкинс, Джейсон (23 сентября 2022 г.). «Республиканский заговор по использованию правительства в качестве оружия против политических врагов» . Новая Республика . ISSN 0028-6583 . Проверено 24 июля 2024 г.

[46] Ортега, Боб; Ла, Кён; Гордон, Эллисон; Блэк, Нелли (27 апреля 2024 г.). «Что может означать война Трампа с «глубинным государством»: «армия подхалимов» » . CNN . Проверено 24 июля 2024 г.

[47] Маскаро, Лиза (24 июня 2024 г.). «Группа, поддерживаемая консерваторами, создает список федеральных служащих, которые, как она подозревает, могут противостоять планам Трампа» . АП Новости . Проверено 24 июля 2024 г.

[48] « Это не оригинально»: план исполнительного указа Трампа «График F» исходит непосредственно из авторитарной тактики» . MSNBC . 24 декабря 2023 г. 2:37-6:13 . Проверено 24 июля 2024 г.

[Dodds_2023_487–517-49] Доддс, Грэм Г. (2023), Аканде, Адебовале (редактор), «Является ли президент королем? Теория унитарной исполнительной власти и президентство Дональда Дж. Трампа» , Демократия США в опасности: американская политическая система под угрозой , Чам: Springer Nature Switzerland, стр. 487–517, номер документа : 10.1007/978-3-031-36099-2_21 , ISBN. 978-3-031-36099-2 , получено 12 июля 2024 г.

[50] Вендлинг, Майк (7 июля 2024 г.). «Проект 2025: объяснение списка пожеланий для президентства Трампа» . Би-би-си. ...спорная идея, известная как «теория унитарной исполнительной власти»

[Temptations-51] Jump up to: ^а ^б Доддс, Грэм Г.; Келли, Кристофер С. (2024). «Президентское лидерство и унитарная исполнительная теория: искушения и проблемы». В Аканде, Адебовале (ред.). Лидерство и политика . Чам: Springer Nature, Швейцария. стр. 548, 550–551. дои : 10.1007/978-3-031-56415-4_22 . ISBN 978-3-031-56414-7 . Проверено 18 июля 2024 г. Превращая преданных государственных служащих в простых слуг своего хозяина и ставя президентские желания выше институционального опыта и независимости, эта теория рискует превратить главу исполнительной власти в абсолютного монарха. Более того, расширяя и без того значительные полномочия президента, он угрожает нарушить хрупкий межветвевой баланс страны, низведя Конгресс и судебную систему до более низкого статуса... Трамп показал нам, что происходит, когда вы поддерживаете использование такой власти с помощью человек, которого, кажется, мало заботят институты, Конституция или американская демократия... Таким образом, Соединенные Штаты могут увидеть, как теория унитарной исполнительной власти используется для значительного подрыва основных демократических принципов.

[plots_capture-52] Jump up to: ^а ^б Пилкингтон, Эд (7 июня 2024 г.). «Трамп готовит захват Министерства юстиции в рамках нового нападения на систему правосудия США» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 19 июля 2024 г. «Вот что происходит в авторитарных государствах – подобие правовой системы есть, но она становится бесполезной», – сказала она. «Если это произойдет здесь, это будет очень тревожно. Мы еще не там. Но я думаю, что второй срок может нанести значительный ущерб, который может быть, а может и не быть постоянным».

[:14-53] Орнштейн, Норман (26 июня 2007 г.). «Блог: наглость Чейни» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 11 июля 2024 г.

[Manheim_Ides-54] Манхейм, Карл; Идес, Аллан (сентябрь 2006 г.). «Единый исполнительный директор». Лос-Анджелесский адвокат . ССНН 943046 . Документ юридических исследований Лойолы-Лос-Анджелеса № 2006-39.

[55] Бэррон, Дэвид; Ледерман, Мартин (2008). «Главнокомандующий в период самого низкого отлива: конституционная история» . Гарвардский обзор права . 121 . Кембридж, Массачусетс: Гарвардский университет : 941. Архивировано из оригинала 24 января 2009 года. Есть те, кто утверждает, что «единый исполнительный директор» должен иметь эффективный контроль над всеми функциями Статьи II, и в этом случае надзор, гарантированный командующим. Судя по всему, статья in Chief не выполняет никакой дополнительной работы в отношении надзора.

[56] Хеннесси, Сьюзен; Виттес, Бенджамин (21 января 2020 г.). «Распад американского президентства» . Атлантика . Проверено 20 июля 2024 г. Но американская система становится липкой, когда вы подумываете о передаче исполнительной власти одному человеку, которого нелегко сместить, если этот человек такой же непостоянный и своеобразный, как Трамп. В таких ситуациях структура может начать казаться совершенно безрассудной. Чтобы сконцентрировать власть так, чтобы этот человек давал указания федеральному правительству что-то делать, и сделать так, чтобы этого человека было исключительно трудно свергнуть на длительный период времени, нужно иметь определенную степень уверенности в намерениях и способностях этого человека.

[57] Сомин Илья (3 мая 2018 г.). «Переосмысление единой исполнительной власти» . Причина . Проверено 20 июля 2024 г. ОБНОВЛЕНИЕ: Возможно, мне следовало упомянуть часто выдвигаемый аргумент о том, что сохранение единой исполнительной власти – даже когда речь идет о полномочиях, выходящих за рамки первоначального значения Конституции – желательно, поскольку это повышает политическую подотчетность. Даже если это правда, это утверждение касается того, что желательно с прагматической точки зрения, а не текста и первоначального смысла Конституции. Но это утверждение сомнительно даже само по себе. Чем шире сфера исполнительной власти, тем труднее рационально невежественным избирателям отслеживать более чем небольшую ее часть. Более того, становится трудно понять, как сопоставить действия президента в одной области с тем, что он делает в других (при условии, что качество различается, как это часто бывает). Поэтому маловероятно, что концентрация широкого спектра полномочий в руках одного человека существенно повысит подотчетность.

[:20-58] «Как республиканцы MAGA планируют рассчитывать на второй срок Дональда Трампа» . Экономист . 13 июля 2023 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 19 июля 2024 г. Одной из причин профессионализации бюрократии в XIX веке было обеспечение государственного корабля достаточным балластом, чтобы он мог плыть от одной администрации к другой... Тщеславные и тиранические прихоти императора-президента восстали из-под обломков.

[59] Хауэлл, Уильям ; Мо, Терри (1 ноября 2021 г.). «Анализ | Большое правительство значительно расширило президентскую власть. Республиканцы используют ее, чтобы саботировать административное государство» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 20 июля 2024 г. Теория унитарной исполнительной власти обеспечивает видимость юридических полномочий президента, склонного к авторитаризму, позволяющего ему совершать различные антидемократические действия. К тому времени, когда Джордж Буш показал, что может оправдать унитарная исполнительная власть – пытки заключенных, слежка за обычными гражданами, игнорирование уставов Конгресса – ученые-конституционалисты уже указывали на президентов как на главную угрозу американской демократии. С ростом правого популизма и избранием Трампа в 2016 году эта угроза усилилась за счет сопутствующей трансформации самой Республиканской партии, когда ее элиты в Вашингтоне и по всей стране поощряют авторитарное поведение Трампа на посту... Партия теперь является антидемократической партией, и ее будущие президенты, наделенные полномочиями теории унитарной исполнительной власти, угрожают основам демократической системы США... Демократы были соучастниками, но республиканцы выдвинули траекторию за пределы демократических границ.

[Driesen-60] Jump up to: ^а ^б ^с Дрисен, Дэвид (1 ноября 2020 г.). «Унитарная исполнительная теория в сравнительном контексте» . Юридический журнал Калифорнийского университета . 72 (1): 1. ISSN 0017-8322 .

[61] Гринхат, Стивен (28 июня 2024 г.). «Проект 2025: план Фонда наследия по расширению правительства во время второго срока Трампа» . Причина . Проверено 11 июля 2024 г. Но реализация того, что критики называют «теорией унитарной исполнительной власти», то есть передача всех аспектов федерального правительства под контроль президента, является рецептом авторитаризма и злоупотреблений.

[62] Герсен, Джейкоб; Берри, Кристофер Р. (март 2008 г.). «Развязанный руководитель» . Рабочий документ Чикагского университета по публичному праву и теории права № 214, 2008 г .: 10–11. ССНН 1113543 . Действительно, частичное разделение исполнительной власти является скорее нормой, чем исключением практически на всех уровнях ненациональных правительственных единиц в Соединенных Штатах, которых насчитывается более 80 000. Полномочия, которые в противном случае осуществлял бы губернатор или мэр, часто передаются конкретному должностному лицу штата или местного уровня. Часто эти должностные лица избираются непосредственно общественностью. В других случаях они избираются законодательным органом; в других случаях их назначает другой государственный чиновник. Эти механизмы являются лишь приближением к идеалу разделенной исполнительной власти, поскольку в них сохраняется остаточная ответственность или полномочия за политику исполнительной власти общего назначения ... Среднее количество выборных исполнительных должностей на штат составляло 6,7 в 2002 году ...

[63] Берри, Кристофер Р.; Герсен, Джейкоб Э. (2008). «Развязанный руководитель» . Обзор права Чикагского университета . 75 (4): 1399–1400. ISSN 0041-9494 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ 46 ]

[ 47 ]

[ 48 ]

[ 49 ]

[ 50 ]

[ 51 ]

[ 52 ]

[ 53 ]

[ 54 ]

[ 55 ]

[ 56 ]

[ 57 ]

[ 58 ]

[ 59 ]

[ 60 ]

[ 61 ]

[ 62 ]

[ 63 ]