Парламент Каталонии
Парламент Каталонии Парламент Каталонии ( английский ) Парламент Каталонии ( испанский ) Парламент Каталонии ( Окситанский ) | |
|---|---|
| 15-й парламент | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 1932 |
| Расформирован | 1939–1979 (сослан) |
| Предшественник | Каталонские суды (до 1714 г.) |
| Лидерство | |
Президент (спикер) | |
Будет определено позже, вместе с 8 августа 2024 г. | |
| Структура | |
| Сиденья | 135 |
 | |
Политические группы | Правительство (42)
При поддержке (26)
Оппозиция (67) |
| Выборы | |
| Пропорциональное представительство по партийным спискам | |
Последние выборы | 12 мая 2024 г. |
Следующие выборы | Не позднее 2028 года |
| Место встречи | |
 | |
| Палау Парламента Каталонии , Парк Цитадели , Барселона | |
| Веб-сайт | |
| www.parlament.cat | |
 |
|---|
Парламент Каталонии ( каталонский : Парламент Каталонии , IPA: [pəɾləˈmen də kətəˈluɲə] ; Испанский : Парламент Каталонии ; Окситанский : Parlament de Catalonha — однопалатный законодательный орган автономного сообщества Каталония ) . Парламент в настоящее время состоит из 135 членов, известных как депутаты ( diputats / deputats / diputados ), которые избираются на четырехлетний срок или после внеочередного роспуска, избираемые всеобщим голосованием по спискам четырех избирательных округов, соответствующих каталонским провинциям. расположено Здание Парламента в Цитадели парке в Барселоне .
Основанная в 1932 году после предоставления Каталонии самоуправления Второй Испанской республикой , она отправилась в изгнание в 1939 году вследствие победы националистов в гражданской войне в Испании . Он был восстановлен в 1979 году в ходе перехода к демократии . Последние всеобщие выборы в парламент состоялись 12 мая 2024 года.
Историческая справка
[ редактировать ]Каталонские суды
[ редактировать ]Первыми представительными и законодательными органами в Каталонии были Комитальный суд (каталонский: Cort Comtal ) Барселоны, созданный по образцу франкской курии регис , и мира и перемирия Бога Ассамблеи ( Assemblees de Pau i Treva ), о которых датируются самые ранние записи. с 1027 г. Последние из них изначально были ad hoc, местными собраниями, созванными духовенством ( Олиба , епископ Викский, умерший в 1046 г., был заметным зачинщиком), но постепенно стали подчиняться двору графов Барселоны . Первый каталонский правовой кодекс, Usatges de Barcelona , был обнародован графом Рамоном Беренгером I на основе решений этих ассамблей.
Хотя графы Барселоны значительно расширили территорию, находящуюся под их контролем, их финансовая и военная мощь была весьма ограничена из-за влияния феодальной революции во время регентства графини Эрмезинды Каркассонской (1018-1044). Их личных ресурсов было особенно недостаточно в периоды экономического кризиса или военной экспансии, которых их было много с двенадцатого по пятнадцатый века. Необходимость обеспечить войска и доходы привела к постоянному расширению графского двора (Королевского двора после династического союза Барселоны и Королевства Арагон , создавшего Арагонскую корону ) и формализации его процедур. Его стали называть Генеральным судом Каталонии или Corts Catalanes (Генеральным судом Каталонии или каталонскими судами), и он был наделен формальными процедурами, эффективно написанными конституциями, королем Арагона Петром III в 1283 году, что сделало этот институт выработкой политики. и законодательный орган Княжества Каталония .
были Каталонские корты созваны и возглавлены королем как графом Барселоны. [ 1 ] состоит из трех сословий ( Tres Braços ), представляющих духовенство, феодальную знать и граждан королевских городов, таких как Барселона или Жирона . Жители феодальных городов (таких как Кардона ) не были представлены, кроме своих повелителей. Основная функция кортов была законодательной: либо в утверждении законов, предложенных монархом ( Constitucions ), либо по собственной инициативе ( capítols de cort ). Хотя каталонские суды собирались нерегулярно, они также формально одобряли акты между королем и их сессиями (известные как pragmàtiques ), а с 1359 года учредили постоянную делегацию для надзора за короной (генеральную депутацию, предшественницу Женералитат Каталонии ). Каталонские суды, а также другие институты Княжества и административное использование каталонского языка были упразднены указами Новой Планты в 1716 году после того, как Дом Бурбонов при поддержке Короны Кастилии победил претендента на престол Габсбургов. который был поддержан остатками Арагонской Короны в Война за испанское наследство .
Современная история
[ редактировать ]Первые предложения каталонской ассамблеи
[ редактировать ]С конца 19 века предпринимались попытки восстановить автономную систему представительства Каталонии. Базы Манресы (1892 г.) предлагали создать новые каталонские суды, частично по образцу первоначальных. С другой стороны, республиканские федералисты и левые каталонские националисты выдвинули свои собственные предложения по созданию либеральной и демократической каталонской ассамблеи. Первым достижением каталонского национализма (возглавляемого в то время Лигой регионалистов ) было Содружество Каталонии (1914–25), которое представляло собой институт, состоявший из провинциальных советов ( diputaciones ) Барселоны , Жироны , Лериды и Таррагоны , в который входили общее собрание, состоящее из представителей четырех провинций, но не обладающее законодательными полномочиями. В 1919 году Содружество подготовило проект Статута автономии Каталонии , который включал двухпалатный парламент , однако законопроект не был реализован. [ 2 ] Ассамблея и само Содружество были распущены и объявлены вне закона диктатурой Мигеля Примо де Риверы в 1925 году. [ 3 ]
Республика и Женералитат
[ редактировать ]После краткого провозглашения Каталонской республики 14 апреля 1931 года и временного создания Женералитата в качестве каталонского правительства в составе новой Испанской республики , первый Статут автономии Каталонии был одобрен испанским парламентом в сентябре 1932 года, признавая каталонское самоуправление. правительство и создание отдельного парламента Каталонии в качестве законодательного органа Женералитата, избранного 20 ноября 1932 года . Этот первый законодательный орган находился под контролем Левой республиканской партии Каталонии ( Esquerra Republicana de Catalunya , ERC), которая получила абсолютное большинство мест, в то время как консервативная Лига регионалистов , почти гегемонистская в Каталонии во время правления Альфонсо XIII , достигла второго места, но далеко от республиканских левых. [ 4 ] Луис Компанис был назначен первым спикером парламента. Парламент назначил лидера ERC Франческа Масиа президентом Женералитата, и сразу после выборов институт начал принимать прогрессивное законодательство в различных областях, таких как здравоохранение, культура и гражданское право, однако в период с 1934 года деятельность института была приостановлена. и 1936 год, когда правительство Каталонии попыталось создать каталонское государство в составе Испанской Федеративной Республики после, среди прочего, поворота республиканского правительства вправо, включив в него министров CEDA , самопровозглашенных антимарксистские и антидемократические тоталитарные традиционалисты, близкие к европейским фашистам , и отклонение Республиканским судом конституционных гарантий (Конституционный суд того времени) законопроекта о земельной реформе, принятого парламентом Каталонии. Одностороннее провозглашение суверенитета длилось 10 часов.
Парламент и правительство были восстановлены в феврале 1936 после победы Народного фронта на выборах в Испании и упразднены диктатором Франсиско Франко в начале оккупации Каталонии во время гражданской войны в Испании . Парламент Каталонии, как и остальные институты Женералитата, отправился в изгнание в 1939 году. [ 5 ]
восстановление
[ редактировать ]После смерти Франко в 1975 году и последующих первых лет перехода Испании к демократии претензии большей части каталонского общества и политического спектра, от коммунистов до либералов, на восстановление самоуправления выросли. Женералитат вернулся из изгнания в 1977 году. В 1979 году новый Статут автономии Каталонии признал восстановление Парламента. Первый законодательный орган нынешнего парламента Каталонии был избран 20 марта 1980 года , через 48 лет после первых выборов в 1932 году. [ 6 ] Convergència i Unió (CiU), правоцентристская каталонская националистическая избирательная коалиция, получила большинство мест, получив 48 из 135 мест, и, таким образом, передала пост президента Женералитата его лидеру Жорди Пухолю , должность, которую он занимал до 2003 года. период гегемонии CiU, победившей на выборах 1984 года с абсолютным большинством голосов (72 из 135). [ 7 ]
Членство
[ редактировать ]Представители Парламента Каталонии избираются каждые четыре года после даты его предыдущих выборов, если он не распущен ранее, в соответствии с системой пропорционального представительства по партийным спискам .
С 1980 года 135 членов парламента Каталонии избираются с использованием метода Д'Ондта и пропорционального представительства по закрытому списку с порогом в 3% действительных голосов, включая пустые бюллетени, применяемым в каждом округе. Места распределяются по округам, соответствующим провинциям Барселона , Таррагона , Жирона и Лерида , каждому из которых выделяется по 85, 18, 17 и 15 мест соответственно.
На выборах 1932 года до выборов было 85 мест, разделенных на пять округов: собственно город Барселона и провинции Барселона (исключая город Барселона ), Жирона , Лерида и Таррагона , каждому из которых было выделено по 24, 19, 14, 14 и 14 мест соответственно. Они были избраны в соответствии с республиканской системой плюралистического блочного голосования или мажоритарной системы по округам , при которой каждый избиратель отдавал голос за 75% мест в своем округе. На практике это гарантировало, что блок-победитель всегда будет набирать три четверти голосов (68 мест), обеспечивая тем самым большинство, а второй по величине блок получит оставшуюся часть (17 мест). Эта система строго наказывала второстепенные партии, что чрезвычайно затрудняло им получение представительства.
Результаты выборов в Парламент Каталонии
[ редактировать ]| Депутаты парламента Каталонии с 1932 года. | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ключ к вечеринкам | |||||||||||
| Выборы | Распределение | Президент | |||||||||
| 1932 |
|
Франческ Масиа ( ERC ) (1932–1933 †) | |||||||||
| Луис Компанис (ERC) ( действующий в 1933, 1934 гг.) | |||||||||||
| 1934–1936: Приостановление автономии . В этот период все каталонские институты были упразднены. | Деятельность офиса приостановлена на неопределенный срок , а затем закрыта. Заменен генерал-губернатором Каталонии. | ||||||||||
|
Луис Компанис ( ERC ) (1936–1940 †) | ||||||||||
| 1939–1977: франкистская диктатура . В этот период все каталонские институты были упразднены. | Должность упразднена в Испании , а бывший чиновник казнен . | ||||||||||
| Хосеп Ирла ( ERC ) ( в изгнании 1940–1954) |
|||||||||||
| Хосеп Тарраделлас (ERC) ( в изгнании 1954–1977, 1977–1980) | |||||||||||
| 1980 |
|
Жорди Пужоль ( CDC ) | |||||||||
| 1984 |
| ||||||||||
| 1988 |
| ||||||||||
| 1992 |
| ||||||||||
| 1995 |
| ||||||||||
| 1999 |
| ||||||||||
| 2003 |
|
Паскуаль Марагалл ( PSC ) | |||||||||
| 2006 |
|
Хосе Монтилья (PSC) | |||||||||
| 2010 |
|
Артур Мас ( CDC ) | |||||||||
| 2012 |
| ||||||||||
| 2015 |
|
Карлес Пучдемон (CDC, PDeCAT ) (2016–2017) | |||||||||
| Офис приостановлен. Прямое правление Каталонией (2017-2018 гг.) | |||||||||||
| 2017 |
|
Ким Торра ( независимый ) (2018-2020) | |||||||||
| Пере Арагонес ( ERC ) ( исполняющий обязанности в 2020–2021 гг.) | |||||||||||
| 2021 |
|
Пере Арагонес (ERC) | |||||||||
| 2024 |
|
Остров Сальвадор ( PSC ) | |||||||||
Лидерство
[ редактировать ]Руководство Парламента Каталонии находится в Бюро Парламента, состоящем из президента (спикера), двух вице-президентов, которые возглавляют дебаты в отсутствие президента, и четырех секретарей, избираемых на первой сессии каждого вновь избранного парламента. Бюро поручено управлять расписанием парламента и интерпретировать его правила порядка , включая право исключать членов с сессий.
| Позиция | Имя | Вечеринка |
|---|---|---|
| Президент (спикер) | Хосеп Рулль и Андреу | вместе |
| 1-й вице-президент | Ракель Санс Герра | ERC |
| 2-й вице-президент | Давид Перес Ибаньес | PSC |
| 1-й секретарь | Глория Фрейша и Виларделл | вместе |
| 2-й секретарь | Хули Фернандес Оливарес | ERC |
| 3-й секретарь | Роза Мария Ибарра Олле | PSC |
| 4-й секретарь | Юдит Алькала Гонсалес | PSC |
Существует также второй, консультативный орган, Совет пресс-секретарей (каталанский: Junta de Portavoces , испанский: Junta de Portavoces , арабский: Conselh de Pòrtavotzes ), который состоит из лидеров и представителей каждой парламентской группы. [ 8 ] в Парламенте и имеет право быть «услышанным» [ 9 ] прежде чем Бюро примет некоторые решения, такие как планирование дебатов и голосований. Однако в испанской системе правящие партии обычно не контролируют график работы парламента и не используют его для отклонения предложений оппозиции без дебатов: они просто отклоняются комитетом или при полном составе после самого короткого заседания. дебаты разрешены правилами порядка. Таким образом, хотя контроль над Бюро и Советом пресс-секретарей определенно важен, он не является критическим вопросом, как это иногда бывает в других системах.
Функции
[ редактировать ]Определение и функции Парламента Каталонии определены Разделом II, Главой I Статута автономии. Согласно Статуту, Парламент: [ 10 ]
- Назначает президента Женералитата Каталонии .
- Принимать каталонское законодательство в сфере своей компетенции.
- Принятие бюджета автономного сообщества Каталония .
- Контролирует действия правительства Каталонии и автономных агентств, государственных компаний и всех других подотчетных ему органов.
- Назначает Синдика де Грёгеса (омбудсмена).
- Назначает восемь сенаторов, представляющих Каталонию в Сенате Испании .
- Разрабатывает законопроекты для внесения их в Бюро Конгресса депутатов и назначает представителей Парламента, ответственных за их защиту.
- Просит принять законопроекты от правительства Испании .
- Просит к государству передачу или делегирование полномочий и распределение полномочий в рамках статьи 150 Конституции.
- Обжалование неконституционности в Конституционном суде и в других конституционных процедурах в соответствии с положениями Органического закона Конституционного суда.
- Выполнять другие функции, возложенные на него Статутом автономии и законами.
Здание
[ редактировать ]Официальной резиденцией Парламента является Дворец Парламента Каталонии ( Palau del Parlament de Catalunya на каталонском языке). Он расположен в парке Цитадели столицы Барселоны. Главный вход находится под номером 1 на площади Джоан Файвеллер.
Здание было спроектировано фламандским архитектором Хорхе Просперо де Вербум между 1716 и 1748 годами в качестве арсенала в крепости Цитадель, которую король Филипп V построил вскоре после завоевания города Барселоны 11 сентября 1714 года. [ 11 ] После разрушения Цитадели в 1868 году старый арсенал был преобразован во дворец архитектором Пере Фалькесом для приема королевской семьи во время Всемирной выставки 1888 года в Барселоне . В 1900 году здание стало Местным музеем декоративного и археологического искусства ( Museo Муниципальный de Arte Decorativo y Arqueológico на испанском языке).
В 1932 году, после провозглашения Второй Испанской республики и предоставления Каталонии самоуправления, здание было выбрано вновь созданным каталонским парламентом. Здание отремонтировал декоратор Сантьяго Марко, превратив тронный зал в сессионную палату, а на фасаде герб Бурбонов заменил герб Каталонии . Первое заседание состоялось 6 декабря 1932 года. После Гражданской войны здание стало военной казармой, а в 1945 году — резиденцией Музея современного искусства Барселоны.
В 1977 году, во время перехода Испании к демократии , здание временно служило Ассамблеей парламентариев (каталонский: Assemblea de Parlamentaris ) до восстановления каталонского самоуправления. В 1979 году он снова стал резиденцией парламента и был отремонтирован. Наконец, в 2004 году Музей современного искусства был переведен в Национальный дворец Монжуик, новую штаб-квартиру Национального художественного музея Каталонии . С тех пор дворец использовался исключительно в парламентских целях. [ 11 ]
Теперь он внесен как культурный объект местного значения ( Bécultural d'interès local в Список культурного наследия Каталонии под номером 08019/125 на каталонском языке).
Галерея
[ редактировать ]- Галерея Парламента Каталонии
-
Фасад Дворца Парламента -
Сессионная палата Дворца Парламента -
Президент Каталонии Карлес Пучдемон выступает с речью в парламенте Каталонии 10 октября 2017 г. -
Зал заседаний Бюро Парламента Каталонии -
Дебаты об общей политической ориентации правительства или общие дебаты о политике. -
Заседание парламентского комитета по сельскому хозяйству, животноводству, продовольствию и сельскому миру
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Верде и Льоренте, Дж. (2019). «Генеральный или Женералитат, Генеральный суд и республика. Княжество Каталония до 1714 года по сравнению с другими королевствами Испании и Европы», Res Publica 22.2, 365-392, стр. 385.
- ^ Батллори, Исидре Молас (1983). «Проект статута автономии Каталонии 1919 года» . Исследования: История, Экономика, Культура : 69–79 . Проверено 2 февраля 2019 г.
- ^ «Содружество Каталония» . Каталонская энциклопедия (на каталонском языке). Группа каталонской энциклопедии . Проверено 15 октября 2012 г.
- ^ * Выборы в парламент Каталонии 1932 года в Historia Electoral
- ^ Гибернау, Монтсеррат (31 июля 2004 г.). Каталонский национализм: франкизм, переходный период и демократия . Рутледж. п. 30. ISBN 978-1-134-35326-2 .
- ^ «Сегодня избран второй демократический парламент Каталонии» . Эль Паис (на испанском языке). 20 марта 1980 года . Проверено 27 декабря 2019 г.
- ^ «Результаты выборов. Выборы в Парламент Каталонии 1984 года» . resultats.dadeselectorals.gencat.cat (на каталонском языке). Правительство Каталонии . Проверено 24 сентября 2017 г.
- ^ Голос каждого представителя засчитывается как полная власть его/ее парламентской группы, поэтому большинство правящей партии или коалиции не может быть свергнуто более многочисленной (с точки зрения парламентских групп) оппозицией.
- ^ Буквально, на испанском юридическом жаргоне, некоторые решения должны быть приняты « escoltada la Junta de Portaveus », то есть «заслушав мнение Совета пресс-секретарей».
- ^ «Раздел II Статута автономии Каталонии» . gencat.cat . Проверено 22 января 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Дворец Парламента» . Парламент Каталонии (на каталанском языке) . Проверено 29 октября 2017 г.
Библиография
[ редактировать ]- Моралес Монтойя, Мерсе (2012): Парламент Каталонии: республика, гражданская война и изгнание , Барселона. База, 2012 год.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт (многоязычный, в основном на каталанском языке)
- «Парламент Каталонии - История» (на каталонском языке) . Проверено 30 августа 2022 г.
 Выборы и референдумы в Каталонии |
|---|
