План Дауэса

План Дауэса временно решил вопрос о репарациях , которые Германия была должна союзникам в Первой мировой войне . Принятый в 1924 году, он положил конец кризису в европейской дипломатии, который произошел после того, как французские и бельгийские войска оккупировали Рур в ответ на неспособность Германии выполнить свои репарационные обязательства.

План установил поэтапный график выплаты Германией военных репараций, предусматривал крупный кредит для стабилизации немецкой валюты и положил конец оккупации Рура. Это привело к короткому периоду экономического восстановления во второй половине 1920-х годов, хотя за это пришлось платить сильной зависимостью от иностранного капитала. План Дауэса был заменен планом Янга в 1929 году.

Поскольку План разрешил серьезный международный кризис, американец Чарльз Дж. Доус , возглавлявший группу, разработавшую его, получил в 1925 году Нобелевскую премию мира .

Фон

В конце Первой мировой войны союзные державы включили в Версальский договор план репараций, ответственность за которые будет нести Германия. Он установил временную сумму в 20 миллиардов рейхсмарок , подлежащую выплате до апреля 1920 года, и оставил все детали на усмотрение Межсоюзнической репарационной комиссии . В апреле 1921 года союзники приняли Лондонский график платежей , разработанный Комиссией. Он установил общую сумму репараций Германии в 132 миллиарда золотых марок (442 миллиарда долларов США в долларах 2023 года). График был разделен на три класса, из которых предполагалось выплатить только первые два, составляющие 50 миллиардов золотых марок. ^{[ 1 ]}

5 мая 1921 года союзники предъявили Германии ультиматум, потребовав от нее принять Лондонское расписание в течение шести дней и пригрозив оккупировать высокоиндустриальный Рурский округ, если она этого не сделает. Рейхстаг проголосовал за принятие 11 мая, после чего правительство начало реализовывать свою политику выполнения ( Erfüllungspolitik ), пытаясь показать невозможность выполнения платежей путем их выполнения. ^{[ 2 ]} Германия произвела свой первый платеж в размере одного миллиарда золотых марок летом 1921 года, но после этого платила мало наличными и отставала в поставках материалов, таких как уголь и древесина. ^{[ 3 ]} После объявления дефолта Германии в январе 1923 года французские и бельгийские войска оккупировали Рур . Германия ответила пассивным сопротивлением оккупации. Правительство печатало деньги, чтобы платить бездействующим рабочим, что способствовало гиперинфляции , которая практически разрушила немецкую экономику. ^{[ 4 ]}

Последующие события привели к тому, что союзники решили, что Лондонский график необходимо пересмотреть. Оккупация Рура усилила напряженность в отношениях между Францией и Германией. Принятие Лондонского графика правительством Германии усилило политическую нестабильность. Политика канцлера Йозефа Вирта разозлила многих правых, которые назвали ее предательской. ^{[ 5 ]} Радикальные правые группировки спровоцировали кампанию ненависти против представителей республики, которая включала убийство в августе 1921 года Матиаса Эрцбергера , одного из подписавших перемирие от 11 ноября 1918 года , и в июне 1922 года министра иностранных дел Вальтера Ратенау . ^{[ 2 ]} Соединенные Штаты опасались переворота как справа, так и слева, и что, если он действительно произойдет, большая сумма денег, которую они одолжили Франции и Англии во время войны, погашение которой в значительной степени зависело от получения Немецкие репарации – возможно, никогда не будут возмещены. ^{[ 6 ]}

комитет Дауэса

В 1923 году новый канцлер Германии Густав Штреземан приказал положить конец пассивному сопротивлению, провел денежную реформу, которая положила конец гиперинфляции, и начал переговоры с союзными державами, которые учитывали бы то, что Германия была финансово способна заплатить. ^{[ 5 ]} Комиссия по репарациям учредила комитет Дауэса, состоящий из десяти представителей-экспертов, назначенных своими странами: по два от Бельгии (барон Морис Утар , Эмиль Франки ), Франции ( Жан Парментье , Эдгар Алликс), Великобритании (сэр Джозайя К. Стэмп , сэр Роберт М. Киндерсли ), Италия (Альберто Пирелли, Федерико Флора) и США ( Чарльз Г. Доус и Оуэн Д. Янг ). ^{[ 7 ]} Доус, глава комитета, был бывшим армейским генералом, банкиром и политиком. Его комитету было поручено изучить стабилизацию валюты Германии, ее бюджета и ресурсов. На основе исследований комитет должен был рекомендовать реалистичный график платежей, учитывающий платежеспособность Германии, который заменит Лондонский график. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

План

Во введении к докладу Дауэса подчеркивалось, что «гарантии, которые мы предлагаем, носят экономический, а не политический характер». ^{[ 10 ]} В результате План Дауэса охватывал суммы и сроки платежей, источники доходов, кредиты Германии, стабилизацию валюты и прекращение оккупации Рура:

Выплаты репараций начались с одного миллиарда рейхсмарок в первый год, а через пять лет ежегодно увеличивались до двух с половиной миллиардов. Общая сумма не была установлена. ^{[ 9 ]} Условия включали индекс благосостояния, на основе которого Германии пришлось бы платить больше при благоприятных экономических обстоятельствах. ^{[ 11 ]}
Источниками репарационных выплат были налоги на таможенные пошлины, алкоголь, табак и сахар, а также доходы от железных дорог и бюджета. ^{[ 10 ]} В качестве гарантии платежей Немецкая национальная железная дорога была преобразована в корпорацию под надзором государства-кредитора. Гарантией служила также процентная ипотека немецкой промышленности на 5 миллиардов рейхсмарок. ^{[ 12 ]}
Рейхсбанк . был реорганизован под надзором государств-кредиторов В его правлении было семь представителей стран-кредиторов и семь немцев. ^{[ 13 ]} и был независим от центрального правительства. ^{[ 4 ]}
Германии была предоставлена ссуда в размере 800 миллионов рейхсмарок, чтобы стать базовым капиталом центрального банка и обеспечить стабильность рейхсмарки. ^{[ 12 ]} Около половины суммы было собрано за счет выпуска облигаций Уолл-стрит в США. ^{[ 6 ]}
Союзная репарационная комиссия была заменена Переводным комитетом, который должен был учитывать стоимость рейхсмарки при осуществлении переводов платежей. ^{[ 12 ]} Платежи не должны были производиться, если они ставили под угрозу золото, поддерживающее рейхсмарку. Погашение коммерческих долгов имело приоритет над выплатами по репарациям, чтобы сохранить кредитоспособность Германии. ^{[ 14 ]}
Иностранные войска должны были быть выведены из Рура.

одобрение Рейхстага

Дебаты по поводу плана Дауэса в рейхстаге повлияли на формирование нового правительства после выборов в рейхстаг в мае 1924 года . Коммунистическая партия Германии (КПГ) рассматривала план Дауэса как экономический империализм, а нацистская партия вообще возражала против выплаты репараций. ^{[ 6 ]} Многие правые политические силы возражали против этого из-за ограничений, которые он накладывал на суверенитет Германии (контроль над Рейхсбанком и национальной железной дорогой). Правая националистическая Немецкая национальная народная партия (ДНВП) провела кампанию против плана Дауэса и получила 24 дополнительных места, что сделало ее второй по силе партией в рейхстаге после социал-демократов . Отказ партии изменить свою позицию по плану Дауэса привел к тому, что канцлер Вильгельм Маркс Центристской партии остался на своем посту, возглавляя кабинет центристского меньшинства. ^{[ 15 ]} Поскольку пункт плана Дауэса относительно Немецкой национальной железной дороги требовал изменения в Веймарской конституции и, следовательно, для его принятия большинством в две трети голосов в рейхстаге, некоторым членам ДНВП было необходимо проголосовать за принятие. Ряд влиятельных групп промышленных и сельскохозяйственных интересов призвали ДНВП принять план, в результате чего он был принят 29 августа 1924 года 48 голосами ДНВП. ^{[ 16 ]} План Дауэса официально вступил в силу 1 сентября 1924 года.

Результаты

Приток иностранных кредитов привел к подъему немецкой экономики, который лег в основу « золотых двадцатых » 1924–1929 годов. Общее экономическое производство выросло на 50% за пять лет. ^{[ 9 ]} Безработица резко упала, а доля Германии в мировой торговле (34%) была выше, чем в 1913 году, последнем полном году перед началом Первой мировой войны . ^{[ 6 ]} К началу мирового экономического кризиса в 1929 году Германия получила кредитов на сумму 29 миллиардов рейхсмарок. Несмотря на более сильную экономику, Германия не смогла достичь профицита торгового баланса, необходимого для финансирования репараций. Он выполнил почти все свои платежи по плану Дауэса. ^{[ 17 ]} но могла сделать это только из-за своего большого внешнего долга. ^{[ 18 ]} Большинство кредитов были краткосрочными, а это означало, что они могли быть быстро востребованы, если в стране-кредиторе наступил экономический спад. ^{[ 14 ]} Германия оказалась в сильной зависимости от иностранного капитала.

Оккупация Рура закончилась 25 августа 1925 года.

Германия считала план Дауэса временной мерой и ожидала пересмотренного решения в будущем. ^{[ 17 ]} В 1928 году министр иностранных дел Германии Густав Штреземан, бывший канцлер, призвал к разработке окончательного плана, и План Янга . в 1929 году был принят ^{[ 19 ]}

Дауэс, который был вице-президентом США в то время , получил Нобелевскую премию мира 1925 года за «его решающую роль в осуществлении плана Дауэса», особенно за то, как он снизил состояние напряженности между Францией и Германией, возникшее в результате пропущенных Германией действий. репарационные выплаты и оккупация Францией Рура. Министр иностранных дел Великобритании Остин Чемберлен разделил премию с Доусом, хотя его награда была вручена за Локарнские договоры , которые касались послевоенных территориальных урегулирований. ^{[ 8 ]}

Ссылки

^ Маркс, Салли (сентябрь 1978 г.). «Мифы о репарациях». Центральноевропейская история . 11 (3): 237. дои : 10.1017/s0008938900018707 . JSTOR 4545835 . S2CID 144072556 .
^ Jump up to: ^а ^б Скриба, Арнульф (14 сентября 2014 г.). «Лондонский ультиматум» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 13 октября 2023 г.
^ Маркс 1978 , с. 238.
^ Jump up to: ^а ^б Кунцель, Майкл (14 сентября 2014 г.). «Инфляция» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б «9 апреля 1924 года — представлен план Дауэса» [9 апреля 1924 года — представлен план Дауэса]. Западногерманское вещание (WDR) (на немецком языке). 9 апреля 2014 года . Проверено 8 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ллевеллин, Дженнифер; Томпсон, Стив (30 сентября 2019 г.). «Американская помощь Веймарской Германии» . История Альфа . Проверено 8 октября 2023 г.
^ Дауэс, Руфус Катлер (1925). План Дауэса в разработке . Индианаполис, Индиана: Боббс-Меррилл. п. 19.
^ Jump up to: ^а ^б «Чарльз Г. Доус - Биографический» . Нобелевская премия . Проверено 15 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Скриба, Арнульф (2 сентября 2014 г.). «План Дауэса» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Шлохауэр, Ханс Дж.; Крюгер, Герберт; Мослер, Герман; Шойнер, Ульрих (1960). Словарь ( международного права на немецком языке). Том 1. Берлин: ДеГрюйтер. п. 315.
^ «Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 год, том XIII: Часть VIII - Репарации» . Офис историка Государственного департамента США . Проверено 21 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Винклер, Генрих Август (2000). Долгая дорога на ( Запад на немецком языке). Том 1. Мюнхен: CH Beck. п. 451. ИСБН 978-3-406-66049-8 .
^ «Вестник законов Рейха, часть II № 32: Закон о банках, § 14» [Вестник законов Рейха, часть II, № 32: Закон о банках, § 14]. Австрийская национальная библиотека – юридические тексты онлайн (на немецком языке). 30 августа 1924 года . Проверено 19 августа 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Пайпер, Эрнст (7 июля 2021 г.). «Веймарская республика: угроза стабильности 1924–1929» [Веймарская республика: угроза стабильности (1924–1929)]. Федеральное агентство гражданского образования (bpb) (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.
^ Винклер 2000 , с. 453.
^ Винклер 2000 , с. 454.
^ Jump up to: ^а ^б Маркс 1978 , с. 249.
^ Браун, Хельмут (31 января 2007 г.). «Репарации (Веймарская республика)» . Исторический лексикон Баварии (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.
^ «План Дауэса» . Энциклопедия.com . 13 августа 2018 года . Проверено 8 октября 2023 г.

Дальнейшее чтение

Гилберт, Феликс (1970). Конец европейской эры: с 1890 года по настоящее время . Нью-Йорк: Нортон. ISBN 0-393-05413-6 .
МакКерчер, BJC (1990). Англо-американские отношения в 1920-е годы: борьба за господство . Эдмонтон: Издательство Университета Альберты. ISBN 0-88864-224-5 .
Шукер, Стивен А. (1976). Конец французского господства в Европе: финансовый кризис 1924 года и принятие плана Дауэса . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN 0-8078-1253-6 .

Внешние ссылки

СМИ, связанные с планом Дауэса , на Викискладе?

[1] Маркс, Салли (сентябрь 1978 г.). «Мифы о репарациях». Центральноевропейская история . 11 (3): 237. дои : 10.1017/s0008938900018707 . JSTOR 4545835 . S2CID 144072556 .

[:0-2] Jump up to: ^а ^б Скриба, Арнульф (14 сентября 2014 г.). «Лондонский ультиматум» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 13 октября 2023 г.

[FOOTNOTEMarks1978238-3] Маркс 1978 , с. 238.

[:5-4] Jump up to: ^а ^б Кунцель, Майкл (14 сентября 2014 г.). «Инфляция» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.

[:1-5] Jump up to: ^а ^б «9 апреля 1924 года — представлен план Дауэса» [9 апреля 1924 года — представлен план Дауэса]. Западногерманское вещание (WDR) (на немецком языке). 9 апреля 2014 года . Проверено 8 октября 2023 г.

[:2-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ллевеллин, Дженнифер; Томпсон, Стив (30 сентября 2019 г.). «Американская помощь Веймарской Германии» . История Альфа . Проверено 8 октября 2023 г.

[7] Дауэс, Руфус Катлер (1925). План Дауэса в разработке . Индианаполис, Индиана: Боббс-Меррилл. п. 19.

[:3-8] Jump up to: ^а ^б «Чарльз Г. Доус - Биографический» . Нобелевская премия . Проверено 15 октября 2023 г.

[:4-9] Jump up to: ^а ^б ^с Скриба, Арнульф (2 сентября 2014 г.). «План Дауэса» . Немецкий исторический музей (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.

[:9-10] Jump up to: ^а ^б Шлохауэр, Ханс Дж.; Крюгер, Герберт; Мослер, Герман; Шойнер, Ульрих (1960). Словарь ( международного права на немецком языке). Том 1. Берлин: ДеГрюйтер. п. 315.

[11] «Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 год, том XIII: Часть VIII - Репарации» . Офис историка Государственного департамента США . Проверено 21 октября 2023 г.

[:7-12] Jump up to: ^а ^б ^с Винклер, Генрих Август (2000). Долгая дорога на ( Запад на немецком языке). Том 1. Мюнхен: CH Beck. п. 451. ИСБН 978-3-406-66049-8 .

[13] «Вестник законов Рейха, часть II № 32: Закон о банках, § 14» [Вестник законов Рейха, часть II, № 32: Закон о банках, § 14]. Австрийская национальная библиотека – юридические тексты онлайн (на немецком языке). 30 августа 1924 года . Проверено 19 августа 2023 г.

[:8-14] Jump up to: ^а ^б Пайпер, Эрнст (7 июля 2021 г.). «Веймарская республика: угроза стабильности 1924–1929» [Веймарская республика: угроза стабильности (1924–1929)]. Федеральное агентство гражданского образования (bpb) (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.

[FOOTNOTEWinkler2000453-15] Винклер 2000 , с. 453.

[FOOTNOTEWinkler2000454-16] Винклер 2000 , с. 454.

[FOOTNOTEMarks1978249-17] Jump up to: ^а ^б Маркс 1978 , с. 249.

[18] Браун, Хельмут (31 января 2007 г.). «Репарации (Веймарская республика)» . Исторический лексикон Баварии (на немецком языке) . Проверено 8 октября 2023 г.

[19] «План Дауэса» . Энциклопедия.com . 13 августа 2018 года . Проверено 8 октября 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

v т и Парижская мирная конференция (1919–1920)
Лига Наций	статья версальского договора об учреждении Лиги Наций Члены Организация Договоры меньшинств Маленький Версальский договор Мандаты
Версальский договор	Статья о «виновности в войне» Репарации Репарационная комиссия План Дауэса Гаагская конференция по репарациям Молодой план Лозаннская конференция Локарно Stresa Front Возможная причина Второй мировой войны Международная конвенция по опиуму
Последующие договоры	Договор Сен-Жермен-ан-Ле Нейи-сюр-Сен договор Трианонский договор
Севрский договор	Раздел Османской империи Лондонская конференция (1920 г.) Конференция в Сан-Ремо Турецкое национальное движение Турецкая война за независимость Лозаннский договор
Другой	Большая четверка Американская комиссия по ведению мирных переговоров Комиссия по ответственности Запрос Список участников
Картины	Мирная конференция на набережной Орсе. Подписание мира в Зеркальном зале Неизвестному британскому солдату во Франции