Конференция Водопада Виктория (1975)

Мост у водопада Виктория , вид со стороны Родезии в 1975 году. Переговоры между Африканским национальным советом и правительством Родезии состоялись в центре моста 26 августа того же года.

Конференция Водопада Виктория состоялась 26 августа 1975 года на борту поезда Южноафриканских железных дорог на полпути через мост Виктория-Фолс границе между непризнанным государством Родезия на (сегодня Зимбабве) и Замбией. Это была кульминация политики «разрядки», введенной и отстаиваемой Б. Дж. Форстером , премьер-министром Южной Африки, которая тогда находилась в условиях апартеида и пыталась улучшить свои отношения с « прифронтовыми государствами» на севере, западе и востоке Родезии, помогая создать поселение в Родезии. В конференции приняли участие делегация, возглавляемая премьер-министром Родезии Яном Смитом от имени своего правительства, а также националистическая делегация, присутствовавшая под знаменем (UANC) Абеля Музорева Африканского национального совета , в который на этой конференции также вошли делегаты от Африканский национальный союз Зимбабве (ZANU), Союз африканского народа Зимбабве (ZAPU) и Фронт освобождения Зимбабве (FROLIZI). Форстер и президент Замбии Кеннет Каунда выступал в качестве посредника на конференции, которая проводилась на границе, в попытке обеспечить место, которое обе стороны считали бы нейтральным.

Конференция не смогла достичь урегулирования и распалась в тот же день, когда она началась, когда каждая сторона обвинила другую в ее неудачном исходе. Смит считал, что националисты поступили неразумно, требуя предварительных условий для переговоров (которые они ранее согласились не делать) и требуя дипломатического иммунитета для своих лидеров и боевиков. Националисты утверждали, что Смит намеренно действовал непримиримо и что они не верили, что он был искренен в стремлении к соглашению, если он был настолько непреклонен в отказе от предоставления дипломатического иммунитета. Прямые переговоры между правительством и Африканским народным союзом Зимбабве последовали в декабре 1975 года, но они также не привели к существенному прогрессу. Конференция у водопада Виктория, инициатива по разрядке и связанное с ней прекращение огня, хотя и безуспешные, все же повлияли на ход Родезийской войны Буша , поскольку они дали националистическим партизанам значительное время для перегруппировки и реорганизации после решающей сил безопасности контркампании 1973 года. 74. Следующая конференция последует в Женевская конференция 1976 года.

Фон

Основные статьи: Родезия , Односторонняя декларация независимости Родезии и Родезийская война Буша

Родезия (выделена зеленым) была непризнанным государством в Африке с правительством преимущественно белого меньшинства.

После « Ветра перемен» начала 1960-х годов британское правительство под руководством Гарольда Вильсона и правительство самоуправляющейся колонии Родезия , возглавляемое преимущественно белым меньшинством , во главе с премьер-министром Яном Смитом , не смогли согласовать условия полной независимости последней. Родезия в одностороннем порядке провозгласила независимость 11 ноября 1965 года. Это было признано незаконным Великобританией и Организацией Объединенных Наций (ООН), каждая из которых наложила экономические санкции на Родезию.

Двумя наиболее известными черными националистическими партиями в Родезии были Африканский национальный союз Зимбабве (ZANU) — преимущественно движение шона , находившееся под влиянием китайского маоизма — и Африканский народный союз Зимбабве (ZAPU), который был марксистско-ленинистским , и в основном ндебеле . ЗАНУ и ее военное крыло, Африканская национально-освободительная армия Зимбабве (ЗАНЛА), получили значительную поддержку в обучении, материальной помощи и финансах от Китайской Народной Республики и ее союзников, в то время как Варшавский договор и ассоциированные страны, в первую очередь Куба, оказали аналогичную поддержку ЗАПУ и ее Народно-революционная армия Зимбабве (ЗИПРА). ЗАПУ и ЗИПРА на протяжении всего их существования возглавлял Джошуа Нкомо , а преподобный Ндабанинги Ситхоле основал и первоначально возглавил ЗАНУ. Два конкурирующих националистических движения начали то, что они назвали «Второй Чимуренга ». против правительства и сил безопасности Родезии и, находясь за пределами страны, через регулярные промежутки времени отправлял группы партизан в Родезию. Большинство из этих первых вторжений, которые не имели большого успеха, были совершены ЗИПРА.

Уилсон и Смит провели неудачные переговоры на борту HMS Tiger в 1966 году и HMS Fearless два года спустя. Конституция была согласована правительствами Родезии и Великобритании в ноябре 1971 года, но когда в начале 1972 года британцы оценили общественное мнение Родезии, они отказались от соглашения на том основании, что, по их мнению, большинство чернокожих были против нее. Война Буша в Родезии внезапно возобновилась после двух лет относительного бездействия 21 декабря 1972 года, когда ЗАНЛА атаковала ферму Альтена недалеко от Столетия на северо-востоке страны. Силы безопасности развернули мощную контркампанию и к концу 1974 года сократили число действующих в стране партизан до менее 300. За период с октября по ноябрь 1974 года родезийцы убили больше боевиков-националистов, чем за два предыдущих года вместе взятых.

Независимость Мозамбика и южноафриканская инициатива «разрядки»

Кеннет Каунда (слева) и Самора Мойзес Машел (справа) , оба на фото 1983 года.

Эффект решающей контркампании сил безопасности был сведен на нет двумя радикальными изменениями в геополитической ситуации в 1974 и 1975 годах, каждое из которых касалось одного из двух основных сторонников правительства Родезии - Португалии и Южной Африки. В Лиссабоне 25 в результате военного переворота апреля 1974 года правая администрация Estado Novo была заменена левым правительством, выступавшим против непопулярной колониальной войны в Анголе , Мозамбике и других африканских территориях Португалии. После этого переворота, который стал известен как Революция гвоздик , португальское руководство было поспешно выведено из заморских территорий Лиссабона, каждая из которых предназначалась для немедленной передачи коммунистическим партизанам. Краткие и безумные переговоры с ФРЕЛИМО в Мозамбике предшествовали провозглашению независимости страны 25 июня 1975 года; ФРЕЛИМО пришел к власти без участия в выборах, а Самора Машел . пост президента занял Теперь, когда Мозамбик находился под дружественным правительством, ЗАНЛА могла свободно обосноваться там при полной поддержке Машела и ФРЕЛИМО, союз с которыми уже существовал с конца 1960-х годов. С другой стороны, Силы безопасности Родезии теперь должны были защищать еще 1100 километров (680 миль) границы, и им приходилось полагаться только на Южную Африку в вопросах импорта.

Второе событие оказалось для родезийцев еще более неожиданным. В конце 1974 года правительство главного союзника и покровителя Родезии, Южной Африки, приняло доктрину «разрядки» с « прифронтовыми государствами » . Пытаясь разрешить ситуацию в Родезии, премьер-министр ЮАР Б. Дж. Ворстер заключил сделку: президент Замбии Кеннет Каунда предотвратит проникновение партизан в Родезию из своей страны, а взамен премьер-министр Родезии Ян Смит согласится на прекращение огня. и «освободить всех политических заключенных» — лидеров ЗАНУ и ЗАПУ, — которые затем примут участие в конференции в Родезии, объединившись под одним знаменем и возглавляемые епископом Абелем Музоревой и его Африканским национальным советом (UANC). Форстер надеялся, что в случае успеха прифронтовые государства вступят в полные дипломатические отношения с Южной Африкой и позволят ей сохранить апартеид . Под давлением Претории с требованием принять условия, родезийцы согласились 11 декабря 1974 года и выполнили условия прекращения огня; Военные действия Родезии были временно приостановлены, и войскам было приказано позволить отступающим партизанам беспрепятственно уйти. Форстер отозвал около 2000 сотрудников южноафриканской полиции (SAP) с передовых баз в Родезии, а к августу 1975 года полностью вывел SAP из Родезии.

Националисты, напротив, проигнорировали согласованные условия и использовали внезапное прекращение деятельности сил безопасности как возможность перегруппироваться и восстановить свои позиции как внутри, так и за пределами страны. Партизанские операции продолжались: в последующие месяцы в Родезии регистрировалось в среднем шесть инцидентов в день. Прекращение огня и освобождение националистических лидеров не рассматривались как жест потенциального примирения, а дали сигнал сельскому населению о том, что силы безопасности потерпели поражение и что партизаны продолжают повторять победу ФРЕЛИМО в Мозамбике. Однако ЗАНУ и ЗАНЛА не смогли полностью извлечь выгоду из ситуации из-за внутреннего конфликта, который начался ранее в 1974 году. Некоторые рядовые кадры ЗАНУ считали, что члены Верховного командования ЗАНУ в Лусаке , столице Замбии, ведут роскошный образ жизни, напротив маоистским принципам партии. Кульминацией этого стало восстание в Нхари в ноябре 1974 года, в ходе которого мятежные партизаны были насильно подавлены начальником обороны ЗАНУ. Джозайя Тонгогара . Лидеры ЗАНУ и ЗАПУ, заключенные в тюрьму в Родезии, были освобождены в декабре 1974 года в рамках соглашения о «разрядке». Роберт Мугабе был избран президентом ZANU, пока они находились в заключении, хотя это оспаривалось лидером-основателем ZANU, преподобным Ндабанинги Ситхоле , который продолжал признаваться таковым прифронтовыми государствами. После освобождения Мугабе переехал в Мозамбик, чтобы укрепить свое господство в ZANU и ZANLA, в то время как Ситхол готовился принять участие в переговорах с правительством Родезии в составе делегации UANC. Ситхол сохранял лидерство ЗАНУ в глазах «прифронтовых государств» до конца 1975 года.

Конференция Водопада Виктория

Епископ Абель Музорева возглавил националистов на водопаде Виктория и открыл дебаты по приглашению Смита.

Согласно условиям, согласованным в декабре 1974 года, переговоры между правительством Родезии и UANC должны были проходить на территории Родезии, но в случае, если лидеры черных националистов не захотят присутствовать на конференции на местах, которые они сочтут нейтральными. Однако родезийцы стремились присоединиться к соглашению и встретиться в родезийском месте. Пытаясь успокоить обе стороны, Каунда и Форстер смягчили условия, чтобы вместо этого обе стороны встретились на поезде, предоставленном правительством Южной Африки, который находился на полпути через мост через водопад Виктория , на границе Родезии и Замбии. Таким образом, родезийские делегаты смогут занять свои места в Родезии, а националисты, находящиеся на противоположной стороне вагона, смогут присутствовать, не покидая Замбии. В рамках политики разрядки Каунда и Форстер выступают в качестве посредников на конференции, которая была назначена на 26 августа 1975 года.

Делегацию UANC, как и ожидалось, возглавил Музорева, в ее состав входили Ситхоле, представляющий ЗАНУ, Нкомо от ЗАПУ и Джеймс Чикерема , бывший вице-президент ЗАПУ, от третьей боевой партии, Фронта освобождения Зимбабве . По данным родезийской разведки, различные националистические фракции не уладили свои разногласия, не были готовы признать Музореву своим лидером и с этой целью надеялись, что конференция не приведет к соглашению. Родезийцы передали эти опасения Претории, которая твердо заявила им, что UANC наверняка не рискует потерять поддержку Каунды и президента Танзании Джулиуса Ньерере, намеренно саботируя мирный процесс. Когда родезийцы упорствовали в своих жалобах, ссылаясь на свидетельства националистической борьбы в Лусаке, южноафриканцы были еще более сдержанны и в конце концов телеграфировали Солсбери : «Если вам не нравится то, что мы предлагаем, у вас всегда есть альтернатива действовать в одиночку!»

Премьер-министр Ян Смит был удивлен конфронтационной вступительной речью Музорева, но своими словами только вызвал недовольство националистов.

Как и планировалось, конференция началась утром 26 августа. Первыми свои места заняли шесть родезийских делегатов, затем вошли около 40 националистов и столпились вокруг Музорева на противоположной стороне тесного железнодорожного вагона. Прибыли Форстер и Каунда, сели на родезийской стороне, где было больше места, и каждый говорил по очереди, благословляя переговоры. Затем Музорева открыла разбирательство по приглашению Смита. Выступая уверенно, епископ сделал три уступки, на которые родезийская сторона должна была пойти для начала переговоров: во-первых, один человек, один голос Музорева установила, что является «основной необходимостью»; во-вторых, необходимо будет объявить амнистию всем партизанам, включая тех, кто был признан виновным в убийстве Высоким судом Солсбери; и, наконец, всем националистам необходимо будет дать разрешение как можно скорее вернуться в Родезию, чтобы начать политическую кампанию. Смит спокойно ответил, что Каунда, Ньерере и Форстер заверили его, что UANC согласился не требовать предварительных условий для переговоров, и что Каунда и Форстер фактически подтвердили ему это в то же утро; поэтому его делегация была удивлена ​​конфронтационной вступительной речью Музорева.

Смит говорит, что его ответ «вызвал волну риторики»; националисты уклонялись от его слов и один за другим произносили страстные речи о том, что они «подавленные люди… лишенные свободы в своей собственной стране», которые хотят только «вернуться домой и жить нормальной, мирной жизнью». Смит сел и подождал, пока они закончат, а затем ответил, что ничто не мешает им в любой момент вернуться домой и жить мирно, если они того пожелают, и что они оказались в этой ситуации по собственной воле. Сами они, по его словам, отказались от англо-родезийского соглашения, заключенного четыре года назад, которое, по его словам, предлагало чернокожим Родезии «преференциальные льготы», и сами решили использовать «неконституционные средства и терроризм, чтобы свергнуть законное правительство». нашей страны». Делегаты UANC в ответ выступили с еще более резкой критикой Смита, чем раньше, повторив свои предыдущие аргументы и отвергнув право Великобритании вести переговоры от их имени. Этот спор продолжался девять с половиной часов, прежде чем конференция завершилась: Смит категорически отказался предоставить дипломатический иммунитет «лидерам террористов UANC, которые несут ответственность за ... убийства и другие злодеяния». Музорева сказал, что он сомневается в искренности Смита в поиске решения, если тот не желает предоставить такую ​​«очень маленькую вещь», как иммунитет националистическим лидерам. Конференция завершилась без какого-либо соглашения или прогресса.

Последствия: прямые переговоры между правительством и ЗАПУ в Солсбери

Джошуа Нкомо , лидер Союза африканских народов Зимбабве , 1978 год.

После провала переговоров на водопаде 11 сентября даже фасад единого фронта среди националистов был сломан, когда Музорева исключил Нкомо и четырех его заместителей из совета после того, как они предложили провести новые выборы руководства. Вскоре после этого ЗАПУ связалось с Солсбери, заявив, что они желают начать переговоры напрямую с правительством. Смит «выбрал немыслимое», по словам Элиакима Сибанды, мотивируя это тем, что, несмотря на все их разногласия, Нкомо все еще был, как пишет Сибанда, «опытным и прагматичным политиком», командовавшим немаловажными силами партизан. Лидер ЗАПУ также пользовался популярностью не только на местном, но и на региональном и международном уровнях. Если бы его удалось привлечь во внутреннее правительство, а ЗИПРА — на сторону сил безопасности, думал Смит, ЗАНУ было бы трудно оправдать продолжение партизанской войны, и даже если бы они это сделали, у них было бы меньше шансов на победу.

Доктор Эллиот Габелла, заместитель Музорева в UANC, сказал Смиту, что Нкомо был «самым уравновешенным и опытным» из националистических лидеров и что большинство ндебеле сейчас выступает за открытые переговоры. Он сказал, что большинство ндебеле поддержат сделку между правительством и Нкомо, и что Музорева, вероятно, тоже поддержит. Встречи между Нкомо и Смитом были организованы должным образом, и первая состоялась тайно в октябре 1975 года. После того, как несколько тайных встреч прошли без серьезных проблем, два лидера согласились провести официальные переговоры в столице в декабре 1975 года.

Нкомо опасался, что его соперники из ЗАНУ, особенно Мугабе, назовут его « предателем », поэтому, чтобы этого не произошло, он сначала проконсультировался с Каундой, Машелом и Ньерере, президентами «прифронтовых государств». Каждый из президентов дал свое согласие на участие ЗАПУ в прямых переговорах, и с их благословения Нкомо и Смит подписали декларацию о намерении вести переговоры 1 декабря 1975 года. Конституционные переговоры между правительством и ЗАПУ начались в Солсбери десять дней спустя. Делегация ЗАПУ предложила немедленный переход к правлению черного большинства, правительство, избранное на «строго нерасовой» основе, и неохотно предложила некоторые подсластители для белого населения Родезии, «которые мы ненавидели», говорит Нкомо, включая некоторые зарезервированные места для белые в парламенте. Переговоры после этого затянулись на несколько месяцев, но прогресс был незначительным, хотя Смит отмечает «благоприятную атмосферу, когда обе стороны были готовы пошутить». Отчет Нкомо о встречах менее благоприятный, он подчеркивает непримиримую позицию Смита: «Мы приложили все усилия, чтобы предложить условия, которые режим Родезии мог бы счесть приемлемыми, но Смит не сдвинулся с места».

Источники

• Бинда, Александр (май 2008 г.). Святые: Родезийская легкая пехота . Йоханнесбург: Издательство 30 ° South. ISBN  978-1-920143-07-7 .
• Силлиерс, Джекки (декабрь 1984 г.). Борьба с повстанцами в Родезии . Лондон, Сидней и Дувр, Нью-Гэмпшир: Крум Хелм. ISBN  978-0-7099-3412-7 .
• Дуиньян, Питер; Ганн, Льюис Х. (1994). Коммунизм в странах Африки к югу от Сахары: переоценка . Стэнфорд, Калифорния: Hoover Press . ISBN  978-0-8179-3712-6 .
• Локли, подполковник REH (июль 1990 г.). «Краткая оперативная история кампании в Родезии с 1964 по 1978 годы» . Лев и Бивень . 2 (1). Саутгемптон: Ассоциация армии Родезии.
• Мартин, Дэвид; Джонсон, Филлис (июль 1981 г.). Борьба за Зимбабве (Первое изд.). Лондон: Фабер и Фабер . ISBN  978-0-571-11066-7 .
• Муркрафт, Пол Л .; Маклафлин, Питер (апрель 2008 г.) [1982]. Родезийская война: военная история . Барнсли: Книги о пере и мече . ISBN  978-1-84415-694-8 .
• Нкомо, Джошуа ; Харман, Николас (апрель 1984 г.). Нкомо: История моей жизни (Первое изд.). Лондон: Издательство Метуэн . ISBN  978-0-413-54500-8 .
• Окот, Асса (2006). История Африки: африканский национализм и процесс деколонизации, 1915–1995. Том 2 (Первое изд.). Найроби, Кампала и Дар-эс-Салам: Восточноафриканские образовательные издательства. ISBN  9966-25-358-0 .
• Сибанда, Элиаким М. (январь 2005 г.). Союз африканского народа Зимбабве 1961–87: политическая история повстанческого движения в Южной Родезии . Трентон, Нью-Джерси: Исследования и публикации Африки. ISBN  978-1-59221-276-7 .
• Смит, Ян (июнь 1997 г.). Великое предательство: Мемуары Яна Дугласа Смита . Лондон: Издательство Джона Блейка . ISBN  1-85782-176-9 .
• Вуд, JRT (апрель 2008 г.). Вопрос недель, а не месяцев: Тупик между Гарольдом Вильсоном и Яном Смитом: санкции, прерванные урегулирования и война 1965–1969 гг . Виктория, Британская Колумбия: Trafford Publishing. ISBN  978-1-4251-4807-2 .