Нелегальное жилье в Индии
Нелегальное жилье в Индии состоит из хижин или лачуг, построенных на земле, не принадлежащей жильцам (т.е. сквоттинг ), а также незаконных построек, построенных на земле, не принадлежащей строителям или застройщикам. Хотя незаконные постройки могут позволить себе некоторые базовые услуги, такие как электричество , в целом нелегальное жилье не обеспечивает услуг, позволяющих создать здоровую и безопасную окружающую среду.
Обрушение незаконных зданий, построенных с использованием неадекватных строительных материалов и методов, может привести к гибели их жителей. Недавним примером является 4 апреля 2013 года обрушение восьмиэтажного здания в районе Шил Фата в Мумбре , в районе Большого Мумбаи ; В результате обрушения погибли 72 человека.
Стратегии по ограничению или смягчению последствий незаконного жилищного строительства включают создание более доступных жилищных структур, реконструкцию безопасных незаконных построек, разработку плана действий для жителей трущоб или незаконных построек, а также контроль за строительством незаконных построек или трущоб.
Определение
[ редактировать ]Незаконное жилье — это деятельность теневой экономики , при которой люди либо незаконно посягают на собственность, либо платят за незаконное жилье. В таких случаях государственные услуги и коммунальные услуги практически отсутствуют или практически отсутствуют. В некоторых случаях доступ к электричеству или воде осуществляется незаконно. Болезни являются проблемой из-за плохого водоснабжения и отсутствия канализации и вывоза мусора. [2]
Чтобы обеспечить дальнейшее проживание на незаконно оккупированной территории, ее жители обычно подкупают коррумпированных чиновников, а коррупция является вечной проблемой в Индии. Чаще всего отношения с муниципальными учреждениями, полицией и местными представителями организуются третьей стороной, заинтересованной в том, чтобы незаконное жилье не было снесено. Поскольку незаконная собственность не облагается налогом, нет источника дохода для оплаты медицинских или других муниципальных услуг, необходимых ее жителям. [2]
История и предыстория
[ редактировать ]Правовая среда
[ редактировать ]Неэффективная земельная реформа и политика контроля за арендной платой , начавшаяся в 1950-х годах, а также ограничения по высоте зданий и потолку земли в 1970-х годах «в одиночку усугубили перенаселенность и нехватку городского пространства в Индии в несколько раз», по словам Винаяка Чаттерджи, представителя государственного и частного сектора инфраструктуры. консультант. К 1980-м годам в Индии был самый низкий в мире процент доступного жилья. [3]
Нандан Нилекани , автор книги «Воображая Индию: идея обновленной нации», прокомментировал:
За это десятилетие [1970-е годы] был принят ряд благонамеренных, но ужасно контрпродуктивных законов, которые дали огромную поддержку группам интересов в городе. Законодательство о контроле за арендной платой и Закон о верхнем пределе городской земли имели последствия, которые, в лучших социальных традициях, были прямо противоположными тем, которые они предполагали. Закон об аренде, устанавливая минимальные сроки аренды и строгие ограничения на выселение, по сути дал арендаторам карт-бланш на сквотирование и быстро снял с рынка незанятое жилье, а закон о потолке земли переместил большие объемы земли на нелегальный рынок. [4]
Рынок девелопмента недвижимости в Индии может демонстрировать монополистические и олигополистические тенденции. С 1990-х годов вся доступная частная земля Мумбаи контролировалась небольшой группой организаций развития, где земля «высвобождалась в небольших количествах, когда цены были высокими». Правительственные учреждения, такие как Управление развития Дели (DDA), контролируют рынок недвижимости Дели с момента принятия Закона о развитии Дели 1957 года, который запрещает выход на рынок частных застройщиков. [4]
Многочисленная инициатива Национальной миссии Джавахарлала Неру по обновлению городов была запущена в 2005 году, но оказалась неэффективной из-за плохого исполнения. Больших успехов можно добиться за счет улучшения, справедливого и эффективного регулирования; более активное участие частного сектора; и политика, позволяющая использовать частный капитал. [5] Предоставление городским властям возможности стать более эффективными городскими менеджерами посредством координации или делегирования обязанностей, выполняемых на уровне штата, а также обучения, также создаст среду для более эффективных проектов обновления городов. [6]
В первые годы 21-го века произошло ухудшение городских услуг, включая жилищное строительство, что привело к появлению «неформальных, негосударственных решений», таких как местные усилия по предоставлению коммунальных услуг трущобам за определенную плату. [7]
Рост населения и недостаточное доступное жилье
[ редактировать ]Министерство жилищного строительства и борьбы с бедностью в городах сообщило, что к 2013 году около 19 миллионов семей не имеют доступного жилья. [8]
Нехватка жилья в сочетании с высокими темпами роста населения привела к тому, что люди стали жить в недорогих незаконных зданиях. [8] [9] или строительство лачуг или хижин на незаконной земле. [4] Например, многие люди переехали в район Большого Мумбаи в поисках работы, а не имея доступного жилья, тысячи людей ночуют в трущобах или на улицах. [8] В результате наблюдается тенденция к увеличению количества незаконного жилья в муниципалитетах Управления городского развития Мумбаи. [10] [11] [12] Сообщалось, что к 2010 году только в районе Тейн насчитывалось 500 000 незаконных построек. [10]
Еще больше усложняя проекты освоения земель, группы хижин или лачуг на незаконных землях могут остановить реализацию проектов до тех пор, пока не будет разработан план и не будут предприняты действия по выселению или переселению скваттеров. [3]
Нелегальное жилье
[ редактировать ]Незаконные постройки
[ редактировать ]
Чтобы удовлетворить потребности людей, переезжающих в Нью-Дели, Мумбаи и другие крупные города в поисках работы, а также из-за недоступности доступного жилья, многие здания построены незаконно. [8] [9] [15] [номер 1] Здания часто создаются быстро. Некоторые строители не соблюдают надлежащую строительную практику и законы и не принимают надлежащих мер безопасности. В сложившейся ситуации виноваты и плохие строительные материалы. [8] [9] [15] По оценкам, в регионе Мумбаи построены сотни незаконных построек. Репортер BBC Самир Хашми сообщает, что активисты «утверждают, что недобросовестные строители часто платят огромные взятки властям, которые закрывают глаза на эти незаконные постройки и не предпринимают никаких действий против строителей». [9]
Здание обрушивается
[ редактировать ]После обрушения здания Тэйна в 2013 году, в результате которого погибло 72 человека, CNN сообщил, что полиция «зарегистрировала дело о виновном убийстве в отношении строителя здания». [16]
В Нью-Дели в ноябре 2010 года в результате обрушения жилого дома погибло 67 или более человек. [15]
Незаконные хижины или лачуги
[ редактировать ]Хижины или лачуги, построенные на нелегальных землях, иногда собираются из кирпича и бетона, но чаще всего из картона , жести и пластика . Поселениями хижин, или трущобами , могут управлять хозяева трущоб, которые могут иметь доступ к воде, но редко к канализации. [17] Термин «трущобы» не во всех случаях означает, что сообщество является незаконным; некоторые трущобы представляют собой законные жилые поселки. [18]
По состоянию на 2009 год в трущобах проживало около 170 миллионов человек. Около 66% жителей Мумбаи живут в лачугах, в том числе около 40% полиции города. Мумбаи Крупнейшая мафиозная организация , D-Company , арендовала доступ к государственным землям, которые они получили в результате сквотирования. [17]
Политическая динамика
[ редактировать ]Действия и реакции на незаконное жилье охватывают широкий спектр: от права на жилье до выселения. В рамках проекта правительства А. Р. Антулая под названием «Операция «Выселение» 1991 года тысячи людей из трущоб Махараштры были перевезены на большие расстояния от своих домов. В предыдущее десятилетие Арджун Сингх , главный министр Мадхья-Прадеша , раздал права на землю, называемые паттас . незаконным общинам [3]
Slum Dwellers International — глобальное движение городской бедноты. Целью SDI является обеспечение того, чтобы потребности ее членов были интегрированы, а не маргинализированы городскими администрациями. [19] Нынешний председатель — Шила Патель .
Стратегии
[ редактировать ]Стратегии пресечения незаконных структур и управления ими включают:
- Доступное Жилье
- Строительство доступного жилья, возможно, копируя модель кластерного развития , использованную в Мумбаи. [20]
- Выявить и принять меры в отношении незаконных построек
- Усиление работы полиции для пресечения незаконного строительства зданий [20]
- Создайте колл-центры для рассмотрения жалоб и отслеживания принятых мер. [21]
- Используйте технологию дистанционного зондирования для выявления незаконных построек [21]
- Схемы развития
- Реконструкция существующих структурно прочных незаконных построек [20]
- Планирование города Браунфилд для незаконных и опасных построек [20]
См. также
[ редактировать ]- Рейтинг индийских штатов по количеству семей, владеющих домом
- Коррупция в Индии
- Жилье в Индии
- Министерство жилищного строительства и борьбы с городской бедностью (Индия)
- Жители тротуара
- Трущобный городок
- Приседание
- Трущобы в Индии
- Уличные дети в Индии
- Урбанизация в Индии
- Санитария
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Шарад Вьяс; Сурендра Ганган (4 апреля 2006 г.). «Трущобы Вадала обращаются за помощью» . ДНК . Проверено 25 июня 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б Арун Кумар (2002). Черная экономика в Индии . Книги Пингвинов Индия. стр. 160–161. ISBN 0143028677 .
- ^ Jump up to: а б с Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 225 . ISBN 978-1594202049 .
- ^ Jump up to: а б с Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 205 . ISBN 978-1594202049 .
- ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 170–171, 493 . ISBN 978-1594202049 .
- ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 210 . ISBN 978-1594202049 .
- ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 207 . ISBN 978-1594202049 .
- ^ Jump up to: а б с д и Пракаш, Вивек (6 апреля 2013 г.). «Число погибших в результате обрушения здания в Мумбаи возросло до 72» . Рейтер . Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Обрушение здания в Индии недалеко от Мумбаи унесло жизни 45 человек» . Новости Би-би-си . 5 апреля 2013 года . Проверено 5 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Правительство знало, что в районе Тейн имеется 5 тысяч незаконных построек, но мало что предприняло» . Таймс оф Индия . 6 апреля 2013 года. Архивировано из оригинала 9 апреля 2013 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ Корреспондент ХТ (5 июля 2011 г.). «Незаконные постройки — большая проблема в Васаи-Вираре» . Индостан Таймс . Архивировано из оригинала 5 марта 2013 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ Прадип Гупта (26 октября 2012 г.). «Корпорация Улхаснагар обвиняется в незаконном строительстве на русле реки» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинала 12 ноября 2013 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ «Обрушение здания: число погибших возросло до 15» . Индус . 29 января 2010 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ «Обрушение здания в Мумбаи: индийская полиция арестовала девять человек» . Би-би-си. 7 апреля 2013 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Индия арестовала 9 человек в результате обрушения здания со смертельным исходом» . Уолл Стрит Джорнал . 7 апреля 2013 года . Проверено 8 апреля 2013 г.
- ^ «Число погибших в результате обрушения здания в Индии возросло до 72» . Си-Эн-Эн. 6 апреля 2013 года . Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: @идея обновленной нации Пингвин. стр. 100-1 205–206 , ISBN 978-1594202049 .
- ^ Программа ООН по населенным пунктам (2003 г.). Проблема трущоб: Глобальный доклад о населенных пунктах, 2003 г. (4-е изд.). ООН-ХАБИТАТ. п. 92. ИСБН 1844070379 .
- ^ ОЭСР (2012). Сокращение бедности и рост в интересах бедных слоев населения . Париж: ОЭСР. дои : 10.1787/9789264168350-en . ISBN 9789264168350 .
- ^ Jump up to: а б с д «90% зданий в Мумбре являются незаконными или незаконными: CM» . Таймс оф Индия . 6 апреля 2013 года. Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года . Проверено 7 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Алок Дешпанде, Мина Менон (7 апреля 2013 г.). «Незаконных построек в Тане предостаточно (фото строителей)» . Индус . Мумбаи . Проверено 9 апреля 2013 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]
- Книги
- Лесли Килмартин, Харджиндер Сингх (1992). Жилье в странах третьего мира: анализ и решения . Концептуальное издательство. ISBN 8170222842 .
- Программа ООН по населенным пунктам (2003 г.). Проблема трущоб: Глобальный доклад о населенных пунктах, 2003 г. (4-е изд.). ООН-ХАБИТАТ. п. 92. ИСБН 1844070379 .
- Газетные статьи
- Нитин Йешвантрао, TNN (8 апреля 2013 г.). «Доступное жилье для масс — единственное решение проблемы незаконного строительства: эксперты» . Таймс оф Индия . Проверено 8 апреля 2013 г.
- «Приглашение LDA к незаконным обществам». Нью-Дели, Индия: Hindustan Times. 18 сентября 2007 г.
