Смешанные комиссии по перемирию
Смешанные комиссии по перемирию ( СКП ) — это организация, осуществляющая мониторинг прекращения огня в соответствии с положениями, установленными Общими соглашениями о перемирии. Он состоял из военных наблюдателей Организации Объединенных Наций и входил в состав миротворческих сил Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием на Ближнем Востоке . [ 1 ] MAC состоял из четырех секций для наблюдения за каждым из четырех соглашений о перемирии: MAC Хашимитского Королевства Иордании/Израиля , MAC Израиля/Сирии , MAC Израиля/Ливана и MAC Египта/Израиля. Различные МКП располагались на линиях прекращения огня, и им, посредством тесной связи со штаб-квартирой в Иерусалиме, было поручено следить за соблюдением перемирия, расследовать пограничные инциденты и принимать меры по предотвращению повторения таких инцидентов.
Фон
[ редактировать ]Из-за арабо-израильского конфликта Организация Объединенных Наций учредила Орган Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] (ОНВУП), он стал ведущей миротворческой организацией ООН на Ближнем Востоке. На него явно была возложена двойная задача, которая гласит: «во-первых, наблюдать и сообщать о перемирии, которое было установлено 18 июня 1948 года, и, во-вторых, поддерживать организацию смешанных комиссий по перемирию (СКП). [ 5 ]
Включено в каждое Общее соглашение о перемирии. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] был пункт, который предусматривал создание смешанных комиссий по перемирию (СКП). MAC состояли из равного количества представителей фракций, участвовавших в перемирии (по одному MAC для Израиля и каждой из его граничащих стран). ОНВУП предоставил председателя, который всегда был его высокопоставленным членом. В том же соглашении ОНВУП предоставил каждому ВКП несколько наблюдателей для подробного описания характера жалоб (независимо от того, какая страна подала жалобу), чтобы сохранить перемирие. Материально-техническая и административная поддержка внутри ОНВУП возросла, поскольку наблюдатели были размещены в отдаленных местах. Это требование заложило основу существующей структуры поддержки ОНВУП, какой мы ее знаем сегодня.
ОНВУП сформировал четыре отдельные смешанные комиссии по перемирию (СКП), [ 10 ] с пятью членами в случае Иорданского Хашимитского Королевства/Израильского MAC и Израильско-сирийского MAC [ 11 ] с семью в случае MAC Египта/Израиля и MAC Ливана/Израиля, из которых каждая Сторона Соглашения назначила по два в случае MAC HKJ/I и MAC I/S, с тремя назначенными от каждой стороны MAC I/E и I/L MAC, председателем которого должен был быть начальник штаба Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием или старший офицер из числа наблюдателей этой организации, назначенный им после консультации с обеими сторонами Соглашения, которые имели решающий голос в расследование любого нарушения. В обязанности наблюдателей входило расследование жалоб, поданных одной или обеими сторонами, соблюдение режима прекращения огня, теоретический надзор за выполнением положений ГАА и представление отчетов ООН. Механизм предвзятости, присущий голосованию MAC, вскоре испортил отношения с обеими сторонами. Председатели ОНВУП в ходе расследования встали на сторону той или иной стороны, но у них не было эффективного механизма для наказания виновных. Роль ОНВУП заключалась просто в предоставлении ООН «адекватной и объективной информации такого рода, которая может потребоваться, а не в обеспечении соблюдения соглашений или заключении мира». [ нужна ссылка ]
Военные наблюдатели (МО) записывали подсчеты и выносили решения, не принося ничего конкретного, даже не пристыжая стороны на суде мирового общественного мнения. Недоукомплектованные и невооруженные следователи ОНВУП не могли контролировать, не говоря уже о обеспечении соблюдения соглашений о перемирии. Более того, когда организация отказалась последовательно поддерживать израильскую версию событий, ее один общий член воспрепятствовал проведению всей операции. По этой причине большинство канадских министров иностранных дел приехали в регион с произраильскими взглядами, а уехали с проарабскими взглядами. [ 12 ] Несмотря на свою сомнительную значимость, ОНВУП продолжал поддерживать международное присутствие на местах в самом Израиле, взращивать основную группу, знакомую с региональными проблемами, и формировать протоядро для неизбежных будущих миротворческих операций.
MAC сильно отличались друг от друга, в результате чего было создано четыре уникальных миротворческих миссии ОНВУП. Споры в Смешанной израильско-сирийской комиссии по перемирию (ISMAC) сосредоточились на самом ценном ближневосточном товаре: воде. Разногласия в HKJIMAC касались разделенного города Иерусалима. [ 13 ] израильский анклав на горе Скопус в Иерусалиме, Латрун и проникновение через демаркационную линию перемирия. Первоначально проникновение палестинцев представляло собой переход невооруженных групп, чтобы вернуть себе имущество, собрать урожай или навестить родственников; позже проникновения приобрели характер вооруженных лиц, а затем переросли в небольшие ответные рейды. [ 14 ] Как Джон Бэгот Глабб объяснил :
Какое-то глубокое психологическое побуждение, которое заставляет крестьянина цепляться за свою землю и умирать на ней. Многие из этих несчастных людей сейчас убиты, собирая себе апельсины и оливки прямо за чертой. Ценность плодов зачастую незначительна. Если его увидят еврейские патрули, его застрелят на месте, без вопросов. Но они будут упорно возвращаться на свои фермы и в сады. [ 15 ]
Израильское проникновение организует ответные рейды военных подразделений, таких как Кибья. [ 16 ] и Нахалина . набеги [ 17 ] Разочарование Израиля в ООН и других сторонах привело к его выходу из ISMAC в 1951 году и HKJIMAC в 1954 году. Функционирование Израильско-Ливанского MAC оставалось гладким из-за более спокойного отношения израильских патрулей к репатриантам и лазутчикам. [ 18 ] Споры с Египтом, который запретил судоходство в Израиль из Суэцкого канала [ 19 ] [ 20 ] и заблокировал залив Акаба, [ 21 ] относилось к демилитаризованной зоне Аль-Ауджа. К 1955 году Израиль прекратил посещать египетский MAC и усилил рейды в сектор Газа и Синай, на что Египет ответил, спонсируя рейды палестинских федаинов (самопожертвующих). Полномасштабное вторжение в Египет британских, французских и израильских войск в 1956 году . Вторжение последовало за решением Египта от 26 июля 1956 года национализировать Суэцкий канал после отзыва предложения Великобритании и США о финансировании строительства Асуанской плотины. .Вторжение продемонстрировало бесполезность ОНВУП в этом процессе.
Штаб-квартира
[ редактировать ]Общий штаб ОНВУП после переезда из Каира в Хайфу оказался в Доме правительства Иерусалима . [ 22 ]
Смешанная израильско-ливанская комиссия по перемирию (ILMAC) сохранила свою штаб-квартиру на пограничной заставе к северу от Метуллы и на ливанской пограничной заставе в Эн-Накуре.
Смешанная комиссия по перемирию Хашимитского Королевства Иордании и Израиля (HKJIMAC) сохранила свою штаб-квартиру (штаб-квартиру) в Иерусалиме после «инцидента с бочкой». [ 23 ] Штаб-квартира HKJIMAC была перенесена в демилитаризованную зону (ДМЗ) рядом с воротами Мандельбаум .
Смешанная израильско-сирийская комиссия по перемирию (ISMAC) располагала своей штаб-квартирой в таможне недалеко от Джисра Банат-Якуба и в Маханаиме.
Смешанная израильско-египетская комиссия по перемирию сохранила свою штаб-квартиру в Эль-Аухе.
Соглашения с командующими местными районами
[ редактировать ]Соглашение о демилитаризации горы Скопус от 7 июля 1948 года. Соглашение было парафировано Франклином М. Бегли, должностным лицом ООН, местным иорданским командиром и местным израильским командиром. [ 24 ]
Соглашение о демилитаризации горы Скопус от 21 июля 1948 года местных командиров Израиля и Иордании с дополнительным соглашением, парафированным Франклином М. Бегли и местным иорданским командиром, но не израильским командующим.
Международный день миротворцев ООН
[ редактировать ]29 мая объявлено « Международным днем миротворцев ООН ООН ». 29 мая 2008 года — шестидесятая годовщина развертывания Сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. [ 25 ]
Шестьдесят лет назад, в этот день, Совет Безопасности ООН учредил первую миротворческую операцию — Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП), базирующийся на Ближнем Востоке. В 2001 году Генеральная Ассамблея провозгласила 29 мая Международным днем миротворцев Организации Объединенных Наций, чтобы воздать должное мужчинам и женщинам, которые служат в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций, и почтить память тех, кто отдал свою жизнь во имя мира.
Первая жертва
[ редактировать ]6 июля 1948 года наблюдатели ООН понесли первую жертву в результате смерти французского коменданта наблюдателей Рене Лабарьера. Он был ранен недалеко от района Афулы и позже скончался в еврейской больнице в Афуле. Он был ранен во время расследования предполагаемого нарушения условий перемирия еврейскими силами. [ 26 ]
Инциденты на горе Скопус
[ редактировать ]24 июля 1956 года на спорной линии перемирия в демилитаризованной зоне горы Скопус в Иерусалиме Иорданский Арабский легион занял дом недалеко от места, которое считалось еврейской собственностью на горе Скопус. Израильский огонь из Еврейского университета в Иерусалиме вскоре был обрушен на позиции Иордании; Завязалась продолжительная перестрелка. Канадским офицерам майору Марселю Брео и майору Джорджу Флинту, служившим наблюдателями в Органе ООН по наблюдению за перемирием (ОНВУП), удалось организовать локальное прекращение огня. Однако, пытаясь добраться до дома палестинских арабов, о котором идет речь, и напрямую поговорить с иорданцами, один из офицеров подорвал противопехотную мину, в результате взрыва оба солдата были серьезно ранены. [ 27 ]
На следующий день после ранения М.О. Брео и Флинта иорданская мафия напала на шведского наблюдателя подполковника. Э. Х. Талин.
26 мая 1958 года в 16:54 по местному времени подполковник Флинт был убит, по-видимому, одним снайперским выстрелом из Иордании. [ 28 ] при попытке эвакуировать раненых израильтян от патруля израильской полиции. После того, как подполковник Флинт прошел 40-50 метров к месту, где находилось тело ранее убитого израильского офицера с белым флагом, раздался одиночный выстрел, и в него попала пуля, по-видимому, того же происхождения, как тот, который ударил израильского полицейского несколькими минутами ранее. Нераненый израильтянин, лежавший всего в двух метрах от подполковника Флинта, кричал, что тот не двигается и видит входное отверстие пули. Военный наблюдатель ООН, находившийся на небольшом расстоянии, увидел попадание пули и, поскольку подполковник Флинт сразу же упал, пришел к выводу, что он, должно быть, был убит мгновенно. [ 29 ]
Капитан Джек Холли, морская пехота США.
[ редактировать ]Капитан Джек Холли из морской пехоты США присоединился к ОНВУП в мае 1973 года, за несколько месяцев до начала войны Судного дня. Сразу после объявления о прекращении огня в Йом-Кипур капитан Холли и его партнер по ОП, ирландский военнослужащий ВНМО, находились на высоком посте на возвышенных хребтах горы Хермон. Однажды поздно вечером на место происшествия ворвался чересчур восторженный арабский солдат и выгнал их из стоек. Арабский солдат начал марш под дулом пистолета в сторону Дамаска, при этом и Холли, и ирландский военный наблюдатель были одеты только в лыжные брюки. Под покровом темноты арабский солдат провел их босиком по очень каменистой местности. Они миновали опорный пункт Израиля, прошли через сирийские позиции, а затем прошли половину пути до Дамаска. Как только сирийское правительство осознало ситуацию, военнослужащие морской пехоты Ирландии и США были возвращены под стражу ООН. Тем не менее, их ноги были сильно повреждены. Капитан Холли долгое время находился в состоянии выздоравливания, а ирландский военный комиссариат в дополнение к огромным физическим проблемам пережил нервный срыв. [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Документ ООН S/1357, 26 июля 1949 г.
- ^ «Назначение и полномочия Посредника Организации Объединенных Наций в Палестине, документ ООН A/RES/186 (S-2) от 14 мая 1948 года» . Архивировано из оригинала 12 ноября 2001 года . Проверено 27 мая 2008 г.
- ↑ Резолюция 50 Совета Безопасности ООН, документ ООН S/RES/50 (1948) S/801, 29 мая 1948 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Резолюция Совета Безопасности ООН 73, документ ООН S/RES/73 (1949) S/1376, II, 11 августа 1949 г.» . Архивировано из оригинала 30 ноября 2001 года . Проверено 26 мая 2008 г.
- ↑ 1-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН ST/DPI/SER.A/47, 20 апреля 1949 г., Справочный документ № 47.
- ↑ Соглашение о перемирии с Египтом и Израилем, документ ООН S/1264/Corr.1, 23 февраля 1949 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Соглашение о перемирии между Ливаном и Израилем, документ ООН S/1296, 23 марта 1949 г.» . Архивировано из оригинала 10 января 2008 года . Проверено 26 мая 2008 г.
- ↑ Документ ООН S/1302/Rev.1 от 3 апреля 1949 г. Архивировано 10 января 2008 г. в Wayback Machine Хашимитское Иорданское Королевство Израиль Соглашение о перемирии.
- ^ «Соглашение о перемирии между Сирией и Израилем, документ ООН S/1353, 20 июля 1949 года» . Архивировано из оригинала 10 января 2008 года . Проверено 26 мая 2008 г.
- ↑ Функции и полномочия смешанных комиссий по перемирию, документ ООН A/AC.25/W/39, 7 марта 1950 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Рабочий документ Израильско-сирийского общего соглашения о перемирии, документ ООН A/AC.25/W/20, 4 августа 1949 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Э. Х. Хатчисон «Жестокое перемирие»
- ^ ИЕРУСАЛИМСКАЯ ОБЛАСТЬ И ЗАЩИТА СВЯТЫХ МЕСТА ООН, Doc T/681, 1 июня 1950 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Пограничные войны Израиля, 1949-1956: арабское проникновение, возмездие Израиля и обратный отсчет до Суэцкой войны... Бенни Моррис, с. 38.
- ^ Пограничные войны Израиля, 1949-1956: арабское проникновение, возмездие Израиля и обратный отсчет до Суэцкой войны ... Бенни Моррис, с. 37
- ^ Отчет CoS Вагна Беннике ОНВУП, документ ООН S/PV.630, 27 октября 1953 г. Архивировано 9 февраля 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ «Отчет CoS UNTSO UN Doc S/3251 от 25 июня 1954 года» . Архивировано из оригинала 30 ноября 2001 года . Проверено 27 мая 2008 г.
- ^ Пограничные войны Израиля, 1949-1956: арабское проникновение, возмездие Израиля и обратный отсчет до Суэцкой войны ... Бенни Моррис, с. 39.
- ^ «Резолюция Совета Безопасности ООН 95, документ ООН S/RES/95 (1951) S/2322 от 1 сентября 1951 года» . Архивировано из оригинала 23 ноября 2001 года . Проверено 27 мая 2008 г.
- ^ «Отчет CoS UNTSO UN Doc S/2194 от 13 июня 1951 г.» . Архивировано из оригинала 12 марта 2001 года . Проверено 27 мая 2008 г.
- ↑ Проект резолюции Совета Безопасности ООН S/3188 от 19 марта 1954 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Пресс-релиз ООН. Архивировано 12 ноября 2001 г. в Wayback Machine UN Doc PAL/504, 13 июня 1949 г.
- ^ Командующий Э. Х. Хатчисон USNR «Насильственное перемирие: военный наблюдатель смотрит на арабо-израильский конфликт 1951-1955 годов», Глава III, Инцидент с бочкой, стр. 20-30
- ^ Отчет о перестрелке 26 мая 1958 года на горе Скопус, документ ООН S / 4030, 17 июня 1958 года, п. 80. Архивировано 12 февраля 2007 года в Wayback Machine.
- ^ Пресс-релиз ООН PKO/181 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Пресс-релиз ООН, документ PAL/208, 6 июля 1948 года. Военный наблюдатель ООН в Палестине смертельно ранен при расследовании сообщения о нарушении перемирия; еще один наблюдатель ранен» . Архивировано из оригинала 23 ноября 2001 года . Проверено 28 мая 2008 г.
- ^ «Наблюдение, письмо и ожидание: участие Канады в миссиях наблюдателей по поддержанию мира, 1948–1956 годы» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 марта 2009 года . Проверено 17 июня 2008 г.
- ^ Расследование Совета Безопасности ООН
- ^ Отчет о перестрелке 26 мая 1958 года на горе Скопус, документ ООН S / 4030, 17 июня 1958 года. Архивировано 12 февраля 2007 года в Wayback Machine.
- ↑ Организация Объединенных Наций по наблюдению за перемирием: история и участие морской пехоты США АВТОР майор Уильям Д. Клейтор, морская пехота США