Совет помощи городским усадьбам
 | |
| Аббревиатура | жилой дом |
|---|---|
| Формирование | 1974 |
| Тип | Некоммерческая организация |
| Цель | Группа защиты прав арендаторов и жилищного строительства |
| Штаб-квартира | Нью-Йорк, Нью-Йорк |
Обслуживаемый регион | Бруклин , Манхэттен , Бронкс , США |
Членство | 1300 HDFC |
Президент | Эндрю Райхер (1981) [1] - 2023 [2] )Марджи Браун (2023 – настоящее время) [2] |
| Веб-сайт | www.uhab.org |
| Сидя на корточках Соединенные Штаты |
|---|
| Международный контекст |
| Принципы |
| Программы |
|
| Рамки решения |
| Жилье и правосудие |
| Заметные приседания |
Совет по оказанию помощи городским поселенцам ( UHAB ), созданный в 1974 году, представляет собой общегородскую некоммерческую группу по защите интересов жильцов и арендаторов в Нью-Йорке. [3] [4] : 253, 258, 261–264 [5]
Первоначально UHAB спонсировался собором Святого Иоанна Богослова . [6] В конце 1970-х годов они начали заключать контракт с Департаментом охраны и развития жилья Нью-Йорка (HPD) на проведение занятий для арендаторов по городской программе Tenant Interim Lease (TIL) и Community Management Program (CMP), что позволило городу превратить Право собственности на здания арендаторам. [7] Первоначально UHAB предложил программу TIL, которую HPD приняла в 1978 году. [8]
Анализ, проведенный в 2015 году, показал, что существует около 1300 корпораций фондов жилищного развития (HDFC) (форма кооператива с ограниченной ответственностью в Нью-Йорке), большинство из которых были созданы в 1970-х и 80-х годах и сосредоточены в районах с низкими доходами. В основном они были созданы посредством CMP, программы TIL и программы передачи третьим лицам. UHAB была основной организацией, помогавшей арендаторам переходить в собственность, а иногда и становилась временными арендодателями. [9]
11 сквотированных зданий по 1 доллару каждое, помогая поселенцам формировать HDFC. В 2002 году UHAB приобрел у города [4] Начиная с 2005 года, когда хищническое право собственности стало более распространенным в Нью-Йорке, UHAB работал с другими организациями над сбором хищнического капитала и созданием руководств, которые помогут арендаторам распознать его и отреагировать на него. [10]
Основание
[ редактировать ]В ноябре 1973 года собор Святого Иоанна Богослова в Гарлеме объявил о двухлетней программе восстановления 200 зданий, вмещающих 3000 квартир. Программа, известная как « капитал пота » или « городская усадьба », позволит арендаторам отремонтировать свои здания и в конечном итоге владеть ими как кооперативом по рекомендации UHAB. [11]
В 1974 году Джеймс Паркс Мортон , левый декан собора, Дональд Тернер, профессор урбанистики Массачусетского технологического института , и бывшие сотрудники Управления жилищного строительства (HDA) и Департамента жилищного строительства и городского развития ( ХУД). [6] [3] Первоначально его также поддержал Джон Тернер , крупный сторонник жилищного строительства на основе самопомощи. [6] Связь UHAB со Св. Иоанном Богословом, тот факт, что основатели были высокообразованными и белыми, а также их риторика, подчеркивающая природу самопомощи и экономическую целесообразность поместья, помогли привлечь внимание средств массовой информации и встречи с городскими властями. [3]
UHAB располагался на территории собора до переезда в офис в нижнем Манхэттене в 1987 году. [12]
Деятельность (1974 - 2000 гг.)
[ редактировать ]В конце 1974 года жители дома по адресу Вашингтон-авеню, 1186 сформировали Корпорацию народного развития (PDC) и ремонтировали здание примерно за 6 месяцев, прежде чем подать заявку на муниципальный кредит. Первоначально им было отказано, но после протеста вместе с UHAB из HDA и Роджера Старра , включая сидячую забастовку, в результате которой был арестован 31 человек, они получили кредит примерно в 300 000 долларов и получили широкое внимание средств массовой информации. Примерно в то же время PDC, UHAB и Adopt a Building убедили HUD запустить свой первый инвестиционный проект для многоквартирных домов. [3]
В 1975 году финансовый кризис в Нью-Йорке привел к краху большинства программ финансирования кооперативных программ. Ассоциация застройщиков местного жилищного строительства (ANHD) и UHAB помогали арендаторам в этих программах, однако только 48 из 286 созданных или потенциальных кооперативов для малообеспеченных в 1973 году были в конечном итоге завершены. [13] В 1976 году UHAB обеспечил финансирование через Комплексную программу трудоустройства (CETA) и Координационный совет по уголовному правосудию (CJCC), федеральные программы во время президентства Джеральда Форда , которые предоставляли стипендии поселенцам для обучения строительным навыкам и выполнения ремонтных работ. В том году они оказали помощь 49 зданиям. В 1977 году вице-президент Уолтер Мондейл похвалил гомстединг и поддержал такие организации, как UHAB, PDC, Adopt a Building и Harlem Renigades. [3]
В 1976 году HUD предоставил UHAB грант примерно в 10 000 долларов на документирование своих методов и опыта. [14] В следующем году они предоставили UHAB грант в размере 3 миллионов долларов для поддержки программы технической помощи нью-йоркцам с низкими доходами и проверки эффективности и потенциала поместья с долевым участием. [15]
В 1978 году Департамент сохранения и развития жилья Нью-Йорка (HPD) начал программу временной аренды арендаторов (TIL), предложенную UHAB, согласно которой арендаторы захватывают здания, восстанавливают их и управляют ими как кооперативами . [8] [16]
В 1979 году мэр Эдвард Кох создал в HPD Отдел альтернативных программ управления (DAMP). [17] Он назначил Сен-Жоржа, формально главу UHAB, главой DAMP. Основными программами DAMP были TIL и Программа управления сообществом (CMP); целью последнего было продать недвижимость либо соседним организациям, либо арендаторам в качестве кооператива после умеренного ремонта. К концу 1979 года одна треть занятых единиц временного содержания была зарегистрирована в программе DAMP, из которых почти две трети находились в TIL или CMP. [13]
Первоначально полагаясь на спонсорство собора, в конце 1970-х годов UHAB заключил контракт с HPD, согласно которому руководители арендаторов обязаны проходить курсы, а персонал UHAB должен быть доступен ассоциациям арендаторов проданных зданий. [7] UHAB заключила контракт с HPD на проведение занятий по управлению недвижимостью и бухгалтерскому учету для всех руководителей арендаторов, участвующих в программах CMP и TIL. [7] UHAB также заключил контракт с HPD на проведение всех тренингов по программам статьи 7A . [18] Программа 7А позволяла судам штатов назначать администраторов для управления зданиями, о которых арендодатель не заботился. [6]
В 1987 году UHAB запустил два проекта. Первый финансировался за счет государственных грантов в размере 1 миллиона долларов в 1985 году и 3,8 долларов в 1986 году и был посвящен «восстановлению кишечника», когда будущие арендаторы берут на себя управление и восстанавливают заброшенные здания. Второй финансировался фондом Леонарда Н. Стерна с целью найти и восстановить квартиры для 1000 бездомных семей в течение следующих трех лет. [19]
Анализ, проведенный в 2015 году, показал, что большинство из примерно 1300 существующих корпораций фондов жилищного развития (HDFC) (форма кооператива с ограниченной ответственностью в Нью-Йорке) были созданы в 1970-х и 80-х годах и сосредоточены в районах с низкими доходами. В основном они были созданы в рамках городской программы управления сообществом, TIL и программы передачи третьим лицам. UHAB была основной организацией, помогавшей арендаторам переходить в собственность, а иногда и становилась временными арендодателями. [9]
Деятельность (2001-настоящее время)
[ редактировать ]В 2002 году, после трех лет переговоров с городской администрацией и HPD, UHAB приобрела одиннадцать сквотированных зданий в Нижнем Ист-Сайде по 1 доллару каждое, включая ABC No Rio , Bullet Space , C-Squat и Umbrella House . Двенадцатый сквот по соседству, 272 E. Seventh St., не был принят в программу. UHAB пообещал финансирование для приведения домов в соответствие с нормами и помог каждому зданию создать Корпорацию Фонда Жилищного Развития . Квартиры будут приобретены за 250 долларов США, будут освобождены от налога на имущество и будут иметь ограничения на цену перепродажи. [4] [20]
Проблемы возникли, когда UHAB взял кредит у Национального банка потребительской кооперации , по которому начислялась большая сумма процентов, которую теперь были обязаны платить поселенцы. Восемь зданий подали в суд на город и UHAB из-за неправомерного владения ; Арендаторы заявили, что подрядчики проделали ужасную работу. Жалобы на ограничения на перепродажу привели к тому, что они были скорректированы в сторону повышения, поскольку поселенцы указали на рыночную стоимость, добавленную к зданию за счет их труда. [4] [20] [21]
Когда в 2005 году в Нью-Йорке начал развиваться хищнический капитал , группа общественных организаций, в том числе UHAB, совместно отслеживала инвестиции и обнаружила, что тысячи квартир, возможно, были перегружены долгами, имея гораздо больше долгов, чем доходов от аренды. В 2009 году UHAB, Центр городской педагогики , и организация Tenants and Neighbours совместно опубликовали книгу « Хищное равенство: руководство по выживанию» , в которой были даны объяснения различных участников и аспектов хищнического равенства, а также описано, как бороться с ним на нескольких фронтах; UHAB также ведет блог The SurReal Estate , в котором рассказывается о продолжающейся борьбе с хищническим капиталом. Организации начали многостороннюю кампанию против New York Community Bank , у которого в то время было около 800 арендованных квартир в 34 зданиях, находящихся под залогом, с общим количеством нарушений, превышающих 5000. [10]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Волнер, Ян (06 октября 2022 г.). «Эта некоммерческая организация хочет помочь вам превратить ваше здание в кооператив» . Жить . Проверено 16 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Совет по помощи городским поселениям (20 января 2023 г.). «Марджи Браун объявлена новым исполнительным директором Совета по оказанию помощи городским поселениям (UHAB)» .
- ^ Jump up to: а б с д и Хольцман, Бенджамин (2021). Длительный кризис: Нью-Йорк и путь к неолиберализму . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 32–33, 37–40, 42. ISBN. 978-0-19-084373-1 . OCLC 1202730108 .
- ^ Jump up to: а б с д Макардл, Андреа (2015). «[Ре]Интеграция общественного пространства: правовые и социальные значения возвращения заброшенных пространств в Нижнем Ист-Сайде Нью-Йорка» . Обзор закона Саванны . 2 : 247.
- ^ Бакли, Кара (16 июля 2011 г.). «В Ист-Виллидж в ожидании разрушительного шара» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 13 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Кац, Стивен; Майер, Маргит (март 1985 г.). «Дай мне убежище: борьба за жилье в рамках самопомощи внутри государства и против него в Нью-Йорке и Западном Берлине» . Международный журнал городских и региональных исследований . 9 (1): 15–46. дои : 10.1111/j.1468-2427.1985.tb00419.x .
- ^ Jump up to: а б с Ливитт, Жаклин; Сагерт, Сьюзен (1990). От заброшенности к надежде: общинные домохозяйства в Гарлеме . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. стр. 06, 116, 202, 247. ISBN. 0-231-06846-8 . OCLC 19322448 .
- ^ Jump up to: а б Комерио, Мэри К. (1987). «Дизайн и расширение возможностей: 20 лет общественной архитектуры» . Искусственная среда (1978-) . 13 (1): 15–28. ISSN 0263-7960 . JSTOR 23286240 .
- ^ Jump up to: а б Сафри, Майла (2019). «Картирование солидарности в экономике США» (PDF) . Представлено на Международной конференции UNTFSSE в Женеве . 29:26 .
- ^ Jump up to: а б Филдс, Дезире (01 мая 2015 г.). «Оспорение финансиализации городского пространства: общественные организации и борьба за сохранение доступного арендуемого жилья в Нью-Йорке» . Журнал городских дел . 37 (2): 144–165. дои : 10.1111/juaf.12098 . ISSN 0735-2166 . S2CID 56343275 .
- ^ Хейч, Ричард (3 августа 1975 г.). «Продолжение новостей: Хирургический «поиск» «мозгового центра» поселенцев кризисного города Башня невезения» . Нью-Йорк Таймс . п. 27. ПроКвест 120305972 . Проверено 16 апреля 2023 г.
- ^ Грац, Роберта Брандес (1994). Живой город: как американские города оживляются благодаря большому мышлению о малом ([Новое издание]). Вашингтон, округ Колумбия: Preservation Press. п. 118. ИСБН 0-89133-246-4 . OCLC 30664688 .
- ^ Jump up to: а б Лоусон, Рональд; Нэйсон, Марк (1986). Движение арендаторов в Нью-Йорке, 1904–1984 гг . Издательство Университета Рутгерса . стр. 223, 240. ISBN. 9780813511580 .
- ^ Рейф, Рита (25 января 1976 г.). «Некоторые субсидируемые кооперативы далеки от идеала пионеров: субсидируемые кооперативы» . Нью-Йорк Таймс . п. 274. ПроКвест 122602453 . Проверено 15 апреля 2023 г.
- ^ Стегман, Майкл А. (1 октября 1979 г.). «Классификация районов и роль планировщика в серьезно неблагополучных сообществах» . Журнал Американской ассоциации планирования . 45 (4): 495–505. дои : 10.1080/01944367908976997 . ISSN 0194-4363 .
- ^ Прюйт, Ганс (март 2003 г.). «Является ли институционализация городских движений неизбежной? Сравнение возможностей устойчивого сквоттинга в Нью-Йорке и Амстердаме» . Международный журнал городских и региональных исследований . 27 (1): 133–157. дои : 10.1111/1468-2427.00436 . hdl : 1765/19213 . ISSN 0309-1317 .
- ^ Лоусон, Рональд (1998). «Владельцы последней надежды: послужной список первых жилищных кооперативов Нью-Йорка с низкими доходами, созданных в период с 1967 по 1975 год» . Обзор радикальной политической экономии . 30 (4): 60–97. дои : 10.1177/048661349803000404 . ISSN 0486-6134 . S2CID 155081421 .
- ^ Стейнберг, Джонатан (9 сентября 1979 г.). «Как группы городских арендаторов предпринимают шаги к приобретению собственности: Как городские арендаторы предпринимают шаги к приобретению собственности» . Нью-Йорк Таймс . стр. Р1. ПроКвест 120761229 . Проверено 15 апреля 2023 г.
- ^ Гольдман, Ари Л. (15 ноября 1987 г.). «Святой Иоанн Богослов: больше, чем соборный СОБОР» . Нью-Йорк Таймс . стр. СМА22. ПроКвест 110598288 . Проверено 15 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Андерсон, Линкольн (31 декабря 2008 г.), «Бывшие сквоты стоят много, но жители не могут заработать на этом» , The Villager , заархивировано из оригинала 24 января 2009 г. , получено 17 июля 2009 г.
- ^ Мирвис, Морган Оливер (2004). «Распределение и управление правами собственности в Нижнем Ист-Сайде Манхэттена» (PDF) . Ежегодный обзор американского права Нью-Йоркского университета . 60 : 543.
