Тридцать пятая поправка к законопроекту о Конституции 2015 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Снизить минимальный возраст кандидата на пост президента с 35 до 21 года. | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Как проголосовал электорат по избирательным округам. Доля действительных голосов в опросе: нет :
75.00%—80.00%
70.00%—74.99%
65.00%—69.99%
60.00%—64.99% | ||||||||||||||||||||||
Законопроект 2015 года « Тридцать пятая поправка к Конституции (возраст права избрания на пост президента)» ( законопроект № 6 от 2015 года) представлял собой предложенную поправку к конституции Ирландии, направленную на снижение минимального возраста кандидата на должность президента. Президент Ирландии с 35 по 21. Законопроект был внесен в Oireachtas в январе 2015 года правительством Fine Gael – Лейбористской партии , после чего обе палаты парламента приняли закон. Законопроект был отклонен избирателями на референдуме 22 мая 2015 года 73,1% против и 26,9% за. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]Должность президента была создана после Конституции принятия в 1937 году . Дуглас Хайд , первый президент, вступил в должность в 1938 году . Возрастной предел в 35 лет был установлен в проекте конституции, представленном тогдашним Исполнительным советом , в соответствии с возрастными ограничениями других стран, включая президента Соединенных Штатов . [ 2 ] [ 3 ] Первоначально проект подраздела гласил: [ 4 ]
- На пост Президента имеет право быть избранным каждый гражданин, достигший 35-летнего возраста и не признанный законом инвалидом или недееспособным.
Когда президент Исполнительного совета Эамон де Валера обязался удалить слова «и не является инвалидом или недееспособным по закону», он заявил: «И если я получу какую-либо поддержку от других членов Палаты, я должен Я склонен сказать, что я бы также отменил положение о 35-летнем возрасте». [ 3 ] Последний не преследовался. [ 5 ]
До избрания Мэри Робинсон в 1990 году президентами были мужчины старшего возраста в конце своей карьеры. Группа по пересмотру Конституции 1996 года разделилась во мнениях относительно того, следует ли снижать возрастной предел; большинство высказалось за «отсутствие изменений или лишь незначительное сокращение», в то время как меньшинство считало, что возраст должен быть таким же, как и для выборов в Парламент (в настоящее время 21 год). [ 2 ] Oireachtas В 1997 году объединенный комитет по Конституции не согласился с этим, рекомендовав снизить возраст до 18 лет. [ 6 ] Законопроекты для частных членов о снижении возрастного ограничения до 18 лет были внесены в 1999 году Имоном Гилмором и в 2011 году Кэтрин Мерфи ; ни один из них не был принят. [ 7 ] [ 8 ]
После всеобщих выборов 2011 года Фине Гаэль и Лейбористская партия сформировали коалиционное правительство , в программу которого входило создание Конституционного собрания президента для рассмотрения возможных изменений по указанным вопросам, в том числе «Сокращение срока полномочий с семи до пяти лет, и согласование с выборами в Европейский парламент и местными выборами ». [ 9 ] Съезд рассмотрел этот вопрос на своем первом рабочем заседании в январе 2013 года и проголосовал против любого из указанных предложений; однако он проголосовал за два других: снижение возраста выдвижения с 35 до 21 года и разрешение выдвижения кандидатов избирателями. [ 10 ] Предложение о снижении возраста было принято 50 голосами против 47, при этом трое «не знают». [ 10 ] Выбор относительно второстепенных вопросов для первого заседания съезда был поддержан Taoiseach, который сказал: «Дело не в том, что не существует исключительно сложных конституционных вопросов, но цель состоит в том, чтобы увидеть, как конституционный съезд на самом деле будет работать и сможет ли он эффективно выполнять свою работу». [ 11 ] Отчет съезда о его первом заседании был официально представлен в марте 2013 года, а правительство официально ответило на него в июле, когда Таосич Энда Кенни пообещал провести референдум «до конца 2015 года» о снижении возраста выдвижения кандидатов; предложение о народном выдвижении было передано в комитет Oireachtas. [ 12 ] В декабре 2014 года кабинет министров согласился провести обещанный референдум в мае 2015 года. [ 13 ] а в январе 2015 года законопроект о поправках был официально внесен в Dáil министром окружающей среды, сообщества и местного самоуправления Аланом Келли . [ 14 ]
22 мая 2015 года правительство одновременно провело референдум по законопроекту о президентском возрасте и еще одной поправке к конституции, разрешающей однополые браки . [ 15 ] [ 16 ] Dáil в Карлоу-Килкенни. дополнительные выборы В тот же день состоялись [ 15 ]
Формулировка
[ редактировать ]В законопроекте, принятом обеими палатами парламента, предлагалось изменить формулировку статьи 12.4.1° с [курсив наш]: [ 2 ] [ 17 ]
(на ирландском языке) Каждый гражданин в возрасте тридцати пяти лет имеет право на пост президента.
(на английском языке) Каждый гражданин, достигший тридцати пяти лет, имеет право быть избранным на должность президента.
к:
(на ирландском языке) имеют право на должность президента Все граждане, достигшие двадцатилетнего возраста, .
(на английском языке) Каждый гражданин, достигший возраста двадцати одного года, имеет право быть избранным на должность президента.
Хотя предлагаемое изменение касается обеих версий текста, приоритет имеет версия на ирландском языке. Помимо существенного изменения до 21, предлагаемая формулировка устраняет две двусмысленности в англоязычной версии текста. Во-первых, это позволяет избежать неясности относительно года, о котором идет речь: «тридцать пятый год» человека начинается сразу после тридцати четвертого дня рождения, поэтому строгое прочтение текста не имеет предполагаемого смысла. Во-вторых, мужское местоимение «его» удалено в пользу гендерно-нейтрального языка . [ 18 ] Однако эти изменения были по сути символическими: две женщины, Мэри Робинсон и Мэри Макэлис, уже были президентами Ирландии, и в оригинальном ирландском тексте недвусмысленно указан возраст, дающий право на участие в выборах, - 35 лет.
Кампания и дебаты
[ редактировать ]Референдум о возрасте президента был предметом гораздо меньшего освещения в СМИ и активной пропаганды, чем референдум о браке , и был описан как «забытый». [ 19 ] «невидимый», [ 20 ] или «другой референдум». [ 21 ] «Фине Гаэль» , «Фианна Файл» и «Шинн Фейн» номинально высказались за, хотя некоторые представители «Фине Гаэль» и «Фианна Файл» заявили, что будут голосовать «нет». [ 22 ] Лейбористская партия не заняла никакой позиции по референдуму, поддержав законопроект в Oireachtas. [ 22 ] Союз студентов Ирландии поддержал голосование «за». [ 23 ] [ 24 ] «Солидарность» призвала проголосовать «за» на референдуме и предложила в парламенте поправку о снижении возраста до 18 лет.
В газете The Irish Times в феврале 2015 года ученые Тереза Рейди и Колум Кенни заняли противоположные позиции по этому предложению. [ 25 ] [ 26 ] Рейди утверждал, что это будет способствовать участию молодежи в политике и расширит выбор кандидатов, доступных избирателям, признавая при этом, что этот вопрос гораздо менее важен, чем другие предложения по поправкам, которые не были реализованы. [ 25 ] Кенни утверждал, что любой молодой человек, который может преуспеть в выдвижении своей кандидатуры, будет «представителем политической партии, выбранным и финансируемым в качестве трюка», и предположил, что голосование против «пошлет сигнал Oireachtas Éireann, что политикам не следует играть в игры». с Конституцией или покровительствовать электорату». [ 26 ] Диармайд Ферритер поддержал комментарий в Интернете о том, что «единственные люди в возрасте до 35 лет, которые думают, что они подходят на эту роль, - это своего рода самодовольные выскочки из Юфа, которых нельзя подпускать и близко к такой важной и выдающейся должности». . [ 27 ] Финтан О'Тул назвал это «самым легкомысленным предложением, когда-либо обращенным к народу». [ 28 ] Среди сторонников «Да» Майкл Нунан назвал Майкла Коллинза и (в шутку) Иисуса выдающимися людьми, слишком молодыми, чтобы баллотироваться; [ 29 ] среди сторонников «нет» Найл Хоран . аналогичным примером был [ 30 ] [ 31 ]
Результат
[ редактировать ]Национальный результат был следующим:
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
 Нет
|
1,412,602 | 73.06 |
| Да | 520,898 | 26.94 |
| Действительные голоса | 1,933,500 | 99.18 |
| Недействительные или пустые голоса | 15,938 | 0.82 |
| Всего голосов | 1,949,438 | 100.00 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 3,221,681 | 60.51 |
| избирательный округ | Электорат | Оказаться (%) | Голоса | Доля голосов | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | |||
| Карлоу-Килкенни | 104,735 | 65.44% | 17,507 | 50,738 | 25.65% | 74.35% |
| Каван-Монаган | 99,265 | 57.19% | 14,167 | 41,997 | 25.22% | 74.78% |
| Клэр | 81,809 | 59.43% | 11,576 | 36,633 | 24.01% | 75.99% |
| Корк Восток | 81,271 | 60.93% | 12,290 | 36,808 | 25.03% | 74.97% |
| Корк Северо-Центральный | 75,263 | 59.87% | 11,980 | 32,625 | 26.86% | 73.14% |
| Корк Северо-Запад | 62,143 | 62.76% | 8,860 | 29,822 | 22.90% | 77.10% |
| Корк Южно-Центральный | 92,422 | 63.85% | 15,789 | 42,799 | 26.95% | 73.05% |
| Корк Юго-Запад | 60,141 | 61.70% | 8,733 | 28,091 | 23.72% | 76.28% |
| Донегол Северо-Восток | 59,721 | 51.45% | 8,678 | 21,797 | 28.48% | 71.52% |
| Донегол Юго-Запад | 62,171 | 51.55% | 8,895 | 22,857 | 28.01% | 71.99% |
| Дублин Центральный | 57,193 | 57.95% | 12,012 | 20,796 | 36.61% | 63.39% |
| Дублин Средний Запад | 67,091 | 63.39% | 12,096 | 30,089 | 28.67% | 71.33% |
| Дублин Норт | 72,523 | 65.81% | 14,069 | 33,358 | 29.66% | 70.34% |
| Дублин Северо-Центральный | 53,785 | 68.83% | 10,878 | 25,915 | 29.57% | 70.43% |
| Дублин Северо-Восток | 59,549 | 66.37% | 11,583 | 27,664 | 29.51% | 70.49% |
| Дублин Северо-Запад | 51,207 | 59.61% | 9,363 | 20,857 | 30.98% | 69.02% |
| Дублин Юг | 103,969 | 67.83% | 22,788 | 47,349 | 32.49% | 67.51% |
| Дублин Южно-Центральный | 80,406 | 60.56% | 16,560 | 31,753 | 34.28% | 65.72% |
| Дублин Юго-Восток | 59,376 | 57.98% | 12,848 | 21,307 | 37.62% | 62.38% |
| Дублин Юго-Запад | 71,232 | 63.41% | 13,437 | 31,387 | 29.98% | 70.02% |
| Дублин Вест | 65,643 | 64.37% | 12,279 | 29,742 | 29.22% | 70.78% |
| Дун Лаогэр | 80,176 | 67.03% | 16,690 | 36,633 | 31.30% | 68.70% |
| Голуэй Восток | 85,900 | 56.00% | 10,673 | 36,901 | 22.43% | 77.57% |
| Голуэй Вест | 95,180 | 55.16% | 13,948 | 38,080 | 26.81% | 73.19% |
| Керри Северо-Западный Лимерик | 62,523 | 57.20% | 8,244 | 27,178 | 23.27% | 76.73% |
| Керри Саут | 57,524 | 58.17% | 7,280 | 25,863 | 21.97% | 78.03% |
| Килдэр Норт | 79,014 | 62.05% | 13,259 | 35,459 | 27.22% | 72.78% |
| Килдэр Саут | 60,384 | 58.40% | 9,151 | 25,880 | 26.12% | 73.88% |
| Лаойс – Оффали | 108,436 | 58.37% | 14,951 | 47,793 | 23.83% | 76.17% |
| Лимерик | 64,100 | 58.50% | 8,495 | 28,621 | 22.89% | 77.11% |
| Лимерик Сити | 61,421 | 63.30% | 10,719 | 27,865 | 27.78% | 72.22% |
| Лонгфорд – Уэстмит | 87,425 | 54.75% | 11,508 | 35,898 | 24.28% | 75.72% |
| Лаут | 102,561 | 59.91% | 16,219 | 44,754 | 26.60% | 73.40% |
| Мейо | 97,296 | 57.49% | 13,167 | 42,231 | 23.77% | 76.23% |
| Мит Восток | 64,956 | 59.68% | 9,790 | 28,756 | 25.40% | 74.60% |
| Мит Уэст | 63,649 | 56.27% | 8,794 | 26,706 | 24.77% | 75.23% |
| Роскоммон – Южный Литрим | 59,392 | 61.49% | 8,143 | 28,055 | 22.50% | 77.50% |
| Слайго – Северный Литрим | 62,031 | 57.78% | 8,859 | 26,633 | 24.96% | 75.04% |
| Типперэри Норт | 65,118 | 62.53% | 9,306 | 31,040 | 23.07% | 76.93% |
| Типперэри Юг | 58,262 | 59.27% | 7,815 | 26,379 | 22.85% | 77.15% |
| Уотерфорд | 79,669 | 59.35% | 12,251 | 34,534 | 26.19% | 73.81% |
| Уэксфорд | 111,474 | 57.80% | 16,430 | 47,424 | 25.73% | 74.27% |
| Уиклоу | 94,275 | 68.76% | 18,818 | 45,535 | 29.24% | 70.76% |
| Общий | 3,221,681 | 60.51% | 520,898 | 1,412,602 | 26.94% | 73.06% |
Реакция
[ редактировать ]Национальный молодежный совет Ирландии выразил сожаление по поводу поражения, которое, по его словам, «было частично связано с неспособностью правительства объяснить или продвинуть этот вопрос». [ 34 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Результаты референдума 1937–2015 гг.» (PDF) . Департамент жилищного строительства, планирования и местного самоуправления . 23 августа 2016 г. с. 95 . Проверено 9 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Группа по пересмотру Конституции (1996). «Президент». Отчет (PDF) . Дублин: Канцелярский офис. Вопрос №5: минимальный возраст для избрания на должность Президента . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Конституция Ирландии (проект) — Комитет (по восстановлению)» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас 26 мая 1937 г. Том 67 № 9 c.1103–04 . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Конституция Ирландии (проект) — Комитет (реконструкция)» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас 25 мая 1937. Том 67 № 8 гр.1004 . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Комитет по финансам — Повторное обязательство» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 9 июня 1937. Том 68 № 2 с.128 . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ Всепартийный парламентский комитет по Конституции (1997 год). Третий отчет о ходе работы: Президент (PDF) . Официальные публикации. Том. Pn 6250. Дублин: Канцелярский офис. п. 13. ISBN 0707661617 . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Двадцатая поправка к Конституции, 1999 г. [PMB] (№ 11 от 1999 г.)» . Законопроекты 1997-2015 гг . Ойреахтас . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Тридцать первая поправка к Конституции (Президенту) Законопроект 2011 года (№ 71 от 2011 года)» . Законопроекты 1997-2015 гг . Ойреахтас . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Конституционная конвенция: предложение» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 10 июля 2012. стр. Том 772 №1 стр.25 . Проверено 16 ноября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Конституционная конвенция (март 2013 г.). «Первый отчет» (PDF) . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Конституционный съезд (продолжение)» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 9 октября 2012. Том 777 №4 . Проверено 27 января 2015 г.
- ^ «Доклад Конвента о Конституции: Заявления» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 18 июля 2013 года . Проверено 14 августа 2013 г.
- ^ МакКоннелл, Дэниел (16 декабря 2014 г.). «Правительство расчищает путь к референдуму по снижению возраста кандидата в президенты до 21 года» . Ирландская независимая газета . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Тридцать пятая поправка к Конституции (возраст, дающий право быть избранным на пост президента) Законопроект 2015 года (№ 6 от 2015 года)» . Законопроекты 1997-2015 гг . Ойреахтас . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Опубликована формулировка референдума об однополых браках» . RTÉ.ie. 21 января 2015 года . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ «Референдум о браке и референдум о возрасте кандидатов в президенты 22 мая 2015 года» . Комиссия референдума. Архивировано из оригинала 29 мая 2015 года . Проверено 23 мая 2015 г.
- ^ «Законопроект, принятый обеими палатами Парламента» (PDF) . Законопроект о тридцать пятой поправке к Конституции (возраст, дающий право быть избранным на должность президента) 2015 г. Ойреахтас. 1 апреля 2015 года . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ «Пояснительная записка» (PDF) . Законопроект о тридцать пятой поправке к Конституции (возраст, дающий право быть избранным на пост президента) 2015 года . Ойреахтас. Январь 2015 года . Проверено 26 января 2015 г.
- ^ Минихан, Мэри (23 мая 2015 г.). «Референдум о президентском возрасте обречен на забвение» . Ирландские Таймс . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Кортни, Лоррейн (15 мая 2015 г.). «Игнорирование потребностей нашей молодежи на невидимом референдуме» . Ирландская независимая газета . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Моран, Оливер (18 мая 2015 г.). «Нас обманывает «другой референдум» » . TheJournal.ie . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Моран, Оливер (17 мая 2015 г.). «Многие депутаты и сенаторы голосуют против на «другом» референдуме на следующей неделе» . TheJournal.ie . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Фитцпатрик, Гленн (28 апреля 2015 г.). «Почему молодой человек не может баллотироваться в президенты?» . TheJournal.ie . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ «Дебаты: возраст, дающий право быть избранным на пост президента» . Шоу Мэриан Финукейн . RTÉ Радио 1 . Апрель 2015 года . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Рейди, Тереза (5 февраля 2015 г.). «Да: почему мы должны голосовать за снижение возраста кандидатов, имеющих право стать президентом» . Ирландские Таймс . Проверено 6 февраля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Кенни, Колум (5 февраля 2015 г.). «Нет: почему мы должны голосовать против снижения возраста кандидатов, имеющих право стать президентом» . Ирландские Таймс . Проверено 6 февраля 2015 г.
- ^ Ферритер, Диармайд (1 февраля 2015 г.). «Есть ли у людей младше 35 лет все необходимое, чтобы стать президентом Ирландии?» . Ирландские Таймс . Проверено 10 февраля 2015 г.
Один язвительный автор популярного политического веб-сайта сделал красочное и, я подозреваю, точное [курсив добавленный] наблюдение, что «единственные люди моложе 35 лет, которые думают, что они подходят на эту роль, - это своего рода самоуверенные люди». праведные юфские выскочки, которых нельзя подпускать к столь важному и выдающемуся положению».
- ^ О'Тул, Финтан (3 марта 2015 г.). «Как разбились надежды, порожденные Конституционным конвентом» . Ирландские Таймс . Проверено 20 марта 2015 г.
- ^ « Даже Иисус не мог быть президентом», — шутит министр Нунан» . Ирландский эксперт . 5 мая 2015 года . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ МакНэми, Майкл Шейлс (1 апреля 2015 г.). «Оказывается, Ирландия действительно не хочет, чтобы Найл Хоран был президентом» . TheJournal.ie . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Линч, Эндрю (7 мая 2015 г.). « Референдум Найла Хорана, похоже, движется только в одном направлении – вниз» . Вестник . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Ни Фланхайле, Риона (26 мая 2015 г.). «Закон о референдуме 1994 года: конституционный референдум» (PDF) . Официальный журнал (на ирландском и английском языках) (42). Дублин: Канцелярский офис: 1070–72.
- ^ «Законопроект о тридцать пятой поправке к Конституции (возраст, дающий право быть избранным на должность президента) 2015 года» . Комиссия референдума . Май 2015. Архивировано из оригинала 26 мая 2015 года . Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ «Пресс-релизы» . Национальный молодежный совет Ирландии. Май 2015 года . Проверено 29 мая 2015 г.