Двадцать пятая поправка к законопроекту о Конституции 2001 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ужесточить конституционный запрет на аборты | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) Законопроект 2001 года ( законопроект № 48 от 2001 года) представлял собой предложенную поправку к Конституции Ирландии, направленную на ужесточение конституционного запрета на аборты. Это устранило бы угрозу самоубийства как основания для легального аборта в штате, а также ввело бы новые наказания для тех, кто делает аборт, придав конституционный статус законодательству, которое предлагается принять после поправки. [1] Он был с небольшим перевесом отклонен на референдуме, состоявшемся 6 марта 2002 года, при 50,4% голосов против.
Обзор
[ редактировать ]В 1983 году Восьмая поправка ввела конституционный запрет на аборты в Ирландии. Дело X в 1992 году установило право ирландских женщин на аборт, если жизнь беременной женщины находилась под угрозой из-за беременности, в том числе из-за риска самоубийства. Позже в 1992 году на голосование были вынесены три отдельные поправки к конституции, касающиеся абортов. Законопроект о двенадцатой поправке , который исключал бы риск самоубийства как основания для аборта, был отклонен. Были одобрены как Тринадцатая поправка , гарантирующая свободу выезда за границу для аборта, так и Четырнадцатая поправка , гарантирующая доступ к информации.
Двадцать пятая поправка была второй попыткой исключить риск самоубийства как основания для аборта. Его ввело коалиционное правительство Фианна Файл — Прогрессивные демократы во главе с Таосихом Берти Ахерном . Правительство представило поправку как часть комплексного пакета изменений, направленных на решение проблемы кризисной беременности . Среди других мер он устранил бы угрозу самоубийства как основания для легального аборта, а также ввел бы новые наказания в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет для тех, кто выполняет аборты или помогает им. Наряду с правительственными партиями католическая церковь это предложение поддержала . Против него выступили Fine Gael , Лейбористская партия , Партия зеленых и Шинн Фейн . Предложение было вынесено на референдум 6 марта 2002 года, но было отвергнуто 629 041 (50,4%) против 618 485 (49,6%) в пользу.
Предлагаемые изменения
[ редактировать ]Двадцать пятая поправка была более сложной, чем предложение, которое было отклонено в 1992 году. Она предусматривала, что аборты будут регулироваться специальным законодательством, которое будет названо в тексте, который будет добавлен в Конституцию. Законодательство, Закон о защите человеческой жизни во время беременности 2002 года, будет пользоваться той же защитой, что и положения Конституции, так что в него можно будет вносить поправки только путем референдума.
Статья 40.3.3° гласит:
3° Государство признает право на жизнь нерожденного ребенка и, учитывая равное право на жизнь матери, гарантирует в своих законах уважение и, насколько это практически возможно, своими законами защищать и отстаивать это право. .Этот подраздел не ограничивает свободу передвижения между штатом и другим штатом.
Этот подраздел не ограничивает свободу получать или предоставлять в штате, при соблюдении таких условий, которые могут быть установлены законом, информацию, касающуюся услуг, законно доступных в другом штате.
Двадцать пятая поправка в конечном итоге добавила бы сразу два подраздела, а именно статьи 40.3.4° и 40.3.5°:
4° В частности, жизнь нерожденного ребенка в утробе матери должна быть защищена в соответствии с положениями Закона о защите человеческой жизни во время беременности 2002 года.
5° Положения раздела 2 статьи 46 и разделов 1, 3 и 4 статьи 47 настоящей Конституции применяются к любому законопроекту, принятому или считающемуся принятым обеими палатами Парламента, содержащему предложение о внесении поправок в защиту человека. Закон о жизни во время беременности 2002 года, применительно к законопроекту, содержащему предложение или предложения по внесению поправок в настоящую Конституцию, и любой такой законопроект должен быть подписан Президентом немедленно после того, как он удостоверится, что законопроект был должным образом одобрен народом. в соответствии с положениями раздела 1 статьи 47 настоящей Конституции и должны быть должным образом обнародованы Президентом в качестве закона.
Предлагаемый текст 40.3.5° гарантировал бы, что положения статьи 46 о поправках к Конституции и статьи 47 о референдумах будут применяться к любой поправке к настоящему Закону.
Предлагаемый Закон о защите человеческой жизни во время беременности
[ редактировать ]Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности) в законопроекте 2001 года включала текст предлагаемого закона, который будет регулировать прерывание беременности. Было бы отменено разделы 58 и 59 Закона о преступлениях против личности 1861 года .
Раздел 1 определял аборт как «намеренное уничтожение любыми средствами нерожденной человеческой жизни после имплантации в утробу женщины». Он далее заявил, что аборт не включает в себя «проведение медицинской процедуры практикующим врачом в утвержденном месте, в ходе которой или в результате которой жизнь нерожденного человека прекращается там, где эта процедура, по разумному мнению практикующему врачу, необходимо предотвратить реальный и существенный риск потери жизни женщины, кроме как в результате самоуничтожения». Это исключило бы возможность аборта при наличии риска для жизни из-за самоубийства.
Раздел 2 определяет аборт как уголовное преступление, влекущее за собой тюремное заключение на срок до 12 лет или штраф, или и то, и другое.
Раздел 3 защищает отказ от военной службы по соображениям совести.
Раздел 4 подтвердил свободу передвижения и получения информации об абортах. [2]
Процедура внесения изменений
[ редактировать ]Предполагалось, что после принятия Двадцать пятой поправки парламент примет Закон о защите человеческой жизни во время беременности. Поправка предлагала включить в Конституцию ряд временных положений, чтобы сократить период между принятием Двадцать пятой поправки и последующим принятием Закона о защите человеческой жизни во время беременности.
Двадцать пятая поправка сначала предлагала добавить статью 46.5. Этот раздел предусматривал, что в случае принятия Закона о защите человеческой жизни во время беременности статья 46.5 будет исключена из каждого официального текста конституции, а две новые статьи 40.3.4° и 40.3.5°, подробно описанные выше, будут добавлены. Закон должен быть в форме, предписанной в Приложении к законопроекту о поправках. Если в течение 180 дней не будет предпринято никаких действий, вся поправка к конституции перестанет иметь силу. Он также предусматривал, что законопроект о защите человеческой жизни во время беременности не может быть в Верховный передан президентом суд или на обычный референдум (поскольку он только что получил бы одобрение избирателей на референдуме). Эта условная форма внесения поправок следовала той же процедуре, что и поправка к статьям 2 и 3 в 1999 году после принятия Девятнадцатой поправки в 1998 году.
Переход через Ойреахтас
[ редактировать ]Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности) Законопроект 2001 года был предложен в Палате представителей министром здравоохранения и по делам детей Мишелем Мартином 25 октября 2001 года. [3] Он был одобрен Dáil 5 декабря 2001 года:
| Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности) Законопроект 2001 года: этап отчета (возобновленный) и заключительный этап. Абсолютное большинство: 83/166 | ||
| Голосование | Вечеринки | Голоса |
 Yes | Фианна Файл (66), Прогрессивные демократы (3), Независимые (4), Независимая Фианна Файл (1) | 74 / 166 |
| Нет | Fine Gael (47), Лейбористская партия (19), Партия зеленых (1), Шинн Фейн (1), Социалистическая партия (1), Независимая партия (2) | 71 / 166 |
| Источник: Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), законопроект 2001 года: этап отчета (возобновленный) и заключительный этап. | ||
Законопроект был одобрен Шонадом 13 декабря 2001 года:
| Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), законопроект 2001 г.: отчет и заключительные этапы. Абсолютное большинство: 31/60 | ||
| Голосование | Вечеринки | Голоса |
| Yes | Фианна Файл (18), Прогрессивные демократы (3) | 21 / 60 |
| Нет | Fine Gael (9), Лейбористская партия (2), Независимая партия (3) | 14 / 60 |
| Источник: Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), законопроект 2001 года: отчет и заключительные этапы. | ||
Результат
[ редактировать ]Затем поправка была вынесена на референдум 6 марта 2002 года, на котором она была отклонена.
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
 Нет | 629,041 | 50.42 |
| Да | 618,485 | 49.58 |
| Действительные голоса | 1,247,526 | 99.47 |
| Недействительные или пустые голоса | 6,649 | 0.53 |
| Всего голосов | 1,254,175 | 100.00 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 2,923,918 | 42.89 |
| избирательный округ | Электорат | Оказаться (%) | Голоса | Доля голосов | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | |||
| Карлоу-Килкенни | 94,668 | 43.0% | 22,619 | 17,889 | 55.8% | 44.2% |
| Каван-Монаган | 86,865 | 40.7% | 23,171 | 11,956 | 66.0% | 34.0% |
| Клэр | 77,519 | 39.3% | 17,498 | 12,780 | 57.8% | 42.2% |
| Корк Восток | 70,122 | 43.2% | 16,897 | 13,281 | 56.0% | 44.0% |
| Корк Северо-Центральный | 75,794 | 41.9% | 15,624 | 15,943 | 49.5% | 50.5% |
| Корк Северо-Запад | 50,367 | 45.8% | 14,175 | 8,749 | 61.8% | 38.2% |
| Корк Южно-Центральный | 92,322 | 47.5% | 19,979 | 23,611 | 45.8% | 54.2% |
| Корк Юго-Запад | 51,531 | 42.0% | 11,527 | 9,931 | 53.7% | 46.3% |
| Донегол Северо-Восток | 56,794 | 33.6% | 13,394 | 5,580 | 70.6% | 29.4% |
| Донегол Юго-Запад | 53,443 | 34.1% | 12,084 | 6,001 | 66.8% | 33.2% |
| Дублин Центральный | 62,925 | 39.6% | 10,178 | 14,634 | 41.0% | 59.0% |
| Дублин Норт | 72,175 | 49.6% | 12,877 | 22,829 | 36.1% | 63.9% |
| Дублин Северо-Центральный | 64,262 | 52.4% | 14,070 | 19,473 | 41.9% | 58.1% |
| Дублин Северо-Восток | 60,015 | 50.2% | 10,763 | 19,259 | 35.8% | 64.2% |
| Дублин Северо-Запад | 57,761 | 45.9% | 11,064 | 15,286 | 42.0% | 58.0% |
| Дублин Юг | 94,179 | 53.1% | 17,451 | 32,339 | 35.1% | 64.9% |
| Дублин Южно-Центральный | 65,990 | 47.1% | 12,241 | 18,662 | 39.6% | 60.4% |
| Дублин Юго-Восток | 60,251 | 48.3% | 9,414 | 19,558 | 32.5% | 67.5% |
| Дублин Юго-Запад | 82,070 | 42.0% | 12,369 | 21,933 | 36.1% | 63.9% |
| Дублин Вест | 80,757 | 45.5% | 13,285 | 23,344 | 36.3% | 63.7% |
| Дун Лаогэр | 87,186 | 53.2% | 14,653 | 31,476 | 31.8% | 68.2% |
| Голуэй Восток | 67,485 | 38.2% | 16,170 | 9,424 | 63.2% | 36.8% |
| Голуэй Вест | 84,258 | 38.3% | 15,996 | 16,101 | 49.8% | 50.2% |
| Керри Норт | 54,137 | 37.1% | 11,439 | 8,537 | 57.3% | 42.7% |
| Керри Саут | 49,527 | 39.0% | 11,392 | 7,759 | 59.5% | 40.5% |
| Килдэр Норт | 61,301 | 44.0% | 11,446 | 15,415 | 42.6% | 57.4% |
| Килдэр Саут | 52,386 | 39.3% | 10,110 | 10,375 | 49.3% | 50.7% |
| Лаойс – Оффали | 93,648 | 40.6% | 23,207 | 14,618 | 61.4% | 38.6% |
| Лимерик Восток | 81,136 | 42.6% | 16,485 | 17,890 | 48.0% | 52.0% |
| Лимерик Вест | 50,505 | 42.5% | 12,543 | 8,786 | 58.8% | 41.2% |
| Лонгфорд – Роскоммон | 68,485 | 39.3% | 17,093 | 9,650 | 63.9% | 36.1% |
| Лаут | 80,663 | 42.2% | 17,015 | 16,808 | 50.3% | 49.7% |
| Мейо | 91,805 | 35.2% | 19,797 | 12,334 | 61.6% | 38.4% |
| Мит | 107,309 | 40.9% | 22,698 | 21,012 | 51.9% | 48.1% |
| Слайго – Литрим | 67,759 | 38.7% | 15,429 | 10,602 | 59.3% | 40.7% |
| Типперэри Норт | 57,211 | 41.9% | 15,197 | 8,647 | 63.7% | 36.3% |
| Типперэри Юг | 54,272 | 41.9% | 13,099 | 9,459 | 58.1% | 41.9% |
| Уотерфорд | 72,772 | 44.4% | 15,873 | 16,286 | 49.4% | 50.6% |
| Уэстмит | 52,897 | 38.8% | 11,888 | 8,497 | 58.3% | 41.7% |
| Уэксфорд | 92,603 | 41.0% | 19,487 | 18,295 | 51.6% | 48.4% |
| Уиклоу | 86,763 | 47.3% | 16,788 | 24,032 | 41.1% | 58.9% |
| Общий | 2,923,918 | 42.9% | 618,485 | 629,041 | 49.6% | 50.4% |
Последствия
[ редактировать ]За этим референдумом не последовало никакого закона об абортах. Одиннадцать лет спустя при коалиционном правительстве Фине Гаэль и Лейбористской партии был принят Закон о защите жизни во время беременности 2013 года , который предусматривал аборт в обстоятельствах, когда существовала реальная и существенная угроза жизни беременной женщины, в том числе со стороны риск самоубийства.
В 2018 году была одобрена Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии , разрешающая аборты.
Опрос общественного мнения
[ редактировать ]| Дата(ы) проведенный | Опросная организация/клиент | Да | Нет | Не проголосовал бы | Нет мнения | Вести |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 25–26 февраля 2002 г. | МРБИ/Ирландские Таймс [5] | 35% | 31% | 11% | 23% | 4% |
| 21–22 января 2002 г. | МРБИ/Ирландские Таймс [5] | 39% | 34% | 6% | 21% | 5% |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Законопроект о двадцать пятой поправке к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), 2001 г.» . Управление палат Oireachtas. Архивировано из оригинала 21 ноября 2007 года . Проверено 13 октября 2009 г.
- ^ «Информационный буклет - Законопроект о двадцать пятой поправке к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), 2001 г. - Пояснительный буклет, опубликованный Комиссией референдума» . Проверено 23 августа 2015 г.
- ^ «Законопроект о двадцать пятой поправке к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности), 2001 г.: приказ о втором этапе» . Проверено 1 марта 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Результаты референдума 1937–2015 гг.» (PDF) . Департамент жилищного строительства, планирования и местного самоуправления . п. 70 . Проверено 2 августа 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Ян МакШейн (1 марта 2002 г.). «Да, избиратели имеют незначительное большинство, но электорат остается в крайнем замешательстве». Ирландские Таймс .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Двадцать пятая поправка к Конституции (защита человеческой жизни во время беременности) Законопроект 2001 г. Обсуждения в Oireachtas и текст законопроекта
- Комитеты - Coistí - 2001 г. Комитет по здравоохранению и детям включает обсуждение законопроекта на этапе комитета.
- Полный текст Конституции Ирландии