Литовская дипломатическая служба

Дипломатическая Республики служба Литовской ( литовский : Lietuvos Respublikos Diplomatinė tarnyba ) — часть государственной службы, которой поручено проводить в жизнь внешнюю политику, установленную Президентом , Парламентом и Правительством Литовской Республики . Главой службы является министр иностранных дел.

История

Огюстен Вольдемар

Независимая Литва (1918–1940)

Дипломатия Литвы имеет обширные корни, уходящие корнями в эпоху короля Миндаугаса , однако считается, что современная дипломатия Литовской Республики зародилась 7 ноября 1918 года. В этот день Аугустинас Вольдемарас , тогдашний премьер-министр Литвы , принял на себя должность министра иностранных дел, что ознаменовало формирование Министерства иностранных дел страны .

Сегодня 7 ноября отмечается как День дипломата. В 1918 году целью номер один литовской дипломатии было добиться признания де-юре восстановленного Литовского государства и демаркации его границ. 23 ноября 1918 года Юргис Шаулис был назначен первым чрезвычайным и полномочным министром Литвы в Германии. 11 января 1919 года Литва подписала первый международный договор о почтовом сообщении с Германией. Второе соглашение было заключено с Латвией , предоставив этой стране кредит в обмен на право Литвы использовать Лиепайский порт для перевозки товаров и услуг.

В то время МИД развивал свою систему дипломатических званий и званий в соответствии с обычаями мировой дипломатии. 22 мая 1920 г. были учреждены следующие функции МИД: министр, вице-министр, советники по церковным и консульским вопросам, а также были созданы Общий отдел и Информационный отдел. Организационная структура Министерства финансов менялась несколько раз, и в долгосрочной перспективе на постоянной основе были созданы следующие три отдела: Политический департамент, Юридический и административный департамент и Экономический департамент. В начале 1940 года в Министерстве иностранных дел работало 218 сотрудников, из них 123 работали в главном офисе и 95 - в иностранных представительствах и консульствах.

Стасис Лозорайтис

Современная дипломатическая практика требовала, чтобы звание посла присваивалось только представителям крупнейших государств, высшими дипломатическими рангами в Литве до ее оккупации были чрезвычайный посланник и полномочный министр. До потери независимости Литва имела активные миссии в Берлине , Буэнос-Айресе , Брюсселе , Лондоне , Москве , Париже , Святом Престоле , Риме , Стокгольме , Таллинне , Вашингтоне , Варшаве , Женеве , Праге . Важнейшими достижениями периода независимости Литвы стало признание де-юре литовской государственности. 12 июля 1920 года Литва подписала Мирный договор с Советской Россией , согласно которому «Россия признает автономию и независимость Литовского государства со всеми юридическими последствиями такого признания без каких-либо оговорок и отказывается от всех прав суверенитета России, которые она имеет. имел по отношению к народу и территории Литвы добрую волю и на все времена».

Год спустя, 14 мая 1921 года, в Риге было подписано литовско-латвийское соглашение . По соглашению Литва получила Палангу , а Латвия получила Акнисте и согласилась завершить все территориальные споры. 22 сентября 1921 г. Литва была принята в Лигу Наций . Другими значительными дипломатическими достижениями были следующие: подписание Клайпедской конвенции, узаконивающей присоединение региона к Литве ; Литовской Республикой и Конференцией послов в Париже 8 мая 1924 года заключение конкордата с Ватиканом 27 сентября 1927 г., и соглашение о границе между Литвой и Германией от 29 января 1928 года, которое узаконило государственную границу после того, как Литва аннексировала Клайпедский регион . Кроме того, 12 сентября 1934 года Литва, Латвия и Эстония подписали договор о сотрудничестве, учреждающий так называемую Балтийскую Антанту .

Советская оккупация (1940–1990)

Посольство Литвы в Вашингтоне

Оккупация Литвы Советским Союзом 15 июня 1940 года не остановила деятельность дипломатической службы, но сделала невозможной координацию ее деятельности с литовской земли. Национальные дипломаты, проживающие за рубежом, разорвали отношения с оккупационным правительством Литовской ССР и начали дипломатическую кампанию за освобождение Литвы. Последний министр иностранных дел Юозас Урбшис в своей телеграмме от 31 мая 1940 года предусмотрел, что в случае оккупации Стасис Лозорайтис чрезвычайный и полномочный министр в Риме главой литовской дипломатической службы будет назначен . Кроме того, он назначил Петраса Климаса , чрезвычайного и полномочного министра во Франции , первым помощником Лозорайтиса, а Юргиса Шаулиса , чрезвычайного и полномочного министра в Швейцарии , своим вторым помощником. Литовская дипломатическая служба стала правительством в изгнании , что сыграло решающую роль в обеспечении признания непрерывности правовой государственности Литвы до обретения независимости после Распад Советского Союза .

В период оккупации деятельность литовской дипломатической службы была сильно затруднена, поскольку Советский Союз взял под свой контроль некоторые здания миссии и золотой запас Литвы. Несмотря на протесты литовских дипломатов, некоторые государства (например, Италия, Германия, Швеция, Франция) выполнили требования СССР о передаче литовской дипломатической собственности. 23 июля 1940 года заместитель госсекретаря США Самнер Уэллс заявил, что США не признают присоединение стран Балтии к Советскому Союзу на основе доктрины Стимсона . Таким образом, США позволили литовским дипломатам продолжать работать на своей территории и отказались передать золотой запас Литвы Советам. Великобритания, несмотря на то, что закрыла миссию Литвы в Лондоне, разрешила послу Бронюсу Казису Балутису продолжать работать в стране.

Литовской дипломатической службе удалось сохранить представительство в ключевых западных государствах до 1990 года. После смерти Стасиса Лозорайтиса в 1983 году пост главы дипломатической службы занял Стасис Антанас Бачкис , Полномочный министр в Вашингтоне, округ Колумбия. 15 ноября 1987 года он уступил свой пост главы миссии в Вашингтоне Стасису Лозорайтису-младшему и вернулся в Париж.

После Второй мировой войны дипломатическая миссия была заменена посольством как стандартной формой дипломатической миссии. Однако Литва не могла принять посла США, поскольку ее территория контролировалась Советским Союзом. Таким образом, литовская миссия оставалась в форме миссии до конца холодной войны. К 1990 году три миссии стран Балтии были единственными миссиями, оставшимися в дипломатическом списке Госдепартамента США.

Финансы

Бронюс Казис Балутис

Одной из постоянных трудностей дипломатической службы было получение средств для ее деятельности. Первые несколько месяцев финансировались за счет имеющихся средств, потребительских кредитов и других подручных средств. Все представительства и консульства сокращают зарплаты и другие расходы, сокращая свои бюджеты в 3–4 раза. В августе 1940 года дипломаты предусмотрели создание специального фонда, поддерживаемого пожертвованиями литовской диаспоры, в частности американцев литовского происхождения . Однако решение не было идеальным, поскольку дипломатическая служба стала бы зависеть от различных политических групп американцев литовского происхождения. Поэтому от этой идеи отказались, когда Госдепартамент США согласился разрешить дипломатам использовать литовские резервы Федерального резервного банка Нью-Йорка .

До июня 1940 года Литва имела золотые резервы в США (Федеральная резервная система), Великобритании ( Банк Англии ), Франции ( Банк де Франс ), Швеции ( Шведский риксбанк ) и Швейцарии ( Банк международных расчетов ). Швеция передала средства Советскому Союзу. Первоначально Англия заморозила резервы и отказалась передать их ни литовским дипломатам, ни Советскому Союзу; однако в 1967 году Первое министерство Вильсона использовало резерв для урегулирования взаимных претензий с Советским Союзом. Швейцарские законы о банковской тайне не позволили передать золото литовским дипломатам. Резервов во Франции также не было. Таким образом, были доступны только средства Федеральной резервной системы: 2 493,6 кг (80 170 унций) золотого запаса и валютный резерв.

Средства были доступны, но контролировались Государственным департаментом и Министерством финансов . За некоторыми исключениями, средства были доступны только для использования американскими посольствами и консульствами. Поэтому посольства в других местах должны были субсидироваться литовским посольством в Вашингтоне. Первоначально дипломаты использовали только валютный резерв, который поддерживал дипломатическую службу до 1950 года. Золотой запас, оцениваемый примерно в 2,8 миллиона долларов, был продан в 1950 и 1955 годах и консервативно инвестирован в казначейские векселя и диверсифицированные промышленные акции. Годовой бюджет дипломатической службы составлял около 100 000 долларов. Таким образом, средств хватило до 1980 года.

Когда средства были исчерпаны, литовские дипломаты и американские официальные лица рассматривали различные решения: пожертвования литовской общины, объединение или закрытие литовских консульств, продажа здания посольства в Вашингтоне, прямое финансирование США (представитель Чарльз Ф. Догерти представил HR 5407). на этот счет), кредит из США и т. д. В конце концов, решение было найдено, когда Государственный департамент заключил сделку с латвийской дипломатической службой , которая находилась в гораздо более выгодном финансовом положении. На основании устной договоренности между Анатолсом Динбергсом и Стасисом Антанасом Бачкисом латыши согласились предоставить литовцам беспроцентный годовой кредит в размере 120 000 долларов США из доходов от инвестиций, полученных из их резервов. Последний такой кредит, увеличенный до 148 тысяч долларов, был получен в середине 1991 года. Всего латыши выдали кредиты на 1,523 миллиона долларов. Кредит был погашен независимой Литвой в 2005 году.

Независимая Литва (с 1990 г.)

Альгирдас Саударгас

После того, как Литва провозгласила независимость 11 марта 1990 года, необходимо было предпринять шаги по консолидации ранее изгнанной дипломатической службы в новое национальное правительство. Большой вклад в этом внесли выжившие дипломаты США, Ватикана, Канады, Венесуэлы, которых Литва до сих пор признавала. Вскоре, 17 июня, МИД был восстановлен в должности. его первым главой был назначен Альгирдас Саударгас . 11 февраля 1991 года независимость Литвы признала Исландия, а 17 сентября 1991 года страна была принята в ООН . Одним из первых важных дипломатических достижений стало соглашение с Российской Федерацией, определяющее основы трансграничных отношений, подписанное 29 июля 1991 года. Оба государства обязались справедливо соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права в своих отношениях. . За подписанием этого соглашения последовало еще одно достижение: полный вывод Советских Вооруженных Сил из Литвы к 31 августа 1993 года.

26 апреля 1994 года Литовская Республика и Польша подписали Соглашение о дружественных отношениях и добрососедском сотрудничестве, заложившее основу стратегического партнерства между двумя странами. Вступление Литвы в НАТО 29 марта 2004 г. был важным фактором, укрепившим независимость страны; Основы присоединения были заложены в Вашингтоне 1 февраля 1998 года, когда США , Литва , Латвия и Эстония подписали Хартию партнерства. Хартия подтвердила общую цель совместной работы по созданию условий для интеграции так называемой Вильнюсской группы в европейские и трансатлантические политические, экономические структуры и структуры безопасности, включая НАТО.

Еще одним достижением стало вступление Литвы в Европейский Союз 1 мая 2004 года и в Шенгенскую зону 21 декабря 2007 года. В 2011 году Литва стала первым государством Балтии, председательствующим в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе . Президентство помогло Литве усилить свое влияние в международных делах. Во второй половине 2013 года страна председательствовала в Совете Евросоюза . 17 октября 2013 года Литва была избрана большинством голосов непостоянным членом Совета Безопасности ООН на срок 2014–2015 годов и председательствовала в Совете в феврале 2014 года и мае 2015 года.

Деятельность

Дипломатическая служба Литовской Республики состоит из дипломатов, работающих в Министерстве иностранных дел и иностранных дипломатических представительствах Литовской Республики при Министерстве иностранных дел, в том числе посольств Литовской Республики при международных организациях, консульских учреждениях, специальных миссиях и переговорных группах; дипломаты, работающие в Канцелярии Президента Литовской Республики, Канцелярии Парламента, Канцелярии Правительства, министерствах, других правительственных учреждениях или учреждениях, а также дипломаты, переведенные в международные организации или учреждения, учреждения или органы Европейского Союза , совместные учреждения Европейской Комиссии или Совета, совместные организации Европейской Комиссии и Европейского Союза , гражданские международные операции или миссии или иностранные учреждения на временной основе в порядке, установленном Законом о делегировании лиц в учреждения Европейского Союза или иностранные учреждения Республики Литва.

Литовская Республика имеет дипломатические представительства в иностранных государствах и международных организациях для поддержания официальных отношений с международными организациями, проведения внешней политики Литовской Республики и защиты прав и законных интересов Литовской Республики, ее граждан, предприятий, и другие юридические лица. Дипломаты за рубежом также ведут переговоры с правительством страны пребывания, защищают права и интересы граждан и компаний, законным образом получают, собирают и передают Министерству иностранных дел информацию, развивают дружественные трансграничные отношения, распространяют информацию о Литве, а также поддерживают и укрепляют отношения между литовцами, проживающими в принимающей стране, и Литвой. Дипломатические представительства Литовской Республики подчиняются непосредственно Министерству иностранных дел.

Руководители дипломатической службы Литвы

Нет.	Портрет	Имя	Срок	Примечания
1		Стасис Лозорайтис	15 июня 1940 г. - 24 декабря 1983 г.	Приступил к исполнению обязанностей после советского вторжения в Литву в 1940 году.
2		Стасис Бачкис	24 декабря 1983 г. - 15 ноября 1987 г.	Вступил в должность после смерти Стасиса Лозорайтиса в 1983 году.
–		Стасис Лозорайтис младший	15 ноября 1987 г. - 6 сентября 1991 г.	Стал де-факто главой дипломатической службы после того, как Стасис Бачкис покинул Вашингтон, округ Колумбия, в 1988 году.

Дипломатические ранги

• Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики;
• Чрезвычайный посланник и полномочный министр Литовской Республики;
• советник-посланник;
• Советник;
• Первый секретарь;
• второй секретарь;
• Третий секретарь
• Атташе

Локации

Основная статья: Список дипломатических миссий Литвы

В Литве 29 иностранных представительств, 41 посольство, 8 генеральных консульств, 3 консульства, 1 посольство, 7 представительств при международных организациях и 1 специальная миссия.

Литовские дипломатические миссии

См. также

• Государственная преемственность стран Балтии
• Эстонская дипломатическая служба (1940–1991)
• Латвийская дипломатическая служба в изгнании
• Балтийские миссии (1940–1991)

Ссылки

Примечания

Библиография

• Йонушаускас, Лауринас (2003). Ведомые судьбой: деятельность литовской дипломатической службы в изгнании 1940–1991 гг . Вильнюс: Центр исследования геноцида и сопротивления литовского населения . ISBN  9986-757-56-8 .
• Грива, Лаймонас (2005). «Попытки СССР завладеть золотом и счетами Банка Литвы за границей в 1940-1941 годах» . Денежные исследования (2). ISSN   1648-8970 .
• Зиемеле, Инета (2005). Государственная преемственность и национальность: страны Балтии и Россия . Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN  90-04-14295-9 .