Пакт гражданской солидарности
| Часть серии о правах ЛГБТ. |
 ЛГБТ-портал |
Во Франции действует пакт гражданской солидарности ( фр . pacte Civil de Solidarité ), широко известный как PACS ( произносится [пакс] ), — договорная форма гражданского союза двух взрослых людей для организации их совместной жизни. Он приносит права и обязанности, но в меньшей степени, чем брак . За PACS проголосовал французский парламент в октябре 1999 года, в основном для того, чтобы предоставить некоторый правовой статус однополым парам.
С юридической точки зрения PACS представляет собой договор, заключенный между двумя лицами, заверенный печатью и зарегистрированный секретарем суда. В некоторых регионах пары, подписывающие PACS, имеют возможность пройти официальную церемонию в мэрии, идентичную церемонии гражданского брака . [1] С 2006 года лица, зарегистрировавшие PACS, больше не считаются одинокими с точки зрения семейного положения; в их записи о рождении будут внесены поправки, чтобы показать их статус паче . [2]
PACS по-прежнему доступен как однополым, так и разнополым парам, несмотря на введение в мае 2013 года права на брак и усыновление для однополых пар .
История
[ редактировать ]Национальное собрание Франции не смогло принять PACS в октябре 1998 года. [3] Закон был предложен левоцентристским правительством премьер-министра Лионеля Жоспена , и против него резко выступили люди, в основном правые , которые выступали против прав ЛГБТ. Такие, как Кристин Бутен и Филипп де Вилье , утверждали, что PACS и признание гомосексуальных союзов будут иметь катастрофические последствия для французского общества. Только один депутат от правых взглядов, Розелин Бачело , высказалась в пользу PACS.
Закон ( Закон № 99-944 от 15 ноября 1999 г. о пакте гражданской солидарности) [4] ) был проголосован французским парламентом в ноябре 1999 года после некоторых разногласий. Дебаты запомнились несколькими инцидентами, например, когда Кристина Бутен попыталась воспрепятствовать законопроекту, выступая в течение пяти часов в Национальной ассамблее Франции , и в какой-то момент помахала христианской Библией в направлении спикера Ассамблеи – удивительный факт. жест в стране, где laïcite (подразумевающее отсутствие вмешательства религии в политические вопросы) указано в Конституции . Кристин Бутен также сказала: «Все цивилизации, признававшие и оправдывавшие гомосексуализм как нормальный образ жизни, столкнулись с упадком». Сторонники анти-PACS также устроили серию уличных акций протеста , однако явка, по их собственному признанию, была удручающе низкой. При создании системы PACS Жак Ширак охарактеризовал систему PACS как «не приспособленную к потребностям семей». Однако большинство первоначальных противников теперь широко признают PACS (включая Жака Ширака и Кристин Бутен, которые публично изменили свое мнение).
Это должно было стать заметным улучшением и альтернативой предыдущему о сожительствах сертификату , который имел минимальные права (и обязанности) и имел уничижительный подтекст. Ситуация сожительства лишь распространяла определенные преимущества на другого партнера в союзе и не решала никаких вопросов, касающихся собственности, налогов и т. Д.
Первоначально PACS предлагал право подать совместную налоговую декларацию только через три года. С 2005 года все пары PACS обязаны подавать совместные налоги так же, как и супружеские пары. Из-за того, как во Франции применяется прогрессивный налог , пара, подающая совместную налоговую декларацию, почти во всех случаях платит меньше налога, чем если бы они подавали декларацию по отдельности, если один из партнеров зарабатывает значительно больше, чем другой.
Налог на богатство (Impôt de Solidarité Sur la Fortune) применялся к совокупным активам обоих партнеров с момента введения PACS в 1999 году.
В 2004 году PACS был описан в отчете Garde des Sceaux (министру юстиции) как «новый способ супружества, отвечающий многим потребностям и вписанный в преемственность».
В декабре 2004 года французское правительство начало подготовку к расширению прав, предоставляемых в PACS. Французские ЛГБТ- группы сочли это тактикой, позволяющей избежать дебатов об однополых браках . [5]
Парламентский «Доклад о семье и правах детей» был опубликован 25 января 2006 года. Хотя комитет рекомендовал расширить некоторые права, предусмотренные в PACS, в таких областях, как права собственности , законы о наследовании и налогообложение, он рекомендовал сохранить запрет на брак, усыновление и доступ к вспомогательной репродукции с медицинской точки зрения для однополых пар. Из-за этого левые члены комитета отвергли доклад. [6] [7] В отчете также утверждается, что различия в правах между сожительством, PACS и браком отражают разные уровни обязательств и обязательств со стороны пар, вступающих в них. Комитет возобновил свою поддержку этой многоуровневой системы и рекомендовал четко объяснить различные права и обязанности каждого типа союза парам, когда они регистрируются в PACS, вступают в брак или рожают ребенка.
Цифры
[ редактировать ]
Согласно Демографическому отчету за 2004 г. [8] По данным Национального института статистики и экономических исследований ( Insee ), число браков во Франции снижается каждый год, начиная с 2000 года.
В 2004 году было заключено 266 000 гражданских браков, что на 5,9% меньше, чем в 2003 году. Однако в отчете показано, что число пар, получающих PACS, увеличивалось каждый год, за исключением 2001 года. % увеличения между 2002 и 2003 годами. За первые 9 месяцев 2004 года было подписано 27 000 PACS по сравнению с 22 000 в 2003 году. В отчете установлено, что один PACS из 10 был расторгнут (меньше, чем разводов для пар, состоящих в браке за тот же период, для которых каждый третий брак будет расторгнут в результате развода или раздельного проживания по истечении первых трех лет, в течение которых большинство подписанных PACS расторгаются, прежде чем они станут более стабильными, чем браки).
В парламентском отчете, опубликованном в январе 2006 года, говорится, что в общей сложности было подписано около 170 000 PACS. [7]
| Год [9] | PACS между однополые пары | PACS между пары противоположного пола | Всего PACS | Всего браков между пары противоположного пола | % однополых союзов |
|---|---|---|---|---|---|
| 2000 | 5,412 | 16,859 | 22,271 | 305,234 | 1.65 |
| 2001 | 3,323 | 16,306 | 19,629 | 295,720 | 1.05 |
| 2002 | 3,622 | 21,683 | 25,305 | 286,169 | 1.16 |
| 2003 | 4,294 | 27,276 | 31,570 | 282,756 | 1.37 |
| 2004 | 5,023 | 35,057 | 40,080 | 278,439 | 1.58 |
| 2005 | 4,865 | 55,597 | 60,462 | 283,036 | 1.42 |
| 2006 | 5,071 | 72,276 | 77,347 | 273,914 | 1.44 |
| 2007 | 6,221 | 95,778 | 101,999 | 273,669 | 1.66 |
| 2008 | 8,201 | 137,801 | 146,002 | 265,404 | 1.99 |
| 2009 | 8,434 | 166,089 | 174,523 | 251,478 | 1.98 |
| 2010 | 9,143 | 196,415 | 205,558 | 251,654 | 2.00 |
| 2011 | 7,494 | 144,675 | 152,169 | 236,826 | 1.93 |
| 2012 | 6,969 | 153,670 | 160,639 | 245,930 | 1.71 |
| 2013 | 6,054 | 162,072 | 168,126 | 231,225 | 1.52 |
| 2014 | 6,262 | 167,469 | 173,731 | 230,770 | 1.55 |
| 2015 | 7,017 | 181,930 | 188,947 | 228,565 | 1.68 |
| 2016 | 7,112 | 184,425 | 191,537 | 225,612 | 1.70 |
| 2017 | 221,000 |
Новая Каледония, Уоллис и Футуна
[ редактировать ]В апреле 2009 года Национальное собрание Франции проголосовало за одобрение распространения PACS на два французских заморских сообщества : Новую Каледонию и Уоллис и Футуну . Таким образом, пары в Новой Каледонии, а также на Уоллисе и Футуне могут войти в систему PACS так же, как и пары в метрополии Франции . Учитывая их автономный статус, эти коллективы не начали автоматически использовать PACS, когда они были введены в метрополии Франции в 1999 году. [10] Французская Полинезия — единственное сообщество, где невозможно использовать PACS. [11]
Текущие тенденции
[ редактировать ]Хотя закон был принят с учетом однополых пар, подавляющее большинство пар, воспользовавшихся этим преимуществом, были гетеросексуальными парами, которые по той или иной причине предпочли гражданский союз браку; более того, все больше гетеросексуальных пар предпочитают гражданский союз браку. Фактически, эта тенденция уже наблюдалась в 2000 году: 75% союзов между гетеросексуальными парами (42% в предыдущие годы) и 95% в 2009 году. Этот процесс обычно называют se pacser (se pacser ). IPA: [жирный шрифт] , получение PACSed ). [12] [13]
См. также
[ редактировать ]- Права ЛГБТ во Франции
- Признание однополых союзов в Европе
- Однополые браки во Франции
- Однополые союзы и военная политика – Франция
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Марсель: гражданское партнерство скоро будет отмечаться в социалистических ратушах. Архивировано 25 мая 2009 г. в Wayback Machine , Тету, 19 мая 2009 г.
- ^ Жоэль Годар, «PACS семь лет спустя: движется ли он к браку» , Международный журнал права, политики и семьи , том. 21, нет. 3, 2007, с. 317
- ^ «Законодательные замечания по вопросам лесбиянок и геев ISSN 8755-9021, ноябрь 1998 г.» . Qrd.org . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ [1] Архивировано 9 мая 2007 г., в Wayback Machine.
- ^ «Франция готова изменить гражданский пакт» . Вашингтон Таймс . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ «Сохранить брак – Ссылки» . Preservemarriage.ca. Архивировано из оригинала 21 августа 2006 года . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б [2] Архивировано 21 декабря 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Insee – Население – Демографический отчет за 2004 г. – Чистое снижение смертности» (PDF) . Insee.fr . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ «Инзее – Население – Изменение количества браков и гражданских партнерств, заключенных до 2013 года» . Insee.fr . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ «Новая Каледония догоняет Францию» . Starobserver.com. 9 июня 2009 года . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ «Прием с дружеской улыбкой» . Starobserver.com. 4 августа 2009 года . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ «Генеральные пары во Франции выбирают гражданские союзы, предназначенные для геев» . Вашингтонпост.com . Проверено 16 декабря 2014 г.
- ^ Саяре, Скотт; Бауме, Майя де ла (16 декабря 2010 г.). «Во Франции гражданские союзы получают преимущество перед браком» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 декабря 2014 г.