Конгресс депутатов

Чтобы узнать о других значениях, см. Конгресс депутатов (значения) .

Конгресс депутатов Конгресс депутатов показывать Соофициальные языки Basque: Diputatuen Kongresua Catalan: Congrés dels Diputats Galician: Congreso dos Deputados Aranese: Congrès des Deputats
15-й Конгресс депутатов
Тип
Тип	Нижняя палата Королевства Генеральных кортесов Испания .
История
Основан	1834
Лидерство
Президент	Франсина Арменгол , PSOE с 17 августа 2023 г.
Первый вице-президент	Альфонсо Родригес Гомес де Селис , PSOE с 3 декабря 2019 г.
Второй вице-президент	Хосе Антонио Бермудес де Кастро , ПП с 17 августа 2023 г.
Третий вице-президент	Эстер Хиль де Реболеньо Ластортрес , SMR с 17 августа 2023 г.
Четвертый вице-президент	Марта Гонсалес Васкес , ПП с 17 августа 2023 г.
Структура
Сиденья	350
Политические группы	Правительство (147)   ПСОЭ (120)   Лето (27) При поддержке (32)   ЕРЦ (7)   Вместе (7)   ЭХ Собрать (6)   ЕАЖ/ПНВ (5)   Мы можем (4)   БНГ ( 1 )   CCa ( 1 )   Независимый ( 1 ) Оппозиция (171)   ПП (137)   Вокс (33)   УПН (1)
Выборы
Система голосования	Пропорциональное представительство по партийным спискам , Метод Д'Ондта
Последние выборы	23 июля 2023 г.
Место встречи
Дворец Кортесов Мадрид , Мадридское сообщество Королевство Испания
Веб-сайт
конгресс .является
Правила
Регламент Конгресса депутатов (на английском языке)

Конгресс депутатов (исп. Congreso de los Diputados ) — нижняя палата , Генеральных кортесов Испании законодательной власти , верхняя палата — Сенат . Конгресс собирается во Дворце Парламента ( Паласио де лас Кортес ) в Мадриде .

Конгресс состоит из 350 членов, избираемых от пятидесяти двух избирательных округов (пятидесяти провинций и двух автономных городов ) по закрытому списку Д'Ондта пропорционального представительства . Срок полномочий депутатов составляет четыре года. Председательствующим и спикером является президент Конгресса депутатов , который избирается членами на первом заседании Конгресса после выборов.

Двумя основными действующими лицами в Конгрессе являются парламентские группы и парламентские комитеты ( исп .: Commissiones ). Все депутаты должны быть членами парламентской группы . институционализированная форма политических партий. Группы действуют единым голосом, представленным их представителем. Другими словами, испанский парламент – это парламент групп, а не отдельных депутатов, которые вынуждены действовать только как часть группы. Депутаты могут действовать автономно только при подаче устных или письменных вопросов.

По итогам всеобщих выборов 2019 года в парламенте было 168 женщин-депутатов, или 48% всех членов, что сделало Испанию европейской страной с самым высоким процентом женщин в парламенте, обогнав Швецию и Финляндию.

Конституционное положение

Природа дома

Состав

Статья 68.1 Конституции Испании устанавливает, что Конгресс депутатов должен состоять не менее чем из 300 и не более чем из 400 депутатов. В настоящее время в палате 350 депутатов, что определено Законом о выборах 1985 года .

Избирательная система

Число депутатов от округа, установленное на всеобщих выборах 2023 года

Конституция Испании устанавливает, что депутаты избираются всеобщим , свободным, равным , прямым и тайным голосованием . Выборы проводятся каждые четыре года или раньше в случае досрочных выборов . Члены Конгресса избираются по пропорциональному представительству закрытыми списками в каждом округе.

В Конгрессе депутатов имеется 50 многомандатных округов, принадлежащих 50 провинциям Испании , и два одномандатных округа, принадлежащих двум автономным городам ( Сеуте и Мелилье ). Согласно Закону о выборах в Испании, каждая провинция должна быть представлена ​​как минимум двумя депутатами, таким образом, 102 депутата уже распределены. Остальные 248 депутатов распределяются пропорционально округам. Это распределение может меняться на каждых выборах и уточняется при издании приказов о выборах. После всеобщих выборов места распределяются по спискам избирателей в каждом округе отдельно по методу Д'Ондта ; партии получают места примерно пропорционально количеству голосов, полученных каждой в округе. Строго пропорциональная система приведет к дробным местам. Метод Д'Ондта решает эту проблему, отдавая предпочтение партиям, получившим большее количество голосов.

Закон о выборах 1985 года устанавливает минимум 3% действительных голосов в зависимости от требования округа (пустые голоса засчитываются в общее количество голосов, но недействительные бюллетени не учитываются) для участия партии в распределении мест в округе. Это касается провинций, избравших не менее 24 депутатов. В настоящее время это условие распространяется только на Мадрид и Барселону .

В марте 2011 года в Закон о выборах были внесены изменения, согласно которым партии, не представленные ни в Конгрессе, ни в Сенате, должны собирать подписи в поддержку своей кандидатуры, чтобы иметь возможность участвовать в выборах. Одна десятая процента тех, кто зарегистрирован для голосования в избирательном округе, должна быть в избирательном бюллетене, и каждый гражданин может поставить свою подпись только один раз за свою кандидатуру от партии. устанавливает Избирательная комиссия порядок сбора подписей.

Мандат

Срок полномочий депутатов заканчивается через четыре года после их избрания или после роспуска кортесов , который может происходить одновременно или отдельно с роспуском Сената . Только монарх может распустить парламент по требованию председателя правительства после обсуждения Советом министров . Роспуск кортесов также происходит в случае несостоявшегося законодательного органа или через два месяца после неудавшейся сессии инвеституры; в этом случае Суверен распускает палату с подписью Председателя Конгресса депутатов . В течение своего мандата депутаты имеют некоторые гарантии и привилегии для выполнения своих обязанностей в соответствии со статьей 97 Конституции Испании .

Органы Конгресса

Конгресс депутатов (построен в 1850 году): Дворец кортесов . Резиденция испанского парламента в Мадриде (2016 г.)

автономию Осуществляя признанную Конституцией Конгресса депутатов, палата регулируется некоторыми внутренними правилами, установленными ею в 1982 году, и назначает различные правительственные органы для выполнения соответствующих полномочий.

Руководящие органы

Руководящими органами Конгресса депутатов являются органы, которыми под их руководством управляет Палата представителей. Этими органами являются Президент , Бюро и Совет пресс-секретарей .

Председатель Конгресса депутатов является высшим органом власти, он представляет Палату представителей и фактически является лидером всего парламента. Как глава Конгресса, он также возглавляет Бюро, Совет пресс-секретарей и Постоянную делегацию, а также является высшим ответственным органом полиции Конгресса.

Бюро Конгресса депутатов является коллективным органом, который представляет Палату представителей и управляет повседневной деятельностью Палаты, подготавливая бюджет и принимая все необходимые решения для обеспечения надлежащего функционирования Конгресса.

Совет представителей Конгресса депутатов — это коллективный орган, образованный представителями парламентских групп и, как правило, представителями правительства, который устанавливает повестку дня Палаты представителей.

Рабочие органы

Рабочими органами Конгресса депутатов являются пленарное заседание, комитеты , постоянная депутация и парламентские группы .

Пленарное заседание является центральным органом Конгресса депутатов, который позволяет палате осуществлять свой выбор. Это заседание всех членов Парламента, на котором присутствует половина плюс один его член. Этот орган представляет собой единство Дома и работает посредством пленарных заседаний, которые могут быть очередными или внеочередными.

Очередные сессии проводятся в течение двух сроков заседаний: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. Внеочередные сессии созываются по требованию Премьер-министра Испании , Постоянного совета или абсолютного большинства палаты представителей. На сессиях такого типа представляется определенная повестка дня, и сессия заканчивается, когда все вопросы обсуждаются.

Комитеты . являются основными рабочими органами Конгресса, призванными облегчить работу палаты Комитеты имеют те же полномочия, что и пленарное заседание: принимать законы по поручению пленарного заседания или по запросу Бюро, а также проверять правительство, запрашивая информацию у администрации или требуя явки любого члена правительства или администрации.

Существует два типа комитетов: постоянные и непостоянные. Постоянные комитеты определяются регламентом Конгресса. и непостоянные комитеты, созданные Пленумом. Постоянные комиссии рассматривают законопроекты и вносят поправки. Пленарное заседание Конгресса может предоставить им полную законодательную власть по тому или иному вопросу, поэтому они могут одобрить или отклонить любой законопроект. Существует 23 постоянных (постоянных) законодательных комитета и 8 постоянных (постоянных) незаконодательных комитетов, которые отвечают за управление Палатой представителей. Пленарное заседание может создавать дополнительные незаконодательные комитеты в начале каждого законодательного собрания. Непостоянные комитеты создаются с конкретной целью, а их темы и продолжительность определяются Пленарным заседанием.

Члены комитетов избираются парламентскими группами, число членов которых пропорционально количеству мест в Палате представителей, что означает, что они не являются эффективным средством сдерживания правительства, когда действующая партия имеет парламентское большинство. После создания комитетов они должны на своем первом заседании избрать бюро комитета, состоящее из председателя, двух заместителей председателя и двух секретарей. На практике крупнейшая партия всегда имеет явное перепредставление при распределении председателей.

Подкомитеты также могут быть созданы Пленумом по запросу комитетов. Существует два типа подкомитетов: обычные подкомитеты, целью которых является обсуждение и составление отчета по конкретному вопросу, и подкомитеты по отчетности, целью которых является написание законопроекта для обсуждения в комитете. Члены подкомитетов назначаются комитетом.

Постоянная депутация – это орган, созданный для осуществления постоянной законодательной власти. Он отвечает за сохранение полномочий палаты в период между законодательными сессиями (январь, июль и август) или по истечении срока их полномочий из-за прекращения или роспуска. В этих трех случаях Постоянная Депутация является временным продолжением палаты. Постоянную депутацию возглавляет Председатель Конгресса . Он состоит из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения различных парламентских групп.

Все члены палаты отнесены к парламентским группам, отражающим их партийную принадлежность или идеологию. Формирование парламентских групп происходит в начале каждого законодательного собрания. Депутаты (члены), которые не могут соответствовать правилам формирования группы, объединяются в свою собственную группу (называемую смешанной группой), чтобы они по-прежнему могли участвовать в функциях парламента.

Состав законодательного собрания XV

Основные статьи: 15-е Генеральные кортесы и всеобщие выборы в Испании 2023 г.

XV законодательный орган Испании начал работу 17 августа 2023 года Генеральные кортесы , когда были сформированы всеобщих выборов 2023 года после проведения .

Бюро Конгресса депутатов

Бюро Конгресса депутатов

Позиция	Держатель	Вечеринка
Президент	Франсина Арменгол Социас	ИСОЭ
Первый вице-президент	Альфонсо Родригес Гомес де Селис	ИСОЭ
Второй вице-президент	Хосе Антонио Бермудес де Кастро	ПП
Третий вице-президент	Эстер Хиль де Реболеньо Ластортрес	СМР
Четвертый вице-президент	Марта Гонсалес Васкес	ПП
Первый секретарь	Херардо Писарелло Прадос	СМР
Второй секретарь	Исаура Леаль Фернандес	ИСОЭ
Третий секретарь	Гильермо Марискаль Анайя	ПП
Четвертый секретарь	Мария дель Кармен Наварро Лакоба	ПП

Текущие комитеты (XV законодательный орган, 2023 – настоящее время)

Постоянные законодательные комитеты

комитет	Стул(а)		Срок
конституционный	Хосе Сарагоса Алонсо	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Иностранные дела	Хуан Карлос Руис Бойш	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Справедливость	Франсиско Лукас Айяла	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Оборона	Альберто Фабра Часть	▌ PP	2023 – настоящее время
Финансы и государственная служба	Алехандро Солер Мур	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Бюджеты	Карлос Мартин Урриса	▌ SMR	2023 – настоящее время
Интерьер	Хосе Луис Абалос Меко	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Транспорт и устойчивая мобильность	Хосе Рамон Гомес Бестейро	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Образование, профессиональная подготовка и спорт	Мерседес Гонсалес Фернандес	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Труд, социальная экономика, инклюзия, социальное обеспечение и миграция	Айна Видал Саес	▌ SMR ( CatComú )	2023 – настоящее время
Промышленность и туризм	Инес Гранольерс и Кунильера	▌ ERC	2023 – настоящее время
Социальные права и дела потребителей	Луис Карлос Саукильо Гарсия	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие	Хосеба Андони Агирречеа Уррести	▌ ЕАЖ–ПНВ	2023 – настоящее время
Территориальная политика	Рафаэла Креспин Рубио	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Экологический переход и демографический вызов	Кристина Нарбона Руис	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Жилищная и городская программа	Изабель Мария Боррего Кортес	▌ PP	2023 – настоящее время
Культура	Херардо Писарелло Прадос	▌ SMR ( CatComú )	2023 – настоящее время
Экономика, торговля и цифровая трансформация	Педро Пюй Фрага	▌ PP	2023 – настоящее время
Здоровье	Агустин Сантос Маравер	▌ SMR	2023 – настоящее время
Наука, инновации и университеты	Мария Сандра Монео Диес	▌ PP	2023 – настоящее время
Международное сотрудничество в целях развития	Сусана Рос Мартинес	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Равенство	Кармен Кальво Пойато	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Молодежь и дети	Жорди Сальвадор и Дач	▌ ERC	2023 – настоящее время

Постоянные незаконодательные комитеты

комитет	Стул(а)		Срок
Правила	Франсина Арменгол Социас	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Статут депутатов	Мануэль Кобо Вега	▌ PP	2023 – настоящее время
Петиции	Карлос Арагонес Мендигусия	▌ PP	2023 – настоящее время
Мониторинг и оценка соглашений Толедского пакта	Мария Мерсе Переа и Конильяс	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Мониторинг и оценка соглашений Государственного пакта против гендерного насилия	Адриана Ластра Фернандес	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Комплексная политика в отношении инвалидов	Мария Мерседес Фернандес Гонсалес	▌ PP	2023 – настоящее время
Демократическое качество, борьба с коррупцией и институционально-правовые реформы	Антидио Фагундес Кампо	▌ PSOE	2023 – настоящее время
Безопасность дорожного движения	Марта Мадренас и Мир	▌ Junts	2023 – настоящее время

Председательство Конгресса депутатов

Основная статья: Президент Конгресса депутатов

Законодательная власть	Президент		Вечеринка	Начинать	Конец
Составляющая		Фернандо Альварес де Миранда	UCD	13 июля 1977 г.	22 марта 1979 г.
Я законодательный орган		Ланделино Лавилла Альсина	UCD	23 марта 1979 г.	17 ноября 1982 г.
II законодательный орган		Грегорио Печес-Барба	ИСОЭ	18 ноября 1982 г.	14 июля 1986 г.
III законодательный орган		Феликс Понс Иразазабаль	ИСОЭ	15 июля 1986 г.	26 марта 1996 г.
IV законодательный орган
V legislature
VI законодательный орган		Федерико Трилло-Фигероа	ПП	27 марта 1996 г.	4 апреля 2000 г.
VII законодательный орган		Луиза Фернанда Руди Убеда	ПП	5 апреля 2000 г.	1 апреля 2004 г.
VIII законодательный орган		Мануэль Марин Гонсалес	ИСОЭ	2 апреля 2004 г.	31 марта 2008 г.
IX законодательный орган		Хосе Боно Мартинес	ИСОЭ	1 апреля 2008 г.	12 декабря 2011 г.
X законодательный орган		Хесус Посада Морено	ПП	13 декабря 2011 г.	12 января 2016 г.
XI законодательный орган		Патси Лопес Альварес	ИСОЭ	13 января 2016 г.	18 июля 2016 г.
XII законодательный орган		Ана Пастор Джулиан	ПП	19 июля 2016 г.	20 мая 2019 г.
XIII законодательный орган		Меритчель Батет Ламанья	PSC	21 мая 2019 г.	16 августа 2023 г.
XIV законодательный орган
XV законодательный орган		Франсина Арменгол Социас	ИСОЭ	17 августа 2023 г.	Действующий президент

Здание Конгресса депутатов

Аллегорический фасад здания

Здание Паласио де лас Кортес выполнено в неоклассическом стиле. Он был спроектирован Нарцисо Паскуалем Коломером и построен между 1843 и 1850 годами. Он расположен на улице Каррера-де-Сан-Херонимо в Мадриде. Рельеф на фасаде работы скульптора Пончано Понцано сосредоточен на скульптуре Испании, обнимающей конституционное государство, представленной женщиной, обнимающей молодую девушку. Вокруг пары расположены фигуры, которые в аллегорической форме представляют справедливость и мир, науку, сельское хозяйство, изобразительное искусство, мореплавание, промышленность, торговлю и так далее. Понцано также выполнил двух бронзовых львов для лестницы, ведущей к зданию, в более реалистичной манере.

См. также

• Бюро Генеральных кортесов
• Совет представителей
• Парламентский канал
• Список президентов Конгресса депутатов Испании
• Сенат Испании
• Политические партии в Испании
• Испанский парламентаризм

Библиография

• ФЕРНАНДЕС, Хорхе М; Риера, Педро (2019). «Системы комитетов в Португалии и Испании» . В Фернандесе, Хорхе М.; Лестон-Бандейра, Кристина (ред.). Законодательные органы Иберии в сравнительной перспективе . Рутледж. стр. 71–88. ISBN  9781351065214 .
• Джалали, Карлос; Родригес Теруэль, Хуан (2019). «Парламентские партийные группы в иберийских демократиях» . В Фернандесе, Хорхе М.; Лестон-Бандейра, Кристина (ред.). Законодательные органы Иберии в сравнительной перспективе . Рутледж. стр. 49–70. ISBN  9781351065214 .
• Санчес де Диос, Мануэль (1999). «Парламентская партийная дисциплина в Испании» (PDF) . В Боулере, Шон; Фаррелл, Дэвид; Кац, Ричард (ред.). Партийная дисциплина и парламентское правительство . Издательство Университета штата Огайо . стр. 141–162. ISBN  0-8142-5000-9 .
• «Регламент Конгресса депутатов» (PDF) . Конгресс депутатов . Проверено 12 сентября 2023 г.

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с Конгрессом депутатов Испании, на Викискладе?
• | Официальный сайт