Административное деление Литвы
 |
|---|
 |
 |
| Административный дивизии Литвы |
|---|
| Округа Муниципалитеты Старейшинство Старейшинства |
| Геокоды Литвы |
 Портал Литвы |
Литва сейчас является страной в Балтийском регионе Европы.
Великое княжество Литовское (1251–1569)
[ редактировать ]На самых ранних этапах формирования Литовского государства территория включала в себя несколько «земель» (лит.: множественное число — žemės , единственное число — žemė ), таких как Нальшия , Дельтува и Летува (а также другие), каждая из которых управлялась региональным герцог. Когда король Миндаугас ( годы правления 1251–1263 ) объединили государство, он убил, изгнал или подчинил себе большинство региональных герцогов. Земли либо были добавлены к владениям нового правителя, либо переданы членам его семьи.
По мере расширения Великого княжества Литовского на славянские земли право собственности на приобретенные княжества передавалось потомкам Великого князя или другим его родственникам. Например, Миндаугас пожаловал Черную Малороссию с центром в Новогрудке своему сыну Вайшвилкасу , великий князь Гедиминас (1316–1341) отправил своего брата Теодора в Киев . [1] У этой системы были серьезные недостатки: княжества оставались полунезависимыми и имели слабые связи с центральным правительством. Правители этих княжеств могли выступать в качестве могущественных соперников Великого князя, и эта ситуация приводила к частой борьбе за власть. [2]
В начале 15 века великий князь Витовт Великий ( годы правления 1392–1430 ) инициировал административные реформы. Он заменил региональных князей и князей заслуживающими доверия дворянами, зависевшими от благосклонности великого князя. Это ознаменовало подъем литовского дворянства . В 1413 г. литовцы и поляки подписали Городловскую унию ; Виленское и Тракайское воеводства образовались на этнических литовских землях, копируя польскую систему. имело Жемайтийское старейство особый полуавтономный статус. Бывшие славянские княжества и княжества во многом сохранили свои старые политические, социальные, административные черты; [3] они постепенно стали частью управления Великого Герцогства. Киевское воеводство было основано в 1471 году, еще пять воеводств были созданы между 1504 и 1514 годами. [2] Смоленское воеводство , крупнейшее из всех, было основано в 1508 году, но отошло к Великому княжеству Московскому в 1514 году.
Воеводства ( литовское : множественное число — vaivadijos , единственное число — vaivadija ), управляемые назначенными должностными лицами — воеводами , в дальнейшем подразделялись на повяты (литовские: множественное число — pavietai , единственное число — pavietas ).
Крупные административные реформы прошли в 1564–1566 гг. В рамках подготовки второго Литовского статута 1566 г. и пересмотра судебной системы. [4] Вся территория Великого княжества, за исключением Жемайтии, была разделена на 12 воеводств.
Великое княжество Литовское (1569–1795)
[ редактировать ]Незадолго до Люблинской унии (1569 г.) четыре воеводства ( Киевское , Подляское , Брацлавское и Волынское ) Великого княжества Литовского были переданы Польской Короне по прямому приказу Сигизмунда II Августа , а Ливонское герцогство приобрело в 1561 году стал кондоминиумом (совместным владением) Литвы и Польши. [2] В результате в Литве осталось восемь воеводств и одно старейшинство:
| Воеводство после 1569 г. | Капитал | Год основания [2] | Количество округов | Площадь (км 2 ) в 1590 году [5] |
|---|---|---|---|---|
| Брест-Литовское воеводство | Брест | 1566 | 2 округа | 40,600 |
| Минское воеводство | Минск | 1566 | 3 округа | 55,500 |
| Мстиславское воеводство | Мстислав | 1566 | 1 район | 22,600 |
| Новогрудское воеводство | Новогрудок | 1507 | 3 округа | 33,200 |
| Полоцкое воеводство | Полоцк | 1504 | 1 район | 21,800 |
| Жемайтийское старейшинство | Гонки | 1411 | 1 район | 23,300 |
| Тракайское воеводство | Треки | 1413 | 4 округа | 31,100 |
| Вильнюсское воеводство | Вильнюс | 1413 | 5 округов | 44,200 |
| Витебское воеводство | Витебск | 1511 | 2 округа | 24,600 |
После Ливонской войны (1558–1582) Литва приобрела вассальное государство Курляндское герцогство со столицей Елгавой . Это административное деление оставалось без каких-либо серьезных изменений до раздела в Речи Посполитой конце 18 века.
Российская империя (1795–1914)
[ редактировать ]
В составе Российской империи территория бывшего Великого княжества Литовского была разделена на губернии (русское: губерния , литовское: губерния ) и уезды (русское: уезд , литовское: апскритис ). Такая система вводилась в России в ходе реформы 1775 года. [2] Первые губернии, Виленская губерния (состоящая из одиннадцати уездов) и Слонимская губерния , были созданы после третьего раздела Речи Посполитой . Всего через год, 12 декабря 1796 года, они были объединены в одну губернию, названную Литовской губернией , со столицей в Вильнюсе. [6] В 1801 году Литовская губерния была разделена на Литовско-Виленскую и Литовско-Гродненскую губернии . Сорок лет спустя слово «Литва» было исключено из двух названий и официальных карт Европы. Территория бывшего Великого княжества Литовского стала называться Северо-Западным краем . [2] В 1843 году произошла еще одна административная реформа, была создана Ковенская губерния в результате которой из семи западных уездов Виленской губернии . Виленская губерния получила три дополнительных округа: Вилейский и Дисненский от Минской губернии и Лидский от Гродненской губернии . [2]
В 1837 году было образовано Августовское наместничество на территории Конгрессской Польши , государство в личной унии с Россией. Литовская Сувалкия В состав этой губернии вошла . После Январского восстания Августовская губерния была разделена на Сувалкскую губернию и Ломжинскую губернию (см. Административное деление Конгресса Польши ). [2] Таким образом, большая часть современной территории Литвы попала в три губернии (Виленское, Ковенское и Сувалкское). Еще две губернии включали в себя небольшие литовские территории. В 1819 году узкая прибрежная полоса с Палангой и Швянтойи была передана Курземской губернии . Эта территория была приобретена у Латвии после международного арбитража в 1920 году. [6] Небольшие территории в самой северной Гродненской губернии были переданы Литве после ее «присоединения» к Советскому Союзу в 1940 году. [7]
В 1861 году, после объявления отмены крепостного права , крестьяне получили гражданские права, в том числе право на самоуправление. Для облегчения такого права волости (русские: волости , литовские: valsčius ) и старосты (русские: mir , литовские: seniūnija были созданы ). К концу 1861 г. в 181 местечке Виленской губернии насчитывалось 1479 старост, в 153 местечках Ковенской губернии — 1033 старосты. [8] Старейшины избирали старейшину (русский: староста , литовский: seniūnas ) и представителей в волостной совет (литовский: valsciaus sueiga ). Однако эти учреждения имели очень мало власти и зависели от местной знати. Власть была сосредоточена в руках губернаторов, все они назначались царем .
Межвоенный (1918–1940)
[ редактировать ]В межвоенный период Литва восстановила независимость. Первый закон об административных единицах был принят 1 июля 1919 года. В нем провозглашалось разделение Литвы на двадцать уездов (литовское: единственное число — апкритис , множественное число — апскритис ). Еще несколько уездов (в том числе Зарасайский , Науйей-Швенчёнисский , Вильнюсский , Эйшишкесский , Лидский , Ошмянский и Гродненский ) были зарезервированы за территориями в Виленской области , на которые Литва претендовала, но находились под контролем Польши или России. [9] Позже Сувалкский уезд отошел к Польше, но был присоединен Зарасайский (также известный как Ежеренай) уезд. Два из указанных уездов, Тракай и Сейны , имели провозглашенные столицы за пределами де-факто границ Литвы, а их временные столицы были созданы в Кайшядорисе и Лаздияе . После Клайпедского края присоединения в 1923 году он был разделен на три уезда ( Клайпедский , Шилуте и Пагегяй ). [9] Таким образом, количество уездов увеличилось до двадцати трех и оставалось стабильным до 1939 года. Согласно закону, принятому в 1931 году, одиннадцать первоклассных городов стали независимыми от уездной администрации и имели собственное правительство. [10] В марте 1939 года после ультиматума Гитлера Литва потеряла Клайпедский край с тремя уездами. В октябре Советский Союз вернул пятую часть Виленского края в обмен на дислокации Красной Армии в Литве. Приобретенная Вильнюсская область была разделена на три уезда (Вильнюсский, Эйшишкес и Науеи Швенчёнис). [2] Таким образом, в конце 1939 года в Литве снова было двадцать три уезда. В дальнейшем уезды подразделялись на волости (литовские: единственное число — valsčius , множественное число — valsčiai ). В 1933 г. насчитывалось 365 поселков. [9] Поселки в дальнейшем подразделялись на старейшины (литовский: seniūnija ).
Уездами управлял уездный губернатор (литовский: apskrities viršininkas ), назначаемый министром внутренних дел. Будучи практически единственным связующим звеном между центральной властью и местным населением, губернаторы в первую очередь отвечали за широкий круг обязанностей. Они должны были собрать все имущество, оставленное отступающей немецкой армией, организовать местное самоуправление, вербовать местные армейские группы, обеспечить безопасность и стабильность в графстве и т. д. [11] В 1920 году им также было поручено руководить уездной полицией. В 1931 году, стремясь централизовать правительство, уездные губернаторы также стали председателями трехчленного уездного органа управления (литовский: apskrities valdyba ), исполнительного органа уездного совета. [11] Таким образом, власть в округе оказалась централизованной в руках губернатора. Уездные советы (литовский: apskrities taryba ) избирались местным населением сроком на три года. Число представителей от поселка зависело от количества жителей этого поселка. [12]
Это были уезды, их территория и жители по переписи 1923 года : [13]
| # | Графство | Площадь (км 2 ) | Жители | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Алитусский уезд | 2,849 | 116,000 | Часть этого уезда находилась на территории Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 году |
| 2 | Биржи - Пасвалисский край | 3,268 | 115,186 | Первоначально он назывался просто Биржайским уездом. |
| 3 | Каунасский уезд | 2,618 | 191,364 | |
| 4 | Кедайняйский уезд | 2,403 | 93,514 | |
| 5 | Клайпедский уезд | 823 | 66,213 | Этот уезд находился в Клайпедском крае и поэтому в 1923–1939 гг. находился под управлением Литвы. |
| 6 | Кретингский уезд | 2,579 | 93,875 | |
| 7 | Мариямпольский уезд | 2,199 | 103,749 | |
| 8 | Мажейкяйский уезд | 2,070 | 75,404 | |
| 9 | Пагегяйский уезд | 938 | 38,613 | Этот уезд находился в Клайпедском крае и поэтому в 1923–1939 гг. находился под управлением Литвы. |
| 10 | Паневежский район | 3,972 | 138,917 | |
| 11 | Расейняйский уезд | 3,087 | 113,294 | |
| 12 | Рокишкисский уезд | 2,255 | 87,545 | |
| 13 | Сейнинский уезд | 1,263 | 38,207 | Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши в составе Сувалкайского района ; временная столица уезда находилась в Лаздияе. |
| 14 | Шакайский уезд | 1,773 | 69,518 | |
| 15 | Шяуляйский уезд | 5,714 | 198,015 | |
| 16 | Силутский уезд | 643 | 36,099 | Этот уезд находился в Клайпедском крае и поэтому в 1923–1939 гг. находился под управлением Литвы. |
| 17 | Таурагский уезд | 3,351 | 116,435 | |
| 18 | Тельшяйский уезд | 2,601 | 85,233 | |
| 19 | Тракайский уезд | 2,191 | 78,636 | Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши в составе Виленской области; временная столица уезда находилась в Кайшядорисе. до 1939 года |
| 20 | Укмергеский уезд | 3,199 | 126,309 | Часть этого уезда находилась на территории Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 году |
| 21 | Утенский уезд | 3,090 | 108,960 | |
| 22 | Вилкавишкисский район | 1,412 | 86,909 | |
| 23 | Зарасайский уезд | 1,314 | 46,442 | Часть этого уезда находилась на территории Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 году. Он также известен как Эжеренайский уезд по старому названию Зарасай. |
Советская система (1940–1994)
[ редактировать ]Литва была оккупирована Советским Союзом 15 июня 1940 года. Однако в связи с обеспечением Второй мировой войны власти не внесли серьезных изменений в административное деление, а лишь старейшины были переименованы в апылинке . [14] После второй оккупации в 1944 году количество округов выросло с 26 до 41: одиннадцать округов были добавлены в 1946–47 годах и еще четыре были введены в 1949 году. [15] В конце 1947 года насчитывалось 37 уездов, разделенных на 320 волостей, которые в свою очередь подразделялись примерно на 2900 апилинк. [16]
Вся межвоенная система была отменена к 10-летию первой оккупации. Новая система соответствовала системе других советских республик . 20 июля 1950 года Литовская ССР была разделена на четыре региона (русский: область , литовский: сритис ). [2] Регионы были далее разделены на 87 районов (русский: район , литовский: rajonas ): Каунасский регион с 23 районами, Клайпедский регион с 16 районами, Шяуляйский район с 24 районами и Вильнюсский регион с 24 районами. [17]
Городки были упразднены, а районы разделены на апылинки. В 1984 году в Литве было 527 апилинк. [14] И области, и районы были названы в честь своих столиц. Тремя исключениями были: Смеляйского района столица - Укмерге (также столица Укмергского района), Панемунский район - столица Гарлява и Клайпедский район - столица Гаргждай . Помимо районов, существовало пять городов областного управления (Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй и Паневежис) . [18] Они имели такие же права, как и район.
Области просуществовали недолго, и 28 мая 1953 года они были упразднены, оставив районы в качестве административной единицы первого уровня. Число районов сокращалось в несколько раз и в 1962 году составило 44. [2] Города областного управления были переименованы в города республиканского управления (литовский: respublikinio pavaldumo miestas ). Число таких городов выросло до одиннадцати в 1979 году. [18] Эти города стали городскими муниципалитетами после реформы 1994 года.
Отдел современной Литвы (с 1994 г.)
[ редактировать ]- См.: Уезды Литвы , Муниципалитеты Литвы , Старшинства .
В 1994 году было создано административное деление Литвы на 10 новых уездов как первый уровень управления. Однако в 2010 году структура была изменена с упразднением окружных администраций. (Однако округа продолжают использоваться для целей статистики и отчетности. [19] ) Литва делится на:
- 10 уездов ( лит .: множественное число — апскритис , единственное число — апскритис ), каждый назван в честь своего главного города (см.: Уезды Литвы ). Эти апскриты не следует путать с апскритами , существовавшими в межвоенный период .
- уезды разделены на 60 муниципалитетов (литовский: множественное число — savivaldybės , единственное число — savivaldybė ). Существует три типа муниципалитетов:
- 43 районных муниципалитета (литовский: rajono savivaldybė ). Они примерно соответствуют округам ( районам ), существовавшим при советской власти. До 1994 года они назывались просто районами и до сих пор обычно называются округами. Слово «муниципалитет» было добавлено, чтобы принизить советское наследие (районы были по всему Советскому Союзу );
- 7 городских муниципалитетов (литовский: miesto savivaldybė ). Они расположены вокруг крупных или важных городов. В просторечии их называют просто городами или просто муниципалитетами (поскольку слово «муниципалитет» в литовском языке больше ассоциируется с городами и правами города, чем с районами);
- 10 муниципалитетов. Все они были созданы после 1994 года, и с ними не связано слово «район».
- Муниципалитеты состоят из более чем 500 старост (литовский: множественное число — seniūnijos , единственное число — seniūnija ).
Правительство каждого муниципалитета избирается на демократических выборах муниципальных советов. Первоначально выборы проводились каждые три года; конституционные поправки 2002 года продлили срок полномочий до четырех лет. муниципалитетов Мэры избираются советами муниципалитетов. Кроме того, муниципальные советы назначают старейшин во главе старейшин. В настоящее время предлагается, чтобы и мэры, и старейшины избирались на прямых выборах .
Уездами управляли апскриты виршининкас (официально переводится как «губернатор»), которые назначались центральным правительством в Вильнюсе . Их основной обязанностью было обеспечить соблюдение муниципалитетами законов Литвы и конституции. Они не обладали большими полномочиями, поэтому предполагалось, что 10 уездов слишком много для Литвы (в самом маленьком уезде было всего четыре муниципалитета). Были предложения заменить уезды четырьмя или пятью землями , новой административной единицей, основанной на этнографических регионах Литвы и сосредоточенной в пяти крупнейших городах страны.
1 июля 2010 года уездные администрации были упразднены. [19] при этом уезды остаются территориальными единицами Литвы высшего уровня.
Сравнение систем после 1918 года
[ редактировать ]| Мера [20] | Межвоенный (1937) | Советские времена (1989) | Независимость (2004) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Уровень 1 | Уровень 2 | Уровень 3 | Уровень 1 | Уровень 2 | Уровень 3 | Уровень 1 | Уровень 2 | Уровень 3 | |
| Литовское имя | Графство | Штаты | Старейшинство | – | Округ | Район | Графство | Муниципалитет | Старейшинство |
| Сколько? | 23 | 260 | 2545 | – | 44 | 423 | 10 | 60 | 524 |
| Самоуправление? | Да | Да | Нет | – | Да* | Да* | Нет | Да | Нет |
| Средняя численность населения (в тысячах) | 110.9 | 9 | 1 | – | 27.3** | 2.5 | 348.4 | 39.0** | 6.6 |
| Средняя территория (в км 2 ) | 2420 | 214 | 22 | – | 1449 | 132 | 6530 | 1088 | 125 |
| * Номинально, в действительности всеми органами самоуправления руководила Коммунистическая партия Литвы. ** Без крупных городов | |||||||||
См. также
[ редактировать ]- Уезды (литовский: единственное число — апскрит , множественное число — апскрит )
- Муниципалитеты (литовский: множественное число — savvyvaldės , единственное число — savvyvaldė )
- Старейства (или подопечные) (литовский: множественное число — seniūnijos , единственное число — seniūnija ).
- Сенюнайтия (подстарейшинство, подразделение 4-го уровня)
- Города (литовский: множественное число — miestai , единственное число — miestas )
- Города (литовский: множественное число — miesteliai , единственное число — miestelis )
- Деревни (литовский: множественное число — каймай , единственное число — каймас )
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Роуэлл, CS (1994). Восходящая Литва: языческая империя в Центрально-Восточной Европе, 1295–1345 гг . Кембриджские исследования средневековой жизни и мысли: четвертая серия. Издательство Кембриджского университета. п. 97. ИСБН 978-0-521-45011-9 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Симас Сузиеделис, изд. (1970-1978). Администрация. Литовская энциклопедия . Том. И. Бостон, Массачусетс: Юозас Капочюс. стр. 17-21. LCCN 74-114275 .
- ^ Киаупа, Зигмант; Юрате Кяупене; Альбинас Кунцявичюс (2000) [1995]. История Литвы до 1795 года (английское изд.). Вильнюс: Литовский институт истории. стр. 163–164. ISBN 9986-810-13-2 .
- ^ Камунтавичюс, Рустис; Вайда Камунтавичене; Ремигиус Цивинскас; Каститис Антанайтис (2001). История Литвы для 11-12 классов (на литовском языке). Вильнюс: Вага. Мистер. 112. ИСБН 5-415-01502-7 .
- ^ Вайтекунас, Стасис (2006). Жители Литвы: На протяжении двух тысячелетий (на литовском языке). Вильнюс: Институт науки и энциклопедического издательства. Мистер. 53. ИСБН 5-420-01585-4 .
- ^ Jump up to: а б Кулакаускас, Антанас (2002). «Административные реформы» . Родная история. С 7 по 12 класс (на литовском языке). Вильнюс: Электронное издательство. ISBN 9986-9216-9-4 . Архивировано из оригинала 26 февраля 2008 г. Проверено 4 августа 2007 г.
- ^ Атлас истории Литвы (на литовском языке). Лось. Мистер. 23. ISBN 9955-408-67-7 .
- ^ Кулакаускас, Антанас (2002). «Земельная реформа 1861 года и отмена крепостного права» . Родная история. С 7 по 12 класс (на литовском языке). Вильнюс: Электронное издательство. ISBN 9986-9216-9-4 . Архивировано из оригинала 26 февраля 2008 г. Проверено 4 августа 2007 г.
- ^ Jump up to: а б с Биржишка, Вацлав (1933). "Графство". В Вацловасе Биржишке (ред.). Литовская энциклопедия (на литовском языке). Том. И. Каунас: Фонд прессы. стр. 866–867.
- ^ Симас Сужиелис, изд. (1970–1978). «Город или город». Литовская энциклопедия . Том. И. Бостон, Массачусетс: Юозас Капочюс. стр. 536–539. LCCN 74-114275 .
- ^ Jump up to: а б Вацловас Биржишка, изд. (1933). «Глава округа». Литовская энциклопедия (на литовском языке). Том. И. Каунас: Фонд прессы. стр. 864–865.
- ^ Вацловас Биржишка, изд. (1933). «Уездный совет». Литовская энциклопедия (на литовском языке). Том. И. Каунас: Фонд прессы. стр. 863–864.
- ^ Вайтекунас, Стасис (2006). «Жители Литвы в 20 веке». Жители Литвы: На протяжении двух тысячелетий (на литовском языке). Вильнюс: Институт науки и энциклопедического издательства. Мистер. 134. ИСБН 5-420-01585-4 .
- ^ Jump up to: а б Йонас Зинкус; и др., ред. (1988). "Среда". Энциклопедия Советской Литвы (на литовском языке). Том. 1. Вильнюс, Литва:Главная редакция энциклопедии. Мистер. 86.
- ^ Йонас Зинкус; и др., ред. (1985). "Графство". Энциклопедия Советской Литвы (на литовском языке). Том. 1. Вильнюс, Литва:Главная редакция энциклопедии. стр. 91–92.
- ^ Арвидас Анушаускас; и др., ред. (2005). Литва, 1940–1990 (на литовском языке). Вильнюс: Центр исследования геноцида и сопротивления литовского населения . Мистер. 271. ИСБН 9986-757-65-7 .
- ^ Йонас Зинкус; и др., ред. (1988). "Область". Энциклопедия Советской Литвы (на литовском языке). Том. 4. Вильнюс, Литва:Главная редакция энциклопедии. Мистер. 84.
- ^ Jump up to: а б Йонас Зинкус; и др., ред. (1987). «Города». Энциклопедия Советской Литвы (на литовском языке). Том. 3. Вильнюс, Литва:Главная редакция энциклопедии. стр. 71-72.
- ^ Jump up to: а б «О ликвидации администраций глав уездов» . Сейм Литовской Республики . Проверено 21 августа 2011 г.
- ^ Даугирдас, Видмантас; Юргита Мачюлите (2006). «Децентрализация и территориальное самоуправление в Литве» (PDF) . Политология (на литовском языке). 3 (43): 97. ISSN 1392-1681 .
